1.古代中国的政治制度.ppt

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1、,1古代中国的政治制度,夏 约公元前2070约前1600年 商 约公元前1600 前1046年 西周 公元前1046前771年 周 春秋 公元前770前476年 东周 战国 公元前475前221年 秦 公元前221前207 年 汉 （西汉、东汉）前202220 年 三国 、两晋（西晋、东晋）、南北朝 220589年 隋 581618 年 唐 618907年,中国古代朝代沿革表,五代十国 907979年 北宋 9601127年 宋 南宋 11271276年 （辽、西夏、金与宋并立） 元 12711368年 明 13681644 年 清 16361840（1644年入关；鸦片战争以前 1912年统

2、治结束）,（1）商周时期的政治制度,分封对象和主要国家：,分封的核心：授民授疆土（土地和人民） 分封办法： 诸候的义务：诸侯必须服从天子，忠于职守，镇守疆土、保卫王室、随从作战、交纳贡赋和定期朝觐述职的义务 权利：诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封，设置官员、建立武装、征派赋役,A、王族(姬姓贵族)主体；B、功臣； C、先代贵族等 D、姻亲 E、少数民族附属国 鲁、齐、燕、卫、宋、晋,1、原因： 西周疆域广大，兵力单薄（或不足以统治东方各族）,2、基本内容：,目的：巩固政权，有效统治（政府政策的根本目的）,一、分封制,体现特点：最高执政集团尚未形成权力的高度集中,3、评价,3.评价,积极

3、： 稳定了当时的政治秩序，维系了宗法制 加强对地方的统治，扩大统治区域 拱卫周室，使西周成为一个强国 西周开发边远地区 传播周文化 消极：诸侯势力强大，潜藏着割据隐患（到西周后期，王权衰弱，分封制遭到破坏 ，名存实亡，战国时被郡县制取代）,思考：为什么分封制会走向崩溃,受封诸侯有很大的权力和独立性，便利了其势力的增长,根本：随着社会生产力的发展，各地区生产力发展的不平衡，强国兼并弱国，形成割据混战局面,血缘的疏远，周王室的衰微,二、宗法制,1、目的：,2、核心内容：,3、特点：,A、宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位；也有利于统治集团的稳定和团结，巩固分封制； B、影响深远，宗法观念成为

4、传统思想内容之一（家谱、祭祖）,嫡长子继承制（正妻所生第一子）,以血缘关系为纽带，形成严格的等级。 主要等级：周天子-诸候-卿大夫-士(大、小宗有相对性)体现了统治阶级内部的等级关系，使政治隶属关系与血缘关系相结合,5、影响：,4、实质：,按照血缘宗族关系分配政治权力，确立的土地、财产和权力的分配与继承的制度。,巩固加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾,嫡长子，即正妻所生的长子西周初年确立了 “立嫡以长不以贤，立子以贵（母贵）不以长”的传统,西周宗法制度示意图,在家中、族内就是宗法制，上升到国家就是分封制,宗法制与分封制的关系：,分封制与宗法制的关系： A、互为

5、表（分）里，相辅相成； B、“分”是“宗”在政治表现（分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的；宗法制通过分封制得以维系） C、“宗”是“分”的内核和纽带（基础；宗法制是分封制的实施法则）,宗法制,分封制,宗法制和分封制的关系,里,表,核心,宗法制在政治 制度上的体现,【探究活动1】时至今日，宗法制已经消亡，但中国传统文化中的宗法思想影响仍然存在,积极作用：亲情浓厚，注重家庭建设，提倡尊老爱幼，易于形成民族凝聚力。,消极影响：是强调家庭本位，过分重视人情关系，人为划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束。缺乏普世的博爱及平等意识，这与现代的民主和法制意识有些违背。,探究思路和方向： 1.

6、“尊宗敬祖”、“认祖归宗”的祭祖与修谱等现象 2传宗接代、重男轻女、三纲五常的思想 3任人唯亲、唯上是从的作风 4. 干部职务终身制,三、中国早期政治制度的特点,（2）以血缘关系为纽带分配国家政治权力。,禹的儿子启在其死后继承了禹的地位，从此开始了“家天下”的局面；商代则形成了“父死子继、兄终弟及”的权力继承规则；周代则形成了嫡长子继承制。,（1）神权与王权的密切结合。,商和周都盛行宗法制，以血缘关系的亲疏来决定政治地位的高低。,西周分封制中分封诸侯的权利。,（3）最高执政集团尚未实现权力的高度集中。,专题一,（2）秦中央集权制度的形成,概念辨析：,专制主义中央集权制度是我国封建社会基本的政治

7、制度。 包含专制主义与中央集权两层含义。 专制主义：指中央决策方式，具体说就是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。,一、“始皇帝”的来历,皇权至上：权力高度集中的标志。,皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。,皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。权力的不可转移,确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印称“玺”。,1.特点,“天下之事无小大皆决于上”,“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无

8、穷。”史记卷六秦始皇本纪,本质：君主专制,2.本质,辅佐皇帝处理全国政务,协助皇帝管理全国军务,上传奏章、下达诏令和监察百官，（位低权重）,（虚有其位） 设置头衔 无人担任,二、三公九卿制,1.三公,秦朝的中央政治制度,皇帝,直接控制,2.九卿,3.秦官僚机构的特点：,三权分立：“三公九卿” 分工明确，各司其职，提高行政效率，减少失误；而又互相牵制，避免大臣专权，保证皇权至上； 军权皇控：保证专制皇权不至旁落。 内外兼管： “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，充分体现家天下的特征 影响深远：被历代王朝所仿效（只是名称和职掌有所变化，比如西汉基本照搬秦之制（汉承秦制），

9、元代的行省制就是对秦郡县制的发展）,体系完备； 位高权重 不得世袭；,1.分封制与郡县制的比较,郡县制是官僚政治取代贵族政治重要标志,三、郡县制,县,道（少数民族地区）,里,乡,亭（十里设一亭，负责 地方治安）,皇帝,中央机构,亭长,里正,秦朝政府地方组织系统表,2.机构,进步作用： （1）有利于国家统一，初步奠定祖国疆域 （2）有利于有利于社会安定和封建经济文化的持续发展 创造了领先世界的古代文明。 有利于各地区的文化交流和民族融合，民族凝聚力，中华民族形成 有利于中华文明的延续 对后世： 具有开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为后世沿用与完善。,专制主义中央集权制度的实质

10、： 新兴的封建地主阶级压迫统治人民的工具,四、秦朝中央集权制度的影响,消极作用主要体现在： （1）君权专制，易形成暴政统治腐败现象；土地兼并和盘削，造成阶级矛盾激化 （2）文化专制，箝制了人们的思想，阻碍了近代科技与民主思想的发展 （3）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的发展，落后于世界发展潮流（近代化）,三省六部制,唐朝：,西汉：,（3）汉到元政治制度的演变,中朝；刺史,元朝：行省,A、秦朝：,中央：,地方：,B、汉朝：,中央：,御史大夫,监御史,御史大夫,2.评价,是封建君主专制中央集权制度的组成部分，未能对皇权作出制约，其作用与封建君主个人的素质关系密切未能杜绝腐败现象，实际效能有限,

11、B、封建专制的本质决定了实际效能是有限,A进步性： 澄清吏治，促进政治清明，社会稳定，有利于封建统治的长治久安 监察地方，打击割据势力，加强中央集权维护国家统一 加强了皇权，适应了专制统治的需要,目的：为了加强中央对地方的控制,执行,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,唐朝中央政府机构,政事堂,决策,审议,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,财政、户籍、 土地、赋税,作用：分工明确，各司其职，相互协调合作，提高了行政效率，减少失误；相权一分为三，相互制约和监督，削弱相权，避免权臣专断，加强皇权;但三省长官常常意见不一，影响了行政效率的提高,

12、唐初一道旨意主要包含了哪些人的意见。,中书和门下省的长官及其皇帝,台湾：,澎湖巡检司,元朝行省的设置,内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。,为保证行省官员尽职尽责，当时中央还采取了哪些监督措施 监察机构监督 采取省官互迁等形式加以控制,影响:行省制度有效加强了对地方的控制，加强了中央集权，有利于维护国家统一；促进了民族融合，形成强大民族凝聚力和向心力； 是中国省制的开端，是我国古代地方行政制度的重大改革；为历代沿用，影响深远。,（4）明清君主专制制度的加强,（1）废除丞相制度，权分六部，直属于皇帝：,废除丞相后，皇帝政务

13、繁多，促使内阁制产生,（2）设立内阁制（明成祖）：,影响：,君权与相权的矛盾最终解决，皇权空前强化,内阁的性质：,内阁的职权范围始终不明朗，不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构,朱元璋罢相的原因：历史上丞相多是“专权乱政”，危机君主的统治； 胡惟庸，相权过大，威胁皇权；为强化皇权、巩固统治(根本原因),1.明朝内阁,“中书之政，分于六部”，六部分割了原来宰相的权力，成为皇帝之下中央处理政务的最高一级机构。,六部在明初地位很高，但明中叶以后，既受制于内阁，又受制于宦官，权力大不如前。,明朝内阁设立的过程：,内阁的影响：,内阁是君主专制强化的产物，是皇帝为加强专制而

14、建立的，不可能对皇权起到制约作用。,职责都是辅助皇帝处理全国政务,法定，制度赋权,非法定，咨询机构,参与决策,无决策权,一定程度制约皇权,君主专制强化的产物，不能制约皇权,2.清朝军机处,直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密 根本目的：加强皇权,作用：提高了工作效率；进一步加强皇权，标志着君主专制制度达到了顶峰。,特点：亲信充任，品级较低；职责是跪受笔录，上传下达；军机处机构简单、人员精干、保密性强、办事效率高（简、速、密）,3.君主专制制度加强的影响,积极作用： 有利于统一多民族的国家巩固（防止分裂割据，抵御外来侵略，巩固国家统一 ） 有利于社会安定和封建经济文化的发展与繁荣 (康乾盛世)有利于各地区的文化交流和民族融合，民族凝聚力；有利于中华文明的延续。 消极作用： 易形成暴政统治和导致腐败现象，阶级矛盾激化；明清时期阻碍生产力资本主义萌芽的发展，落后于世界潮流，造成近代的民族危机。文化专制，箝制了人们的思想，压制了民主思想及科技发展,专制主义； 中央集权 宗法血缘关系贯穿始终； 神权和政权结合； 政治和伦理相结合：儒家思想贯穿始终； 贵族政治和官僚政治,中国古代政治制度的特点（封建社会）？,基本矛盾：,发展趋势：,中央政府与地方的矛盾； 皇权与相权的矛盾,主要特点：,皇权加强，相权削弱，最后被废除；中央权力加强，地方势力削弱,