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1、 德国警察介绍柏林交通特勤队柏林警察有一个形象代言人，那就是享誉国际警界的柏林警察摩托车特技队，被称为摩托车上的艺术家。特技队员都是现职警察，身着全绿色连体皮质交警警服，将摩托车骑得变幻莫测，每年到世界各地巡演。特技队有五十余年的历史，成员主要来自柏林各交通特勤队。虽然德国因实行一警多能的大交管警务模式，不存在普遍意义上的交通警察，但柏林警方另设有交通特勤队完成特殊使命。特勤队分为两个层次，其一是隶属于中心任务分局的交通特勤总队，其二是各分局的交通特勤支队。交通特勤总队柏林交通特勤总队主要负责国事访问的交通警卫和柏林范围内的高速公路交通安全管理。总队一共有250名警力，其中高速公路交警80人，
2、其余均为交通警卫特勤队的警力。作为德国首都，柏林平均每年有300次交通警卫勤务。警卫特勤队共有4个中队，每个中队40余人，其工作模式类似与我国以前的摩托车国宾护卫队，平常没有警卫任务时，进行交通检查，有时还派出便衣警力驾驶民用车型进行巡逻。交通警卫特勤队经常接待各级别的外宾，曾多次完成了我国国家领导人访德期间的交通警卫任务。特勤队配发了10辆警车和30辆宝马摩托车，最有看点的是由数辆摩托车依次排成的雁形护卫队。作为柏林市为数不多的税收来源之一，德国宝马的摩托车厂就建在柏林，警用宝马摩托车为3缸750，最高时速可达到200公里/小时，车型宽大舒适，稳定性极好，摩托车上装置了数字对讲系统，还可作为
3、车载电话使用，面板上有充电接口，液晶显示屏，还配备了高音扬声器等，一辆宝马摩托车价值15万元人民币。作为柏林特色景观之一，摩托车护卫队受到市民及国宾的好评。其护卫的规模有严格的等级规定，国家元首及领导人的国事访问为15辆摩托车护卫，国家领导人非正式访问为5-7辆，部长级的访问为3辆。护卫队在执行任务时不仅要将国宾安全准时送达目的地，还要做到队形美观，人字形的护卫队首车的把握并不困难，主要是尾翼特别难把握。由于客机的晚点、迟到以及其他突发因素，会造成贵宾早到或迟到，因此，特勤队每次都必须做好几套方案，以备临时改变行程，有时为了消磨时间，不得不给客人提供柏林半日游或故意放慢行车速度，以便准时到达总
4、统府或总理府。此外，联邦国防军也拥有自己的摩托车护卫队，柏林市局同意其参与护卫其自己邀请的贵宾，但其他的交通警卫和交通管理力量，必须由警方派出。国事访问时交通警卫特勤队的工作有如下特点：（一）派出先遣队。特勤队会在贵宾车队行进路线上先行派出几辆摩托车进行预警，其与车队之间相距2-3公里，因为他们要把道路清扫干净，所以，柏林警察俗称他们为清洁工。预警的任务包括：查看前面道路交通流量、封锁岔路口、处理紧急状况（比如路上有车辆抛锚）、手动调节交通信号灯（大路口由交通指挥中心直接通过电脑调节）、将有关情况通报后方车队中的交通指挥车等，同时，其还可作为护卫队的备用车辆，如护卫队的摩托车发生故障，可迅速完
5、成替换。（二）首尾遥相呼应。在德国，开道的警车头顶旗帜，像一个开路先锋，旗帜的颜色是包含深意的。车队的第一辆开道车为插有黄色旗帜的交通指挥车，也称首车，黄色代表警示，首车插黄旗，表示正式车队已到，交通控制中心或前面路口的交警就可及时切换信号灯或精确认定车队位置。尾车插緑旗，意即绿色信号灯，表示道路可以通行，此车过去之后所有民用车辆皆可自行其是。（三）安全第一。国宾护卫主要是为了排场，而在安全二字前面必须做出让步。护卫队队长Mathias谈到，从实践上来说，摩托车护卫队只会阻碍贵宾车紧急避险以及救援人员的到位，如果危险程度高，护卫队就不必上路了。分局交通特勤支队分局的交通特勤支队属于块块管理，主
6、要处理辖区内交通技术含量较高的交通管理事务，如信号灯维护、重大事故处理、特殊运营车辆检查、游行队伍行进管理等，此外，他们也搞便衣打现行，开民用车辆进行路巡。分局交通特勤支队的工作特点如下：（一）地理信息网络化处理。柏林警方设计制作了专业的勤务地图，将整个柏林市区进行了网络化处理，地图将柏林用经线和纬线划分为具有各自代号的小格区域，即用横纵坐标进行定位（比如A4格代表某个街道的某个地段），这大大加强了交通管制、交通警卫、勤务部署、警力投放等警务动作的精准度，减少了地理信息沟通上的很多麻烦。柏林市中心TIERGAREN区有一片树林，被誉为柏林的肺，这种在城市中心地带设置大片森林型绿地的布局在世界上
7、的大都市中是绝无仅有的。密林中有柏林的东西向主轴617大街穿林而过，这条路是国事访问和大型活动必经之道，而几公里的大路上基本没有交通参照物，在交通警卫需要进行定位或通报位置时，网格化处理帮了大忙，可以避免误会和误差。（二）以打促防力度大。德国人循规蹈矩、遵纪守法的传统已经成为了的意志民族性格的一部分，应该说，这种性格沉淀源自早期普鲁士的军国主义，却根自德国无孔不入的法律和社会管理。在交通管理上也造就了德国人良好的驾驶习惯，如阴天几乎所有车都开车灯；拐弯的车一定会等到视野范围内再五优先权的车行驶时再拐弯儿；乘坐笨重缓慢的拖拉机葡萄园观光车行驶在路上，后面成串尾随的汽车没有一辆会越线超车，也没有一
8、个按喇叭催促。为实时截获超速车辆并有确凿证据作为支撑，特勤队用于隐蔽侦查的民用车李配备了测速器，机器名叫POLLCE-PILOT，小巧实用，可实时对前方行驶车辆跟踪测速，原理是根据本车行驶速度和前车行驶速度差来测定前方车辆行驶速度，并现场打印数据。如前车超速，警方就会超车，从窗户处伸出停车警示牌，当事人就知道被逮了。在德国拖离违章停放的车辆是警方委托拖车公司负责，当事人为此要支付高额的拖车费用和停车费用，违法成本也很高。（三）高度自动化的控制系统。在一些老牌的发达资本主义国家里，公共设施老化和落后，比如柏林一些交通路口的拍摄设备至今还用胶片，地铁及某些火车站老化得酷似二战片里的情景。但是观察德
9、国社会是否发达，不能看表征，关键是看它的核心技术是否先进。就拿交通控制设施而言，柏林的交通控制中心肯定不具备新建大都市交通指挥中心的气魄，但观其核心技术，还是值得品头论足。柏林交通控制中心负责全市交通信号灯的控制、保养、增减，以及配合现场交管力量，作好国事访问、大型活动、游行示威等场合的交通流量控制。该中心于2005年建成并在世界杯开幕前投入使用，装配了交通模拟等先进系统。中心内电视墙显示的是柏林市交通电子地图，地图上的节点就是信号灯系统，如果红灯闪，说明信号灯本身发生了问题，如果绿灯闪，说明该组信号灯之间的配合程序出现了问题。柏林全市一共有3600个交通信号灯，其中2000个可以由电脑控制，
10、另外1600个制定好了固定程序，需要通过现场控制箱操控。所有可控信号灯由控制中心的一个中控计算机和分布在柏林多个派出所的28个二级计算机控制。控制系统将信号灯按地域分组列号，比如国事访问要通过的617大街上所有信号灯都属于A003组，只要控制员输入A003，所有信号灯同时起作用，而不必分别输入。柏林把交通状况分为5级，以每分钟通过的车流量为标准来计算，级数越高，道路越拥堵，同时，把交通十字路口分为3个等级，A级最重要，B、C次之。如果A级信号灯坏了，必须马上采取紧急措施，否则将对交通造成重大影响，如果C级坏了，那么，可以找信号灯维护公司前去修理，不必采取重大警务措施。电脑里的显示是字母加数字，
11、如A4，B2等，字母代表等级，数字表示如果该信号灯坏了，需要几名警力替代进行人力交通疏导。该符号后面还会有一组数字，比如A4 52，52就说明该信号灯属于第52派出所管片，须要由该派出所出警力前往处理。柏林警方建设控制中心取得的经验是，在招投标时尽可能吸收多家公司的设计和建议，但最后尽量使用同一家公司的硬件设备和软件系统，避免今后不兼容的情况发生。（四）游行示威实施交通管制。在德国游行示威只需备案。不需审批。组织者或申报人吹牛不犯法，经常虚报、乱报参加人数或自己也估计不了会有多少从众，有时小规模游行会卷入许多临时加入人员而形成滚雪球效应，警方也不能以此为据事后追责或禁止其游行活动，所以，警方必
12、须自力更生，对备案的游行进行风险测算，有时还得靠经验、凭感觉。只要游行规模大，涉及路线长，交通特勤队就必须上勤。警方当然希望游行越少越好，但游行真正一开始，警方就要保证游行自始至终的安全性。游行队伍上街时其四面均被警方形成包围圈，前有开道，尾有殿后，两侧均有护卫力量。游行勤务指挥部下设立交通管制分指挥部，公交公司也派人参加指挥部工作，分指挥部会在游行队伍一头一尾各布置一辆交通指挥车，牵扯通知前方交警开始管制，尾车则通知后方交警可以放行。同时，交通特勤队还需派出若干辆摩托车对前方道路及两侧岔道进行管制，不会搞全封闭，采取分段管制和放行措施，即从游行队伍前方第三个十字路口往回数开始实施管制措施，在前面第三个路口尽量把车流往外引，减少前两个关口的压力，从队伍前方第二个十字路口就开始真正管制，禁止岔道车辆驶入，几组摩托车交替进行。此外，还有一个摩托车机动队，在引导车前打前站，观察情况，处理一些紧急突发事务；在尾车后也有数辆警车，与尾车保持一段距离形成车墙，防止后面被放行的社会车辆冲进游行队伍。