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1、 澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目环境影响报告书（简本） 项目名称： 澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目 建设单位（盖章）： 海南省澄迈华侨农场 河南蓝森环保科技有限公司（国环评证乙字第2537号）2014年12月目录一、 建设项目概况- 3 -1.1建设项目的地点及相关背景- 3 -1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；- 3 -1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性- 4 -二、建设项目周围环境现状- 4 -2.1建设项目所在地的环境现状- 4 -三、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措
2、施与效果- 10 -3.1 施工期的环保措施- 10 -3.2 营运期的环保措施- 14 -四、 公众参与- 17 -4.1 公众参与的目的- 17 -4.2 调查对象、方式及内容- 17 -4.3公众参与调查结果分析234.4公众结论的合理性分析244.5公众参与调查结论24五、环境影响评价结论- 26 -5.1 工程概况- 26 -5.2产业政策相符性与规划相符性- 26 -5.3 环境保护措施可行性和合理性- 26 -5.4公众参与- 28 -5.5清洁生产- 28 -5.6总结论- 29 -5.7建议- 29 -六、联系方式- 29 -1、 建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景
3、项目名称：澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目。 建设地点：金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧。建设背景：为了改善澄迈华侨农场及大丰镇人居环境，推动项目建设步伐，促进大丰镇经济发展，实现澄迈经济社会追赶跨越式发展，海南省澄迈华侨农场投资2970万元建设澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（1）项目名称：澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目（2）项目性质：新建（3）建设地点：金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧。项目地理位置示意图见图2.1-1。（4）建设单位：海南省澄迈华侨农场（5）工程内容：
4、拟建道路长981.632米，道路宽度37米，其中主车道宽24米，两侧各6.5米为人行道，建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程等。（6）项目总投资：本项目投资总额为2970万元。（7）建设方式：道路路幅宽度为37m，路幅组成：6.5米（人行道）+12米（机动车行道）+12米（机动车行道）米+6.5米（人行道）。（8）主要技术指标见表2.2-1。表2.2-1道路主要经济技术指标项 目单位道路道路等级城市主干道计算行车速度km/h30路面设计标准轴载BZZ-100路面结构水泥混凝土交通等级中等交通 设计年限a15不设超高最小半径m300设超高推荐半径m-最小纵坡%0.467最大纵坡（
5、极限值） %5.335标准车道宽度m4红线宽度m37地震效应抗震设防烈度为6度，设计基本加速度值为0.05g（9）项目开竣工时间项目道路基地路面及管网已经铺设完毕，预计2015年4月竣工，建设期11个月。1.3建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设项目均属于鼓励类项目。本项目属于城市公共交通建设项目，为城市主干道，用地红线宽度为37米，小于限制类规定的小城市和重点镇用地红线宽度40米。故本项目为鼓励类，项目符合国家产业政策要求。根据海南省促进产业发展指导目录（琼府
6、200880号），本项目属于鼓励类项目：“第五条基础设施（七）城镇基础设施建设：2.城市公共交通建设”。因此，本项目符合海南省产业发展政策。与相关规划相容性分析选线均符合澄迈县大丰镇总体规划（修编）（2013-2030）（见图2-5）和澄迈县大丰镇土地利用总体规划（2006-2020）。二、建设项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状本项目位于金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧，距离澄迈县常规监测点（澄迈县国土环境资源局）约5km。根据澄迈县监测站8月份常规监测数据，各项指标均达到环境空气质量标准（GB3095-1996）一级标准，大气环境质量状况良好。表3-1
7、评价区大气环境质量现状监测与评价结果项目日均浓度项目日均浓度浓度范围(mg/m3)平均值(mg/m3)超标率（%）浓度范围(mg/m3)平均值(mg/m3)超标率（%）NO20.14020.48050.20520NO20.0180.05530.03720（2） 声环境质量现状从声环境质量现状监测结果看出，大丰镇经济适用房、道路中点、沿线居民区和华丰路监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准；道路起点（与金马大道交叉口）和道路终点（与华东路交叉口）监测值未达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。道路起点（与金马大道交叉口）未达标的原因是由于本项目段金马大道车流量
8、大，且地处交叉路口，来往车辆鸣笛导致。道路终点（与华东路交叉口）未达标的原因是华东路两侧居民正在修建楼房，噪声较大，且建筑垃圾及建筑材料乱堆放，妨碍交通，缺乏交通管理导致。- 31 -图2-1 项目地理位置示意图 道路起点 金马大道(N110137.88、E195141.41) (N110136.05、E195142.29) 大丰镇经济适用房 在建大丰学校宿舍楼(N110143.71、E195141.40) (N110140.84、E195136.87) 大丰中心幼儿园 澄迈县大丰学校(N110139.08、E195133.72) (N110145.03、E195134.09) 大丰镇居民 已
9、铺设管网(N11027.15、E195135.62) (N110145.18、E195137.04) 华东路 道路终点(N11029.01、E195135.13) (N11028.30、E195136.05) 拟建道路(N110144.07、E195138.39) (N110155.06、E195135.48) 图2-3 项目周边环境现状图 (拍摄于2014年1月 拍摄人：卢图2-2 项目卫片图图3、 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 施工期的环保措施3.1.1 环境空气防治措施1、道路施工现场采用彩钢板围护进行封闭施工，围栏高度不低于2.5m，围栏要坚固、稳定、整洁、规范、
10、美观。特别是在大丰镇经济适用房、大丰学校、大丰中心幼儿园和大丰镇居民房路段施工时，应设置安全通道，方便居民通行安全。2、使用商品混凝土，项目内不自行搅拌。3、加强施工现场运输车辆管理。水泥混凝土运输应采取封闭运输方式，驶入工地的运输车辆必须车身整洁，装载车厢完好，装载货物堆码整齐，不得污染道路；驶出工地的运输车辆必须冲洗干净，严禁带泥土上路，限制车速，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒漏物质全部实行密封运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。4、路基施工及时分层压实，洒水降尘；加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘；对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理；施工期配备专用洒水车
11、洒水降尘。5、工程区不宜使用油耗高、效率低、废气排放严重的施工机械，加强管理，运输车辆必须尾气达标。6、专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。7、粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。8、加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。尽量缩短工期，减少施工废气的影响面与影响时间。9、施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏，减少起尘量，并采取加盖蓬布等降尘措施。3.1.2 水污染防治措施1、施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅
12、通。2、采取有效措施管理好开挖的土石方和废弃物的堆放，临时挡护等水保措施应与主体工程同时建设。3、道路施工过程中，应该针对不同筑路材料的特点，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对油料的运输要特别注意。4、施工场应设置挡护措施，避免筑路材料被雨水冲刷后进入水体。5、做好施工场地地表的清洁工作，防止雨天大量泥沙、油污随地表径流进入附近水体。6、对施工废水应建沉淀池处理后回用。7、项目应加强管理，做好机械的日常维修保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象；另外，雨天应对各类机械进行遮盖防雨。3.1.3 噪声防治措施1、道路施工机械采用轮流
13、操作制度，减少工作人员接触高噪声时间；同时注意加强保养，使筑路机械维持最低声级值；对在声源附近工作时间较长的工人，应要求佩戴对噪声防护效果较好的耳塞。2、合理安排好施工时间，严禁高噪音设备在中午或夜间休息时间作业，夜间禁止施工；施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声装置的设备，同时设置移动式或临时声屏障等防噪措施进行噪声污染控制，以减小施工噪声对周围敏感点的影响，将不利影响降至最低。3、大丰镇经济适用房、大丰学校、大丰中心幼儿园和大丰镇居民分别位于道路桩号K0+170K0+250、K0+280K0+490、K0+180K0+230和K0+280K0+490段，因此本环评要求将以上桩号段道路
14、一侧设置临时隔声屏障，昼间12:00-14:00与夜间22:00-06:00禁止施工。4、做好施工申请和公告工作，当由于施工需要连续作业或夜间作业时，建设单位和施工单位应向澄迈县建设局和环境资源局提出申请，经批准后方可进行施工。同时公告附近居民和单位施工期限，以争取当地居民的理解。5、加强对施工人员的环境宣传和教育，使他们认真落实各项降噪措施，做到文明施工。6、加快施工进度，合理安排工期。施工期间精心组织施工，避免对居民休息产生不利影响。7、建设单位应责成施工单位在施工现场安民告示，设置投诉电话，建设单位在接到噪声影响投诉后应及时与澄迈县国土环境资源局环保部门联系，以便及时处理各种环境纠纷。3
15、.1.4 固体废弃物防治措施1、车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，加盖遮布，出发前做好外部清洗，沿途不漏泥土、不飞扬；运输必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。2、对可再利用的废料，如木材、钢筋等，应进行回收，以节省资源。3、对拆除旧路面产生的垃圾，运至政府指定的建筑垃圾处理场处理，严禁乱丢乱弃。4、对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。5、实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。3.1.5 生态环境保护措施1、加强征地规划范围内的土地资源与临时占地的管理与保护，精心设计，合理规划布局，严禁计划外占地，严禁不合理堆放
16、。2、合理安排工期，尽可能避开暴雨季节进行大规模土石方开挖与回填，避免雨水对地表土壤的冲刷和破坏。3、合理选择施工工序，在堆放临时渣料时，把易产生水土流失的表层土堆放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用，严禁随意弃置。4、项目绿化工程应严格按照城市道路绿化规划与设计规划进行，加强运营期道路绿化植被的养护，使绿化植被起到美化、绿化的作用。5、施工结束后，各种临时用地必须尽快进行土地整治、覆土植被或复耕，避免形成新的水土流失。3.1.6 水土流失防治措施（1）水土保持防治方案水土流失防治工程主要包括路基边坡防护、沿线绿化、临时占地的水土流失处理措施和临时占地的恢复等。路基防护工程
17、 防治责任范围中华人民共和国水土保持法确定了“预防为主”的水土流失治理方针。根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，确定项目建设单位水土流失防治责任范围，其中包括项目建设区和直接影响区两部分。项目建设区指建设项目工程占地面积；直接影响区指道路建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失直接影响危害的范围。主要为临时占地产生的水土流失。 水土流失防治分区根据施工期水土流失预测综合分析，结合道路工程施工类型和地形特点划分水土保持防治区域。本方案的水土流失防治分道路建设区和临时占地区。道路建设区：修建道路引起的水土流失属于线性水土流失，影响范围相对较大，因此需要采取相应的水土保持措施，防
18、止对周围环境造成水土流失侵害。因此，该区同样为水土保持重点防治区。前期主要以工程措施为主，配合一定的植物措施。临时占地：主要为施工期间临时堆土场所在地。由于对原地貌的扰动和破坏，地表土层剥离，在降雨和径流的作用下会产生一定的水土流失。该区要采取综合治理措施，这样既可以在施工期间提供优美的工作和生活环境，又可起到良好的水土保持作用。（2）水土保持措施总体布局1）路基防护工程路基防护包括路基两侧绿化和边坡护坡。防止水土流失和美化沿线景观，路基两侧可种植灌木、椰子树、草坪相结合的方法进行绿化。随着今后周边地区的逐步开发，道路路基的水土流失现象会逐步减少。在道路的开挖、填筑过程中，对形成的路暂边坡和路
19、堤边坡，本项目一般路段填方边坡坡率为 1:1.5，挖方边坡坡率为 1:1，同时进行夯实、绿化等处理。为防止坡脚、坡面被雨水侵蚀、冲刷，采用干砌石进行防护，干砌石厚度0.3m。 路堤的边坡防护低填方路堤边坡3 米以内防护采用植物防护，植草皮防护，考虑道路地块开发、地形地貌，结合道路沿线的地质情况，防护采用骨架防护+植物防护，骨架内采用植物防护，植草皮。 路堑边坡防护挖方路段路基边坡坡率为1：1，为保证路基两侧路堑边坡的稳定。在确保路堑边坡整体稳定的基础上，结合环境与景观的具体情况，选择经济合理的防护形式，避免水土流失和不良地质隐患的增加。对居民区路段边坡全部硬化处理，主要设置挡土墙。2）道路管线
20、要统筹规划建设，避免重复开挖，影响环境。3）临时堆土场的防护工程施工过程中产生的弃土石方及时回填，不能及时回填的要根据地势进行临时防护，对临时的堆积高度进行控制并对堆积坡面进行削坡处理，以减少水土流失。挡墙的设计以挡土墙设计规范为标准，石料选择坚固的岩石，不要采用风化、有裂隙、夹泥岩的石块，对于横坡方向较长的浆砌片石挡渣墙沿横坡方向每隔10 m15 m设一道宽2 cm的纵向沉降缝，并用沥青或麻絮堵塞。同时，为使墙后堆渣体内不充水，以减轻对挡墙的压力，通常在墙身内布设排水孔，孔眼尺寸为15 cm15 cm或20 cm20 cm，孔间距为2 m3m，相邻两排排水孔呈品字形排列，最低一排排水孔高出地
21、面。排水孔进水口处做反滤层，以免堆渣淤塞排水孔。排水孔道向下游倾斜，比降保持1/1001/200。为尽量防止地下水渗流引起对渣体底部的破坏，在渣场底部事先铺砌一定厚度的粘土并夯实，作为隔水层。若渣体下面仍有地下水渗出时，可适当加密排水孔、加大排水孔尺寸或增设纵向排水设施。3.2 营运期的环保措施3.2.1 环境空气防治措施1、加强道路管理及路面养护，保持道路良好运营状态，减少塞车现象；2、加强运输散装物资，如水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖篷布；3、对路界内进行绿化美化工程专项设计，选择栽种可净化空气的树种，并做好绿化工程的实施和管养工作；4、路线交叉路口采
22、取扩宽路口式交叉，缩短汽车怠速的时间；5、执行环境空气监测计划，根据监测结果确定采取补充的环保措施。3.2.2 水污染防治措施1、地面径流污染防治措施道路管理部门加强道路运输管理；环卫部门增强路面保洁工作。道路雨水排放前经过沉水井沉淀过滤。对于意外事故产生的路面污水，应及时收集处理，不得随意排放地表水。加强管理，保证排水管网的正常营运。加强对污水管线进行检查，以便于及时发现管线的渗漏情况，及时进行处理，避免因污水管网的渗漏造成对 水环境的污染 。加强排水系统的维护，定期进行排水系统的清淤，以确保降水畅通排泄。为防治路面径流及可能在该路段发生的有毒有害物质、油类等泄漏事故污染河流，必须在水渠路段
23、设置雨水管道或边沟，并做好管道或边沟的防渗。2、道路运输水环境风险防范措施对因特殊情况，经批准驶入道路的危险品运输车辆实施全程监控，发现任何情况立即通知驾乘人员。严禁各种泄露、散装超载的车辆上路，防治抛撒，进而进入地表水体。发生事故时立即启动应急预案。首先驾乘人员应根据货物性质，按规定要求采取相应的救急措施，应及时向道路管理部门和有关部门（公安、环保）报告，共同采取措施，控制污染范围及程度，直至消除危害。应急清消措施包括：封闭事故现场可能将液体导流至下水道或地表水体的通道；运输车辆查缺堵漏、用容器盛装泄露物品，禁止任由物品泄露到地面，尤其是液体状危险品；对于初期泄露到地面或采取措施后无法得到有
24、效控制而泄露到地面危险品，禁止用水冲洗，应及时采取干法方式清洁，避免污染面的扩大；有必要的情况，对事故现场实施交通管制，等污染消除后再通车。3.2.3 噪声防治措施1、对沿线声环境敏感目标的保护措施加强拟建工程用地范围内可绿化地段的绿化工作。尤其考虑距道路较近，且受噪声影响的居民区等敏感点路段时（如大丰镇经济适用房、大丰学校、大丰镇居民房和在建大丰镇宿舍楼等），其道路一侧在可能情况下要营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作用。2、项目建设方应在敏感点路段一侧种植乔木如椰子树、小叶榕等。3、车辆噪声控制、道路交通管理制度以及隔声设施和路面的保养维修。逐步完善和提
25、高机动车噪声的排放标准。实行定期检测机动车噪声的制度，对超标车辆实行强行维修，直到噪声达标才能上路行驶。淘汰噪声较大的车辆。制定机动车单车噪声的控制规划和目标，逐步降低其单车噪声值，是降低道路交通噪声最直接最有效的措施；安装高效能消声器，以降低引擎和排气噪声；在敏感路段严格限制行车速度，特别是夜间的超速行驶；在经过居民区处还应设置注意行人的警示标志和禁止鸣号的禁令标志，以保证交通安全并降低交通噪声。3.2.4 固体废弃物防治措施1、环卫部门加强路面保洁工作，及时清扫道路垃圾，保持路面洁净。2、加强宣传教育，增强环保意识，减少垃圾产生量。3.2.5 生态环境保护措施道路周边主要为小区和学校，除了
26、自种的零散几颗印度紫檀和椰子树外，无其他植物物种。因此，本项目建设对植被的影响有限。1、道路路基工程结束后，应采取绿化措施，尽快恢复植被。尽量避免人工痕迹，使路域植被与周围环境融为一体。道路绿化以保护沿线自然环境与人文环境，提高行车安全性和舒适性，提供和谐的道路景观为根本目的。2、加强对绿化植物的管理与养护，保证成活率，保证绿化植物起到吸收尾气、降噪防尘和美化环境的作用。4、 公众参与4.1 公众参与的目的本次公众参与调查目的是让公众对本区域的开发建设发表意见，包括公众对本规划选址的意见，区域开发对环境可能造成的影响，以及对区域开发的要求等。通过公众参与调查表的反馈形式，将公众对本区域开发的主
27、要意见和态度汇总于报告书中，为决策部门决策提供依据。进行公众参与的目的主要是通过调查，通过公众参与调查表的反馈形式，向设计单位和建设单位反馈，实现政府相关部门、设计单位、建设单位与公众之间的交流与沟通，充分考虑社会各方各面的利益和主张，并反映在环境影响评价工作中，使项目更完善合理，从而更大限度地发挥项目的综合效益，并为决策部门决策提供依据。4.2 调查对象、方式及内容根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），编制环境影响报告书的建设项目、建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中，环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中，应当依照本办法的
28、规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本环评公众参与以公开环境信息及征求公众意见两种形式体现。根据本项目的实际情况，本阶段的公众参与一方面发布工程环境影响评价公告（第一次和第二次均在在澄迈县大丰镇政府和大丰司法所，见图9-1和图9-2），并通过电话、邮件等方式接收公众反应的意见；另一方面是直接走访线路所经地区的群众，说明工程可能带来的环境影响，了解项目建设对他们切身利益的影响和要求。实际工作中采取现场发放公众意见征询表形式收集项目所在地区直接受影响公众的意见，在发放调查表过程中，简要介绍澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目实施可能产生的主要环境问题以及拟采取的减缓环境影响的措施等，
29、然后收集调查表。澄迈华侨农场出口路市政道路工程环境影响评价第一次公示发布单位：海南省澄迈华侨农场首次发布日期：2014年6月9日根据中华人民共和国环境影响评价法及环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）等相关规定，现将“澄迈华侨农场出口路市政道路工程”有关环境影响评价事宜公告如下：一、项目名称和工程概要项目名称：澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设单位：海南省澄迈华侨农场建设性质：新建建设地点：金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧项目概要：澄迈华侨农场出口路市政道路工程位于金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧，拟建道路长981.632米，道路宽度37米，其中主车道宽24米，两侧各6.5米为
30、人行道，建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程等，项目总投资2970万元。二、联系方式1、建设单位名称及联系方式海南省澄迈华侨农场按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例委托河南蓝森环保科技有限公司承担该项目的环境影响报告书的编制工作。根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），建设单位在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后，特向公众公示。公示时间自即日起为期10个工作日，公示期间如有不同意见或想获取该项目环境影响报告书的详细资料者，请与建设单位或环评单位联系。项目单位：海南省澄迈华侨农场联系地址：海南省澄迈华侨农场联系人： 吴科长联系电话
31、：139767755332、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式 评价单位：河南蓝森环保科技有限公司联系方式：电话（传真）0371-65826709信件：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼。邮编：450000三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序评价的工作程序：建设单位委托文件资料收集、研究环境现状调查工程分析环境影响评价编写报告书环保主管单位审查。2、主要工作内容评价的主要工作内容：阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程施工期和运行期所造成的各类环境影响，评价工程运行期采取的污染防治措施可行性，并进行公众参与调查，针对存在的环境问题提出环境保护对策措施。四、征求
32、公众意见的主要事项1、公众对环境质量现状的看法；2、项目建设对周围环境影响的意见；3、公众对项目建设的态度；4、公众对项目环境保护工作的建议和要求。五、公众提出意见的主要方式公众可以在本项目公示之日起10个工作日内通过信函、传真、电子邮件或者其他方式向建设单位和该项目环境影响评价单位提交书面意见（请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式）。环境影响评价单位将在项目环境影响报告书中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和有关部门反映。澄迈华侨农场出口路市政道路工程环境影响评价第二次公示(一)建设项目的名称及概要澄迈华侨农场出口路市政道路工程位于金马大道大
33、丰路口至农业银行大楼北侧，拟建道路长981.632米，道路宽度37米，其中主车道宽24米，两侧各6.5米为人行道，建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程等，项目总投资2970万元。(二)建设项目对环境可能造成影响的概述项目建成后主要大气污染源为道路汽车尾气。 项目建成后，主要的噪声源为高噪声设备为行车噪音等。(三)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点 废气：项目建成后主要大气污染源为汽车尾气加强绿化之后对外环境影响不大。 噪声：项目加强绿化，对外环境影响不大。(四)环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点本项目符合国家产业政策，选址合理可行，项目建成后产生的污染物较少，所
34、采用的污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，排放的污染物对周围环境影响较小。项目在切实落实环评要求的各项环保措施和总量平衡方案情况下，从环境保护角度论证，本项目可行。(五)公众查阅环境影响报告书简本及反馈信息方式如公众想更深一步了解项目的信息，可联系建设单位及环评单位索要环境影响报告书简本。公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息，可通过以下联系方式联系相关负责人：项目单位：海南省澄迈华侨农场联系地址：金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧联系人： 吴科长联系电话：13976775533评价单位：河南蓝森环保科技有限公司联系方式：电话（传真）0371-65
35、826709信件：郑州市农科路38号金成国际广场3号楼(六)征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围主要是项目附近企事业单位的职工及附近的居民。主要事项包括您对该项目建设与否所持的态度和原因、对该项目环保方面有何种建议和要求以及对环保部门审批该项目有何建议和要求等。(七)公众提出意见的起止时间 公众可在2014年6月23日至2014年7月4日，向环评机构提出。 海南省澄迈华侨农场 澄迈县大丰镇政府公示 大丰司法所公示图9-1 第一次公示照片 澄迈县大丰镇政府公示 大丰司法所公示图9-2 第二次公示照片调查对象及结果1、调查内容公众参与对象主要为可能受到本工程实施影响、关注工程实施工人、农
36、民、个体户、自由职业者等。同时考虑不同年龄、不同职业、文化层次、男女比例和社会团体。 澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目公众参与调查表项目内容介绍澄迈华侨农场出口路市政道路工程位于金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧，拟建道路长981.632米，道路宽度37米，其中主车道宽24米，两侧各6.5米为人行道，建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程等，项目总投资2970万元。二、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度住址（工作单位）联系方式三、调查内容调查项目内容请在相应的格中划“”1、您对拟建项目的建设是否清楚知道不知道2、您对本地区的环境状况是否满意满意比较满意不满意3、您对
37、该项目的开发建设持什么态度支持不支持无所谓4、您认为本项目建设的正面影响主要体现在哪些方面促进经济发展完善交通运输体系方便出行5、您认为本项目建设的负面影响主要体现在哪些方面水环境大气环境固废生态环境6、您认为本工程建设对环境的影响程度加重不变变化不大7、对征用土地的处理意见安装隔声窗种植绿化带合理的经济补偿其他8、对房屋等拆迁安置的意见合理经济赔偿还建拆迁房屋改善居住条件件您对本项目建设有什么意见或建议？ 签字（盖章）年 月 日4.3公众参与调查结果分析发放调查表格50份，回收46份，回收率92%。调查对象包括不同年龄、性别、职业、职务等，见表9-1。表4.4-1 公众参与调查意见统计表问
38、题人数（人）比例（%）1、您对拟建项目的建设是否清楚知道3780不知道9202、您对本地区的环境状况是否满意满意49比较满意1124不满意493、您对该项目的开发建设持什么态度赞成4291反对00不关心494、您认为本项目建设的正面影响主要体现在哪些方面促进经济发展2963完善交通运输体系1124方便出行6135、您认为本项目建设的负面影响主要体现在哪些方面水环境1532大气环境919固废1532生态环境7156、您认为本工程建设对环境的影响程度加重00不变3678变化不大10227、对征用土地的处理意见安装隔声窗2248种植绿化带1532合理的经济补偿511其他498、对房屋等拆迁安置的意见
39、合理经济赔偿3576还建拆迁房屋1124改善居住条件00主要意见和建议有：1）被调查者中80%的人知道本项目的建设；2）被调查者中91%的人支持本项目的建设，9%的人持无所谓态度；3）被调查者中76%的人认为应该合理经济， 24%的人认为应该还建拆迁房屋，被调查拆迁用户中73%的人认为应该合理经济，27%的人认为应该还建拆迁房屋。4）调查过程中部分调查人员提出在施工期间应保障居民安全出行；建设过程中应注重环境保护及拆迁人员的安置及就业问题。本项目在施工期间采取围栏，设置安全通道、指示牌等能保证居民安全出行。同时针对拆迁安置问题等，建设单位应根据相关法律法规规定，制定严格合理的补偿方案，对占用房
40、屋和土地的，必须予以合理补偿以保障居民的合法权利不受侵害。本项目在施工过程中采取了一系列环保措施，施工单位严格按照环评所提措施执行后，能有效减少噪声、粉尘对周围环境的影响。针对运营期噪声对周围居民的影响，采取加强绿化和设置隔声屏障等措施减少对敏感目标的影响。4.4公众结论的合理性分析（1）合法性在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）的有关规定，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。具有合法性。（2）代表性公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众能代表大部分广大人民群众的意见。（3）真实性公众意见公示、调查表的发放均严格
41、按照相关要求执行，公示内容准确反映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。（4）有效性调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的代表性，调查结果合理有效。4.5公众参与调查结论综上所述，本次公众参与程序严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号），调查的问题贯穿项目的始终，具有较强的针对性，收集的意见也较为客观，能够代表走访地点大多数公众的意见，从总体上看，大多数公众对此项目的建设表示出支持和理解，同时也对区域今后的噪声、空气污染问题十分关注，并希望通过采取措施减轻环境污染。因此，项目建设过程中
42、应严格按照本环评提出的措施进行污染治理和管理，以解决公众的顾五、环境影响评价结论5.1 工程概况澄迈华侨农场出口路市政道路工程建设项目位于金马大道大丰路口至农业银行大楼北侧。拟建道路长981.632米，道路宽度37米，其中主车道宽24米，两侧各6.5米为人行道，建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、照明工程等，项目总投资2970万元。5.2产业政策相符性与规划相符性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设项目均属于鼓励类项目。本项目属于城市公共交通建设项目，为城市主干道，用地红线宽度为37米，小于限制类规定的小城市和重点镇用
43、地红线宽度40米。故本项目为鼓励类，项目符合国家产业政策要求。根据海南省促进产业发展指导目录（琼府200880号），本项目属于鼓励类项目：“第五条基础设施（七）城镇基础设施建设：2.城市公共交通建设”。因此，本项目符合海南省产业发展政策。选线均符合澄迈县大丰镇总体规划（修编）（2013-2030）（见图2-5）和澄迈县大丰镇土地利用总体规划（2006-2020）。5.3 环境保护措施可行性和合理性5.4.1 施工期 环境空气防治措施道路施工现场采用彩钢板围护进行封闭施工，围栏高度不低于2.5m，使用商品混凝土；加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘；专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，施工人员配备防尘
44、劳保用品，如口罩、风镜等。施工工地内堆放水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，应在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围栏，减少起尘量，并采取加盖蓬布等降尘措施。 水污染防治措施施工中应完善边沟、排截污水等排水工程，保持排水畅通，在运输和贮存过程中采取针对性的密封措施，并将措施落实到材料的使用阶段，防止材料运输和贮存不当对水体造成污染。对施工废水应建沉淀池处理后回用，雨天应对各类机械进行遮盖防雨。 噪声防治措施道路施工机械采用轮流操作制度，对在声源附近工作时间较长的工人，应要求佩戴对噪声防护效果较好的耳塞。合理安排好施工时间，严禁高噪音设备在中午或夜间（22:00-06:00）休息时间作业，夜间禁止施工；施工单位应选用低噪音机械设备或带隔声、消声装置的设备，同时设置移动式或临时声屏障等防噪措施进行噪声污染控