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1、国 际 社 会 和 我 国 的 对 外 政 策,第一节 当代国际社会,第二节 当今时代主题,第三节 我国的对外政策,当代国际社会概况,主权国家,国际组织,联合国,和平与发展是当今时代的主题,建立国际新秩序,当代的国际竞争,独立自主的和平外交政策,我国的对外活动,1.1当代国际社会概况,1.国际社会的构成,1.1当代国际社会概况,2.国际关系及其决定因素,3.国际关系是变化发展的,（一） 国 际 社 会 的 形 成 和 构 成,国 家,世界科技经济发展,交往联系越来越强,国际社会,2.国际社会成员构成,主权国家,有不同的地理位置、面积、民族、语言、文化制度、语言、文化制度和历史的主权国家。,国际
2、组织,主权国家在某种共同利益基础上结成的国家集合体。,1.国际社会的形成,（二） 国 际 关 系 及 其 决 定 因 素,是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。最主要的是国与国之间的关系。,内容,政治关系（最活跃、最重要的）,经济关系（最基本的）,军事关系文化关系,表现形式,合作与冲突（基本形式）,屈服与对抗,和平与战争,共处与竞争（基本形式）,1.含义,2.内容和形式,变 化,（二） 国 际 关 系 及 其 决 定 因 素,第一、国家利益是一国制定和确定对外政策及其目标的基本依据，是决定国际关系的基本因素。,内 容,主权利益 发展利益 参与利益,会随着不同时代、不同阶级性质
3、的国家和不同的国内外环境而变化。,3.决定因素,是国家生存和发展的必要条件。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的。,重要性,我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。 邓小平,国际社会中没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人。,2001年9月21日，美国总统布什下令解除对巴基斯坦的制裁。美对巴的制裁是在1998年巴进行核试验后实施的，当时两国关系陷入低谷。911事件后，美在这一地区的利益立即发生急剧变化。反恐成为美国外交的头等大事。由于巴的地理位置和阿富汗接壤，而且巴又明确表示支持美打击藏在阿富汗的本拉登和阿富汗塔利班政权，使巴在美外交战略上的分量骤然加重。
4、于是,美迅速解除了对巴的制裁。9月24日，巴宣布对执行军事任务的美国战机开放领空。9月26日，巴中央银行宣布，冻结美国公布的涉及策划911事件黑名单上所有个人和组织的银行户头。同时，美巴就一项包括打击阿富汗恐怖分子营地的军事行动达成广泛共识,我们的欧洲盟友们和亚洲盟友日本总是希望我们脱下大衣和中国打架。每次，他们都自告奋勇地告诉美国：把大衣脱下来，我们帮你拿着，你上去狠狠地打中国！可是，就在我们让他们拿着大衣，我们和中国打架的时候，他们却悄悄地把我们的贸易订单拿走了，今后，我们再也不干这种自己吃亏而让别人占便宜的事了。 美国国务院负责亚洲事务的前助理国务卿洛德解释美方为什么最终支持中国加入,帕
5、麦斯顿（旧译巴麦尊），在世纪前半期，他两次出任英国首相，三次出任英国外交大臣，替大英帝国掌管外交事务长达年，他在外交上的特点就是为了维护国家利益可以不择手段。他公开表示，在外交上应讲原则，然而为了国家利益，不管什么样的原则都可以放弃。当年英国议会讨论是否发动鸦片战争时，他就强硬地表示对待中国，应该是国家利益至上,决定“先揍它一顿，然后再做解释”。他在外交上有一句经典名言：国家之间，我们没有永恒的朋友，我们也没有永恒的敌人，我们只有永恒的利益！二战期间，邱吉尔曾把这句话告诉罗斯福和斯大林。直到今天，这段名言都被中外外交家奉为至理名言。,在中国加入WTO过程的谈判中，中美之间的谈判最为艰难，最后双
6、方本着互谅互让、平等互利、求同存异的精神，妥善处理和解决了彼此的分歧，终于达成了协议，取得了“双赢”的结果，中国于2001年加入WTO。,谈判为什么如此艰难？为什么双方要互谅互让、平等互利、求同存异？,石广生与佐立克举行双边会晤,（二） 国 际 关 系 及 其 决 定 因 素,第二、国家力量是决定国际关系的重要因素。,综合国力，是衡量一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力及国际影响力的合力。,3.决定因素,变 化,重要性,是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益和实现国家目标的能力，是衡量一国在国际社会中地位、作用的重要尺度。,力量变化对外政策变化。,内 容,政治力、经济力、科技力、国防
7、力、文教力、外交力、资源力、等七个方面。其中经济力和科技力是决定因素。,美国为什么硬、俄罗斯为什么软、欧盟为什么散？,是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益和实现国家目标的能力，是衡量一国在国际社会中地位、作用的重要尺度。,英国曾号称日不落帝国，现在为何总是依附于美国？,美国在外交上为什么“牛”气冲天？ 我们都有明显感觉，近年来，美国在外交上的姿态是君临天下、眼空四海，为所欲为，从不顾及他国感受。他严格要求世界各国遵守国际法而自己从没遵守国际法的意识，他强硬地空袭南联盟，轰炸中国使馆，撞落中国军机，推翻阿富汗塔利班政权，推翻伊拉克的萨达姆政权，把看不顺眼的伊朗、朝鲜等国称为邪恶国家，扬
8、言要收拾他们！提出先发制人战略，美国决定要对怀疑支持恐怖主义的国家首先打击，而不需要联合国的授权和其他国家的支持！在反恐上，他要求世界上所有国家明确表态是支持或反对美国的行动，从而把这些国家划入朋友或敌人的圈子。,近十年来，美国经济持续增长，其GNP占到全球的31左右。日本经济实力居全球第二，也只占美的一半。仅美国加州一州的经济实力就超过法国，紧随英国之后。美国每年的军费开支高达3000-4000亿美元，比英、法、德、俄、日、中、印等15国的军费加在一起的总和还要多，占到全球近200个主权国家所有军费总和的36。因此，在如此实力对比下,有人说，当今世界上是俄国软、欧盟散、中国穷、美国冲。 “美
9、国在历史上从来没有像今天这样强大过。” -美前总统克林顿在2000年国情咨文中的讲话,各主权国家因其国家利益和国家力量的变化而导致对外政策的变化，这必然对国际社会和其他的国家产生不同程度的影响，使原来的国家关系产生相应的变化。,因 为,（三） 国 际 关 系 是 变 化 发 展 的,国际社 会概况,国际 社会,国际 关系,形 成：国家间联系的结果,构 成：主权国家和国际组织,含 义：主要是国家间、国际组织间、 国家与国际组织间的关系,内 容：经济、政治、军事、文化等关系,表现形式：主要是竞争、合作与冲突,决定因素：,国家利益（基本因素）,国家力量（重要因素）,中日两国经过多轮磋商，2001年1
10、2月21日终于就解决三种农产品贸易争端达成共识：日方决定不启动对大葱、鲜香菇、蔺草席三种农产品的正式保护措施。中方决定撤消对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话、空气调节器三种进口商品加征100特别关税的措施。据此回答： 1.中日之间由贸易摩擦到最终达成共识的过程表明( ) A.国家利益是引起国际关系变化的决定因素 B.国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 C.国际贸易是国家最重要、最根本的经济利益 D.世界向着多极化的趋势加强,A,2.上题结论从哲学上表明( ) A.质变是量变的必然结果 B.办事情要抓住矛盾的主要方面 C.事物的发展是前进性与曲折性的统一 D.内因是事物发展变
11、化的根本原因,D,96-10单项,10.当代国际关系错综复杂，我们处理国际问题时，主要 A.按照国际条约决定自己的态度和政策 B.根据我国的国家利益决定自己的态度和政策 C.按联合国的决议决定自己的态度和政策 D.根据大国一致的原则决定自己的态度和政策,B,（2004春季全国文综）342001年11月多哈部长会议接受中国加入世贸组织，并成功启动了新一轮多边贸易谈判。然而，2003年9月1日14日的坎昆会议，由于发达国家要求发展中国家和地区成员扩大农产品进口，而发展中国家和地区则对美国、欧盟等发达国家的巨额农产品出口补贴表示强烈不满，导致谈判未取得实质性成果。上述材料表明 A和平与发展是当今世界
12、发展的趋势 B南北发展不平衡造成国际经济合作中断 C国际竞争就是综合国力的较量 D国家之间既有合作，也有竞争和冲突,D,（2004春季全国文综）35发达国家与发展中国家和地区在农产品市场准入和出口补贴问题上的分歧表明： A强权政治是发展的主要障碍 B建立国际新秩序应以和平共处五项原则为基础 C世界出现多极化趋势 D国家利益是对外政策的依据,D,(2004年北京卷) 28.我国现行汇率制度符合国情，应使人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。面对西方某些国家的压力，我国政府维持现行汇率制度不变。这是（） A. 我国自卫权的体现 B. 展示我国国力的主要方式 C. 维护我国国家利益的需要 D. 巩固我国国家政权的根本措施,C,国家间关系的变化是无规律可循的。,答案：这一说法不正确。 （1）国际关系的内容及表现形式多种多样。在一定时期和一定条件下，国家间关系既可能表现为共处与合作，也可能是竞争与冲突，但并非无规律可循。 （2）国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的，也是每一国家在处理与别国关系时的一个基本准则。国家间关系出现的分离聚合、亲疏冷热的复杂关系，主要是由各国的国家利益和国家力量决定的。 （3）国家间关系往往因其国家利益和国家力量的变化而变化。,