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1、第四节 科学管理理论的产生与发展,一泰勒及其科学管理理论,三个基本出发点：一是谋求最高的工作效率，科学管理的中心是提高劳动生产率；二是谋求最高工作效率的重要手段；三是要求管理人员和工人双方实行重大“精神变革”，在工作中互相协作，共同努力。,（一）科学管理的主要内容,主要科学试验 搬铁块试验 铁锹试验金属切削试验 泰勒致力于寻求做每一件工作的最佳方法，然后选择适当的工人并培训他们严格按最佳方法从事工作；为激励工人，主张采用刺激性工资计划。,1关于工作定额的时间与动作研究,时间研究，在工作期间各种活动的时间构成，准确知道利用时间情况，浪费时间的原因，提出改进措施。 动作研究，干活时动作的合理性。搬
2、运铁块就是著名试验12.547.5吨。 通过工时研究制定科学的工作标准。确定科学操作方法和操作时间，发展到目前就是工作定额原理。,2关于提高工效的工具标准化研究,把工人的操作方法，使用的工具、机器、材料及作业的环境标准化。铁锹试验就经典，每人每天的操作量16x103 59x103公斤。,3关于工人工作能力与工作适应性研究,提高劳动生产率，必须为工作挑选一流的工人。一流包括：一是该工人的能力最适合做这种工作；二是该工人必须愿意做这种工作。,4关于工资制度的研究,在科学地制定劳动定额的前提下，采用“差别计件工资制”来鼓励工人完成或超额完成定额。,（1）制定科学的日工作标准。 （2）按照工人完成定额
3、的不同情况实行不同的工资率。即超额完成工作定额就按比正常的工资率还要高的工资率（25%）支付给工人工率。未能完成时，则按比正常低的工资率（20%）支付。这种做法是基于“经济人”的假设而提出的。 （3）把工资给“人”而不是给职位。,5关于计划与执行相分离的研究,在企业中应把计划职能同生产操作分开，成立专门的计划部门，工人和工长只承担执行工作。这样有助于采用科学的工作方法。,6实行职能工长制,实行“军队式”的组织形式，又称“全能工长制”只有直线领导而没有职能分工的组织结构形式。 每一个管理层次的管理者都必须负责本管理层次的所有的管理方面的工作。要求管理者必须具备多种专门知识以及完成其全部工作所必需
4、的各方面的智力和道德品质。,7在组织机构的管理控制上实行例外原则,高级管理人员把例行的一般日常事务工作授权下级管理人员去处理，自己只保留对例外重大经营决策事项的决定和监督权。 这种以例外原则为依据的管理控制原理，以后发展为管理上的分权化原则和实行事业部制的管理体制。也与管理决策学家西蒙的“程序化决策与非程序化决策”的原理是一致的。,科学管理的四大基本原理,1建立一门严格的科学 由管理人员把过去工人们自己通过长期实践积累的大量的所有传统知识、技能和决窍集起来，然后将它们概括为规律和守则。 2科学的挑选工人 选能干又愿干的工人，按照这些工人的情况来确定劳动方法和劳动时间。 3对工人进行科学的教育、
5、训练和培养 把科学和科学地选择，培训出来的工人结合在一起。“将科学与工人相结合”。,4管理部门和工人之间进行亲密无间的友好合作 如何才能真正有效地建立一门科学并使这门科学与工人相结合。 应该使管理部门与工人之间进行亲密无间的友好合作，而不是双方相互对抗。 资方和工人紧密、亲切和个人之间的协作，是现代科学或责任管理的精髓。 泰勒的理论和实践，是管理工作的一场革命，对企业管理科学化起到重要作用。,科学管理对管理发展的贡献,1时间和动作研究 （1）提出时间和动作的科学研究方法，并据此决定作业标准是科学的事实和法则。 对现代管理仍发挥和促进； 通过标准时间和实际时间的比较来测定员工的劳动效率； 标准作
6、业时间可以作为奖励工资的基础。 （2）时间和动作研究是解决人机关系协调的重要方面，为员工找到了科学、合理、最有效的操作工具和机器程序、规范和动作。,2任务管理 任务管理是由科学地规定作业标准、实行标准化、实行激励工资等原理构成的，对现在企业管理的有很大的现实意义。 3作业人员与管理者的分工协调 管理人员与作业人员分别有其自己的工作职责，效率责任应两者分摊，并相互协作，即管理人员通过承担计划职能支持作业人员行使执行职能。 管理人员要研究管理技术来确定劳动过程中的科学法则，科学地选拔和培训工人。,第五节 法约尔的管理过程理论,享利.法约尔（Henri Fayol）法国社会学家和管理学家，与泰勒同一
7、时期，不过他关注的焦点是整个组织，解释管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素构成。其代表作工业管理和一般管理,一关于企业经营的职能,（1）技术职能：即设计制造。 （2）经营职能：即进行采购、销售和交换。 （3）财务职能：即确定资金来源及使用计划。 （4）安全职能：即保证员工劳动安全及设备使 用安全。 （5）会计职能：即编制财产目录，进行成本统 （6）管理职能：包括计划、组织、指挥、协 调、控制五项。,二关于管理的原则,法约尔还提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则。 （1）分工。劳动专业化是各个机构和组织前进与发展的必要手段。由于减少了每个工人所需掌握的工作项目，故可以提高生产效率。劳
8、动的专业化，使实行大规模生产和降低成本有了可能。同时，每个工人工作范围的缩小，也可使工人的培训费用大为减少。,（2）权力与责任。权力即“下达命令的权力和强迫别人服从的力量”。权力可区分为管理人员的职务权力和个人权力。职务权力是由职位产生的；个人权力是指由担任职务者的个性、经验、道德品质以及能使下属努力工作的其他个人特性而产生的权力。个人权力是职务权力不可缺少的条件。他特别强调权力与责任的统一。有责任必须有权力，有权力就必然产生责任。,（3）纪律。纪律的实质是遵守组织各方达成的协议。要维护纪律就应做到。 对协议进行详细说明，使协议明确而公正； 各级领导要称职； 在纪律遭到破坏时，要采取惩罚措施，
9、但制裁要公正。 （4）统一命令。一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令。违背这个原则，就会使权力和纪律遭到严重的破坏。,（5）统一领导。为达到同一目的而进行的各种活动，应由一位领导根据一项计划开展，这是统一行动、协调配合、集中力量的重要条件。 （6）个人利益服从整体利益。整体利益大于个人利益的总和。一个组织谋求实现总目标比实现个人目标更为重要。协调这两方面利益的关键是领导阶层要有坚定性和作出良好的榜样。协调要尽可能公正，并经常进行监督。,（7）合理的报酬。报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意。对贡献大的职工要给予奖赏。 （8）集权。集权就是降低下级的作用。集权的程度应视管理人员的个
10、性、道德品质，下级人员的可靠性以及企业的规模、条件等情况而定。 （9）等级链。“等集链”即从最上级到最下级各层权力联成的等级结构。它是一条权力线，用以贯彻执行统一的命令和保证信息传递的秩序。,（10）秩序。秩序即人和物必须各尽其能。管理人员首先要了解每一个工作岗位的性质和内容，使每个工作岗位都有称职的职工，每个职工都有适合的岗位。同时还要有条不紊地精心安排物资、设备的合适位置。 （11）平等。即以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度。雇员们受到平等的对待后，会以忠诚和献身的精神去完成他们的任务。 （12）人员保持稳定。生意兴隆的公司通常都有一批稳定的管理人员。因此，最高层管理人员应采取措施，
11、鼓励职工尤其是管理人员长期为公司服务。,（13）主动性。给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力量。必须大力提倡、鼓励雇员们认真思考问题和创造新的精神，同时也应使员工的主动性受到等级链和纪律的限制。 （14）集体精神。职工的融洽、团结可以使企业产生巨大的力量。实现集体精神最有效的手段是统一命令。在安排工作、实行奖励时不要引起嫉妒，以避免破坏融洽的关系。此外，还应尽可能直接地交流意见，等等。,三.关于管理的职能,1计划职能 预测未能并制定行动计划。合理的计划应具备：统一性、连续性、灵活性和精确性。 管理部门必须把各个局部目标牢牢地结合成一个整体，以实现计划的统一性。 对未来作长期和短期预测，以保
12、证计划的连续性。 能调整计划使之适应变化的环境，以保证计划的灵活性。 能准确预见组织的行动方向，以保证计划的精确性。,2组织职能 确立组织在物质资源和人力资源方面的结构。 组织结构必须能以最有效的方式从事基本活动，必须能使组织的计划得到很好的制定和实施。 组织内部的命令应统一，职责应该明确，应精心选拔和培养管理人员。,3指挥职能 保证组织成员能履行赋予他的职责 对行使指挥权的管理人的要求： 深入了解自己的下属； 撤掉不称职的人员； 十分了解组织和组织雇员的协议； 领导做出好的榜样； 定期审查组织机构，必要时加以改组； 召开会议、讨论重大问题； 不要陷入日常琐碎的事物中去； 力争使成员充满团结、
13、积极、主动和忠诚精神。,4协调职能 让组织人员团结一致，使组织中所有活动和努力得到统一和谐。 协调人员之间的关系。 保证组织中各个部门的努力都相互一致起来，并使组织的一切活动与组织的总目标统一。,5控制职能 保证组织中所进行的一切活动符合制定的计划，既定的原则和发布的命令。 控制的目的是检验其他四种职能在实际发挥作用时是否得当。 检查部门应分开、公正、独立，以使控制能迅速及时地发挥作用。 法约尔阐述了管理各项职能的作用和相互关系，特别强调了管理五项职能是组织管理者与全体成员共同的职责。,三.对法约尔管理过程理论的评价,法约尔是从企业整体的角度研究如何提高企业的生产效率。,主要贡献：,1具有很强
14、的系统性和理论性，对管理过程的职能划分为管理科学的研究提供了一个科学的理论框架，也为现代管理理论科学体系的形成奠定了牢固的基础。 2提出的见解扩展了管理理论领域，并形成管理过程（职能）学派。 3提出的许多原理，经实践是行之有效的。 4倡导的管理教育活动，为管理专业的形成做了重要贡献。,不足：,1十四项原则中的纪律、首创精神，团结作为管理原则不合适。 2指挥原则过于僵硬，操作有一定困难，如只听一个上司的命令与劳动分工原则有矛盾。,第六节 梅奥的人际关系理论,行为科学理论是西方管理思想和理论第二个发展时期的标志。 行为科学理论分为两大发展阶段、三部分内容。 第一发展阶段，以梅奥人际关系学为代表。
15、第二发展阶段，研究动机和激励理论、领导效能理论。,一霍桑试验,1924-1932年在美国芝加哥西方电气公司的霍桑工厂进行的试验。 1照明实验（1924-1927年），目的在于调查和研究工厂的照明度与作业效率的关系。结果发现，照明度和作业效率没有单纯的直接关系，但生产效率仍与某种未知因素有关。 2继电器装配室实验（1927-1932年），目的是要发现休息时间、作业时间、工资形态等作业条件的变化同作业效率的变化有什么样的关系。结果发现，生产效率的决定因素不是作业条件，而是职工的情绪。情绪是由车间的环境，即车间的人群关系决定的。,3面谈计划（1928-1930年），目的是要了解如何获取职工内心真正的
16、感受，倾听他们的诉说对解决问题的帮助，进而提高生产效率。结果是：第一，离开感情就不能理解职工的意见和不满；第二，感情容易伪装；第三，只有对照职工的个人情况和车间环境才能理解职工的感情；第四，解决职工不满的问题将有助于生产效率的提高。 4对车间里除了存在按照公司的编制建立的正式组织外，还存在因某种原因形成的非正式组织，这些非正式组织有时会严重地影响工作效率的发挥。,二人际关系理论的主要内容,1企业的职工是“社会人” 梅奥描述：人是独特的动物，只有把自己完全投入到集体之中才能实现彻底的“自由”。 人不是孤立存在的，是复杂的社会关系的成员，了除了金钱外，还追求人与人之间的友情、安全感、归属感等社会和
17、心理的欲望的满足。因此，调动工人的生产积极性，还必须从社会、心理方面去努力。,2提高工人的士气是提高生产效率的关键 工作效率取决于职工的积极性，取决于家庭、社会生活及组织中人与人之间的关系。满足组织成员的社会欲望，提高工人士气是提高生产效率的关键。 3企业中存在非正式组织 企业职工在共同生产、共同工作中，必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然一种行为准则或惯例，要求个人服从。这就是人群关系论者认为的非正式组织。,非正式组织对工人有它特殊的感情和倾向，左右着成员行为，对生产率的提高有较大的影响。 非正式组织以感情为主要标准，要求其成员遵守人群关系中形成的非正式的不成文的行为准则。 如果管理人员仅仅依据效率与成本的要求来进行管理而忽略工人的感情，二者必然发生矛盾。调和矛盾，解决冲突是管理问题，管理者要充分认识在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间达到平衡的重要性，使各类人员搞好协作。,4企业应采用新型的领导方法 组织好集体工作，采取措施提高士气，促进协作，使每个成员能与领导真诚持久地合作。 请员工参加各种决策会议； 实行上下意见交流，尊重下级的建议和意见； 建立面谈制度，消除不良的人与人的关系； 美化工作环境，建议福利、娱乐设施。,谢谢！,