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1、第 1 页 工商局 20XX 年度工作计划 21 特征码 vDnaQtWfCiXZSxbguhpd 查研究之风,鼓励钻研本职业务,不断探索新形势下影响工商行 政管理工作带普遍性的问题.开展“树标兵,评能手“的活动,鼓励 全局上下争当内行和专家.要提高人的品味,引导积极向上的精 气神,营造关心同事,善待战友,老老实实做人的道德文化观,力 争在竞争中进入先进行列. (三)突出各级领导班子建设,提高凝聚力,发挥核心作用. 以强化领导责任意识为重点,突出各级领导班子的整体建设,重 点加强正职领导的管理与培养,通过强调同心同德,精诚团结,提 高各级领导班子的凝聚力,提高解决自身问题的能力和领导本单 位全
2、面建设的能力.实行领导班子责任追究制度,对因履行领导 职能不到位而造成重大问题,恶性事件的主管领导追究责任. 同时,要强化领导创新意识.分局领导班子成员要加入到工作创 新的行列中来,结合工作实际抓试点,抓出一至二个在市局系统 内部有影响的,有推广价值的改革创新点,由上而下带动全局各 方面工作的改革,全面推动我分局工作的总体创新. (四)落实党风廉政建设责任制,促进干部管理的规范化. 加强思想道德和纪律教育,进一步强化各级领导班子的党风廉政 建设.认真落实廉政准则,两个六条禁令,党风廉政建设 第 2 页 责任制.各级领导干部要按照中纪委提出的“四大纪律八项要求“,严 格遵守党的政治纪律,组织纪律
3、,经济工作纪律和群众工作纪律, 在党风廉政建设方面坚决遵循八项要求. 深入开展行政执法效能监察和行政审批效能监察,加强对分局公 务仓管理的效能监察.坚持收支“两条线“,增加“两费“管理的透 明度.规范执法办案行为,重点纠正“铲案风“的问题.同时在执法 过程中发现和挖掘先进经验加以推广,达到规范执法行为,端正 行业风气,限制和铲除滋生腐败土壤的目的. 今年,重点要在登记注册,消保投诉,年检验照等与群众利益联系 密切的工作环节开展源头治理.加强干部队伍的作风建设,树立 清正廉洁的工商形象,力争把问题消灭在萌芽状态.认真受理信 访举报,纠正行业不正之风,严肃查处违纪案件决不手软,查实一 例处理一个.
4、强化社会监督机制,加大社会监督力度,继续开展群 众评议活动,充分发挥社会监督员作用,扩大监督渠道,为党风廉 政建设营造良好的外部环境. 要认真研究,制定加强干部队伍管理的长效机制和相关制度,用 制度来管住干部.加强干部队伍的管理考核,本着“职务管理与职 责管理并重“和“人定岗,岗定责“的原则,注重积累,量化标准,根 据业务和辖区责任不同区别考核内容,突出基础工作的日常考核,建 立实施标准化的,多层次的,科学的管理考核方法.要结合干部 选拔任用工作条例的贯彻落实,适时推出科室和干部激励机制,对 在市局评比中取得前列的单位和成绩突出的个人给予重奖,用奖 第 3 页 惩来激励干部,促进工作.要加紧后
5、备干部的培养,使用和选拔工 作,建立人才库.在干部交流中,引入竞争机制,继续推行岗位竞 聘制,竞争择优,实现干部队伍的优化组合.要建立干部信用指数,打 造诚信工商,促进干部管理信息系统建设. 三,推进市场监管的科学化和综合执法的专业化建设,加大市场 整治力度,营造公平公正,诚实守信的竞争环境. 虽然,我们围绕提升辖区经济秩序控制力进行的市场监管科学化 和综合执法专业化的实践和尝试取得了初步成效,一些成功经验 也得到市局的认可和推广.但是,我们还要清醒地看到,我们的工 作还有待进一步开拓创新,一些同志的观念和认识还存在一定误 区,基础工作还不够扎实,内部间的协调配合还需要进一步加强 等等.为此,
6、我们必须继续推进市场监管的科学化和综合执法的 专业化建设,加大市场整治的力度,营造公平公正,诚实守信的竞 争环境. (一)继续推进市场监管的科学化,深入进行监管的改革,增强各 级监管的控制力 市场监管的科学化是基于监管对象,监管主体现状和监管手段提 出的一个工作思路,其目的是全面提升对辖区经济秩序的控制力.为 此,我们要继续贯彻市局的改革意见: 1.继续深入推行“网格化“监管模式,提高“网格化“责任人发现问 题的能力. 推行“网格化“监管的目的是,解决任务重和管理力量相对薄弱的 第 4 页 矛盾,解决行政成本高和行政效率相对较低的矛盾,解决考核复 杂,操作性不强与责任追究难以落实的矛盾,增强监
7、管的针对性 和实效性.继续深入推行“网格化“监管: (1)做到经济户口底数清,情况明.主要手段是借助我分局的“经 济户口动态管理系统“,实现对经济户口的动态管理,并从实际数 据的比对中发现问题. (2)开展行之有效的活动,延伸工作触角.在“网格化“监管中,责 任人要充分发动群众,开展工商管理进社区活动,把工商管理纳 入社区管理,延伸发现问题的工作触角,并通过开展社区活动,锻 炼责任人的组织,协调能力和对工商法规的理解,运用能力,提高 责任人的综合素质. (3)编织责任区内部监管网络,进一步提高发现问题能力.每一名 责任人都要协调建 建立与相关执法部门,社区居委会,村委会等参加的监管网络,吸 纳
8、各行业人员加入到工商信息员队伍中来,建立一批信息反馈点,形 成社会监控网络,提高干部发现问题的能力. 2.继续推行分类分级的信用管理制度,增强巡查效能. 按风险度和信用度确定执法巡查的重点,明确巡查任务并合理调 第 5 页 整巡查时限,按照“违法失信严查,守法诚信宽待“的原则组织执 法巡查.对易发生问题的地区,行业,主体实施重点巡查,查处问 题实行联合行动,做到及时发现问题,快速处理问题.让有良好行 为记录或无不良行为记录的守法市场主体感觉经营环境良好;对 有不良行为记录的市场主体要增加巡查频率,让违法主体时时处 在监控之中. 3.推行“网格化“管理的关键是建立责任追究机制. 推行“网格化“管
9、理,其最显著的特点就是明确划分了干部的责任 区,将“网格“管理责任落实到干部身上.今年,我们一是要在总结 去年经验的基础上,进一步修改完善分局的绩效考核及责任追 究办法,规范责任追究机制;二是要开发绩效考核的管理软件, 利用现代化的管理手段实施绩效考核;三是要吸收借鉴国内外先 进的管理方法,在标准化和规范化上加大力度,在各部门各项工 作环节的衔接上明确工作标准和工作规范;四是在加强自身绩效 考核的基础上,借鉴市局业务工作部门与监察部门共同配合的督 查工作方法,成立分局督查组,在加强日常督查的同时,增加专项 督查频率;五是绩效考核要与人事部门的干部考核任用挂钩.通 过责任追究制度的落实,推动监管工作的落实. (二)构建专业执法体系,提升专业执法的力度,营造公平公正,诚 实守信的竞争环境. 1.对执法力量进行整合,合理分配和利用专业执法人力资源,集 中办案力量,构建适应时代要求的专业执法体系.我们要结合实 第 6 页 际工作,加强专业办案队伍建设,重点办好经检,广告,商标,合同 等违法大要案件.按照关于深化企业监管方式改革的若干意见 和行政执法职权及案件