杭州市商品混凝土管理办法.doc

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1、扬州市预拌混凝土行业自律公约 北京市预拌混凝土行业规范经营自律公约（试行） 2006-2-28南京预拌混凝土行业自律公约 预拌混凝土质量监督检查要点 2006-2-22福建省加快发展预拌混凝土管理的暂行规定 2006-2-17预拌混凝土质量监督要求 哈尔滨市预拌混凝土生产企业试验室等级评定评分标准 2006-7-17哈尔滨市预拌混凝土生产企业试验室等级评定考核办法 青岛“十一五”期间，加快预拌混凝土产业发展的指导意见预拌混凝土技术是“九五”期间国家重点推广的新技术之一，是建筑业向工业化方向发展的一项重要举措。预拌混凝土技术50年代起源于欧美和日本，60年代获得迅速发展，至今美、日等国预拌混凝土

2、年产量已占本国混凝土用量的80以上。“九五“至“十五“期间我市预拌混凝土产业经历了艰难起步、低水平徘徊、稳步发展几个阶段，特别是2002年以来得到较快发展。由于预拌混凝土和现场搅拌混凝土相比具有的突出优点，在节能、节材、环保、经济、效率和质量保证等方面的优越性已被公认，“十一五“期间，我国仍将大力推广预拌混凝土产业。为促进我市预拌混凝土产业健康有序发展，引导企业加大科技投入，扶持企业做专做强，提升行业整体管理水平，夯实工程质量基础，明确“十一五“期间行业发展方向，适应科技形势发展的需要，实现工程质量向更高层次的跨越，制定本行业发展指导意见。 一、指导思想 认真贯彻落实党的“十六大”和“十六届四

3、中、五中全会”精神，围绕建设“资源节约型、环境友好型社会“的总目标，按照全面建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的总体要求，以行业发展要求和建设部颁布的预拌混凝土（GB/T14902-2003）及其他现行技术标准、规范和法律、法规为依据，通过分析我市预拌混凝土产业发展现状，确立今后五年我市预拌混凝土行业发展目标，实现我市预拌混凝土产业向更高层次的跨越，确保处于全国领先水平。 二、具体工作目标 （一）加大推广应用力度，提高全市预拌混凝土应用率。到2010年，市内四区及黄岛、崂山、城阳等三区城区范围内预拌混凝土的应用率达100%，其它五市城区范围内应用率达80%以上。 （二）推行企业标准化质量管

4、理和引导企业通过体系认证，提高企业自控能力。确保预拌混凝土产品出厂检验合格率100%；到2010年，质量保证体系认证率力争达到70%。 （三）依托信息化管理技术，夯实质量保证基础。到2007年，混凝土生产企业检测信息自动化管理系统和视频监控系统应用率达到100%，实现对全市企业实时网上监管。 （四）引导企业加大科技投入，提升自我研发能力。不断改善混凝土性能，提高混凝土耐久性，消除混凝土的碱骨料反应，使混凝土的耐久性及其它物理、化学性能指标达到或超过设计要求。 （五）按照“统筹规划、总量控制、合理布局、协调发展“的原则，到2010年，建立起一个“技术先进、环境优良、资源节约、质量可靠、行业自律“

5、的健康有序发展的产业。 三、目前行业现状及存在差距 （一）目前行业现状 目前，我市共有三级以上资质的预拌（商品）混凝土生产企业26家，28个搅拌站。其中：二级资质6 家、三级资质的21家。12家企业通过质量体系认证，认证率44.4%，其中，两家企业通过三合一认证。 分布情况：市内四区12家、崂山区4家、城阳区1家，黄岛区8家（站）、胶南3家。 生产及应用情况：据统计，2004年全市预拌混凝土生产企业总设计生产能力约750万立方米，实际生产总量为230万立方米，占生产能力的30.6 %；2005年设计生产能力约900万立方米，实际生产总量为480万立方米，占生产能力的53%，实际年产量10万立方

6、米以下企业占43%，10至20万立方米企业占30%，20万立方以上企业占27%。市内四区、崂山、黄岛区预拌混凝土应用率约90 %，城阳区及五市应用率在0-50 %之间。 从业人员：目前，从业人员总数为1862人，其中大专以上学历人员260人，占总数的14%；中级职称以上人员152人，占人员总数的8%。 （二）存在问题及差距 1、推广应用水平发展不平衡。全市整体应用率和全国先进城市相比还存在较大差距，部分区市应用率过低。 2、市场秩序有待进一步规范。行业自律意识不高，市场秩序不够规范，恶性竞争时有发生，变相的价格竞争，致使企业只能通过不断降低生产成本，维持正常利润，任其发展，极易给工程埋下质量隐

7、患。 3、管理水平有待进一步提高。企业管理水平参差不齐，生产过程控制与管理比较粗放，质量、成本、效益管理难以统筹兼顾。 4、企业自我创新能力亟待加强。科技投入过低，缺乏自我研发能力，延续简单加工生产模式。 5、企业文化营造能力有待提高。行业文化氛围淡薄，企业缺乏文化内涵，注重经济利益，忽视文化建设，注重环保和社会形象建设不够。 四、今后五年主要发展任务和应采取措施 （一）建立竞争有序市场体系，创造行业良好发展空间 通过行政管理和行业服务以及行业自律，以培育合格的市场主体为中心，以建立完善的市场机制为重点，建立起统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。一是按照市建委预拌混凝土生产企业质量管理规定要

8、求，推行质量管理标准化，提高企业自控能力，确保产品质量。二是按照预拌混凝土行业自律公约，引导企业强化自律意识，规范市场秩序。三是强化监督检查，通过规范和自律相结合的方式，逐步实现“由粗放到精细”的转变，实现“由主管向主导”的转变。 （二）营造浓厚企业文化氛围，树立企业品牌发展意识 加强行业和企业文化建设，努力构建和谐企业、和谐行业。坚持以科学发展观统领企业文化建设，倡导现代企业管理理念，用企业文化凝聚员工思想，以优秀的品牌文化塑造企业形象，精心打造企业品牌，注重产品质量和服务质量并重的经营思路。实现企业效益、社会效益、员工效益协调提升。 1、企业文化建设原则：一是坚持以“三个代表“重要思想为指

9、导，明确企业文化建设的指导思想；二是坚持科学可持续发展观，明确企业发展的基本内涵；三是坚持以人为本的原则，明确企业发展的基本立足点。 2、企业文化建设重点：一是重视员工教育、培训，创建学习性组织；二是活跃群众性文化生活，激发员工的工作热情；三是培育具有鲜明特色的企业精神，营造企业文化；四是强化知识创新和文化主导，重视人才资源开发，提高自我创新能力；五是制定企业中长期发展战略，提高可持续发展能力；六是深入进行现代企业管理理论研究，提高企业文化内涵；七是强化行业自律意识，努力做到守法诚信经营。 （三）建立健全行业创新体系，提升企业自我研发能力 建设行业创新体系主要包括：以企业为主的技术研究、开发和

10、应用系统；以相关大专院校和科研院所为主的基础研究和应用系统；以政府决策和执行机构为主的行业主管部门支持、引导、调控系统；以行业中介机构和相关教育、培训、咨询机构为主的中介服务系统。 1、建立健全以企业为主体的行业创新体系。技术创新是行业创新的核心，企业是技术创新的主体。企业要以改革为动力，完善各项配套政策措施，强化创新的主体地位，要积极争取市相关部门经认定可享受的有关政策，加强企业技术研究及相应机构建设，提高企业自主研发能力，使之成为企业自主研发和承接、转化科技成果的基地。争取用5年时间，基本建成特色突出、运转协调、充满活力的行业创新体系，使我市的预拌混凝土行业成为全省、全国最具科技创新活力的

11、特色行业之一。 2、健全技术创新激励机制，促进企业成为技术创新主体。企业要强化一把手科技创新的意识，制定技术创新规划和具体措施，逐渐增加技术创新的资金投入。要把健全技术创新机制作为建立现代企业制度的重要内容，大力发展和扶持科技型企业，要把企业技术进步状况和技术创新能力以及“四节一环保“的应用水平、产品和服务的技术含量等，作为企业资质管理、招投标、优秀企业评选的重要依据，建立鼓励和促进企业新技术开发和推广应用的机制。 3、技术创新和研发内容，应按照国家政策和行业技术发展特点，从以下几个方面进行研究和改进，不断提高行业及产品的技术水平和科技含量，逐渐淘汰落后的生产工艺、生产设备和生产技术。一是提高

12、工业废渣、废料的应用水平，注重各种掺合料性能和适用性的研究，不断改善混凝土的性能；二是加大对产品废碴、废水的回收利用，提高混凝土的可循环利用技术和能力。改进生产工艺，提高环保洁净生产水平；三是深入研究混凝土结构的耐久性和混凝土裂缝控制技术，提高混凝土的潜在质量。混凝土耐久性涉及工程合理使用期内的结构安全，影响到工程投资效益和社会效益。据统计，截至20世纪末，我国有近23.4亿平方米建筑物进入老龄期，大都属于提前退役状态。研究混凝土的耐久性内容主要包括：混凝土的抗冻性、抗化学腐蚀性、裂缝控制、结构内部钢筋的电化学腐蚀、耐火性以及抗磨蚀与空蚀性，特别应着重对混凝土的碱集料反应进行研究。对此，应按照

13、政府引导市场、市场引导企业的原则，鼓励科研院所与企业根据优势互补、利益共享、风险共担的原则，建立密切的合作管理关系，积极探索建立双边、多边的多种形式的技术协作机制，充分发挥企业科技创新主体位置，不断提高企业的研发能力和创新能力。 （四）建立布局合理供应体系，实现行业协调均衡发展 根据全市未来几年城市发展规划和城市建设需要，今后五年，将按照“总量控制、合理布局、协调发展“的原则，通过政策引导，加大推广应用力度，最终建立一个预拌混凝土企业布局合理、供需平衡、协调发展的供给体系和发展格局。 通过对全市五市七区近几年来工程建设投资规模和市场需求的调研，市内四区、黄岛区、崂山区预拌混凝土生产企业总量和生

14、产规模能够满足市场需求，布局基本合理，今后五年将保持现有状况，不宜增加新的生产企业。胶南市、城阳区、即墨市、胶州市、莱西市和平度市应根据本辖区内工程建设规模和城市发展格局，合理规划本地区预拌混凝土生产企业设站布点。即墨市、胶州市、莱西市应积极优化投资环境，力争2006年底前实现预拌混凝土企业设站零的突破，并在现有应用预拌混凝土的基础上，提高10的应用率，2007年至2010年逐年提高10的应用率。城阳区、胶南市应利用现有资源加大预拌混凝土推广应用力度，力争2006年实现50的应用率，2007年底以前禁止城区范围内施工现场搅拌混凝土。平度市应根据本地城市建设规模和实际，合理制定推广应用计划或替代

15、方案。 （五）加强组织领导，全面推进产业发展 各区市建设主管部门要切实加强对预拌混凝土推广应用工作的组织领导，提高对推广应用工作的认识，要把预拌混凝土推广应用工作放在能否保证我市建筑业健康发展和确保工程质量的重要位置抓实抓好。各区市应强化推广应用预拌混凝土工作的体系建设，认真贯彻国家五部委关于禁止城区范围内施工现场搅拌混凝土的通知精神和我市的有关规定，制定切实可行的配套措施，做到机构落实、政策落实、责任落实、人员落实，使各项制度和政策落到实处，抓出成效，全面推进全市预拌混凝土推广应用工作，确保我市预拌混凝土产业协调可持续发展。转自青岛市建设委 关于发展预拌混凝土和预拌砂浆的若干意见的通知各县、

16、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位、驻芜各单位： 经市政府同意，现将市经委、建委关于发展预拌混凝土和预拌砂浆的若干意见转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行二00六年六月三十日 关于发展预拌混凝土和预拌砂浆的若干意见 为了节约资源和能源，促进散装水泥的推广、应用，根据国家有关部委和省政府的有关规定，结合本市实际，现就我市发展预拌混凝土和预拌砂浆(以下简称商品砼和砂浆)提出如下意见： 一、发展商品砼和砂浆是促进建筑业技术进步和保护环境的有效举措。市散装水泥管理部门和建设主管部门要分工负责，做好全市商品砼和砂浆的发展和管理工作。工商、公安、交通、环保等部门要按

17、照各自职责，协同做好相关工作。 二、市散装水泥管理部门和市建设主管部门应共同编制商品砼和砂浆的行业发展规划；并应会同市规划、环保等部门根据城市规划、建设规模、商品砼和砂浆的需求数量以及城区道路交通状况，按照总量控制、合理布局和符合环保要求的原则编制行业布点方案。批准设立商品砼和砂浆的生产企业应当符合行业发展规划和布点方案的要求。 三、企业在建设项目中使用商品砼和砂浆的，视同使用散装水泥。项目竣工后，企业可凭使用商品砼和砂浆的票据和相关资料向散装水泥管理部门办理预缴散装水泥专项资金的返退结算手续。税务部门要落实国家对该行业的有关优惠政策：企业实施资源节约、综合利用达标后，免除其产品增值税；企业购

18、置当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录中的国产设备，其投资抵免企业所得税。各相关部门按职责分工落实国家、省发展商品砼和砂浆的有关规定和政策。 四、商品砼和砂浆生产企业应当严格执行资质等级相关制度。严格按国家标准和规范组织生产，健全质量保证体系，确保产品质量。在生产中必须全部使用散装水泥，禁止使用袋装水泥。 五、使用商品砼和砂浆的单位应当与生产企业签订产品购销合同，合同中应有明确的技术要求。生产企业应当向使用单位提供商品砼和砂浆出厂合格证和试验报告。商品砼和砂浆运抵施工现场时，供需双方应当共同验收，并做好记录；对商品砼应现场制作试块，作为结构混凝土强度评定依据。 六、商品砼和砂浆的价格信息

19、由市工程造价管理机构按月公布，生产和使用单位参照执行。应当使用商品砼的建设工程，按商品砼定额编制工程概算、预算、决算，列入工程造价。商品砼和砂浆的供应逐步推行公开招标制度，市建设行政主管部门负责制定具体招标办法。 七、商品砼和砂浆生产企业要按时向市散装水泥管理部门报送设备、散装水泥使用量、商品砼和砂浆销售量等有关统计报表；向市建设主管部门及建设工程质量监督机构报送有关资料，接受管理和监督。 八、城市规划区范围内的建设工程应使用商品砼，禁止现场搅拌。 三山区和镜湖区荆山镇、弋江区火龙岗镇、鸠江区清水镇范围内的建设工程，自2008年1月1日起使用商品砼，禁止现场搅拌。 市辖三县规划区（县域范围内）

20、的建设工程鼓励使用商品砼，具体禁止现场搅拌期限由各县研究确定。 提倡和鼓励本市所有建设工程使用商品砂浆。 九、有下列情况之一的，建筑企业应向散装水泥管理部门和建设主管部门书面申请，散装水泥管理部门和建设主管部门应在个工作日内，对现场进行察看并确定是否准予现场搅拌；经批准可在现场搅拌混凝土的，应采取有效的防尘和隔声措施，并符合环保和市容规定： (一)特种类型混凝土，商品砼生产企业无法生产的； (二)因道路狭窄等原因，商品砼和砂浆运输车无法到达施工现场的； (三)其他确需在施工现场搅拌的。 十、对商品砼和砂浆搅拌运输车、泵车和散装水泥车，公安交通管理部门应发放特种车辆通行车，以便于其在市区内的正常

21、通行；交通运输管理部门，应视同市政专用车辆，免交有关费用。建设单位、施工企业应为商品砼和砂浆的运输、使用提供道路、水源设施、照明和其它必要条件。 十一、建设单位发布招标文件时，应将使用商品砼和砂浆等相关要求列入招标文件。招投标管理部门对应使用商品砼和砂浆而未作出规定的招标文件不予备案、不得办理招标手续。 十二、建设单位、施工单位违反规定进行现场搅拌的，监理单位必须及时予以制止，并向有关管理部门报告。市建设主管部门应立即责令其停工，限期改正，并按有关规定进行处理。 十三、商品砼和砂浆生产企业不按规定进行售后服务的，商品砼和砂浆供应单位不服从监理的，以及建设单位、施工单位违反规定不使用商品砼，监理

22、单位未予以制止、报告的，市建设主管部门及工程质量监督机构应责令其限期整改，并记入企业不良行为记录。 十四、严格资质等级审查，加强监督管理。未取得资质等级证书或超越批准的资质等级生产、销售商品砼和砂浆的，不按规定使用水泥、其它原材料或使用不合格原材料生产商品砼和砂浆的，提供的商品砼和砂浆质量检验不合格或配合比存有问题的，以及因商品砼和砂浆质量而造成工程质量事故的，市建设主管部门应责令其停业整顿，并根据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 十五、建设工程项目参加工程评优，使用商品砼应作为必要条件；应使用商品砼而未使用商品砼的工程项目，一律不得参加评优。 十六、商品混凝土生产企业的运

23、输应当使用专用运输车辆，保证商品混凝土的运送安全，杜绝沿途洒漏。 各商品混凝土生产企业都必须具备搅拌车和泵车的冲洗场所，并不得将冲洗污水直接排入城市管理、水库、河、湖等水体。深圳市宝安区2006年下半年预拌混凝土企业综合检查情况通报(深宝建2006105号)各街道城建办（科），各建设、施工、监理、预拌混凝土单位： 为加强宝安区预拌混凝土企业管理，确保我区预拌混凝土质量，根据深圳经济特区预拌混凝土管理规定和关于加强宝安区预拌混凝土企业管理的通知等有关要求，我局于8月14日至18日对辖区内的19家混凝土搅拌站进行了综合检查。现将检查情况通报如下： 一、基本情况 为了搞好本次检查工作，由我局领导牵头

24、，抽调有关科、室、站人员组成检查小组，制定了详细的检查方案，明确了检查内容、检查人员和检查时间。 本次检查的主要内容有：预拌混凝土企业的质量保证体系、实验室的管理、原材料的质量控制、生产质量控制；同时还对现场的水泥、砂、石和粉煤灰等原材料进行抽检。 通过对全区的19家混凝土搅拌站进行了全面检查，总体情况是比较好的，与去年的检查结果相比，有一定的进步。大部分预拌混凝土企业建立了比较健全的质量保证体系及生产管理制度，并能在生产过程中认真贯彻实施，例如深圳宝创建材有限公司、深圳市高新建混凝土有限公司等企业的质量保证体系比较健全，质量控制比较规范，实验检测项目齐全，设备操作规范，原始记录资料完整，能按

25、时进行比对试验，并对比对结果进行了评审，使管理水平得到进一步改进和提高。 二、存在的主要问题 虽然我区的预拌混凝土质量整体水平有了一定的提高，但是，近几年区内的预拌混凝土企业不断增加，有的是新建企业，有的是特区内搬迁到宝安建站的企业。由于预拌混凝土企业自我迅速扩张，有的企业技术人员和必要的试验设备配置不足，部分企业对原材料质量不能有效控制，个别企业尚未建立完善的质量保证体系，少数企业现场质量管理及控制能力仍然较差。 （一）质量保证体系 部分预拌混凝土企业的质量保证体系不健全，未能根据企业生产规模、设备、人员的变化情况和标准、规范更新的情况及时更新质量保证体系。 （二）原材料质量控制 原材料用前

26、检验不完整，原材料验收记录不全，不合格的原材料处置记录不全。从原材料抽检结果来看，各预拌混凝土企业的水泥、砂、石和粉煤灰等原材料基本上满足要求；仍有个别预拌混凝土企业的原材料检验指标达不到要求情况； （三）生产质量控制 有些预拌混凝土企业未使用砂石含水率自动测量装置，机楼也未取得实测砂石含水率的报告，操作不规范。 部分预拌混凝土企业出厂检验记录不全，未对混凝土拌合物的离析性能和泌水性进行出厂前检验，部分试验室未提供正在生产混凝土的配合比报告和混凝土质量评定的记录。 （四）实验室管理 部分预拌混凝土企业实验室未使用现行有效的检验标准、规范。 在设备管理方面，部分预拌混凝土企业实验室使用的设备未按

27、规定时间进行检定。 在实验室台账管理方面，部分预拌混凝土企业的设备台账、原始记录和试验报告台账不齐全，原始记录填写不规范，部分试验项目未做记录。还有个别企业存在检验报告与原始记录的数据不一致的现象。 三、检查结果与受表扬单位 针对检查中发现的问题，检查组对其提出了具体的整改意见，并要求限期整改。本次检查共发出责令整改通知书15份；各预拌混凝土企业对存在的问题高度重视，对照存在问题认真整改，并在规定的期限内整改完毕，并将整改报告及时上报我局。对于现场抽检个别指标达不到要求的原材料，要求其在同批量的材料中有见证取样送检，检验结果均达到合格要求。 根据本次各检查组的量化测评结果，从检查得分和原材料抽

28、检情况评定，19家混凝土搅拌站综合检查均达到合格标准，建设行政主管部门首次对19家混凝土搅拌站颁发“预拌混凝土企业综合检查总评合格流动牌”。 检查组还根据本次检查情况，结合平时原材料抽检情况和社会反映情况进行综合评定，对深圳宝创建材有限公司等4家混凝土搅拌站进行通报表扬。 （一）综合检查合格单位（按检查组的检查得分多少排名，其中顺序1至10为第一检查组检查的单位，顺序11至19为第二检查组检查的单位） 1、深圳宝创建材有限公司 2、深圳市高新建混凝土有限公司 3、深圳市晋荣混凝土有限公司西乡站 4、深圳市凯山建材有限公司 5、深圳市正强混凝土有限公司 6、深圳市安托山混凝土有限公司沙井分公司

29、7、深圳市振惠通混凝土有限公司 8、深圳市国全混凝土有限公司 9、深圳市永恒业混凝土有限公司 10、深圳市富通混凝土有限公司沙井站 11、深圳市高新源混凝土有限公司 12、深圳市福盈混凝土有限公司 13、深圳市远发混凝土有限公司14、深圳市石景混凝土有限公司 15、深圳市宝益成混凝土有限公司 16、深圳市华润混凝土有限公司 17、深圳市晋荣混凝土有限公司龙华站 18、深圳市振惠建混凝土有限公司 19、深圳市富通混凝土有限公司公明站 （二）受通报表扬单位 1、深圳宝创建材有限公司 2、深圳市高新建混凝土有限公司 3、深圳市高新源混凝土有限公司 4、深圳市福盈混凝土有限公司 深圳市宝安区建设局 二

30、六年九月杭州市商品混凝土管理办法市政府令第115号第一章 总 则第一条 为提高建设工程的工效,减少城市噪声和粉尘污染,改善市容市貌,确保建设工程的质量,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 本办法适用于杭州市市区范围内一切生产、经营、运输、使用商品混凝土的单位和个人。第三条 杭州市建筑业管理局是本市商品混凝土管理的行政主管部门,其主要职责是:(一)宣传和贯彻执行国家和省市关于发展商品混凝土的法律法规和政策,负责商品混凝土在本市的推广和应用;(二)编制商品混凝土发展规划和年度计划,并组织实施;(三)负责商品混凝土工作的宣传教育、职工培训、信息交流和新技术、新工艺、新设备的推广和

31、应用;(四)依法制止和查处违反本办法的行为。杭州市商品混凝土管理办公室受市建筑业管理局的委托具体负责实施本办法。第二章 商品混凝土的供应与使用第四条 凡在杭州市市区范围内的下列建设工程,应当全部使用商品混凝土:(一)砖混结构建筑工程的混凝土基础部分,以及上部结构中一次浇捣混凝土量在10立方米以上的分部分项工程;(二)混凝土框架结构的建筑工程以及一次浇捣混凝土量在10立方米以上的构筑物、道路、桥梁等建设工程。第五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程,有下列情况之一的,由建设单位提出书面申请,经市商品混凝土管理办公室审核批准后,方可在施工现场搅拌混凝土:(一)因商品混凝土生产企业的生产能力不足致

32、使无法满足使用单位需要的;(二)因道路交通原因,运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的;(三)因建设工程的特殊需要,商品混凝土生产企业无法生产的;(四)其他确需在施工现场搅拌的。第六条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程,不得在施工现场设置混凝土搅拌机。第七条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程,设计、建设、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算(标底、标函)时,均应考虑使用商品混凝土。属应当招标的工程,还须在招标文件上予以明确。第八条 商品混凝土的价格,应执行本市现行的材料预算价格和预算定额等有关规定。生产企业可根据设计要求、市场材料价格变动情况在合理的范围内浮动。第九条 使用

33、商品混凝土的单位或个人,应当与商品混凝土供应单位签订供需合同,注明供应数量、设计标号、起讫日期和其他技术参数、贷款结算方式、违约责任等有关内容。第十条 对于紧急工程所需的商品混凝土,商品混凝土供应单位应服从市商品混凝土管理办公室的统一调度。第十一条 商品混凝土供应单位应严格履行供货合同,做到按时、保质、保量提供混凝土,不得拒绝供应小批量混凝土。第十二条 使用商品混凝土的建设单位,应做到建设工程施工现场道路平整、畅通,有必要的照明、水源等设施,并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。第十三条 商品混凝土供应单位应加强商品混凝土运输车辆的管理,确保行车安全。商品混凝土运输车辆应采取相应的防漏措施,杜

34、绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗,不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。 第十四条 商品混凝土供应单位使用的搅拌运输车、输送泵车,公安、交通部门应视同特种车辆予以管理。第三章 商品混凝土生产企业第十五条 商品混凝土生产企业的设置,应统筹规划、合理布局。第十六条 凡需在本市市区范围内新建、扩建、改建商品混凝土生产企业的,必须先向市建筑业管理局提出申请,并提供以下文件:(一)设置申请书;(二)企业章程;(三)设置可行性研究报告;(四)选址报告和建筑设计平面图以及生产工艺流程图;(五)其他需提供的有关资料。第十七条 市建筑业管理局接到设置申请书后,应对各种文件进行审核

35、,并会同规划管理部门对企业生产场地布点进行现场勘察。对符合扩建、改建条件的,应及时予以批准,属新建企业的,还应经市计委批准;不符合条件的,及时通知申请人。建立商品混凝土生产企业经市建筑业管理局审批同意后,方可办理其他基本建设手续。商品混凝土生产企业应按批准的规模建设,不得任意突破。第十八条 凡在本市从事商品混凝土生产的企业,必须经市建筑业管理局资质审查,核发相应的资质等级证书,并向当地工商行政管理部门领取营业执照后,方可从事生产。商品混凝土生产企业应按核准的资质等级和经营范围从事经营活动。第十九条 商品混凝土生产企业应按时向市建筑业管理局报送有关统计资料,并按有关规定缴纳规费。第二十条 商品混

36、凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥,应全部使用散装水泥。第四章 商品混凝土的质量监督与管理第二十一条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土,应严格执行国家有关标准和规程,符合使用单位提出的其他特殊要求、技术要求,并提供与技术要求相符的试验报告单。第二十二条 商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的评定依据。具体评定依据按国家标准执行。第二十三条 商品混凝土生产企业必须接受建设工程质量监督机构的监督管理。因商品混凝土质量而造成事故的,商品混凝土生产企业应当承担相应的赔偿责任。第五章 罚 则第二十四条 商品混凝土生产企业在生产经营活动中有下列行为之一的,市建筑业管理局可根据情节轻重,

37、给予警告、降低资质等级,并按以下规定处以罚款:(一)未取得相应的资质等级证书,生产、销售商混凝土的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(二)不按相应的资质等级和经营范围生产、销售商品混凝土的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(三)生产的商品混凝土质量不合格的,处以5000元以上50000元以下的罚款;(四)拒绝供应小批量混凝土的,处以200元以上2000元以下的罚款。第二十五条 对按本办法规定应当使用商品混凝土的建设工程,建设单位未经批准擅自在施工现场自行搅拌混凝土的,由市建筑业管理局责令限期改正,并按实际自行搅拌混凝土的使用量对建设单位处以每立方米100元的罚款,但每次罚款最高不得超过50000元。第二十六条 对违反本办法的行为实施行政处罚,应按照中华人民共和国行政处罚法规定的程序进行。第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。第六章 附 则第二十八条 本办法由杭州市人民政府法制局解释,应用中的具体业务问题由杭州市建筑业管理局负责。第二十九条 本办法自发布之日起施行。相关文章