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1、客土喷播植草绿化施工方案编制单位：编制时间： 年 月 日客土喷播植草绿化施工方案一、工程概况紫荆山风电场工程项目位于湖南怀化市溆浦县，气候属中亚热带季风气候区，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，光热资源丰富，雨量充沛，且雨热同步，对农作物生长有利：气温1月最冷，平均气温4.75.3摄氏度，7月最热，月均气温26.328.4摄氏度，年均无霜期为287天；平均降雨量为11601450毫米之间。项目边坡地质情况为山区道路半路堑半填方路堤和原山体次坚石，根据地质情况及怀化地区气候情况，采用喷播植草绿色防护边坡。使该工程尽可能达到保护自然环境和防灾减灾功能，以实现营造富有季节色彩变化的坡面自然景观。二、客土
2、喷播绿化特点客土喷播绿化是90年代末从国外引进我国的一种新型绿化技术。是将草种复合肥料、菜枯、锯木屑、保水剂、土壤、有机物、粘合剂等混合物充分混合后，通过水浆喷射机按设计厚度均匀喷至防护坡面，以达到景观近似自然绿化目的。具有如下优点：1）施工工艺简单，施工方便，施工速度快，工期短；2）防护效果好，植株成活率高。3）适用性广。4）工程造价低。三、客土喷播方法的选择：根据当地的气温，降雨量及坡率比、岩石的硬度等因素，采用“锚杆注浆+挂机编热镀锌网+客土+喷草”以增大生长发育基础与坡体的连接性。选择适合的草种配合比，改善绿色植物的生长发育环境和促进目标树种生长的双重功能，以确保喷射效果和质量。客土喷
3、播材料中包括植物种子、有机营养泥炭土、土壤改良剂、稳定剂、微生物菌剂、肥料等。四、客土喷播施工1）施工准备1、选择适合于当地气候条件、易于生长的草种。混合草种应试验其萌芽情况，其纯度和萌芽率均应达到90%以上。灌木种子为林木或绿化种子，其发芽率、纯度、生活力、优良度应不低于相应国家标准规定的种子质量三级要求。本项目草灌种籽配合比详见表-1。草灌种籽配合比表 表-1草种、灌木种配合比比全播种量3.571%g/狗牙根28.68高羊茅35.710多花木兰35.7102、土壤应为人工筛选松散的、具有透水性并含有有机物质的土壤，利于植物生长，不应含有盐、碱土，且无有害物质以及大于20mm的石块、棍棒、垃
4、圾等。在施工中首选路基的清表土，其次为弃方土，严禁破坏路基范围之外植被体系。3、肥料应优先使用经过沤制的农家肥。使用化肥时，应为标准农田化肥并按袋装提供，如鸡粪、菜枯和复合肥满足GB15063-2001规定。一般为NPK16:16:16复合肥。4、水应无油、酸、碱、盐或其它对植物生长有害的物质，并应符合农田灌溉水质标准（GB5084-1992）的要求。5、工人自上而下清除表面的石块，垃圾、杂草及有害物质。为增强草种的附着力，工人沿坡面水平向开挖一定深度的沟槽，沟槽可为种植土停留保持水肥效果。6、进场的水泥、砂、钢筋等原材料需检验合格并经监理验收合格后使用。2）锚杆施工工人按水平间距1m和顺坡间
5、距1m要求进行锚杆定位。锚杆长度分别为0.5m和2m及带钩锚杆1.9m竖排第一排从边沟边缘沿坡面向上1m为第一排孔，锚杆长度为0.5m；从边沟边缘沿坡面向上2m为第二扰孔，锚杆长度为2 m；竖排第二排从边沟边缘沿坡面第向上1m为1.9m锚杆。锚杆的布置依次类推。工人用风钻配5cm的钻头进行成孔，孔深为0.5m与2m最顶部与马路边平行为2m，工人在进行成孔时要保证孔的中线45C垂直于坡面。工人用水将孔内的土冲洗干净，放入的锚固钢筋。主锚杆、辅锚杆锚固筋的端头外露于坡面10cm，带钩铺锚杆锚固筋的端头外露于坡面20cm。工人用机械将M30水泥砂浆灌入孔内，每灌入30cm，用钢筋进行捣实，直到砂浆面
6、到坡面位置。锚杆的作用为增强边坡的抗剪力增强边坡的整体稳定性，减少边坡滑塌的病害。3）机编热镀锌网施工工人自上而下进行机编热镀锌网的施工。机编热镀锌网的顶部埋入坡顶以下15cm，水平方向搭接10cm，边坡两端边缘卷边10cm。底部埋入边沟边缘以下15cm。工人在进行机编热镀锌网施工同时将0.9m辅锚杆锚固钢筋外露端从中间位置回折以便将植被网固定。机编热镀锌网施工后确保坚贴坡面。4）湿润坡面坡面在喷播前需充分洒水1-2次保持坡面湿润，渗透深度不得小于15cm，待土壤“收汗”后进行喷播。5）测量控制客土喷播施工（1）桩号与面积以及用土量与材料复核。（2）工人首先将车载水浆机开至合适的位置，然后将装
7、载机开在喷射机附近，确保卸料时直接进入喷射机的料斗。工人在土场将土壤挖碎，并过20mm的筛子，防止大颗粒进入水浆喷播机造成堵管现象发生。工人利用自卸车将筛选好的土壤运至施工地点，卸载彩条布上，防止污染路面层。工人利用铲车将土壤铲入水浆喷播机机的料斗，同时放入草籽、有机肥、速效肥、长效肥、泥浆土和黏合剂。加土前先用水车将水浆喷播机加入8m3水每车。土壤配合比（质量）土有机肥泥炭土速效肥长效肥保水剂粘合剂水6410.000.20.20.30.325水浆喷播机将喷射混合材料装入水浆机内搅拌均匀。最后起动喷射机离合器。喷射手打开倒顺阀自上而下进行客土的喷播作业。喷射手根据喷射机的压力挡位和坡面的地质情
8、况选择合理的喷射角度和喷射距离，保证客土能够粘在坡面上不离不散。分3次喷射作业，先2次喷射基层7-9cm不含种子混合土壤，再喷射表层1-3cm含种子混合土壤。苗木：选购符合要求、健壮无病虫害的苗木。杉木宜采用1年生以上播种苗，要求苗高30cm；马尾松采用2年以上播种苗，要求苗高100cm；杜鹃要求采用1年生以上扦插苗，要求苗高30cm；山茶宜采用2年以上嫁接苗，要求苗高30cm。6）养护喷播后及进覆盖无纺布。无纺布的作用如下：1、减少太阳的直射，从而降低水分的蒸发速度。2、下雨时防止表面形成汇流，冲流坡面。根据天气情况及时对坡面进行喷水养护，保证草种出苗前及水苗生长阶段始终保持坡面湿润。喷水养
9、护时应用水浆喷播进行雾化洒水，严禁用水龙头直接喷泉洒，防止水量过大造成客土和草种地冲刷。7）栽植后的养护管理病虫害的防治：要做到以防为主，不能预防的，发现后要及进整治。补播：对死亡、损坏严重工的灌木苗和草，要适时补种和补喷同规格同品的植物。各种材人工筛土汽、水车挖机水浆喷播喷枪边坡高压管四、材料与设备本边坡客土喷播需要的主要材料为草灌种、有机肥、速效肥、长效肥、保水剂、粘合剂、机编热镀锌网和钢筋等。本边坡客土喷播需要的主要机械和设备如下：机具名称单位数量备注水浆喷播机台2载机汽车台2柴油发电机台230kw空气压缩机台2100m3/min钻机台4洒水车辆2挖机台2高压水泵台4注：本表中机械和设备
10、的数量取决于工程数量和工作面。五、质量控制1）检查标准1、灌、草的坡面综合绿化覆盖率不低于95%。2、每百平米点播成活的灌木数量不低于100株。3、客土厚度不小于设计要求。4、发芽成坪覆盖率97%。2）技术措施1、加强技术交底。我单位通过严格和详细的技术交底使各工种对工作都做到心中有数，使所有施工人员做到施工内容清，工艺方清清，质量目标清，将惩考核标准清。2、进行坡面整理，对于土质、整平坑挖地捡除石块、石砾和建筑垃圾排除险石等并对条件较差坡面，采取土壤改良措施，有利于草籽生根发芽，便于挂网使坡面平整、美观。3、路肩边缘做排水沟，有利于道路上的水不流入边坡，保护客土喷草不受流水冲刷，边坡宜20米
11、做急流糟，保护边坡稳定不滑坡，喷草不流失。4、为保证草藻种籽具有足够的养分和水分，客土的喷播厚度应符合设计要求。5、草灌种籽与土壤一起搅拌，使种籽均匀分布于整个喷播层，严禁首先喷播客土，然后表层喷播草灌种籽的做法，以免降低草灌种籽的成活率。3）施工控制重点：草灌种籽的发芽率，每批都要进行发芽率试验。机编镀锌网的固定，严格进行锚杆吱注浆施工。客土喷播的厚度，用钢钎随机抽查厚度，确保不小于设计要求。前期的养护，确保坡面湿润。六、管理措施1）工程质量“三检”制度。我单位为确保工程的每一个环节特别是重点部位、关键工序得到有效的控制，严格执行“自检、互检、专检”的控制，且签字齐全。2）按“PCDA”管理
12、模式对客土喷播植草绿化的质量采取动态管理。3）我单位成立质检料，全面负责客土喷播植草绿化工程质量的实施工管理工作。各作业班组设专职质检员，切实做好质量管理工作，以工作质量保工程质量，以分项工程质量保分部工程质量，以分部工程质量保整个标段的总体工程质量。4）加强原材料的检测工作，不合格的材料坚决不能用于工程实体。七、安全措施客土喷播植草绿化是一项高边坡作业工程。客土喷播植草绿化施工中我单位树立了“安全第一，预防为主”和“生产必须安全，安全促进生产”的思想，在工作中把生产和安全看成是一个完整的概念。安全管理方面我单位坚持的原则如下：管生产同时管安全的责任制原则，预防为主的原则。坚持动态管理原则，安
13、全管理重在控制原则，系统性原则，成立安全管理小组，设置专职安全员对现场进行专项检查。1）对工人进行安全培训，使其掌握安全防护用品的正确使用方法。2）机械操作人员在工作中不得擅离岗位，不得将机械交给无本机种操作证的人员操作。操作人员必须严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。3）所有进入施工现场的人员必须佩带安全帽。4）登高作业人员必须正确使用安全带和安全绳。安全绳要有足够的强度，并应将安全绳牢系在坡顶的固定桩上，安全桩要有防止安全绳滑脱的措施。5）做好安全用电管理。普及工人的安全用电知识。施工用电应实行三级配电。施工用电配电箱开关箱血装设在干燥通风无外来物体撞击的地方，
14、其周围应有足够二人同时工作的空间和通道。施工用电开关箱应实行“一机一闸”制，不得设置分路开关。施工用电配电箱开关箱中应装设电源隔离开关短路保护器、过载保护器，其额定值和动作整定值应与其负荷相适应。总配电箱开关柜中还应装设漏电保护器。6）登高作业人员：年满18岁，经体格检查合格后方可从事高空作业。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病和其它不适于高空作业的人，禁止登高作业。7）遇六级以上大风时，禁止露天进行高空作业。8）工人严禁上下同时垂直作业。若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层设备专用的防护棚或者其他隔离设施。9）工作严禁坐在高空无遮栏处休息，防止坠落。10）高空作业所用的工
15、具、零件、材料等必须装入工具袋。上下时手中不得拿物件，并必须从指定的培线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；11）在醒目且合理的位置设置安全警示标志。八、环保措施我单位严格执行环境管理体（ISO14001）的文件要求，遵照和执行的国家和地方（行业）有关环境保护法规中所要求的环保指标，加强文明施工管理。加强对环境保护的宣传，使每位职工都有保护环境的意识，自觉做到建设一方，建好一方，保护一方。1）噪音控制1、对使用的工程机械和运输车辆加强维修保养，防止跑冒滴漏，提高尾气排放标准，降低运行噪音。2、对空压机和发电机采取隔音措施，降低运行噪音。2）粉尘控制1、土场进行土壤粉碎时进行洒水降尘。加工好的土
16、壤，堆放整齐进行覆盖。2、施工机械经过的道路，要随时进行洒水抑尘。3、对机械进行维修，防止带病作业产生烟尘。4、施工过程中产生的垃圾应该分类处理，不能随意丢弃。5、施工期间，施工物料应堆放整齐，防止雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。以上资料施工方案仅供参考，具体实施以现场实际情况及施工条件而定。附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意见)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目
17、标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，
18、逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶
19、持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼
20、的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户
21、依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发
22、展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的
23、合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量
24、“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户
25、子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培
26、训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业
27、务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您
28、同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当
29、地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直
30、单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及
31、时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造，严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。五、保障措施(一）落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体，各村要结合当地实际，制定具体的可操作性的实施意见，落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责
32、任人，乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。（二）加强队伍建设。乡组建扶贫工作站，由分管领导担任站长，同时安排4名有工作经验的干部集中办公，切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。（三）夯实基层组织。加强村级基层组织建设，选好配强贫困村的领导班子，尤其要选好村党支部书记，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题，2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标；大力发展村级集体经济，到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。（四）加大扶贫专项资
33、金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围，本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则，实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目，一要严格按规定采取相应招投标形式，确定建设队伍；二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款；三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。（五）严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容；二加强工作督查，每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据；二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬；对工作不力、进展缓慢的给予通报批评，并要求限期整改。