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1、拱涵施工方案一、编制依据1、京港澳高速鹤壁市新老城区连接线快速通道北延二期工程招标文件，施工合同等资料。2、进场后对整个标段施工条件详细勘察和分析结果。3、鹤壁市通远公路勘察设计有限公司提供的有关设计图纸。4、现行公路工程的施工、技术规范及公路工程质量检验评定标准公路桥涵施工技术规范及相关要求；公路工程质量检测评定标准JTGF80/1-2004等。5、公路工程施工概、预算定额。6、我公司拟投本标段的人员、设备等。7、我单位多年的干线公路施工经验。二、工程概括（一） 工程简介京港澳高速鹤壁市新老城区连接线快速通道北延工程是规划的水冶至鹤壁至道口快速通道的重要组成部分，是鹤壁北部两区东大线除S22
2、1东大线以外又一条南北贯通的重要道路。本工程起点位于连接线快速通道北出口与西环路交叉口，沿现有西环路方向（部分路段改线），经柴家坡村北、豫鹤同力公司西门口等村庄，终点位于西环路与S302葛嘴交叉口，全长5.488公里。本项目起于西窑头村，向西北下穿既有S302葛嘴线，折向北经石鼓沟村东、小炉山西等，止于沙锅锅窑村西。路线全长约3.869公理。采用二级公路技术标准设计，设计速度80km/h。路面宽度18.5米，路基宽度21.5米。本标段路线起终点：K25+530-K26+930，仅限于路基工程和路面底基层。（二）设计荷载：涵洞、中桥及石鼓沟大桥等级为公路级；设计洪水频率:涵洞、大、中桥1/100
3、；地震动峰值加速度：0.2g。三、 施工部署（一） 施工组织机构根据K26+127/1-2*2、K26+190/1-4*3、K26+420/1-4*3砼拱涵的工程特点，由项目经理部统一组织、管理拱涵的施工、进度、质量及安全等工作。项目部下设总工办、综合办公室、财务材料科、工程技术科、质检科、中心实验室和安全科等各个科室及拱涵施工作业队，保证按照业主、监理的指示和要求完成本拱涵的施工。项目经理部各部门积极配合拱涵的施工，做好每天的工作安排，要作到事必躬亲，对所做的工作全权负责，并将每天的工作情况向上级汇报。在工作中要善于运用新方法，新技术进行工作改革，为项目经理部及公司创造更大的经济效益。项目部
4、根据拱涵的工程数量配备相应的施工机械设备及测量施工人员。为保证施工质量，施工队在项目经理部的统一指挥下，做到合理安排，周密布置、密切配合、相互协调、完成规定的工作任务。 （二）、施工工期安排 开工时间：2011年9月30日 完工时间：2012年3月20日（三）、施工前准备 1.现场核对根据设计图纸资料，会同监理工程师一起，结合现场实际地形、地质情况，对其平面位置、方向、孔径、长度、出入口高程等进行核对。 2.现场测量 根据设计资料和施工详图，用经纬仪准确地测出拱涵的中心桩及纵横轴线，实测其地面高程，放出涵洞的开挖边线，然后报请监理工程师进行测量复核，以确保施工放样的准确性。3.设备、人员 目前
5、K26+127、K26+190、K26+420拱涵所需的设备、人员已全部进场到位。在做好设备、人员进场工作的同时，还需重视以下开工前准备工作； 测量放线； 做好已经到工地的材质试验； 与监理工程师确定材料和工程试验方案； 建设临时设施，做好“四通一平”的工作；4.原材料的采用及控制 在施工前对原材料进行检验，不合格材料不得进场，作好混凝土施工配合比的配制，所有原材料及配合比试验结果及时上报监理部试验室，并得到监理工程师认可后方能使用。（1）、水泥 施工采用同力水泥厂PC32.5、PO42.5水泥，不同批好的水泥进场后立即对该水泥进行自检，并报送监理工程师对其进行抽检，检验合格，经监理工程师认可
6、后方能使用。（2）、钢材 本项工程所用钢材为安钢生产的钢材，钢材进场后立即进行自检，并报送监理工程师对其进行抽检，检验合格，经监理工程师认可后方能使用。（3）、砂、碎石本项工程所用碎石是经调查并初检合格的潘荒碎石厂的二次破碎大型破碎机生产的碎石，中砂采用初检合格的邢台河砂厂生产的中砂。砂、石材料进场后由工地试验室对砂、碎石进行筛分级配试验、含泥量等相关试验，并报送监理工程师对其进行抽检，合格后方可使用。（4）、半成品质量控制钢筋加工的半成品，在加工时应严格按施工图施工，加工好后的半成品应由工地质量员进行自检，自检合格后再会同现场监理工程师进行检查验收，经监理工程师检验合格后的钢筋加工半成品应分
7、类堆码整齐，并挂上标志牌。（四）、主要施工方法、施工工艺及施工顺序（1）基坑开挖 基坑开挖采用机械施工，挖掘机开挖配合自卸汽车转运。为防止机械超挖，施工时开挖线周边和设计基底高程各预留20cm，最后再用人工清现到图纸设计标高，基坑开挖时根据土质情况，坑壁应按合适的坡度进行开挖，以防止塌方。 基坑开挖至图纸设计的基底标高后，如果发现开挖后的基坑出现软土地基或地基承载力不能达到设计和施工规范的要求时，及时报监理及设计单位，最后按设计单位提供的方案进行处理。 开挖施工中，基础挖方的各侧面应始终予以可靠的支撑。 施工时基坑周围应作好排水措施，基坑周边各挖一条30cm30cm的排水沟，将水引向其他可排水
8、的地方，以防止基坑积水。经监理工程师验收合格后的涵洞基坑，应立即进行下一道工序的施工，以防雨水或地下水对坑底壁侵蚀造成基底承载力减低和坑壁坍塌。（2）基础施工、本涵洞基础为C20混凝土基础，基坑经监理工程师验收合格后，立即放样各基础角点以安装基础侧模。模板为组合钢模板。侧模安装前应进行除锈、涂脱模剂处理，模板表面必须平整，接缝严密，模板背面加固，模板背面加固采用钢管支架。模板安装完毕后，为保证位置正确，必须对其平面位置、平整度、垂直度、顶部标高、节点联系及纵横向稳定性进行自检，合格后方可报监理工程师抽检，监理工程师认可后方能浇筑混凝土。、浇筑砼采用商品砼，砼浇筑时要从一端开始浇至另一端，浇注过
9、程中不断检查坍落度、振动棒要由两侧同时向中间对称进行，频率要密，振动时避免碰撞钢筋和模板。先浇好底层混凝土并安放草笼后再浇上层及草笼之间混凝土，顶面要抹平，边板要注意插好予埋筋，并经监理工程检查合格后方可浇筑。在混凝土浇筑时，应配备两台状况良好的振捣器。混凝土浇筑应水平进行摊铺振捣。 养护、拆模；混凝土终凝后，应及时养护，表面采用麻袋覆盖并洒水养生。养生时间不得少于7天。强度达到2.5Mpa以上方可进行管节安装。模板拆卸时应避免重力敲打，并逐块拆除。（3）涵台身施工 在验收合格的基础上准确放出涵洞纵横轴线，用墨线弹出墙身位置。 模板安装；涵墙身模板采用组合定型模板上下、左右设对拉杆进行加固。模
10、板安装前必须除锈、涂脱模剂，模板尺寸及强度、刚度必须满足设计及规范的要求。 涵台混凝土浇筑；台身采用C25混凝土；采用一次安装模板。分段浇筑，从沉降缝处断开进行分段，两段之间用一块1cm的木工板填实。墙身浇筑时必须严格控制好台身顶面高程，在未浇筑时应将台身顶面高程用油漆标明在模板上，并对施工人员作好技术交底，台身顶面应抹平进行拉毛，强度达到75%以上方可拆模。拆模养生时应避免重力敲打，以免挂伤台身混凝土面。（4）拱圈施工； 拱圈内模板采用钢管自制拱圈骨架配合10cm钢模板的整体式拱盔，外模采用厘米板钢管对拉固定，安装完毕后，应对其平面位置，顶部标高，节点联系及纵横向稳定性进行检查，监理认可合格
11、后方可进行下道工序的施工。 浇筑拱圈砼之前，模板应涂刷脱模剂，拱圈砼应根据墙身沉降缝分段浇筑，浇筑应按拱圈全宽度从两端拱脚向拱顶对称地分层连续浇筑，并在拱脚混凝土初凝前全部完成。拱圈混凝土强度达到设计强度的75%时，方可拆除拱架，达到设计强度后，方可进行台背回填土。（5）拱涵附属工程施工浆砌片石附属工程的施工方法1、 石料（1）、砌体石料必须质地坚硬、新鲜，不得有剥落层或裂纹。其基本物理力学指标应符合设计规定。（2）、石料从采石场专门开采，表面的泥垢等杂质，砌筑前应清洗干净。（3）、石料的规格要求片石：无一定规则形状，单块重量应大于25kg，中厚不小于15cm。2、胶结材料（1）、砌石体的胶结
12、材料，主要有水泥砂浆和混凝土。水泥砂浆是由水泥、砂、水按一定的比例配合而成。用作砌石胶结材料的混凝土是由水泥、水、砂和最大粒径不超过40mm的骨料按一定的比例配合而成。（2）、水泥：应符合国家标准及部颁标准的规定。（3）、水：拌和用的水要求符合国家标准规定。（4）、 水泥砂浆的沉入度应控制在4-6cm，混凝土的坍落度应为5-8cm。3、砌筑要求(1）、 挡墙基础按设计要求开挖后，进行清理，并请工程师进行验收。（2）、已砌好的砌体，在抗压强度未达到2.5Mpa前不得进行上层砌石的准备工作。（3）、砌石必须采用铺浆法砌筑，砌筑时，石块宜分层卧砌，上下错缝，内外搭砌。砌体的砌缝宽应符合下表的规定。类
13、 别砌 缝（cm）条石块石砂浆砌石体平缝1.5-22-2.5竖缝2-32-4（4）、在铺砌前，将石料洒水湿润，使其表面充分吸收，但不得残留积水。砌体外露面在砌筑后12至18小时之内给予养护。继续砌筑前，将砌体表面浮碴清除，再行砌筑。（5）、 砂浆砌石体在砌筑时，应做到大面朝下，适当摇动或敲击，使其稳定；严禁石块无浆贴靠，竖在填塞砂浆后用扁铁插捣至表面泛浆；同一砌筑层内，相邻石块应错缝砌筑，不得存在顺流向通缝，上下相邻砌筑的石块，也应错缝搭接，避免竖向通缝。必要时，可每隔一定距离立置丁石。（6）、 雨天施工不得使用过湿的石块，以免细石砼或砂浆流淌，影响砌体的质量，并做好表面的保护工作。如没有做好
14、防雨棚，降雨量大于5mm时，应停止砌筑作业。4、砌筑方法：（1）、浆砌石体砌筑一般要求砂浆必须要有试验配合比，强度须满足设计要求，且应有试块试验报告，试块应在砌筑现场随机制取。砌筑前，应在砌体外将石料上的泥垢冲洗干净，砌筑时保持砌石表面湿润。砌筑因故停顿，砂浆已超过初凝时间，应待砂浆强度达到2.5Mpa后才可继续施工；在继续砌筑前，应将原砌体表面的浮渣清除；砌筑时应避免震动下层砌体。勾缝多哈浆标号应高于砌体砂浆；应按实有砌缝勾平缝，严禁勾假缝，凸缝；勾缝密实，黏结牢固，墙面洁净。砌石体应采用铺浆法砌筑，砂灰浆厚度应为20-50mm，当气温变化时，应适当调整。采用浆砌法砌筑的砌石体转角处和交接处
15、应同时砌筑，对不同时砌筑的面，必须留置临时间断处，并应砌成斜搓。砌石体尺寸和位置的允许偏差，不应超过有关的规定。（2）、养护砌体外露面，在砌筑后12-18h之间应及时养护，经常保持外路面的湿润。养护时间：水泥砂浆砌体一般为14天，混凝土砌体为21天。（3）、 砌石表面勾缝勾缝砂浆采用细砂，用较小的水灰比，采用M10砂浆。清缝在料石砌筑24小时后进行，缝宽不小于砌缝宽度，缝深不小于缝宽的二倍。勾缝前必须将槽缝冲洗干净，不得残留灰渣和积水，并保持缝面湿润。勾缝砂浆必须单独拌制，严禁与砌石体砂浆混用。拌制好的砂浆向缝内分几次填充并用力压实，直到与表面平齐，然后抹光。砂浆初凝后砌体不得扰动。勾缝表面与
16、块石应自然接缝，力求美观、匀称，砌体表面溅上的砂浆要清除干净。当勾缝完成和砂浆初凝后，砌体表面应刷洗干净，至少用浸湿物覆盖保持21天，在养护期间应经常洒水，使砌体保持湿润，避免碰撞和振动。四、台背填土:涵背填土应对称、分层填筑，并且只有等混凝土达到设计要求的强度之后，才能进行涵背回填。宜采用符合设计要求的透水性材料进行填筑，不得用含有泥草和腐植物的土。填土应在接近最佳含水量的情况下分层填筑夯实，分层检测， 每一压实层松铺厚度不宜超过20cm，密实度应达到95%以上。 五、质量、安全保证措施 建立健全质量专职机构，强化质量自检工作。 强化技术管理，开工前，对各工种人员进行岗前培训。 加强全过程的
17、质量监控，严把施工环节质量关，严格把好原材料进场关，对加工的半成品，按要求认真检查验收并报请监理工程师验收。 建立健全安全管理机构和安全工作规章制度，在施工中严格执行有关规定，做到各项工作有章可循。加强安全生产教育，提高全员安全意识。抓好现场管理，搞好文明施工。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，
18、积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了
19、人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的
20、路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代
21、表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校
22、园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是
23、要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，201
24、8年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，
25、积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶
26、。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条
27、件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见
28、”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开
29、阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地
30、位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理
31、论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：
32、（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度
33、规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政
34、令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进
35、一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支
36、部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各
37、项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以
38、及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把
39、对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练
40、兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二
41、是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。