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1、河东区中心城区道路绿化河东区中心城区道路绿化 PPP 项目项目 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 项目编号：项目编号：SDYZCG-2017-062 采采 购购 人：临沂市河东区住房和城乡建设局人：临沂市河东区住房和城乡建设局 代理机构：山东元真建设项目管理有限公司代理机构：山东元真建设项目管理有限公司 编制日期：编制日期：2017 年年 7 月月 19 日日 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 0 页 共 127 页 目录目录 第一章第一章 竞争性磋商公告竞争性磋商公告 5 5 竞争性磋商
2、邀请函竞争性磋商邀请函 8 8 第二章第二章 社会资本方须知社会资本方须知 9 9 社会资本方须知前附表 9 2.1 总则17 2.1.1 项目概况 17 2.1.2采购目的与采购需求 .17 2.1.3与采购人的联系 .17 2.1.4磋商费用 .17 2.2竞争性磋商文件的构成.17 2.2.2竞争性磋商文件的构成 .17 2.2.3竞争性磋商文件的澄清、修改和补充 .18 2.3响应文件的编制.18 2.3.1 响应文件语言 18 2.3.2计量单位 .19 2.3.3响应文件的组成 .19 2.3.4响应文件格式 .19 2.3.5报价 .19 2.3.6磋商保证金 .20 2.3.7
3、响应文件有效期 .20 2.3.8响应文件的制作和签署 .21 2.4响应文件的提交.21 2.4.1响应文件的密封和标记 .21 2.4.2响应文件提交截止时间 .21 2.4.3迟交的响应文件 .21 2.4.4响应文件的补充、修改和撤回 .21 2.5评审与磋商.22 2.5.1响应文件的接收 .22 2.5.2不予受理的响应文件 .22 2.5.3磋商顺序 .22 2.5.4磋商小组 .22 2.5.5磋商的准备 .23 2.5.6社会资本方的资格审查 .23 2.5.7响应文件的初审与澄清 .23 2.5.8磋商 .24 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-
4、062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 1 页 共 127 页 2.5.9成交候选人的推荐原则 .24 2.6授予合同.24 2.6.1采购结果确认 .24 2.6.2采购结果公示 .25 2.6.3成交通知书 .25 2.6.4签订合同 .25 2.6.5纪律和监督 .25 2.6.6需要补充的其他内容 .26 2.7计价依据.26 2.7.1实际总投资认定 .26 2.8 回报机制27 2.8.1 项目回报机制 27 2.8.2 项目报价要求 29 第三章第三章 项目概况项目概况 2929 3.1 项目概况29 3.1.1 项目区位 .29 3.1
5、.2 项目建设规模与内容 29 3.1.3 采购内容 29 3.1.4PPP 合作模式29 第四章第四章 PPPPPP 项目合同项目合同3131 第五章第五章 评审标准与磋商程序评审标准与磋商程序 3232 符合性评审表 .32 评分表 .34 5.1 磋商及评审原则35 5.2 磋商和评审程序35 5.2.1 评审工作准备 .36 5.2.2 响应文件的符合性审查 .36 5.2.3 竞争性磋商 .36 5.2.4 磋商内容确认及最后报价 .37 5.2.5 综合评审打分 .37 5.3 成交候选社会资本方推荐和确定37 5.4 评审报告内容38 第六章第六章 响应文件格式响应文件格式 39
6、39 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 2 页 共 127 页 一、磋商响应函 .40 二、响应报价一览表 .41 三、法定代表人身份证明及授权委托书 .42 3-1 法定代表人身份证明42 3-2 授权委托书43 3-3 授权代理人社保证明44 四、磋商保证金 .45 4-1 磋商保证金有关单据45 4-2 磋商保证金退还声明46 五、社会资本方基本情况 .47 六、财务状况表 .48 6-1 年度财务状况表48 6-2 社会资本方资金能力、融资能力证明材料.49 七、项目业绩表 .
7、50 八、实施方案 .51 九、财务方案 .52 十、法律方案 .53 十一、磋商文件要求提供的或社会资本方认为需要提供的其他材料 .54 附件：附件：PPPPPP 项目合同项目合同- - 0 0 - - 附件：道路绿化项目建设内容附件：道路绿化项目建设内容 7171 道路绿化项目建设内容 .71 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 3 页 第一章 竞争性磋商公告 第一章 竞争性磋商邀请函 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目（项目编号：SDYZCG-2017-062）已由临沂市 河东区
8、人民政府同意采用 PPP 模式（政府和社会资本合作模式）进行投资、建设、运营 和移交。临沂市河东区住房和城乡建设局经临沂市河东区人民政府（项目授权主体）授 权为本项目的项目实施机构。本项目已经通过资格预审方式确定了 3 家入围单位，现邀 请入围单位前来参与磋商。 一、项目概况一、项目概况 1、项目规模 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目，主要涉及河东区中心城区内 36 条道路绿化工 程及其他绿化工程等，总绿化面积 884254 平方米，本项目总投资约为 18004.76 万元， 详细建设内容见附件。 2、建设内容 本项目主要为绿化工程。 3、项目进展 河东区中心城区道路新建和改造 PPP 项
9、目已完成可研等前期工作。 4、采购内容 本 PPP 项目采购社会资本方参与项目的投融资、建设、运营维护、移交等工作。成 交社会资本方与采购人签订 PPP 项目合同，根据 PPP 项目合同约定在项目所在地注册 组建项目公司（注册资本金为项目总投资的 25%，社会资本占 95%股权，政府方占股 5%）。 项目公司成立后再与项目采购人签订合同，承担成交社会资本方的权利和义务，在 PPP 项目合作期限内负责投融资、建设、运营维护、移交全部工作内容。 社会资本方应确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并就项目公司履行融资 义务向采购人承担连带法律责任。 5.PPP 合作模式 本项目采用政府和社会资本合
10、作，具体操作模式采用 BOT（建设-运营-移交）运作 模式。由政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司（SPV），项目公司负责本 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 4 页 项目投融资、建设、运营维护、移交等工作。 本项目合作期限由项目建设期加上运营期限确定。本项目的合作期为 10 年，包含 建设期和运营期。其中建设期为 2 年(具体项目内容及工期必须按甲方要求组织实施)， 运营期（即特许经营期）为 8 年（运营期含养护期两年，养护期内不支付运维绩效服务 费）。合作期届满后，项目资产
11、由项目公司无偿移交给临沂市河东区住房和城乡建设局 或其指定机构。 二、社会资本方资格要求二、社会资本方资格要求 资格要求详见本项目资格预审文件。本次竞争性磋商已采用资格预审方式对社会资 本方进行了资格审查，只有资格预审合格的社会资本方才能参加本次竞争性磋商。 三、获取磋商文件的时间、地点及方式三、获取磋商文件的时间、地点及方式 1、时间：2017 年 7 月 21 日至 2017 年 7 月 27 日（法定节假日除外），每日上午 8:30-11:30 时，下午 14:00-17：00 时（北京时间）。 2、地点：临沂市政务服务中心五楼 9 号窗口（山东元真建设项目管理有限公司窗 口）。 3、领
12、取竞争性磋商文件时需提交的相关资料： （1）营业执照、组织机构代码证和税务登记证复印件，或三证合一的营业执照复 印件； （2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书原件，经办人身份证原件及 复印件。 备注：以上证件除经办人身份证原件外均由采购代理机构留存。 以上资料审查原件、复印件装订成册，并在封面上注明“*项目响应申请人资料” 字样及供应商名称并加盖公章，本次采购需提供 3 份。 4、售价：人民币 300 元/套，售后不退。 四、响应文件提交截止时间、开启时间及地点四、响应文件提交截止时间、开启时间及地点 1、响应文件提交时间：2017 年 8 月 1 日 14 时 00 分至 14 时
13、 30 分（北京时间）。 2、响应文件提交截止时间（开启时间）：2017 年 8 月 1 日 14 时 30 分（北京时间） 。 3、地点：临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心 5 楼具体开标室 见候标区大屏幕） 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 5 页 4、逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 5、届时请社会资本方的法定代表人或其授权的委托代理人（携带身份证原件）出 席。 五、发布媒介五、发布媒介 本项目竞争性磋商公告同时在中国山东政府采购网、临沂市政
14、府采购网及临沂市公 共资源交易网上发布。 六、项目实施机构的名称、地点和联系方式六、项目实施机构的名称、地点和联系方式 1.采购人：临沂市河东区住房和城乡建设局 地址：临沂市河东区九曲街道李公街与东兴路交汇河东区政务大厦 联系人：马利杰 联系方式：15853920766 2.采购代理机构：山东元真建设项目管理有限公司 地址：临沂市河东区滨河东路与中昇大街交汇处环球总部大厦十楼 联系人：薛工 联系方式：0539-8099095 13562902014 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 6
15、 页 竞争性磋商邀请函 _（被邀请单位名称）： 你单位已通过河东区中心城区道路绿化 PPP 项目资格预审，现邀请你单位参加本 项目的竞争性磋商。 1、请携带法人授权委托书及委托代理人身份证于 2017 年 7 月 21 日2017 年 7 月 27 日，每日上午 8:30-11:30，下午 14:30-17:00 至临沂市政务服务中心五楼 9 号窗口 （山东元真建设项目管理有限公司窗口）报名领取竞争性磋商文件。 2、递交首次响应文件的截止时间为 2017 年 8 月 1 日 14 时 30 分，地点为临沂市公 共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心 5 楼具体开标室见候标区大屏幕）。逾期 送
16、达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。 3、参与竞争性磋商的社会资本方应派授权代理人准时递交竞争性磋商响应文件并 出席竞争性磋商会议。递交竞争性磋商响应文件和出席竞争性磋商会议时，授权代理人 须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书供核查。 4、磋商保证金为人民币伍拾万元整。社会资本方在递交响应文件前，应按本竞争 性磋商文件第二章“社会资本方须知”前附表的规定递交磋商保证金，并作为其响应文件 的组成部分。 5、联系方式 1.采购人：临沂市河东区住房和城乡建设局 地址：临沂市河东区九曲街道李公街与东兴路交汇河东区政务大厦 联系人：马利杰 联系方式：15853920766
17、2.采购代理机构：山东元真建设项目管理有限公司 地址：临沂市河东区滨河东路与中昇大街交汇处环球总部大厦十楼 联系人：薛工 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 7 页 联系方式：0539-8099095 13562902014 第二章 社会资本方须知 社会资本方须知前附表社会资本方须知前附表 序序 号号 对应对应 条款条款 项目项目内容内容 12.1.1.1项目名称河东区中心城区道路绿化PPP 项目 22.1.1.2项目编号SDYZCG-2017-062 32.1.1.4项目授权主体临沂市
18、河东区人民政府 42.1.1.5 项目实施机构 （采购人） 采购人：临沂市河东区住房和城乡建设局 地址：临沂市河东区九曲街道李公街与东兴路交汇河东区政务 大厦 联系人：马利杰 联系方式： 15853920766 52.1.1.6采购代理机构 代理机构：山东元真建设项目管理有限公司 地址：临沂市河东区滨河东路与中昇大街交汇处环球总部大厦 十楼 联系人：薛工 联系方式：0539-8099095 13562902014 62.1.1.3项目概况 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目，主要涉及河东区中心城区 内 36 条道路绿化工程及其他绿化工程等，总绿化面积 884254 平方米，本项目总投资约为
19、18004.76 万元。 72.1.2.2采购需求 本 PPP 项目采购社会资本方。 成交社会资本方与采购人签订 PPP 项目合同，根据 PPP 项目合 同与政府指定的出资人共同组建项目公司（政府指定出资人出 资项目注册资本金 5%，如政府部门争取到资金可提高政府持股 比例）。项目公司成立后再与项目采购人签订合同，承担成交 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 8 页 社会资本方的权利和义务。项目公司在 PPP 项目合作期限内负 责投资、融资、建设、运营和移交等全部工作内容。 社会资本方应
20、确保项目公司足额、及时筹集项目所需资金，并 就项目公司履行融资义务向采购人承担连带责任。 本项目拟采用 BOT（建设运营移交，Build-Operate- Transfer）的 PPP 项目运作方式。 本项目合作期为 10 年，包含建设期和运营期。其中建设期为 2 年(具体项目内容及工期必须按甲方要求组织实施)，运营期（即 特许经营期）为 8 年（运营期含养护期两年，养护期内不支付 运维绩效服务费）。运营期满项目公司将该项目无偿移交给临 沂市河东区人民政府或其指定机构。 8 1.2 3.3.3 社会资本方应 当提供的资格、 资信及业绩证 明文件 符合资格预审公告和磋商文件的相关要求。 92.1
21、.1.7采购方式竞争性磋商 102.5.6 是否允许未报 名的社会资本 方参与磋商并 进行资格后审 不允许 112.2.2 构成磋商文件 的其他材料 采购答疑问题的澄清、磋商文件的补充及修改通知等。 122.2.2.2 社会资本方要 求澄清磋商文 件的截止时间 时间：提交首次响应文件截止时间5日前，以书面形式将要求澄 清磋商文件的问题送达采购代理机构。（同时将以word形式保 存的电子版以邮件的形式发送至下述信箱） 收 件 人：山东元真建设项目管理有限公司 联 系 人：薛工 联系方式：0539-8099095 13562902014 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017
22、-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 9 页 电子信箱： 132.4.2 提交响应文件 截止时间 2017年8月1日14时30分 142.4.4 磋商文件的澄 清、修改或补 充 在提交首次响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人 可主动地或在解答社会资本方提出的澄清问题时对竞争性磋商 文件进行修改或补充，修改或补充的内容为竞争性磋商文件的 组成部分。澄清、修改或者补充的内容可能影响响应文件编制 的，采购人将在提交首次响应文件截止时间5日前，以社会资本 方须知中规定的方式发出通知，不足5日的，将顺延提交首次响 应文件截止时间。 磋商文件的修改、补
23、充等将在中国山东政府采购网、临沂市政 府采购网及临沂市公共资源交易网发布，所有购买磋商文件的 潜在社会资本方有义务经常自行查阅。 152.4.4 构成响应文件 的其他材料 社会资本方在响应文件提交截止时间前对响应文件提出的修改 文件、磋商过程中应磋商小组要求社会资本方重新提交的响应 文件、澄清和补正等。 162.5.1.4备选响应文件不接受社会资本方提交备选响应文件 172.3.6磋商保证金 磋商保证金的形式：电汇、网银等形式（不接受现金缴纳）。 交易登记号：17CGHD0044 磋商保证金的金额：50 万元 递交方式：转账（必须以公司基本户转出） 保证金账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室
24、 开户银行：临商银行新华支行 账 号：818330101421002703 大额支付行号：313473070219； 182.3.7 响应文件 有 效 期 自提交首次响应文件截止之日起 90 天。 192.3.8.3签字和/或1.响应文件封面、磋商响应函、首轮报价表等应按磋商文件要 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 10 页 盖章要求求加盖社会资本方公章，并经法定代表人或其委托代理人签字 （或签章）。在响应文件中须同时提交授权委托书，授权委托 书格式、签字（或签章）、盖章及内容均应符合
25、磋商文件要求， 否则授权委托书无效。 2.除社会资本方对错误处进行修改外，全套响应文件应无涂改 或行间插字和增删。若有修改，修改处应加盖社会资本方公章 或由社会资本方的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）。 响应文件应尽量避免以涂改或行间插字方式进行修改，若响应 文件存在涂改或行间插字，采购人不承担任何可能因此而造成 的辨识错误。 202.3.8.1响应文件份数 正本一份、副本八份、U盘保存的电子版一份（不得为PDF等不 可编辑格式）。响应文件应尽量采用双面打印或印刷。 212.3.8.2 响应文件的 装订要求 社会资本方应将响应文件的正本与副本分别装订成册（胶装）， 并在右上角显著位置清楚
26、地标明“正本”或“副本”。 除封面及技 术彩页外，响应文件每一页都应标有连续页码。装订须牢固， 不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。响应文件中不得留 有空白页（如隔页纸）。 222.4.1 响应文件的密 封和标记 1.响应文件的正本与副本应分别包装在封套里，封套应加贴封 条，封口处应改盖社会资本方单位公章。 2.响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上 应写明的其他内容如下： 社会资本方名称： 社会资本方地址： 社会资本方联系人： 社会资本方邮政编码： 社会资本方联系电话： 采购人地址及名称： （项目名称）采购响应文件 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2
27、017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 11 页 “2017年8月1日14时30分前不得开启” 3.未按第1条或第2条要求密封和标记的响应文件，采购人不予 受理。 232.6.3.3 是否退还 响应文件 不退还。 24 2.5.8 5.2 磋商程序 1.磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。 2.首次响应文件提交后，按签到顺序确定磋商顺序。 3.对提交的响应文件进行符合性评审。 4.按磋商顺序，磋商小组依次与通过符合性评审的各社会资本 方分别进行磋商。 5.在磋商过程中，可以根据磋商文件和磋商情况，对本须知前 附表第25条规定的内容进行实质性变动
28、，并以书面形式通知所 有参加磋商的社会资本方。社会资本方接受上述实质性变动的， 应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认实质性变 动的内容，并对实质性变动的内容做出响应。 6.社会资本方在规定的时间内提交最后报价。 7.对提交最后报价的社会资本方的响应文件和最后报价进行综 合评分。 8.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推 荐成交候选社会资本方，并根据采购人授权直接确定成交社会 资本方，同时编写评审报告。 256.2 可实质性变动 （可磋商）内 容 政府支付服务费及项目技术、服务要求和合同草案条款等。 266.2不磋商内容 项目公司的拟定注册资本、政府支付服务费的组成及支
29、付方式、 项目合作年限等。 272.3.5 采购控制价及 报价要求 1.本项目设最高限价本项目设最高限价: （1）初始年可用性服务费：不高于 2853.24 万元； 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 12 页 （2）初始年运维绩效服务费：不高于 480.7 万元； （3）建设项目概算价格暂按 16631.80 万元计算（实际投资以 工程决算审定的数额为准）。 说明：上述响应报价必须低于本项目最高限价，有分项或单项说明：上述响应报价必须低于本项目最高限价，有分项或单项 限价的，也必须低于
30、各分项或单项限价报价，否则响应文件将限价的，也必须低于各分项或单项限价报价，否则响应文件将 被否决。被否决。 有关定额下浮，按照工程所在地规定定额及配套取费文件计价 （具体详见文件计价依据），下浮比例不低于 8%。 282.3.9 应予完全响应 的其他条件 除磋商文件其他约定情形外，社会资本方还必须对以下每 1 项 都给予完全响应，否则视为无效响应予以否决： 1.项目注册资本金比例为项目总投资的 25%（政府指定出资人 出资比例为项目注册资本金的 5%，如政府部门争取到资金可提 高政府持股比例），剩余资金由项目公司通过融资解决。 2.项目注册资本金需在建设期投入，剩余资金由项目公司通过 融资解
31、决。融资期限为 10 年，项目建设期 2 年，(具体项目内 容及工期必须按甲方要求组织实施)，运营期（即特许经营期） 为 8 年（运营期含养护期两年，养护期内不支付运维绩效服务 费）。政府购买服务支付年限 8 年，按年分批支付（政府有权 提前完成购买服务费的支付），可用性服务费每年等额支付 （前七期期初支付，第八期期末支付）。有关定额下浮，按照 工程所在地规定定额及配套取费文件计价（具体详见文件计价 依据），下浮比例不低于 8%；初始年可用性服务费：不高于 2853.24 万元；初始年运维绩效服务费：不高于 480.7 万元；建 设项目概算价格暂按 16631.80 万元计算（实际投资以工程决
32、算 审定的数额为准）。 3.对于项目前期及已完成部分的费用，计入项目总投资，由项 目公司支付。 4.项目建设投资的确认：项目建设开工前按照国家、行业主管 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 13 页 部门相关规范、规定，政府组织完成工程预算编制，财政投资 评审依据山东省建设工程工程量清单单价规则、2016 年 山东省市政、园林绿化工程消耗量定额、山东省市政工 程、园林绿化价目表、山东省建设工程费用项目组成及计 算规则等文件，参照市区取费标准计取并制定控制价，社会 资本方按财政投资评审出具
33、的控制价下浮不低于 8%取费。 5.项目建设、运营符合本项目规定的技术参数。 6.已完全了解并接受本项目目前准备及进展情况。 7. 项目公司需要有完整的保险方案。 8. 项目公司重大事项须经全体董事/股东一致同意。 9. 社会资本方须响应磋商文件及合同全部条款。 296.2磋商小组 磋商小组由项目实施机构代表和评审专家共五人以上单数组成， 其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家 可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中应至少包含1名财 务专家和1名法律专家。项目实施机构代表不得以评审专家身份 参加项目的评审。 302.6.1采购结果确认 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得
34、分由高到低顺序向采 购人推荐成交候选社会资本方，并根据采购人授权直接确定成 交社会资本方，同时编写评审报告。 312.6.2采购结果公示 采购人在成交社会资本方确定后10个工作日内，与成交社会资 本方签署确认谈判备忘录，并将采购结果和其他相关内容在中 国山东政府采购网、临沂市政府采购网及临沂市公共资源交易 网上进行公示，公示期不少于5个工作日。 322.6.4合同签订 成交社会资本方应当自收到成交通知书之日起30日内与采购人 签订PPP项目合同，合同必须经临沂市河东区人民政府审核同意 后生效。 33代理服务费 本项目采购代理服务费由成交社会资本方支付，报价时充分考 虑，无须单独列项。成交公示结
35、束后 5 日内，成交社会资本方 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 14 页 应全额支付上述款项。 34计算机辅助评审不采用 35其他 社会资本方应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分 使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其 他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或 其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由社会资本方承担所有 相关责任。 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-80
36、99095 邮箱： 第 15 页 2.1总则总则 2.1.1 项目项目概况概况 2.1.1.1 项目名称：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.2 采购编号：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.3 项目概况：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.4 本采购项目授权主体：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.5 本采购项目采购人：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.6 本采购项目采购代理机构：见社会资本方须知前附表。 2.1.1.7 采购方式：竞争性磋商。 2.1.22.1.2采购目的与采购需求采购目的与采购需求 2.1.2.1本次采购目的 （1）选择富有融资经验和能力的社会资本，确保项目资
37、金的筹措充分、及时、经济。 （2）选择富有经验的投资、运营和管理团队，保证本项目在约定期限内完成建设安装， 稳步运营、正常使用。 2.1.2.2本次采购要求 见社会资本方须知前附表。 2.1.32.1.3与采购人的联系与采购人的联系 2.1.3.1采购代理机构采用书面形式或者通过中国山东政府采购网、临沂市政府采购 网及临沂市公共资源交易网向社会资本方发布有关信息。对于非上述两种方式提供给社 会资本方的任何信息，采购人不承担任何责任。 2.1.3.2社会资本方与采购人或采购代理机构之间的联系以书面文件为准。 2.1.42.1.4磋商费用磋商费用 2.1.4.1社会资本方应承担所有与编写和提交响应
38、文件有关的费用，无论磋商过程和 结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 2.22.2竞争性磋商文件竞争性磋商文件的构成的构成 2.2.22.2.2竞争性磋商文件的构成竞争性磋商文件的构成 2.2.2.1竞争性磋商文件包括如下内容： 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 16 页 第一章 磋商邀请函 第二章 社会资本方须知 第三章 项目概况与技术参数 第四章 PPP 项目合同 第五章 磋商程序与评审标准 第六章 响应文件格式 2.2.2.2社会资本方应认真阅读竞争性磋商文件
39、中所有的事项、格式条款和规范要求 等。若社会资本方的响应文件没有按照磋商文件要求提交全部资料及自己理解产生的误 差，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由社会资本方自行承担。根据 有关条款的规定和本磋商文件的约定，该响应文件有可能被拒绝。 2.2.32.2.3竞争性磋商文件的澄清竞争性磋商文件的澄清、修改和补充、修改和补充 2.2.3.1社会资本方对竞争性磋商文件如有疑问要求澄清，应按磋商文件规定的时间、 方式提交，采购人和采购代理机构将于磋商文件规定的时间前对社会资本方的澄清要求 予以答复（答复中不包括问题的来源）。该澄清作为磋商文件的组成部分，具有约束作 用。 2.2.3.2在提
40、交首次响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在 解答社会资本方提出的澄清问题时对竞争性磋商文件进行修改或补充，修改或补充的内 容为竞争性磋商文件的组成部分。澄清、修改或者补充的内容可能影响响应文件编制的， 采购人将在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以社会资本方须知中规定的方式发出通 知，不足 5 日的，将顺延提交首次响应文件截止时间。 2.2.3.3竞争性磋商文件的澄清、修改和补充等在同一内容的表述上不一致时，以最 后发出的为准。 2.2.3.4如果社会资本方在社会资本方须知前附表规定的时间未对磋商文件提出疑问， 视为充分理解磋商文件所有内容，一旦提交响应文件，则认为该社会
41、资本方全面响应并 接受磋商文件所有条款。 2.32.3响应文件的响应文件的编制编制 2.3.1 响应文件语言响应文件语言 响应文件及与响应相关的所有文件均应以中文简体书写。社会资本方随响应文件提交的 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 17 页 证明文件和印刷品可以是其他语言，但必须附有经权威翻译机构核准的中文译文。 2.3.22.3.2计量单位计量单位 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计 量单位。 2.3.32.3.3响应文件的组成响应文件的组
42、成 一、磋商函 二、响应报价一览表 三、法人身份证明及授权委托书 四、磋商保证金 五、社会资本方基本情况 六、财务状况表 七、项目业绩表 八、实施方案 九、财务方案 十、法律方案 十一、磋商文件要求提供的或社会资本方认为需要提供的其他材料 2.3.42.3.4响应文件格式响应文件格式 3对于竞争性磋商文件中已经提供了格式的响应文件内容，社会资本方必须按提供的 响应文件格式进行填写和编制，表格可以按同样格式扩展；没有提供格式的可自 行设计。 2.3.52.3.5报价报价 2.3.5.1本项目竞争性磋商的可磋商内容及不可磋商内容见社会资本方须知前附表。 社会资本方须对年投资回报率、初始年可用性服务
43、费和初始年运维绩效服务费分别进行 报价，社会资本方须在竞争性磋商响应文件中按照要求进行报价，并按照等额方式列表 每年的政府支付服务费明细。 2.3.5.2 有关定额下浮，按照工程所在地规定定额及配套取费文件计价（具体详见文件 计价依据），下浮比例不低于8%；初始年可用性服务费：不高于2853.24万元；初始年 运维绩效服务费：不高于480.7万元；建设项目概算价格暂按16631.80万元计算（实际投 资以工程决算审定的数额为准）。 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SDYZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 18 页 2.3.5
44、.3 社会资本方应结合磋商条件和自身情况，报出可以接受的年投资回报率、初 始年可用性服务费、初始年运维绩效服务费，超过限价或经评委认定为恶意低价的报价超过限价或经评委认定为恶意低价的报价 均将被拒绝。均将被拒绝。 2.3.62.3.6磋商保证金磋商保证金 2.3.6.1社会资本方在提交响应文件的同时，应按磋商文件规定交纳磋商保证金，作 为其响应文件的组成部分。 2.3.6.2社会资本方人不按要求交纳磋商保证金的，其响应文件视为无效。 2.3.6.3成交社会资本方的磋商保证金在成交后缴纳履约保证金后退还，否则采购人 有权拒绝签订合同并取消其成交资格；其他未成交社会资本方的磋商保证金在采购结果 公
45、示期结束，未被质疑和投诉的，即可退回。 2.3.6.4社会资本方有下列情形之一的，其磋商保证金不予退还，并按有关规定处理， 同时对其不良行为予以记录： （1）社会资本方在规定的磋商有效期内撤回或修改其响应文件的； （2）社会资本方被确定为成交社会资本方后，不按规定足额缴纳履约保证金的；无正 当理由拒绝接受成交结果或接受成交结果后无正当理由在规定时间内不依据采购文件 （包括资格预审文件和竞争性磋商文件，下同）、申请文件、响应文件和成交通知书与 采购人签订合同的； （3）存在弄虚作假等行为，经查情况属实的； （4）采购文件规定的其他情形； （5）经认定属于虚假恶意投诉的行为； （6）对采购人代表、
46、采购活动相关人员采取贿赂或威逼利诱的行为； （7）存在其他违法违规行为的。 2.3.72.3.7响应文件有效期响应文件有效期 2.3.7.1响应文件有效期见“社会资本方须知前附表”。在该有效期内，所有响应文件 均保持有效。社会资本方提交的响应文件有效期比社会资本方须知前附表规定的有效期 短的，其响应文件视为无效文件。 2.3.7.2特殊情况下，采购人可于原磋商有效期满之前要求社会资本方同意延长有效 期，要求与答复均应为书面形式。社会资本方可以拒绝上述要求，其磋商保证金不被没 收。社会资本方同意延长有效期的，不得修改响应文件，但应相应延长磋商保证金的有 河东区中心城区道路绿化 PPP 项目 SD
47、YZCG-2017-062 山东元真建设项目管理有限公司 电话：0539-8099095 邮箱： 第 19 页 效期，有关退还和没收磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。 2.3.82.3.8响应文件的制作和签署响应文件的制作和签署 2.3.8.1社会资本方应准备 “社会资本方须知前附表”中规定数目的正本及副本，并 将响应文件的正本与副本分别装订成册（胶装），在右上角显著位置清楚地标明“正本” 或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。 2.3.8.2除封面及技术彩页外，响应文件每一页都应标有连续页码。装订须牢固，不 易拆散和换页，不得采用活页方式装订。响应文件中不得留有空白页（如不得使用隔页 纸）。 2.3.8.3响应文件一律用不易褪色的墨水书写或打印，并按照“社会资本方须知前附 表”的规定盖章、签字（或签章）。 2.3.8.4社会资本方提交的响应文件未按上述规定制作和签署的，其响应文件视为无 效文件。 2.42.4响应文件的提交响应文件的提交 2.4.12.4.1响应文件的密封和标记响应文件的密封