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1、第一章 管理与管理学,第一节 管理 第二节 管理者 第三节 管理学,第一节 管理,一、管理的定义 1从工作任务的角度出发定义 如:“科学管理之父”泰勒认为，管理就是要“确切知道要别人干什么，并注意要他们用最好、最经济的方法去干。”“管理的主要目的应该是雇主实现最大限度的富裕，也联系着是每个雇员实现最大限度的富裕。”他强调的是寻求最经济的方法完成工作任务。 2从职能和过程的角度出发定义 如:法国管理学家法约尔认为，“管理，就是实行计划、组织、指挥、协调和控制”，“是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能。”他强调的是管理的基本职能和过程。,下一页,返回,第一节 管理,3从管理所产生的组织效果的
2、角度出发定义 如:前苏联管理学家波波夫认为，管理同土地、劳力、和资本一样，都是一种生产资源。一个公司的管理，将在很大程度上解决生产率和盈利能力，因此管理是“生产的第四要素”。他强调的是管理是生产资源，是生产要素。 4从文化的角度出发定义 如：美国管理学家德鲁克认为，“管理不只是一门学问，还是一种文化，它有自己的价值观、信仰和语言。”管理，“根植于一种文化、一种价值传统、习惯和信念之中，根植于政府制度和政治制度之中。”他强调的是管理是一种文化。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,5从决策在管理中所占的重要地位的角度出发定义，把管理与决策等同起来。 如：诺贝尔经济学奖获得者西蒙就提出，“管理过程
3、是决策的过程。”由此可见，从不同的角度出发就会出现不同的定义。 6从综合的角度出发给管理下的定义 管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效地计划、组织、领导、控制，以便完成组织的既定目标的过程。这也是本书主张的定义。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,二、管理的性质 管理具有自然属性和社会属性。管理是人类共同劳动的产物，具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性；同时，管理有具有同生产关系，社会制度相联系的社会属性。 管理的自然属性，也称管理的生产力属性或一般性。在管理过程中，为实现组织目标，要对人、财、物、信息和时间等资源进行合理配置，对业务及职能活动进行协调运作，以实现生产力的
4、科学组织。这种组织生产力的管理功能，是由生产力引起的，反映了人与自然的关系，因此称为管理的自然属性。它是由生产力决定的，而与生产关系、社会制度无关，具有历史长期性。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,管理的社会属性，也称管理的生产属性或管理的特殊性。再管理过程中，为维护生产资料所有者的利益，需要调整人们之间的利益分配，协调人与人之间的关系。这种调整生产关系的管理功能，反映的是生产关系与社会制度的性质，因此称为管理的社会属性。管理的社会属性是由与管理相联系的生产关系和社会社会制度的性质决定的。在历史发展的过程中，不同社会形态下，管理的社会属性体现着统治阶级的意志，带有明显的政治性。社会主义、资
5、本主义及其它社会形态的管理的区别主要体现在管理的社会属性上。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,三、 管理的基本特征 （一）动态性 管理的动态性特征主要表现在这类活动需要在变动的环境与组织中进行，需要不断消除资源配置使用过程中的各种不确定性。因此，管理不仅仅是书本上的理论知识，它更是实践中的操作。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（二）科学性 管理的动态性并不意味着管理没有科学规律可循。管理活动尽管是动态的，但还是可将其分成程序性活动和非程序性活动。所谓程序性活动，就是指有章可循、照章运作便可取得预期效果的管理活动。所谓非程序性活动，就是指无章可循、需要边运作边探讨的管理活动。这两类活动
6、虽然不同，但又是可以转化的，实际上，现实的程序性活动就是从非程序性活动转化而来的，这种转化的过程，事实上是人们对这类活动与管理对象的规律性的科学总结，管理的科学性在这里得到了很好的体现。对新的管理对象所采取的非程序性活动只能依据过去的科学结论进行，否则，对这些对象的管理便失去了可靠性，而这本身也体现的管理的科学性。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（三）艺术性 艺术性是指在掌握一定理论和方法的基础上，灵活运用这些知识和技能的技巧和诀窍。管理的艺术性强调管理人员必须在管理实践中发挥积极性、主动性和创造性，因地制宜地将管理知识与具体管理活动相结合，才能进行有效的管理。管理之所以具有艺术性，主要
7、是因为影响管理的因素，不仅有确定的因素，还有不确定的因素；不仅具有相对稳定的因素，还有突发性、偶然性的因素。这就决定了管理不仅要制定具有普遍意义的科学原则。运用能解决规律性问题科学方法，而且还要有随机应变的能力和灵活发挥的艺术。这就像阅读有关绘画的书籍，书中的知识读懂了，并不意味着你就一定会绘画一样。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,掌握了大量的管理理论、原理或知识，并不能表明你就是一个出色的管理人员，并不能保证你的管理活动就是有效的、成功的。如果只凭书本知识来开展管理，无视实践经验的积累，无视对理论知识的灵活运用，那么管理工作注定要失败。需要注意的是，我们强调管理的艺术性，并不否认管理的
8、科学性。 管理活动就像绘画、炒菜、手术等其它的各种技艺一样，不但需要利用经过整理的基本理论知识，而且需要根据实际情况加以创造性地、灵活性地运用，才能取得预期的成效。因此，管理工作是科学性与艺术性的有机统一，是结合实际进行的一种创造性活动。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（四）创造性 统一的模式可以参照，那么要实现既定的组织目标，就需要有一定的创造性。想象看，如果现实中只要按照程序便可做好管理，如果真的有某种模式成为“灵丹妙药”的话，那么其不是人人都可以成功，都可以成为有效的管理者？答案自然是不可能的。所以管理的创造性根植于动态性之中，与科学性和艺术性相关，正是由于这一特性的存在，才使得管
9、理创新成为必须和必然。管理的艺术性特征与管理的的创造性特征密切相关。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（五）经济性 资源的配制使用是需要成本的，因此管理就具有经济性。首先，管理的经济性反映在资源配置的机会成本上，管理者选择一种资源配置方式是一放弃另一种或几种资源配置方式为代价的，这里有一个筹划选择过程。其次，管理的经济性反映在管理的方式方法的选择上也有一个成本比较，因为在众多进行资源配置的方式方法中，不同方法的成本是不一样的，所以如何选择也就有个经济上的问题。最后，管理是对资源有效整合的过程，因此选择不同的资源供给和配比也有个成本大小的问题，这是经济性的又一种表现。,上一页,下一页,返回,
10、第一节 管理,四、管理的对象 管理的对象是管理者为实现管理目标，通过言行作用其上的客体。管理总是对一个群体或组织实施的，所以，管理对象首先可以理解为不同功能、不同类型的群体或社会组织。其次，是因为任何群体或社会组织为发挥其功能，实现其目标，必须拥有一定的资源或要素，管理的任务就是对这些资源或要素进行合理的配置、使用，使其发挥效用，从而实现管理目标。因此，这些资源或要素可以理解为管理的直接对象。再次，是任何组织要完成自己的任务，就必须开展一些职能活动，形成一系列工作或活动环节。只有对活动环节进行有效的管理，才能保证目标的实现，这样，职能活动或工作环节也成为管理的对象。以企业组织为例，管理工作的对
11、象是既包含三个方面：一是对工人及其工作进行管理。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,五、管理的基本职能 （一）计划 计划的任务主要是制订目标及目标实施的路径(即计划方案)。具体来说，计划工作主要包括：描述组织未来的发展目标，在企业，如：利润增长目标、市场份额目标、社会责任目标等；有效利用组织的资源实现组织的发展目标；决定实现目标所要采取的行动等。计划是管理的首要职能，管理活动从计划工作开始。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（二）组织 好的计划要有好的组织来组织实施，才能使好的计划得以好的实现。组织工作包括分工、构建部门、确定层次等级和协调等活动，其任务是构建一种工作关系网络，使组织成员
12、在这样的网络下更有效地开展工作，通过有效地组织工作，管理人员可以更好地协调组织的人力和物力资源，更顺利地实现组织的目标。 （三）领导 有了计划，构建了合适的组织结构，聘用到了合适的人员之后，就需要开展领导工作了。有人把领导叫做指导，但不管怎么叫，都是指对组织成员施加影响，使他们为组织的目标作出贡献。其工作内容包括采用合适的领导方式、激励、沟通等。,第一节 管理,（四）控制 控制工作包括衡量组织成员的工作绩效，发现偏差，采取矫正措施，进而保证实际工作开展的情况符合计划要求。 六、管理环境 管理的环境是指存在于社会组织内部与外部的影响管理实施和管理效果的各种力量、条件和因素的总和。管理的环境按存在
13、于社会组织的内外范围划分，可分为内部环境和外部环境。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（一）内部环境 内部环境主要指社会组织内部履行组织的基本职能所需的各种内部的资源与条件，还包括人员的社会心理因素、组织文化等因素。任何组织都是独特的资源和能力的结合体，这一结合体形成了管理工作的基础。由于各个组织的资源和能力各不相同，在同一外部环境中经营并采取类似管理措施的组织，也不一定会取得相同的绩效。可以概括地说，组织的内部条件、外部环境和管理工作这三者共同决定了一个组织的总体绩效水平，决定了这个组织生存和发展能力。,上一页,下一页,返回,第一节 管理,（二）外部环境 外部环境是指组织外部的各种自然和
14、社会条件与因素。组织的外部环境还可以进一步划分为一般环境和具体环境。一般环境，也称宏观环境，指对某一特定社会中所有企业或其它组织都发生影响的环境因素，包括经济和技术的、政治和法律的、社会和文化的、自然环境等各方面要素。一般环境的影响常常是广泛的，可能影响到处于其中的所有组织，而不一定仅影响某个特定的组织。在大多数情况下，一般环境是特定组织的管理者所无法影响和控制的，因此，适应和利用是更常用的应对策略。具体环境，亦称微观环境或任务环境，是指某个社会组织在完成特定任务过程中所面临的特殊环境因素。,上一页,返回,第二节 管 理 者,一、管理者的定义 管理者是指在组织中从事管理活动的全体人员，即在组织
15、中担负计划、组织、领导、控制和协调等工作，以期实现组织目标的人。组织中有从事管理活动的人，也有从事操作工作的人，我们按其从事的工作将其分为两大类：管理者和操作者。 二、管理者的基本类型 管理者的类型。有许多分类方法。最常见的是根据其在组织中的级别、职位和职能头衔区分为高层管理者、中层管理者和基层管理者三个层次。,下一页,返回,第二节 管 理 者,三、管理者的基本技能 （一）技术技能 技术技能是指完成涉及一定方法和流程的具体任务的能力。对于管理者来说，虽然没有必要使自己成为精通某一领域的技能的专家，因为他可以依靠有关专业技术人员来解释专门的技术问题，但也必须了解相当的专门知识，掌握最基本的专业技
16、能。否则就将很难与他所主管的组织内的专业技术人员进行有效的沟通，从而也就无法对他所管辖的业务范围内的各项管理工作进行具体的指导。,上一页,下一页,返回,第二节 管 理 者,（二）人际技能 人际技能是指处理与人事关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人沟通和共事的能力。这种能力首先包括领导能力，因为领导者必须学会同下属人员沟通并影响下属人员的行为。但人际技能的内涵远比领导技能广泛，因为管理者除了领导下属人员外，还得与上级领导和同级同事打交道，还得学会说服上级领导，领会领导意图，学会同其他部门同事紧密合作，还要与相关的外界人员和组织发生相关的联系与交往。可以说，人事关系这项技能，对于高、中、低层管
17、理者有效地开展管理工作都是非常重要的，因为各层次的管理者都必须在与其上下左右之间进行有效沟通的基础上，相互合作，共同完成组织的目标。,上一页,下一页,返回,第二节 管 理 者,（三）概念技能 概念技能是指对事物的洞察、分析、判断、抽象和概括的能力，包括理解事物的相互关系从而找出关键影响因素的能力、确定和协调各方面关系的能力。以及权衡不同方案优劣和内在风险的能力等。管理者不但应看到组织的全貌和整体，了解组织与外部环境是怎样互动的，了解组织内部各部分是怎样相互作用的，能预见组织在社区中所起的社会的、政治的、经济的作用，知道自己所管部门在组织中的地位和作用，抓住问题的起因和实质，预测问题发展下去会产
18、生什么后果。需要采取什么措施解决问题，这种措施实施以后会出现什么后果。,上一页,下一页,返回,第二节 管 理 者,四、管理者的基本素质 （一）个性和爱好 一个人的个性和爱好是影响他作出职业选择的重要的决定性因素。约翰霍兰的研究表明，通过职业偏好测试，几乎所有成功的管理者至少符合两种个性类型中的一种。 1社会型。 社会型的人喜欢从事能够为他人提供帮助的职业。此类职业一般包括管理者、心理咨询医生和社会工作者。一般而言，社会型的人会发现自己很容易与各种人交谈，善于帮助有心理问题或遇到麻烦的人，能巧妙地向他人解释一些事情，而且他们也乐于帮助他人解决个人问题，喜欢教育他人以及结交陌生人。,上一页,下一页
19、,返回,第二节 管 理 者,2企业型。 企业型的人喜欢为实现某一目标，而去说服他人或者是监督他人的工作，尤其喜欢用语言来影响他人，律师和公共关系管理人员就表现出这种倾向。企业型的人认为自己有雄心壮志并且做事果断，善于在公众场合演讲，善于与难相处的人打交道，能够成功的组织他人工作。他们喜欢影响他人，善于推销产品或观点，喜欢作为团队的领导并监督他人的工作。,上一页,下一页,返回,第二节 管 理 者,（二）能力倾向 能力倾向也将决定能否成为好的管理者。埃德加沙因认为，职业生涯的规划是一个不断了解自我的过程。在这个过程中，人们了解了自己具有的天分、能力、动机以及价值观，慢慢形成了对职业的较清晰的理解。
20、当你更多地了解自己时，你就形成了自己职业认定，一旦做出选择，就不会轻易放弃。沙因根据自己对麻省理工学院毕业生的研究，得出结论：管理者有非常强烈的管理能力职业倾向。它们表现出非常强烈的想成为管理者的动机，他们的经历使其相信自己有胜任管理职位所必需的能力，他们最终的目标是成为高级管理者。 （三）以往的成就 研究表明，可以通过仔细回顾一个人以往的成就，来对他的未来进行预测。,上一页,返回,第三节 管 理 学,一、管理学的定义 管理学是一门系统地研究管理过程的普遍规律、基本原理和一般方法的科学。 管理过程是一切有组织活动的一个不可缺少的组成部分，尽管各种组织的目的各异，但是基本管理过程总是不变的。根据
21、每种社会组织自身的目的与行业特点不同，研究解决不同行业各自特殊性的管理原理和方法，就形成了各种不同门类的专业或行业管理学，如企业管理学、军队管理学、学校管理学、医院管理学、行政管理学等。但是不同门类的专业管理学中又都包含着一些共同的管理原理、管理规律、管理技能与方法。作为一般意义上的管理学来讲，不可能将各个行业管理的内容都纳入进去，而只能是研究各种行业管理中共同的、带有规律性的原理与方法。这种研究各行业、各组织中管理所具有的共同的、带有规律性的基本概念、基本原理与方法所形成的学科，我们称其为管理学。,下一页,返回,第三节 管 理 学,二、管理学的研究内容 第一是对管理中人的研究。包括对管理的主
22、体和客体，管理者和被管理者之间特性的把握。因为人力资源是组织中的第一资源，管理者主要是把握人与人之间的关系和活动。 第二是对管理资源的研究，包括对人力、物力、财力、信息、机会、时间、组织、制度等管理资源的研究，研究这些资源的实际状况及其对管理的影响和意义、研究这些资源的发展变化等。 第三是对管理行为和职能的研究，包括对管理行为的性质和基础，管理行为的凭借和制约因素，具体的管理行为和职能，如管理的计划和决策、实施和执行、组织和人事、领导和指挥、控制和监督、评价和调整等；同时，研究管理行为的基本模式、行为过程、行为途径、行为规则，以及管理行为的影响因素和发展变化等。,上一页,下一页,返回,第三节
23、管 理 学,第四是对管理的组织和制度研究。包括对组织的产生和性质、组织的环境、组织的基本特性、组织原则、组织行为、组织的设计、组织的结构、组织的基本功能、组织文化、正式组织和非正式组织、组织的制度、组织的变革发展等方面的内容。 第五是对管理中的若干关系的研究。包括对管理中关系的形成原因、性质、功能和具体形态。如：权威与服从、分权和集权、激励与处罚、个人与组织、自由与纪律、冲突与合作、协调和强制、稳定与变革等；同时，研究管理中组织与组织之间、不同管理层级之间、不同部门之间的关系。 第六是对管理的文化和价值研究。包括对管理的文化环境、管理的价值取向和具体价值含义，如：公共管理中的安全、秩序、效率、
24、公平等；研究管理中的价值的实现途径；同时，研究管理的道德和伦理规范及其在管理中的功能等。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,第七是对管理的评价研究。包括对管理评价的标准、评价参数和原则、评估指标体系、评估程序、步骤、方法和评价的基本规则的研究等。 三、管理学的基本特点 （一）实践性 管理学的实践性，是因为管理学的理论与方法是人们通过对各种管理实践活动的深入分析、概括、总结、升华而得到的，反过来，它又被用来指导人们的各种管理实践活动。管理学是应用性学科，是实践性科学，它不能脱离管理实践。要真正掌握管理学，必须通过大量的管理实践活动去体会，理论联系实际。,上一页,下一页,返回,第三节 管
25、理 学,（二）发展性 管理学的发展性，是因为社会进步和科学技术的发展，特别是计数机和网络技术的广泛应用，对各级各类组织的形式、运行方式和管理手段产生了巨大的影响。由此产生了许多新的管理问题，需要人们去研究、解决，为此，所产生的新的管理理论和方法将会大大推动管理学理论体系的更新和扩展，因此，管理学是一门在实践中不断发展的科学。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,（三）不精确性 管理学的不精确性，是因为管理学与数学、物理学等学科不一样。数学、物理学是一种精确地科学，根据规律（一般都可以用数学公式表示）和所给定的初始条件就可以得出问题的解。因为管理学是用来指导管理工作的，而现实中的管理工作中
26、有许多因素是不能用数据来表示的，呈现出一种错综复杂的关系，有的甚至是演绎推理也无法表达清楚的。例如，某种激励政策在这个单位非常见效，到了别的单位就不怎么见效；或是对同一组织内的这部分成员起作用，对另一部分成员不太起作用。这种激励政策和所达到的效果之间就很难用精确地数据来反映。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,（四）软科学性 管理学的软科学性，是因为若将组织中的人力、财力、物力、技术等看做客观的实实在在的硬件，而管理则可看做软件。首先，是管理的主要任务是充分调动人的积极性，发挥人员的内在潜力，有效的利用人力、财力、物力、和技术，用最少的消耗达到组织的目标，其次，是管理者必须借助于被管理
27、者及其他各种要素来创造社会价值，在这种社会价值中很难区分出有多少是由管理而得到的。再次，是某些管理措施是否有实际效果往往需要较长时间的实践才能看出，很难在事前准确地评价。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,（五）科学性与艺术性 管理学的科学性与艺术性，其科学性是因为它已经形成了比较系统的理论体系，揭示了一系列具有普遍应用价值的管理规律，总结了许多科学的管理原则，这是人类管理活动的高度概括，是理论和实践结合的产物，不会因地域、文化、社会制度的差异而改变，这是管理的科学性。其艺术性是因为管理工作中遇到的问题，往往因为个人对复杂环境的认识程度的不同、对管理学基本原理理解深度的不同、个人的社会
28、经历和经验的不同，而提出不同的解决方法。这种不同或多或少体现出一种艺术性，因为管理是没有一成不变的万能模式，应变、适应、灵活、具体运用，是管理艺术的真谛。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,（六）一般性与特殊性 管理学的一般性与特殊性，其一般性是因为任何社会组织都需要管理，管理是人类社会普遍存在的社会现象，其特殊性是因为任何组织的管理都不可能是完全一样的，它都有自己的个性部分即特殊性。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,四、管理学学习和研究的方法 （一）唯物辩证法 马克思主义的唯物辩证法是学习和研究管理学的方法论指导。辩证唯物主义认识论作为人们认识自然和社会的一般规律的认识论，是完全适用于人们对管理活动的认识的。所以他是学习和研究管理学的方法。 （二）系统方法 系统方法是学习和研究组织与管理问题的主要思维方法。按系统方法，把组织视作有同一目标的相互联系诸部分的组合，以期在环境中获得生存和昌盛。,上一页,下一页,返回,第三节 管 理 学,（三）理论联系实际的方法 管理学产生于管理的实践活动。在管理的实践中，人们用全面的、历史的、发展的观点去观察和分析管理活动中的各种问题，经过综合提炼，上升为管理理论；管理理论反过来通过实践指导人们的管理活动，验证管理理论的有效性，逐步发展和完善管理理论。所以学习和研究管理学要用理论联系实际的方法。,上一页,返回,