新标准尾矿库水保方案.doc

《新标准尾矿库水保方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新标准尾矿库水保方案.doc（106页珍藏版）》请在三一文库上搜索。

1、xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 1 目目 录录 1 工程概况工程概况1 1.1 工程概况工程概况1 1.2 工程建工程建设设的必要性的必要性1 1.3 项项目的前期工作及方案目的前期工作及方案编编制情况制情况1 1.4 项项目区基本情况目区基本情况2 1.5 主体工程水土保持主体工程水土保持评评价分析价分析结论结论2 1.6 水土流失防治水土流失防治责责任范任范围围及面及面积积2 1.7 水土流失水土流失预测结预测结果果2 1.8 水土保持措施水土保持措施总总体布局及工程量体布局及工程量3 1.9 水土保持水土保持监测监测4 1.10 水土保持投水土保持投资资估算及效益分析估算

2、及效益分析5 1.11 结论结论与建与建议议5 1.12 方案特性表方案特性表6 2 方案方案编编制制总则总则8 2.1 编编制目的和意制目的和意义义8 2.1.1 编制目的.8 2.1.2 编制意义.9 2.2 编编制依据制依据9 2.2.1 法律法规.9 2.2.2 部委规章.10 2.2.3 规范性文件.10 2.2.4 技术规范、标准11 2.2.5 文件.11 2.2.6 技术资料.12 2.3 水土流失防治水土流失防治标标准等准等级级12 2.4 指指导导思想和思想和编编制原制原则则12 2.4.1 指导思想.12 2.4.2 编制原则.13 2.5 方案方案编编制深度和制深度和设

3、计设计水平年水平年13 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 2 2.5.1 方案编制深度.13 2.5.1 设计水平年.14 2.6 编编制制单单位位资质资质14 3 项项目及目及项项目区概况目区概况14 3.1 工程特性工程特性14 3.1.1 工程名称、建设性质及建设单位14 3.1.2 工程地理位置.14 3.1.3 工程规模及特性.15 3.2 项项目目组组成成17 3.3 工程工程总总体布局体布局17 3.3.1 尾矿坝.17 3.3.2 排洪系统.18 3.2 施工施工组织组织20 3.2.1 施工工艺.20 3.2.2 砂、石料20 3.2.3 施工交通.21 3.2

4、.4 施工生活设施.21 3.2.5 给排水.21 3.3 土石方工程量及弃渣土石方工程量及弃渣场场21 3.3.1 土石方工程量.21 3.3.2 弃渣场.23 3.3.3 工程占地24 3.3.4 施工控制进度24 4 项项目区概况目区概况25 4.1 地形、地貌地形、地貌25 4.2 地地质质25 4.3 气象条件气象条件26 4.4 水系水系26 4.5 土壤土壤27 4.6 植被植被27 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 3 4.5 社会社会经济经济概况概况27 4.6 发发展展规规划划27 4.7 土地利用土地利用现现状状28 4.8 水土流失及水土保持水土流失及水土

5、保持现现状状28 4.8.1 水土流失水土流失现现状状.28 4.8.2 水土保持水土保持现现状状.29 5 主体工程水土保持主体工程水土保持评评价价30 5.1 工程工程选选址的水土保持制址的水土保持制约约性因素分析性因素分析30 5.2 占地占地类类型、面型、面积积和占地性和占地性质质的分析的分析评评价价30 5.3 主体工程土石方平衡、弃渣主体工程土石方平衡、弃渣场场和取料和取料场场的布置分析的布置分析评评价价30 5.3.1 主体工程土石方平衡分析评价.30 5.3.2 弃渣场布置的分析评价.30 5.3.3 取料场布置的分析评价.31 5.4 施工施工组织设计组织设计的分析的分析评评

6、价价31 5.4.1 施工工艺分析评价.31 5.4.2 施工时段的分析评价.31 5.5 主体工程主体工程设计设计的水土保持分析的水土保持分析评评价价32 5.5.1 主体工程设计中具有水土保持功能的工程.32 5.5.2 主体工程设计的水土保持总体评价.33 5.6 工程建工程建设过设过程中的水土流失因子分析程中的水土流失因子分析34 5.7 结论结论性意性意见见35 6 水土流失防治水土流失防治责责任范任范围围及防治分区及防治分区36 6.1 防治防治责责任范任范围围界定的依据界定的依据36 6.2 防治防治责责任范任范围围36 6.3 水土流失防治分区水土流失防治分区37 7 水土流失

7、水土流失预测预测38 7.1 预测预测范范围围和和时时段的划分段的划分38 7.1.1 预测范围及单元划分.38 7.1.2 预测时段的划分.38 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 4 7.1.3 不同时段水土流失面积.39 7.2 预测预测内容和方法内容和方法40 7.2.1 预测内容.40 7.2.1 预测方法.40 7.3 预预测测成成果果.43 7.3.1 扰动原地貌、植被破坏情况预测.43 7.3.2 损坏水土保持设施预测.43 7.3.4 弃渣量预测44 7.3.5 原生水土流失量预测.44 7.3.6 扰动后水土流失量预测.45 7.3.7 弃渣流失量预测.46 7

8、.3.8 新增水土流失量预测.46 7.3.9 可能造成的水土流失危害预测.47 7.4 预测结论预测结论及指及指导导性意性意见见48 7.4.1 观测结论及综合分析.48 7.4.2 指导性意见.49 8 水水土土流流失失防防治治目目标标及及措措施施布布置置50 8.1 防防治治目目标标.50 8.1.1 定性指标50 8.1.2 定量指标.50 8.2 水土保持防治措施布置原水土保持防治措施布置原则则51 8.3 水土流失防治措施体系和水土流失防治措施体系和总总体布局体布局51 8.4 水土保持措施水土保持措施设计设计54 8.4.1 设计原则.54 8.4.2 初期坝防治区.54 8.4

9、.3 排洪管道系统.55 8.4.4 引水渠道系统.56 8.4.5 场内道路及工棚.56 8.4.6 料场.56 8.4.8 库区.57 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 5 8.4.9 堆积坝.57 8.4.10 弃渣场.59 8.5 水土保持防治措施工程量水土保持防治措施工程量64 8.6 水土保持措施施工水土保持措施施工组织组织65 8.6.1 设计原则.65 8.6.2 交通运输及施工布置.65 8.6.3 物资采购.65 8.6.4 施工方法.65 8.6.5 施工质量要求.66 8.6.6 水土保持工程实施进度安排.66 9 水土保持水土保持监测监测67 9.1 水

10、土保持水土保持监测监测的目的和意的目的和意义义67 9.2 监测时监测时段段68 9.3 监测监测范范围围及及单单元划分元划分68 9.4 监测监测点位点位69 9.5 监测监测内容、方法及内容、方法及监测频监测频次次69 9.5.1 监测内容.69 9.5.2 监测方法及频次.70 9.6 监测监测工作量工作量72 9.7 监测单监测单位及位及费费用用73 9.8 监测监测管理管理73 9.9 监测监测成果成果74 10 水土保持投水土保持投资资概算及效益分析概算及效益分析75 10.1 水土保持投水土保持投资资概算概算75 10.1.1 编制原则.75 10.1.2 编制依据.75 10.

11、1.3 费用组成.76 10.1.4 基础单价与取费标准.76 10.2 编编制方法制方法78 10.2.1 水土保持工程措施.79 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 6 10.2.2 水土保持植物措施工程.79 10.2.3 水土保持临时工程.79 10.2.4 水土保持独立费用.79 10.2.5 基本预备费.80 10.2.6 水土保持设施补偿费.80 10.3 总总投投资资及其分年度投及其分年度投资计资计划划80 10.3.1 总投资.80 10.3.2 分年度投资计划.85 10.4 效益分析的原效益分析的原则则和方法和方法90 10.4.1 分析依据.90 10.4.

12、2 分析原则.90 10.4.3 生态效益分析.91 10.4.4 社会效益分析.92 10.5 水土保持水土保持损损益分析益分析93 10.5.1 工程占地分析评价.93 10.5.2 水资源消耗和占用分析评价.93 10.5.3 生态环境状况分析评价.93 10.5.4 水土保持功能分析评价.93 10.5.5 对周边和下游水土流失的影响评价.94 11 方案方案实实施保施保证证措施措施94 11.1 组织领导组织领导措施措施94 11.2 落落实实水土保持后水土保持后续设计续设计94 11.3 水土保持工程招投水土保持工程招投标标95 11.4 水土保持工程水土保持工程监监理理95 11

13、.5 水土保持水土保持监测监测95 11.6 施工管理施工管理96 11.7 监监督督检查检查及及验验收收96 11.8 资资金来源及管理使用方法金来源及管理使用方法97 11.8.1 资金来源.97 11.8.2 资金管理.97 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 7 12 方案方案编编制制结论结论及建及建议议97 12.1 方案方案编编制制结论结论97 12.2 建建议议98 附件 1：XXXX 钨业有限责任公司委托 XX 县水利电力勘测设计队编制 XX 县响水尾矿库工程水土保持方案报告书的委托书; 附件 2：XX 县响水尾矿库工程水土流失防治责任范围确认函; 附图 1：XX

14、县响水尾矿库工程地理位置图； 附图 2：响水尾矿库工程总平面布置图； 附图 3：响水尾矿库工程水土保持防治责任范围图； 附图 4：响水尾矿库工程地形地貌、水系、土地利用现状图； 附图 5：响水尾矿库工程施工结束后水土保持措施总体布局图； 附图 6：响水尾矿库工程运行期第九年水土保持措施总体布局图； 附图 7：1#弃渣场水土保持措施设计图； 附图 8：3#弃渣场水土保持措施设计图； 附图 9：圆柏、车桑子种植措施典型设计图； xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 8 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 1 1 工程概况工程概况 1.1 工程概况工程概况 响水尾矿库位于XX

15、县XX 乡岩脚村小组的响水河上，属红河流域盘龙江水 系。尾矿坝坝址以上径流面积10.4km2。本项目主要包括尾矿坝、排洪管道系统、 引水渠道系统以及库区淹没区四部分组成，总占地面积31.86hm2，工程建设产生 的弃渣量达17.20 万t，项目总投资2276.07 万元。 1.2 工程建工程建设设的必要性的必要性 XX 县 XX 乡洒西钨矿区原有的钨矿开采企业盲目地追求利润，都没有建 尾矿库，粗放开采，将尾矿直接排至下游河道，对下游环境造成很严重的污染。 为改善洒西片区矿山的生产条件及生态环境，XX 县政府下决心进行整治，将 矿山整合于 XXXX 钨业有限责任公司进行综合开发利用。公司决定在

16、XX 乡 岩脚村响水河河谷建一个尾矿库，用于处理上游洒西片区矿山排出的尾矿。 响水尾矿库的建成使上游矿区排出的尾矿得到集中处理，从根本上改善 下游乃至整个矿区的生态环境。对 XX 县钨矿业的发展具有重要的意义。因此， 响水尾矿库的建设十分必要。 1.3 项项目的前期工作及方案目的前期工作及方案编编制情况制情况 为了全面落实中华人民共和国水土保持法和开发建设项目水土保持方 案编报审批管理规定的有关规定，XXXX 钨业有限责任公司于 2008 年 9 月 委托我队承担响水尾矿库工程水土保持方案报告书的编制工作。 接到任务后，我队成立了项目小组，按照开发建设项目水土保持技术规 范（GB 50433-

17、2008）的有关规定和要求，制定了工作计划，保证水土保持方案 的编制工作顺利开展。项目组对该项目设计资料进行了深入地分析，根据工程 特点，对项目区地形地貌、水文地质、水土流失状况、土地利用状况等自然情 况进行调查，并收集了政府部门的各种调查结果和统计资料。在以上基础上编 制了XX 县响水尾矿库工程水土保持方案报告书（送审稿）。 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 2 1.4 项项目区基本情况目区基本情况 项目区地处云贵高原的南缘，区内以构造侵蚀中山地貌为主。根据云政发 2007165 号文“XX 省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告”，项目 区属于 XX 省水土保持重点治理区

18、。本工程水土流失防治标准执行建设生产 类项目水土流失防治二级标准，项目区的水土流失允许值为 500t/km2a。 1.5 主体工程水土保持主体工程水土保持评评价分析价分析结论结论 通过扰动地表面积、土石方、水土流失危害等水土保持因素分析比较，认为 响水尾矿库的选址不存在水土保持制约因素。主体设计的总体布局、施工布置 充分考虑了项目区水土流失等环境问题，只是细节考虑得不够充分，总体上不 存在水土流失限制性因素。 工程占地、土石方平衡等设计符合水土保持要求，施工进度安排基本合理 可行，要求主体工程进一步优化施工时序、土石方合理调配，缩短临时堆放时 间，减少建设期的水土流失。 1.6 水土流失防治水

19、土流失防治责责任范任范围围及面及面积积 响水尾矿库工程水土流失防治责任范围为 33.25hm2，其中项目建设区面积 为 31.86hm2，包括尾矿坝、排洪管道系统、引水渠道、截洪坝、拦泥坝、料场、 场内道路、临时工棚、三个弃渣场和整个库区面积（重复部分只计一次）；直接 影响区面积为 1.39hm2，主要是库区、尾矿坝、引水渠道、拦泥坝、截洪坝、弃 渣场等区域周边一定范围。 1.7 水土流失水土流失预测结预测结果果 针对本工程特点，根据项目区地貌类型和气候条件，以及对有关资料的查 阅分析，采用土壤侵蚀模数法对工程建设中的水土流失进行预测。预测结果如 下： （1）扰动地表面积 31.86hm2，损

20、坏林地、园地、梯田等水土保设施总面积 达 28.25hm2； xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 3 （2）工程在建设期间将产生弃渣 98400t，工程区的地形较复杂，治理难度 较大，水土保持方案投资增加。 （3）在预测区内可能产生的水土流失总量达 20156.48t，其中新增水土流失 量达 19596.83t。 （4）通过水土流失量的预测成果可知，本项目水土保持的重点是弃渣场区， 弃渣引起的流失量达 17302.66t，占新增流失总量的 88.29%。 （5）本工程水土流失主要集中在项目建设期的后期和运行期前期，水土流 失的重点区域是弃渣场和剥离后的库区。 1.8 水土保持措施水

21、土保持措施总总体布局及工程量体布局及工程量 根据工程总体布局、施工布置、建设时序，结合项目区地貌特征、水土流 失类型、强度、危害程度、治理难度、防治责任范围、土地利用的方向等，将本 工程水土流失防治划分为初期坝区、排洪管道系统、引水渠道系统、料场、弃 渣场、场内道路及工棚、库区和堆积坝等 8 个防治分区。 初期坝防治区 由于初期坝的施工已结束，方案只新增坝肩排水沟施工过程中的编制土 袋临时挡护和防雨布苫盖等临时防护措施，主要工程量为编制土袋 100m3，防 雨布苫盖 500m2。本区施工结束后全部被建筑物覆盖，不新增植物防护措施。 排洪管道系统 主体设计中已按排了相应的临时编制土袋和防雨布苫盖

22、等临时防护措施。 主要工程量为编制土袋 100m3，防雨布苫盖 1200m2。本区施工结束后采用播撒 百喜草进行绿化，绿化面积为 0.50hm2，播种百喜草籽 75kg。 引水渠道系统 本区新增施工过程中编制土袋临时挡护和防雨布苫盖等临时防护措施， 施工结束后不增加植物防护措施。初步估算施工过程中临时防护措施的主要 工程量为编制土袋 300m3，防雨布苫盖 600m2。 场内道路及工棚 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 4 主体设计中已考虑了 1900m 的临时排水沟和 150m 的混凝土排水管。工 程结束后新增绿化措施，本区采用播撒百喜草进行绿化，绿化面积为 0.74hm2，播

23、种百喜草籽 111kg。 料场防治区 本区新增临时排水沟 150m，开采结束后新增绿化面积 0.2hm2，播种百喜 草籽 30kg。 库区防治区 本区绿化面积为 21.19hm2，播种草籽 3178.5kg。同时对短期内还没恢复的 地区新增临时防雨布苫盖进行临时防护。初步估算需要防雨布苫盖 50000m2。 堆积坝防治区 主体设计中已考虑了排水措施，排水沟采用混凝土浇筑，过水断面尺寸为 宽高（0.3m0.5m）的矩形断面，总长度为 2787m。堆积坝在方案服务期内的可 绿化面积为 4.41hm2，造林面积 4.41hm2，覆土 13230m3。植树株 16758（圆柏 9801 株，车桑子 9

24、801 株），共播种百喜草籽 661.5kg。 8、弃渣场防治区 本区新增挡渣墙和渣场上游部分的排水措施，主要工程量为 M7.5浆砌石 1693.94m3，干砌块石 94m3，土方开挖 1922.2m3。绿化面积为 2.45hm2，播种百 喜草籽 367.5kg。 新增水土保持措施的主要工程量：土方开挖 1949.2m3，干砌块石 94m3，M7.5 浆砌石 1693.9m3，圆柏 9801 株，车桑子 9801 株，种草 29.49hm2，编织袋装土 400m3，防雨布苫盖 5.11hm2。 1.9 水土保持水土保持监测监测 初步拟定将监测范围划分为尾矿坝（主要是堆积坝）、弃渣场、库区剥离区

25、、 料场、场内道路等 5 个监测单元。重点监测尾矿坝、弃渣场、库区剥离区、场内 道路等区域。监测时段分为建设期和运行期。监测内容包括水土流失影响因子、 水土流失量及变化、水土流失危害和水土保持防治效果监测。采取侵蚀样方调 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 5 查、巡查等监测方法。水土流失量每年 5、6、7、8、9、10 月各监测一次，降大暴 雨（日降水量大于 30mm)加测一次。各区域林草措施成活率、保存率、生长状 况及盖度春秋两季各测定一次。扰动地表面积，破坏植被面积，在施工中、后 各监测一次。 1.10 水土保持投水土保持投资资估算估算及效益分析及效益分析 本工程水土保持概算

26、总投资为 227.42 万元，其中主体工程中具有水土保持 功能措施总投资约为 46.18 万元，本方案新增水土保持措施总投资为 181.24 万元，其中：建设期投资为 149.11 万元、运行期投资为 32.13 万元。 建建设设期：期：建设期投资为 149.11 万元，其中工程措施投资 24.44 万元，植物措 施投资 12.43 万元,临时工程措施投资 31.79 万元，独立费用 40.57 万元，基本 预备费 3.27 万元，水土保持设施补偿费 36.73 万元。 运行期：运行期：运行期投资为 32.13 万元，其中植物措施投资 17.55 万元，临时工 程措施投资 0.35 万元，独立

27、费用 13.30 万元。 各项措施实施后，因工程建设带来的水土流失将得到有效控制，同时工程 完工后，开挖面、裸露面得到有效的防护，施工破坏的植被将逐步恢复，植物 种类得以改善，整个生态系统将更趋稳定，保水保土能力将有所提高，六大防 治指标都能够达到设计值。 1.11 结论结论与建与建议议 主体工程设计方案无水土保持限制性因素，工程建设虽然扰动地表、破坏 植被，造成一定的水土流失，但通过实施科学的水土保持方案，项目建设产生 的水土流失可得到有效控制，同时大面积植被的恢复，改善了项目区土壤的理 化性能，增加土壤肥力，改变空气质量，使该区域的生态环境逐步向良性循环 发展，区域经济发展和环境建设将得到

28、协调发展。 主体工程设计单位在下阶段设计中，应结合本方案进一步优化主体工程 的设计。主体工程施工单位应高度重视水土保持工作，在施工合同中应明确水 土保持责任，特别是加强施工期间的临时防护措施，尽可能减少水土流失。水 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 6 土保持监测单位应严格按照批准的水土保持方案报告书，制定具体的监测方 案，对施工过程中水土流失状况进行全面监测。监理单位应对水土保持措施的 施工建设全过程进行监督指导，发现水土保持工程质量问题时，及时制止并向 建设单位及水行政主管部门汇报。 1.12 方案特性表方案特性表 水水土土保保持持方方案案特特性性表表 项目名称XX 县响水尾

29、矿库工程流域管理机构珠江水利委员会 涉及省区XX 省 涉及 地市 XX 市涉及县XX 县 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 7 项目规模主要建筑物为3 级 总投 资 （万元） 2276.07 土建投资 （万元） 2276.07 动工时间2008 年1 月 完工 时间 2009年3月 方案设计 水平年 2010年（基建期） 2018年（运行期） 建设区域长度/面积（m/hm2）挖方量（万m3）填方量（万m3) 初期坝*/1.621.54* 排洪管道1192.2/0.580.790.54 引水渠道1553/0.801.20.14 截洪坝*/0.030.040.14 拦泥坝*/0.03

30、0.030.02 坝肩排水沟971/0.190.21* 场内道路2160/0.640.520.12 临时工棚*/0.100.04* 料场*/0.460.5* 库区*/21.195.00 * 项目组成 堆积坝*/3.770.93* 国家或省级重点防治区类型 XX 省水土流失重 点治理区 地貌类型构造侵蚀中山地貌 土壤类型黄泥土、水稻土气候类型亚热带高原季风气候 植被类型亚热带中山植被原地貌土壤侵蚀模（t/km2.a)500 防治责任范围面积（hm2)33.25土壤容许流失量（t/km2.a)500 项目建设区（hm2）31.86扰动地表面积（hm2)31.86 直接影响区（hm2)1.39损坏水

31、保设施面积（hm2）28.25 水土流失总量（t)20156.48新增水土流失量（t）19596.83 新增水土流失主要区域弃渣场、库区剥离区、堆积坝 扰动土地整治率（%）*/95/95水土流失总治理度（%）*/8585 土壤流失控制比0.5/0.7/0.5拦渣率（%）90/95/95 防 治 目 标 植被恢复系数（%）*/95/95林草覆盖率（%）*/20/20 分区工程措施植物措施临时措施 初期坝区 编制土袋100m3，防雨布苫盖500m2 排洪管道系统 绿化面积为0.50hm2，播种百喜草籽 75kg 编制土袋100m3，防雨布苫盖1200m2 引水渠道系统 编制土袋300m3，防雨布苫

32、盖600m2 料场临时排水沟150m绿化面积0.2hm2，播种百喜草籽30kg 弃渣场 新增挡渣墙和渣场上游的 排水措施 绿化面积为2.45hm2，播种百喜草籽 367.5kg 场内道路及工 棚 绿化面积为0.74hm2，播种百喜草籽 111kg 库区 绿化面积为21.19hm2，播种草籽 3178.5kg 雨布苫盖50000m2 堆积坝 绿化面积为 4.41hm2，造林面积 4.41hm2，覆土 13230m3。植树株 16758，共播种百喜草 661.5kg。 防 治 措 施 总投资（万元）24.4429.9832.32 水土保持总投资（万 元） 227.42独立费用（万元）53.87 水

33、土保持监理费 （万元） 3.79监测费（万元）15.20 补偿费（万 元） 36.73 方案编制单位建设单位 法定代表人及电话法定代表人及电话 地址地址 邮编 邮编 联系人及电话 联系人及电话 传真 传真 电子信箱 电子信箱 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 8 2 方案方案编编制制总则总则 2.1 编编制目的和意制目的和意义义 2.1.1 编编制目的制目的 XX 县响水尾矿库的建设，破坏了项目区的植被和土体结构，使土壤的抗 蚀、抗冲性能下降，在降雨等外营力作用下易产生水土流失，通过对项目区水 土保持现状的调查研究，根据工程建设的特点，对防治责任范围内可能造成的 水土流失及危害进

34、行预测、分析，从水土保持的角度论证主体工程的合理性， 并提出切实可行的防治措施，使工程建设造成的水土流失得到有效控制，改善 项目区及周边的生态环境。 编制本项目水土保持方案的目的主要是： (1)对项目区地形地貌、地层岩性、工程地质、水文地质、气候、植被、土壤 以及水土流失现状进行调查，分析现有的水土流失状况以及工程建设可能导 致的水土流失影响，为水土保持措施的设计提供依据； (2)针对项目建设过程中可能产生的水土流失及影响，确定本工程的水土 流失防治责任范围，预测工程建设中产生的水土流失量； (3)提出适合本工程的水土保持防治对策和治理措施，合理布置水土保持 工程措施、植物措施和临时防护措施，

35、落实水土保持工程与主体工程“三同时” 的规定。 (4)防治因主体工程及其配套工程建设引发新的水土流失，将工程建设所 造成的水土流失不利影响减小到最低限度； (5)降低工程建设中新增的水土流失量，有效治理项目建设区内原有的水 土流失，改善工程区内的生态环境； (6)根据本工程的建设情况提出合理可行的水土流失防治目标、防治措施 和水土保持监测方案； (7)在治理新增水土流失的同时，保护和改善工程建设区及周边地区的生 态环境。 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 9 (8)为建设单位、施工单位提供水土保持治理方案及实施管理的科学依据， 也为水行政主管部门进行水土流失防治执法检查提供依据。

36、 2.1.2 编编制意制意义义 该项目对促进 XX 县钨矿业的发展有着一定的社会和经济意义，但工程 建设中不可避免对项目区的生态环境造成一定程度的破坏，其中新增水土流 失影响是最主要的因素之一。根据中华人民共和国水土保持法和中华人民 共和国水土保持法实施条例及其相关法律、法规文件的精神，必须正确处理 开发建设项目与生态环境保护之间的关系。 通过编制本水土保持方案，采取综合措施，合理布置水土保持防护措施， 防治因主体工程及配套工程建设所导致水土流失，将项目建设过程中可能造 成的水土流失不利影响减少到最低限度，达到有效地控制新增水土流失，有效 地治理项目建设区原生水土流失面积，保护和改善项目建设区

37、及周边地区的 生态环境，确保水土保持措施与主体工程同时实施。 通过本水保方案的实施，可以尽量恢复项目建设区的林草植被，使受扰动 地表产生的新增水土流失得到有效控制，并控制其水土流失强度低于背景值， 改善项目区生态环境。 2.2 编编制依据制依据 2.2.1 法律法法律法规规 （1）中华人民共和国水土保持法（1991 年 6 月 29 日）； （2）中华人民共和国水法（2002 年 8 月）； （3）中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月）； （4）中华人民共和国防洪法（1997 年 8 月）； （5）中华人民共和国水土保持法实施条例（1993 年 8 月 1 日）； （6）建设项目

38、环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日）； （7）XX 省实施中华人民共和国水土保持法办法（1994 年 7 月 27 日）； xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 10 （8）XX 省人大关于开发建设项目认真做好水土保持工作的决议。 2.2.2 部委部委规规章章 （1）开发建设项目水土保持方案管理办法（1994 年 11 月 22 日 水利部、 国家计委、国家环保总局 513 号）； （2）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部令第 5 号， 1995 年发布，2005 年修改）； （3）水土保持生态环境监测网络管理办法（2000 年 1 月 31 日 水利部

39、令 第 12 号）； （4）开发建设项目水土保持设施验收管理规定（水利部令 16 号，2002 年 发布，2005 年修改）； （5）财政部、国家计委财综200225 号“关于水土保持设施补尝费纳入收费 项目的通知” 2.2.3 规规范性文件范性文件 （1）全国生态环境保护纲要（国发200038 号文）； （2）全国水土保持预防监督纲要（水利部水保2004332 号文）； （3）关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定 的通知（保监200115 号 （4）水利部办公厅“关于加强水土保持方案审批后续工作的通知”（办函 2002154 号） （5）水利部“关于开发建设项目水土保持

40、咨询服务费用计列的指导意见” （水利部保监200522 号）； （6）关于规范水土保持方案技术评审工作的意见（水利部办公厅水保 2005121 号）； （7）XX 省云价费发199725 号文“关于印发XX 省水土流失防治费及水 土保持设施补偿费征收标准和使用管理暂行办法的通知”（1997 年 1 月 17 日） ； xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 11 （8）XX 省水利厅、省水保委、省计委关于资源开发和生产建设项目实行 水土保持方案审批制度的通知（云水保联字1993第 10 号）； （9）XX 省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法（XX 省 水利公告第 7 号，云

41、府登2006265 号，2006 年 11 月 10 日）； （10）XX 省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告（云政发 2007165 号）； （11）XX 市人民政府批转 XX 市发展和改革委员会、XX 市水务局关于加 强水土流失防治费及水土保持设施补偿费征管工作的意见的通知”（文政发 2006第 94 号）。 2.2.4 技技术规术规范、范、标标准准 （1）开发建设项目水土保持技术规范（GB/T50433-2008）； （2）开发建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2008）； （3）开发建设项目水土保持方案技术规范（SL-98）； （4）土壤侵蚀分类分级标准（SLl90

42、-96）； （5）水土保持综合治理技术规范（GBT16453.1-16453.6-1996）； （6）水土保持综合治理效益计算方法（GBT15774-1995）； （7） 造林技术规程（GBT15776-95）； （8）主要造林树种苗木（GB6000-85）； （9）防洪标准（GB50201-94）。 （10） 水利水电工程制图标准（SL73.62001）； （11）水土保持监测技术规程（SL277-2002）； 2.2.5 文件文件 （1）XXXX 钨业有限责任公司委托 XX 县水利电力勘测设计队编制XX 县响水尾矿库工程水土保持方案初步设计报告的委托书（附后）； （2）XX 县水务局XX

43、县响水尾矿库工程水土流失防治责任范围确认函 （附后）； xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 12 2.2.6 技技术资术资料料 （1）XX 省 XXXX 钨业有限责任公司东矿段响水尾矿库工程初步设计 （中冶长天国际工程有限责任公司，2008 年 3 月）； （2）XX 省土壤侵蚀遥感调查报告（2004 年）； （3）XX 省 XX 县水土保持规划报告（1999 年 12 月）。 （4）XX 县土地利用规划、林业调查报告、社会经济统计等资料； 2.3 水土流失防治水土流失防治标标准等准等级级 根据 XX 省人民政府云政发2007165 号文“XX 省人民政府关于划分水土 流失重点防治

44、区的公告”，项目区属于 XX 省水土流失重点治理区，根据开发 建设项目水土流失防治标准，确定本工程水土流失防治标准执行生产类项目 水土流失防治二级标准。 2.4 指指导导思想和思想和编编制原制原则则 2.4.1 指指导导思想思想 全面贯彻中华人民共和国水土保持法、 开发建设项目水土保持方案管 理办法和XX 省实施办法等有关法律法规文 件精神，坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益” 的水土保持工作方针，以服务开发建设项目为出发点，解决好开发建设项目与 环境保护之间的关系。 结合当地自然条件和工程建设实际情况，从实际出发，营造人与自然和谐 相处的可持续发展环境。注重自然

45、修复，在利用当地水土保持成功经验的基础 上，充分借鉴国内外先进技术，尽量做到科学、低投资、高效益，有效控制工程 建设过程中的新增水土流失和原有水土流失。采取工程措施与植物措施相结 合，以防治项目建设产生的水土流失为重点，确保安全生产，改善项目区生态 环境，将水土保持方案的实施过程与主体工程施工工序紧密结合，达到开发建 设与生态环境双赢的目的，促进项目区经济的可持续发展。 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 13 2.4.2 编编制原制原则则 （1）预防为主的原则，在工程开建设前及建设过程中加强水土流失的预防 工作，做到先拦后堆弃。 （2）综合防治的原则，做到工程措施与生物措施、临时

46、措施和永久措施相 结合，治理与开发利用结合。 （3）坚持“谁开发谁保护、谁造成水土流失谁负责治理”的原则， “建设过程 中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支”。 （4）坚持“三同时”的原则。水土保持工程必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投产使用。水土保持工程施工进度必须与主体工程施工进度相衔接。 （5）生态优先原则，在进行工程建设的同时，进行资源综合利用，注重生态 环境的保护。 （6）水土保持措施的布设本着“因地制宜、因害设防”， “重点治理与一般防 护相结合”， “重点突出”的原则。 （7）与主体工程相衔接的原则，水土保持措施的设计与主体工程自身的防 护体系相配合，形成系统的

47、水土流失防治体系。 （8）坚持经济可行的原则。从工程实际出发，在有效防治工程建设过程中 新增水土流失的同时，充分考虑经济合理，防治措施的配置具有可操作性，以 较少的投入争取最大的生态、社会效益。实现生态环境和经济的可持续发展。 2.5 方案方案编编制深度和制深度和设计设计水平年水平年 2.5.1 方案方案编编制深度制深度 根据中华人民共和国水土保持法第十九条“建设项目中的水土保持设施 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”原则，水土保持方案设计 深度与主体工程设计深度同步。本项目主体设计深度为初步设计阶段，所以本 方案的设计深度为初步设计阶段。 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方

48、案报告书 14 2.5.1 设计设计水平年水平年 该项目为建设生产类项目，水土保持措施主要是防治项目基础设施建设 期间和运行期间的新增水土流失。根据水利部相关规定，水土保持方案 的服 务年限不得超过 10 年，工程已于 2008 年开工，总的设计水平年暂定为 2018 年。基建期和运行期设计水平年确定如下： 1、项目建设期：项目建设期水平年为工程施工结束后的第一年。本工程计 划于 2009 年完工，建设期水平年为 2010 年。 2、项目运行期：由于尾矿库的服务年限长，为保证水土保持措施技术经济 可行，暂定本方案运行期设计水平年为 2018 年。 2.6 编编制制单单位位资质资质 XX 县水利

49、电力勘测设计队具备编制开发建设项目水土保持方案资质证 书（水保资证丙字 98023 号）和工程设计证书（丙级 234109-sb）。 3 项项目及目及项项目区概况目区概况 3.1 工程特性工程特性 3.1.1 工程名称、建工程名称、建设设性性质质及建及建设单设单位位 工程名称：XX 县响水尾矿库工程 建设单位：XXXX 钨业有限责任公司 建设性质：新建项目 3.1.2 工程地理位置工程地理位置 XX 县响水尾矿库位于 XX 县 XX 乡坝子村委会岩脚村小组，有县乡公路 直通坝子村委会所在地，公路里程 60 公里，从坝子至尾矿库的公路为 3 米宽 村级公路，总里程 8 公里。工程地理位置详见附图一（项目区地理位置图）。 xxxx 县 响水尾矿库工程水土保持方案报告书 15 3.1.3 工程工程规规模模及特性及特性 响水尾矿库工程属建设生产类项目，总库容为 706 万 m3，其中初期坝库 容为 86 万 m3，尾矿库服务年限为 12 年。项目永久占地面积 31.86hm2，工程建 设期间开挖总量