好学教育：咨询工程师《项目决策分析与评价》.doc

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1、 好学教育：http:/好学教育：咨询工程师项目决策分析与评价建筑类资格考试报名信息,复习资料,历年真题，模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、教学视频解析应有尽有！请看：http:/ 目 录 前言 本科目知识体系/1 重要命题知识点归纳/3 20102012年度项目决策分析与评价考题分值统计/6 历年考试题型说明/9 备考复习方略/9 答题技巧/10 第一章 概论/12 一、本章知识体系/12 二、专家剖析考点/12 三、本章考点详解/12 四、本章真题实训/18 五、本章同步练习/20 六、同步练习答案/23 第二章 市场分析与战略分析/24 一、本章知识体系/24 二

2、、专家剖析考点/25 三、本章考点详解/25 四、本章真题实训/32 五、本章同步练习/34 六、同步练习答案/37 第三章 建设方案研究/38 一、本章知识体系/38 二、专家剖析考点/39 三、本章考点详解/39 四、本章真题实训/46 五、本章同步练习/48 六、同步练习答案/50 第四章 资源利用分析与评价/51 一、本章知识体系/51 二、专家剖析考点/51 三、本章考点详解/52 四、本章真题实训/57 五、本章同步练习/58 六、同步练习答案/61 第五章 环境影响评价与安全预评价/62 一、本章知识体系/62 二、专家剖析考点/62 三、本章考点详解/62 四、本章真题实训/6

3、7 五、本章同步练习/69 六、同步练习答案/71 第六章 投资估算/72 一、本章知识体系/72 二、专家剖析考点/72 三、本章考点详解/73 四、本章真题实训/80 五、本章同步练习/82 六、同步练习答案/85 第七章 融资方案研究/86 一、本章知识体系/86 二、专家剖析考点/87 三、本章考点详解/87 四、本章真题实训/93 五、本章同步练习/95 六、同步练习答案/97 第八章 资金时间价值与方案经济比选/98 一、本章知识体系/98 二、专家剖析考点/98 三、本章考点详解/98 四、本章真题实训/104 五、本章同步练习/106 六、同步练习答案/109 第九章 财务分析

4、/110 一、本章知识体系/110 二、专家剖析考点/111 三、本章考点详解/111 四、本章真题实训/118 五、本章同步练习/120 六、同步练习答案/122 第十章 经济分析/123 一、本章知识体系/123 二、专家剖析考点/124 三、本章考点详解/124 四、本章真题实训/128 五、本章同步练习/130 六、同步练习答案/134 第十一章 经济影响分析/135 一、本章知识体系/135 二、专家剖析考点/135 三、本章考点详解/135 四、本章真题实训/139 五、本章同步练习/140 六、同步练习答案/144 第十二章 社会评价/145 一、本章知识体系/145 二、专家剖

5、析考点/145 三、本章考点详解/145 四、本章真题实训/151 五、本章同步练习/153 六、同步练习答案/156 第十三章 不确定性分析与风险分析/157 一、本章知识体系/157 二、专家剖析考点/157 三、本章考点详解/158 四、本章真题实训/162 五、本章同步练习/164 六、同步练习答案/166 2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试冲刺试卷（一）/167 2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试冲刺试卷（一）参考答案/177 2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试冲刺试卷（二）/178 2013全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试冲刺试卷（二）参考

6、答案/189 2011年度全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试试卷/190 2011年度全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试试卷参考答案/202 2012年度全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试试卷/203 2012年度全国注册咨询工程师（投资）执业资格考试试卷参考答案/216 本科目知识体系 项目决策分析与评价的知识体系包括十三个章节及六个附录：概论，市场分析与市场战略，建设方案研究，资源利用分析与评价，环境影响评价与安全预评价，投资估算，融资方案研究，资金时间价值与方案经济比选，财务分析，经济分析，经济影响分析，社会评价，不确定性分析与风险分析，企业投资项目咨询评估报告编写大纲，规划

7、环境影响评价条例，关于企业投资项目咨询评估报告的若干要求，固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法，中华人民共和国循环经济促进法，国务院关于投资体制改革的决定。 重要命题知识点归纳重要命题知识点考试要点归纳概论项目目标与项目决策投资项目目标、决策的程序项目决策分析与评价的任务与基本要求项目决策分析与评价的工作程序项目咨询评估的作用、项目建议书和可行性研究报告的评估、项目申请报告评估、咨询评估机构的选择项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容项目前期咨询评估市场分析与战略分析市场调查市场调查的内容、程序、方法市场预测的内容、程序与基本方法、一元线性回归分析、弹性系数分析、消费系数法、简单移动平

8、均法、指数平滑法、类推预测法、专家会议法、德尔菲法产品生命周期、市场战略类型、行业竞争结构、竞争能力分析、SWOT分析、投资组合分析、营销策略研究、综合案例分析市场预测市场战略分析建设方案研究概述建设方案研究的任务、内容、作用产品方案研究应考虑的因素、建设规模的影响因素和内容及合理性分析生产工艺技术选择、技术设备来源方案研究、工艺技术转让项目选择应考虑的区域因素、选择原则及注意事项、场址比选、项目选址意见、地质灾害危险性评估原材料供应分析、燃料供应分析、原材料和燃料供应方案比选总体布置与厂区总平面布置、竖向布置、运输、厂区道路、绿化及总图技术经济指标、总图运输方案比选工程方案选择的基本要求、工

9、程方案研究内容、防震抗震与地震安全性与评价、给水排水工程、供电工程、通信工程、供热工程、维修设施、仓贮设施、厂外配套工程环境保护方案研究要求、内容建设项目生产过程中职业危害因素分析、职业安全卫生健康对策与措施、建设项目的火灾危险性分析、消防措施产品方案和建设规模生产工艺技术方案研究场（厂）址选择原材料与燃料供应总图运输工程方案及配套工程方案环境保护安全、职业卫生与消防资源利用分析与评价土地资源和项目用地预审土地资源调查、项目土地资源论证、建设项目用地预审矿产品的种类、矿产资源优化配置的意义和重要性、矿产资源开发的基本要求、矿产资源开发项目的资源条件评价能源分类、能源资源开发利用一般原则和要求，

10、项目节能分析、评价，项目节能评估与审查水资源合理配置和高效利用、建设项目水资源论证、节约用水原则和要求、节水措施及节水水平评价发展循环经济的重要环节、工程项目建设要遵循循环经济的3R原则、资源综合利用的技术政策、循环经济评价指标体系矿产资源和资源开发型项目资源条件评价能源资源开发利用和项目节能项目水资源论证与项目节水循环经济和资源综合利用 （续）重要命题知识点考试要点归纳环境影响评价与安全预评价环境影响评价环境影响评价的基础、建设项目环境影响评价、规划环境影响评价、环境影响评价的经济损益分析安全预评价目的、内容、范围、依据及程序、编制安全预评价报告安全预评价投资估算概述投资估算的内容、要求、依

11、据与作用单位生产能力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法、估算指标法、概算指标法建筑工程费估算、设备购置费估算、安装工程费估算、工程建设及其他费用估算、基本预备费估算、涨价预备费估算建设期利息估算的前提条件及估算方法扩大指标估算法、分项详细估算法项目总投资估算表的编制、分年投资计划表的编制建设投资估算建设期利息估算流动资金估算项目总投资与分年投资计划融资方案研究概述融资环境调查、项目的融资主体和投资产权结构、项目的融资类型和融资模式、资金来源和融资方式项目资本金制度、对外商投资企业注册资本的要求、既有法人项目资本金筹措、新设法人项目资本金筹措债务资金筹措方案研究、债务资金的资金来源和

12、融资方式、债务融资信用保证措施特许经营项目融资的优缺点、BOT融资方式、PPP融资方式、ABS融资方式、PFI融资方式、各种融资模式的比较编制项目资金筹措方案、资金成本分析、资金结构分析、融资风险分析资本金筹措债务资金筹措特许经营项目融资融资方案设计与优化资金时间价值与方案经济比选资金时间价值与等值换算现金流量与现金流量图、资金时间价值与资金等值、常用的资金等值换算公式项目经济评价指标设定的原则及分类、时间性指标与评价方法、价值性指标与评价方法、比率性指标与评价方法项目（方案）比选的类型、互斥型方案的比选、独立项目的比选、方案比选定量分析方法的比选现金流量分析方法项目（方案）经济比选方法财务分

13、析概述财务分析的作用、内容、步骤、基本原则影响价格变动的因素、财务分析的取价原则项目计算期的分析确定、营业收入、补贴收入、成本与费用、相关税费估算、改扩建项目效益和费用估算应注意的问题项目投资现金流量分析、项目资本金现金流量分析、投资各方现金流量分析、动态分析、静态分析、改扩建项目盈利能力分析的特点偿债能力分析计算指标、改扩建项目偿债能力分析的特点、财务生存能力分析的方法非经营性项目财务分析的概念、目的及要求财务分析的价格体系财务效益与费用估算财务盈利能力分析偿债能力分析和财务生存能力分析非经营性项目财务分析的特点 （续）重要命题知识点一考试要点归纳经济分析概述经济分析的作用、基本方法及适用范

14、围、经济分析与财务分析的异同与联系经济效益与费用识别的基本要求、直接效益与直接费用、间接效益与间接费用经济效益与费用的估算原则和估算价格、货物分类、市场定价货物的影子价格、不具备市场价格产出效果的影子价格、政府调控价格货物的影子价格、特殊投入物影子价格、人力资本和生命价值的估算、时间节约价值的估算经济费用效益分析指标、经济费用效益分析报表费用效果分析的要求与应用条件、费用效果分析的基本程序、费用估算要点、效果计量单位的选择、费用效果分析基本指标、费用效果分析基本方法社会折现率、影子汇率及影子汇率换算系数、影子工资换算系数经济效益与费用识别经济效益与费用的估算经济费用效益分析指标和报表经济分析中

15、的费用效果分析经济分析参数经济影响分析概述经济影响分析的对象和任务、项目经济影响的种类和传递途径分析原则及方法、定量指标分析方法、重大项目的经济安全影响分析、经济影响分析模型经济影响分析方法社会评价社会评价概述社会评价的特点、目的、作用、内容和范围、社会评价的内容和步骤社会评价所需信息及其调查步骤、社会信息的调查与收集方法社会评价方法类型、社会评价指标、社会评价的常用方法参与式评价和参与式行动、参与的理念和作用、参与机制的三个环节、公众参与的主要形式社会评价报告的要求、编写要点社会评价信息的收集社会评价的主要方法社会评价中的公众参与社会评价报告的编写不确定性分析与风险分析概述风险的特征、不确定

16、性与风险的区别、不确定性与风险的性质和分类、不确定性分析与风险分析敏感性分析的作用、内容、方法、步骤、不足盈亏平衡分析的作用与条件、盈亏平衡点的计算方法、盈亏平衡分析注意要点风险分析的程序、基础与内容、投资项目的主要风险、风险分析的主要方法、常用的风险对策敏感性分析盈亏平衡分析风险分析 20102012年度项目决策分析与评价考题分值统计知识点2012年2011年2010年单项选择多项选择单项选择多项选择单项选择多项选择概论项目目标与项目决策144项目决策分析与评价的任务、基本要求和主要内容222222项目前期咨询评估1212市场分析与战略分析市场调查241212市场预测144222市场战略分析

17、32434建设方案研究概述121产品方案与建设规模112生产工艺技术方案研究1242场（厂）址选择1原材料与燃料供应2总图运输14122工程方案及配套工程方案244环境保护12安全、职业卫生与消防2资源利用分析与评价土地资源和项目用地预审1211矿产资源和资源开发型项目资源条件评价2能源开发利用和项目节能144项目水资源论证与项目节水循环经济和资源综合利用1环境影响评价与安全预评价环境影响评价241436安全预评价1214 （续）知识点2012年2011年2010年单项选择多项选择单项选择多项选择单项选择多项选择投资估算概述1122建设投资估算224238建设期利息估算1213流动资金估算21

18、2项目总投资与分年投资计划1融资方案研究概述12223资本金筹措1222债务资金筹措22特许经营项目融资融资方案设计与优化3232资金时间价值与方案经济比选资金时间价值与等值换算1222现金流量分析方法1621项目（方案）经济比选方法22212财务分析概述1财务分析的价格体系2222财务效益与费用的估算241432财务盈利能力分析112偿债能力分析和财务生存能力分析1114非经营性项目财务分析的特点1经济分析概述1121经济效益与费用识别24132经济效益与费用的估算224经济费用效益分析指标和报表141经济分析中的费用效果分析21经济分析参数1 （续）知识点2012年2011年2010年单项

19、选择多项选择单项选择多项选择单项选择多项选择经济影响分析概述1经济影响分析方法12412社会评价社会评价概述1322社会评价信息的收集社会评价的主要方法42社会评价中的公众参与121社会评价报告的编写2不确定性分析与风险分析概述1121敏感性分析1121盈亏平衡分析1223风险分析32214合计607060706070 历年考试题型说明 项目决策分析与评价考试全部为客观题。题型包括单项选择题和多项选择题两种。其中，单项选择题每题1分；多项选择题每题2分。对于单项选择题来说，备选项有4个，选对得分，选错不得分也不倒扣分。而多项选择题的备选项有5个，其中有2个或2个以上的备选项符合题意，至少有1个

20、错项（也就是说正确的选项应该是2个、3个或4个）；错选，本题不得分（也就是说所选择的正确选项中不能包含错误的答案，否则得0分）；少选，所选的每个选项得0.5分（如果所选的正确选项缺项，且没有错误的选项，那么，每选择1个正确的选项就可以得0.5分）。因此，我们建议考生对于单项选择题，宁可错选，不可不选；对于多项选择题，宁可少选，不可多选。 备考复习方略 一是依纲靠本。考试大纲突出了教材中的重点内容。大纲要求掌握的知识点一定要花时间多看，大纲未要求的知识点不必花很多时间去了解，通读即可。根据考试大纲的要求，保证有足够多的时间去理解教材中的知识点，考试指定教材包含了命题范围和考试试题标准答案，必须按

21、考试指定教材的内容、观点和要求去回答考试中提出的所有问题，否则考试很难过关。 二是循序渐进。要想取得好的成绩，比较有效的方法是把书看上三遍。第一遍是最仔细地看，每一个要点、难点决不放过，这个过程时间应该比较长；第二遍看得较快，主要是对第一遍划出来的重要知识点进行复习；第三遍就很快，主要是看第二遍没有看懂或者没有彻底掌握的知识点。为此，建议考生在复习前根据自身的情况，制订一个切合实际的学习计划，依此来安排自己的复习。尽量在安排工作的时候把考试复习时间也统一有计划地安排进去。有些考生每次考试总是先松后紧，一开始并不在意，总认为时间还多，等到快考试了，突击复习，造成精神紧张，甚至失眠。每次临考之时总

22、有一丝遗憾的抱怨，再给我一周时间复习，肯定能够过关！在这里，给参加考试的考生提个醒儿，与其考后后悔，不如笨鸟先飞，提前准备。 三是把握重点。考生在复习时常常可能会过于关注教材上的每个段落、每个细节，没有注意到有些知识点可能跨好几个页码，对这类知识点之间的内在联系缺乏理解和把握，就会导致在做多项选择题时往往难以将所有答案全部选出来，或者由于分辨不清选项之间的关系而将某些选项忽略掉，甚至将两个相互矛盾的选项同时选人。为避免出现此类错误，建议考生在复习时，务必留意这些层级间的关系。每门课程都有其必须掌握的知识点，对于这些知识点，一定要深刻把握，举一反三，以不变应万变。在复习中若想提高效率，就必须把握

23、重点，避免平均分配。把握重点能使我们以较小的投入获取较大的考试收益，在考试中立于不败之地。 四是善于总结。就是在仔细看完一遍教材的前提下，一边看书，一边作总结性的笔记，把教材中每一章的要点都列出来，从而让厚书变薄，并理解其精华所在；要突出全面理解和融会贯通，并不是要求把指定教材的全部内容逐字逐句地死记硬背下来。而要注意准确把握文字背后的复杂含义，还要注意把不同章节的内在内容联系起来，能够从整体上对考试科目进行全面掌握。众所周知，考试涉及的各个科目均具有严谨性、务实性的特点，尽管很多问题从理论上讲可能会有不同的观点和看法，需要运用专业判断，但在考试时，考试试题的答案都具有“唯一性”，客观试题尤其

24、如此。 五是精选资料。复习资料不宜过多，选一两本就行了，多了容易眼花，反而不利于复习。从某种意义上讲，考试就是做题。所以，在备考学习过程中，适当地做一些练习题和模拟题是考试成功必不可少的一个环节。多做练习固然有益，但千万不要舍本逐末，以题代学。练习只是针对所学知识的检验和巩固，千万不能搞什么题海大战。 在这里提醒考生在复习过程中应注意以下三点： 一是加深对基本概念的理解。对基本概念的理解和应用是考试的重点，考生在复习时要对基本概念加强理解和掌握，对理论性的概念要掌握其要点。 二是把握一些细节性信息、共性信息。每年的考题中都有一些细节性的考题，考生在复习过程中看到这类信息时，一定要提醒自己给予足

25、够的重视。 三是突出应用。考试侧重于对基本应用能力的考查，近年来这个特点有所扩大。 答题技巧 既然已经走进了考场，那就是“箭在弦上，不得不发”了。所以，此时紧张是没有意义的，只能给考生带来负面的影响。既然如此，倒不如洒脱一下，放下心理的负担，轻装上阵的好。精心准备的考前复习，都是为了一个最终的目的：取得良好的考试成绩。临场发挥是取得良好成绩的重要环节，结合多年来的培训经验，我们给考生提出几点要求。 第一个要求就是要做到稳步推进。单项选择题掌握在每题1分钟的速度稳步推进，多项选择题按照每题1.5分钟的速度推进，这样下来，还可以有一定的时间作检查。单项选择题的难度较小，考生在答题时要稍快一点，但要

26、注意准确率；多项选择题可以稍慢一点，但要求稳，以免被“地雷”炸伤。从提高准确率的角度考虑，强烈要求大家，一定要耐着性子把题目中的每一个字读完，常常有考生总感觉到时间不够，一眼就看中一个选项，结果就选错了。这类性急的考生大可不必“心急”，考试的时间是很合理的，也就是说，按照正常的答题速度，规定的考试时间应该有一定的富余，你有什么理由着急呢？ 第二个要求就是要预留检查时间。考试时间是绝对富余的，在这种情况下如何提高答题的准确度就显得尤为重要了。提高答题准确度的一个重要方法就是预留检查时间，我们建议考生至少要预留1520分钟的时间来做最后的检查。从提高检查的效率来看，我们建议考生主要对难题和没有把握

27、的题进行检查。在考场上，考生拿到的是一份试卷，一份答题卡，试卷可以涂写，答题卡不可以涂写，只能用铅笔去涂黑。建议大家在试卷上对一些拿不准的题目，在题号位置标记一个符号，这样在检查时就顺着符号去一个个找。 第三个要求就是要做到心平气和，把握好节奏。这点对考场心理素质不高的考生来讲十分重要。不少考生心理素质不高，考场有犯晕的现象，原本知道的题目却答错了，甚至心里想的是答案A，却涂成了C。怎么避免此类“自毁长城”的事情发生呢？我们这里给大家两点建议：不要被前几道题蒙住。有时候你一看到前面几道题，就有点犯晕，拿不准，心里就发毛了，这时候你千万要告诫自己，这只是出题者惯用的手法，先给考生一个下马威，没有

28、关系，一定要稳住阵脚。 具体到答题技巧，给大家推荐四种方法： 一是直接法。这是解常规的客观题所采用的方法，就是选择你认为一定正确的选项。 二是排除法。如果正确答案不能一眼看出，应首先排除明显是不全面、不完整或不正确的选项，正确的选项几乎是直接抄自于考试指定教材或法律法规，其余的干扰选项要靠命题者自己去设计，考生要尽可能多排除一些干扰选项，这样就可以提高你选择出正确答案而得分的几率。 三是比较法。直接把各备选项加以比较，并分析它们之间的不同点，集中考虑正确答案和错误答案的关键所在。仔细考虑各个备选项之间的关系。不要盲目选择那些看起来像、读起来很有吸引力的错误答案，中了命题者的圈套。 四是猜测法。

29、如果你通过以上方法都无法选择出正确的答案，也不要放弃，要充分利用所学知识去猜测。一般来说，排除的项目越多，猜测正确答案的可能性就越大。 第一章 概 论 一、本章知识体系 二、专家剖析考点 通过对历年考试情况的分析，本章在历年考试试卷中所占分值大致为：单项选择题4分左右，多项选择题6分左右。本章的重要考点是可行性研究的工作内容。考生要分清四阶段工作内容的不同之处。 三、本章考点详解 （一）项目目标(表1-1)表1-1项目目标项目内容宏观目标项目的宏观目标是指项目建设对国家、地区、部门或行业要达到的整体发展目标所产生的积极影响和作用具体目标效益目标效益目标指项目要实现的经济效益、社会效益、环境效益

30、的目标值。对于经营性项目，其效益目标主要是对投资收益的具体目标值规模目标规模目标指对项目建设规模确定的目标值功能目标(1)扩大生产规模，降低单位产品成本(2)向前延伸，生产所需原材料，降低产品成本和经营风险(3)向后延伸，延长产品生产链，提高产品附加值(4)引进先进技术设备，提高产品的技术含量和质量(5)进行技术改造，调整产品结构，开发适销对路产品(6)利用专利技术，开发高新技术产品(7)拓宽投资领域，分散经营风险市场目标市场目标指对项目产品（或服务）目标市场及市场占有份额的确定 （二）投资项目决策（表1-2） 表1-2 投资项目决策项目内容企业投资项目决策企业投资（包括个人投资者兴办企业）项

31、目决策是指企业根据总体发展战略、自身资源条件、在竞争中的地位以及项目产品所处的生命周期阶段等因素，以获得经济效益、社会效益和提升持续发展能力为目标，作出是否投资建设项目的决定政府投资项目决策政府投资项目决策是指政府有关投资管理部门根据经济和社会发展的需要，以满足社会公共需求，促进经济、社会、环境可持续发展为目标，作出政府是否投资建设项目的决定金融机构贷款决策金融机构贷款决策是指银行等金融机构遵照“独立审贷、自主决策、自担风险”的原则，依据申请贷款的项目法人单位的信用水平、经营管理能力和还贷能力以及项目的盈利能力，作出是否贷款的决定 （三）项目决策应遵循的原则（表1-3） 表1-3 项目决策应遵

32、循的原则项目内容科学决策原则科学决策要求决策者按照规范的程序，采用求实的方法和先进的技术手段，调查研究项目建设的客观条件，依据国家有关政策、技术发展趋势和客观需求状况，对项目涉及的重大方案的有关数据进行认真的分析研究，在保证研究结论真实可靠的基础上进行决策民主决策原则民主决策要求决策者充分听取专家的意见，善于吸纳各种不同意见，做到先评估、后决策 （续）项目内容多目标综合决策原则投资项目产生的影响是多方面的，包括对经济的、环境的、社会的影响，决策者应综合考虑多种影响因素，从实现经济效益、环境效益和社会效益三者统一的社会责任目标出发，进行项目决策风险责任原则按照投资体制改革的目标，“谁投资、谁决策

33、、谁收益、谁承担风险”的原则，强调投资项目决策的责任制度可持续发展原则加快建设资源节约型、环境友好型社会，是我国经济社会可持续发展的基本国策 （四）项目决策分析与评价的任务和要求（表1-4） 表1-4 项目决策分析与评价的任务和要求项目内容任务分析项目建设的必要性，推荐符合市场需求的产品（服务）方案和建设规模分析项目建设的可能性，研究项目运营发展所必需的条件比较并推荐先进、可靠、适用的项目建设方案估算项目建设与运营所需投资和费用，计算项目的盈利能力与偿债能力从经济、社会、资源及环境影响的角度分析评价项目建设与运营所产生的外部影响，分析评价项目的经济合理性，与所处的社会环境是否和谐以及资源节约和

34、综合利用效果分析项目存在的风险，并提出防范和降低风险的措施在上述分析评价归纳总结的基础上，分析项目目标的可能实现程度，判别项目建设的必要性和技术经济的可行性，提出研究结论对项目建设与运营的有关问题及采取的措施提出必要的建议基本要求贯彻落实科学发展观资料数据准确可靠方法科学，可归纳为：经验判断法、数学分析法和试验法定量分析与定性分析相结合，以定量分析为主动态分析与静态分析相结合，以动态分析为主多方案比较与优化 （五）项目决策分析与评价的工作程序和内容 1项目决策分析与评价的工作程序（表1-5） 表1-5 项目决策分析与评价的工作程序项目内容投资机会一般投资机会研究地区投资机会研究部门投资机会研究

35、资源开发投资机会研究研究具体项目投资机会研究具体项目投资机会研究比一般投资机会研究更为深入、具体，需要对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势以及需要的投入和可能的产出等进行分析并作出大体上的判断 （续）项目内容初步可行性研究初步可行性研究，也称预可行性研究，是在投资机会研究的基础上，对项目方案进行初步的技术、经济分析和社会、环境评价，对项目是否可行作出初步判断。主要是判断项目是否有生命力，是否值得投入更多的人力和资金进行可行性研究可行性研究可行性研究，一般是在初步可行性研究的基础上进行的详细研究。通过主要建设方案和建设条件的分析、比选、论证，从而得出该项目是否值得投资，建设方案是否合理、可

36、行的研究结论，为项目最终决策提供依据。因而，可行性研究也是项目决策分析与评价的最重要工作项目申请报告项目申请报告是在项目可行性研究的基础上，重点论述项目的外部性、公共性等事项，其作用是为了维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断 2项目初步可行性研究的重点和深度要求（表1-6） 表1-6 项目初步可行性研究的重点和深度要求项目内容重点要求初步可行性研究的重点，主要是根据国民经济和社会发展长期规划、行业规划和地区规划以及国家产业政策，经过调查研究、市场预测，从宏观上分析论证项目建设的必要性和可能性深度要求初步可行性研究的深度介于投资机会研究和可行性研

37、究之间。在初步可行性研究中，项目投资和成本费用可主要采用相对粗略的估算指标法，有条件的也可采用分类估算法估算 3项目可行性研究的作用及其报告的深度要求（表1-7） 表1-7 项目可行性研究的作用及其报告的深度要求项目内容作用(1)投资决策的依据(2)筹措资金和申请贷款的依据(3)编制初步设计文件的依据可行性研究及其报告的深度要求(1)可行性研究报告应达到内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确的要求，以满足决策者定方案、定项目的需要(2)可行性研究中选用的主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求(3)可行性研究中的重大技术、财务方案，应有两个以上方案的比选(4)可行性研究中确定的主要工程技术数据

38、，应能满足项目初步设计的要求(5)可行性研究阶段对投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法(6)可行性研究确定的融资方案，应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求，并能满足银行等金融机构信贷决策的需要(7)可行性研究报告应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由，以供决策者权衡利弊进行决策(8)可行性研究报告应附有供评估、决策审批所必需的合同、协议和城市规划、土地使用、资源利用、节约能源、环境保护、水土保持、交通运输等相关主管部门的意见，出具相应行政许可文件 4可行性研究与初步可行性研究的关系和区别（表1-8） 表1-8 可行性研究与初步可行性研究的关系和

39、区别项目内容目的与作用不同初步可行性研究是政府投资项目立项和企业内部策划初步决定投资建设意向的重要依据可行性研究报告（项目申请报告）是项目审批（核准）决策的依据。项目可行性研究（项目申请报告）批准（核准）后，即为决策，可组织下一步初步设计等后续工作研究论证的重点不同初步可行性研究主要采用粗略的估算指标法初步匡算项目建设投资和资金筹措的设想方案，对项目的经济效益和社会效益进行初步分析可行性研究是通过必要的勘察、调查和技术经济比较，择优确定项目场（厂）址和工艺技术方案，根据建设方案和国家法规、政策、标准和定额计算项目工程量，通过分类估算确定项目总投资、资金来源和筹措方案，对项目的经济效益和社会效益

40、进行较系统的评价和测算研究方法和深度要求不同初步可行性研究主要是采用近年同行业类似项目及其生产水平的类比方法，匡算项目总投资（允许误差20%左右），经济效益评价可以静态为主，或与动态分析相结合可行性研究报告应按照项目建设方案确定的工程量测算项目总投资，投资估算误差不应大于10%，资金筹措应有具体方案，项目效益测算以动态为主 5企业投资项目申请报告（表1-9） 表1-9 企业投资项目申请报告项目内容申报单位及项目概况项目申报单位的主营业务、经营年限、注册资本、股东构成、现有生产能力、主要投资项目以及经营收入、利润、资产负债等内容，为项目核准机关分析判断项目申请单位或项目公司是否具备承担拟建项目的

41、资格，是否符合有关市场准入条件等提供依据拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的概况，为项目核准提供项目背景发展规划、产业政策及行业准入分析(1)发展规划分析(2)产业政策分析(3)行业准人分析(4)自主创新和采用先进技术分析资源开发及综合利用分析资源开发方案资源利用方案资源节约措施节能方案分析用能标准和节能规范能耗状况和能耗指标分析节能措施和节能效果分析建设用地、征地拆迁及移民安置分析项目选址及用地方案。包括项目建设地点、场址土地权属、类别及占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容，分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和排涝，是否影响通航及军事设施等土地利用合理性分析征地拆迁和移民安置规划方案 （续）项目内容环境和生态影响分析环境和生态现状生态环境影响分析生态环境保护措施地质灾害影响分析特殊环境影响经济影响分析经济费用效益或费用效果分析行业影响分析区域经济影响分析宏观经济影响分析社会影响分析社会影响效果分析社会适应性分析社会风险及对策分析结论与建议报送企业投资项目申请报告应附送以下文件(1)城市规划行政主管部门出具的城市规划意见(2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见(