京通铁路朝阳地至通辽段电气化改是造工程三电迁改施工组织设计.doc

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1、京通铁路朝阳地至通辽段电气化改造工程JTSG-1标段四电工程 施工组织设计京通铁路朝阳地至通辽段电气化改造工程JTSG-1 标段(三电迁改)施工组织设计编制： 审核： 批准：中铁二十二局集团电气化工程有限公司京通项目部二一六四月十日目录第一章 编制依据、编制范围1 1.1 编制依据及编制原则1 1.1.1 编制依据1 1.1.2 编制原则1 第二章 工程概况2 2.1 线路概况（附地理位置图）22.2 主要技术标准4 第三章 主要工程内容和数量5 第四章 施工组织安排6 4.1 现场管理组织机构64.1.1 项目经理部人员配置表74.2 岗位职责84.3架子队管理组织实施方案9 第五章 总体施

2、工组织方案125.1 指导思想125.2 总体施工组织安排125.3 安全目标125.4 质量目标135.5 工期目标135.6环保、水保目标13第六章 施工方案146.1 总体施工方案146.2 施工准备156.3 勘察设计及施工156.4 竣工验收176.5 控制工程和重点难点工程施工方案176.6 控制工程迁改方案186.7各主要专业工程施工方案、施工方法及工艺206.8技术措施41第七章 施工进度安排及各专业工程施工组织衔接安排467.1工期目标467.2进度安排原则467.3进度保证措施48 7.4确保工期的应急措施51第八章 标准化管理528.1 标准化工地528.2 标准化生产区

3、528.3标准化辅助生产区548.4 标准化管理制度55第九章 质量保证系统及措施589.1质量目标58 9.2质量保证系统589.3 设置质量管理机构和专职质量检查人员589.5主要岗位人员的质量职责612、项目副经理61 9.6 创优规划639.7QC技术攻关64 9.8对已完工程和设备的保护措施66第十章 安全保证体系及措施6810.1安全目标、方针及承诺6810.2设置安全管理机构和专职安全检查人员7210.3安全自检制度7210.4日常检查72 10.5定期检查7210.6专项检查7210.7主要岗位安全职责7210.8安全保证措施74 10.9安全奖惩制度7610.10保证安全生产

4、的技术措施78 10.11安全生产管理制度7910.12雨、夜施工安全保证措施8110.13 安全应急救援预案83第十一章 工期保证措施8611.1.保证工程质量措施8611.2.经济保证措施8611.3技术保证措施8611.4建立质量管理点8711.5两图一表控制方法8711.6制度保证措施8811.7质量通病的预防和控制措施8911.8雨、夜施工质量保证措施9111.9 工期保证措施9211.10建立保证工期制度95第1章 编制依据、编制范围1.1 编制依据及编制原则1.1.1 编制依据沈阳铁路局营业线施工安全管理细化办法 沈铁运201337号文件；沈铁运201337号文件附件13施工机械

5、、车辆进入站内、区间铁路线路安全保护区的规定；沈铁运201337号文件附件14施工安全管理的专项规定；沈阳铁路局京通铁路朝阳地至通辽铁路电气化改造工程标段施工总价承包合同；京通铁路朝阳地至通辽铁路电气化改造工程设计图纸文件；沈阳铁路局提供的图纸及相关工程现场调查资料；国家及铁总现行的有关施工规范和技术标准；我标段施工现场情况；我方所拥有的科技成果、工法成果、机械设备装备状况、施工技术和管理水平等综合施工能力和我方多年来在铁路工程施工中所取得的经验。1.1.2 编制原则严格执行国家、铁道总公司关于铁路基本建设的政策、法令、法规和有关规定。严格执行现行铁路工程设计及施工规范、操作规程和质量检验评定

6、标准。严格遵守合同条款要求。 坚持科学发展观，以人为本，服务运输，强本简末，系统优化为指导思想；坚持科学管理，科技进步，实现质量、安全、投资、工期的有效控制；做好文明施工和环境保护；坚持维护项目整体利益，实现工程优质、管理优良、人才优秀。根据现场勘察调查资料、设计文件，遵循各项工程施工工艺和技术的客观规律，制定施工方案，均衡连续组织生产。施工中全面贯彻执行ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001环境管理体系、GB/T28001职业健康安全管理体系。施工方案合理可靠、施工工艺科学先进、施工方法切实可行，技术措施具体有效,满足总工期和阶段性工期的要求。分项工程施工作业安排，充分考虑气

7、候、总工期、交叉施工等影响，做到均衡施工。施工机械设备、检测试验仪器设备配套齐全、搭配合理，并有一定富余，满足施工工艺要求，并能保证施工进度和工程质量，材料供应计划要满足施工进度计划的要求。现场组织机构设置合理，项目管理人员、专业技术人员和其他管理人员满足施工需要，劳动力配置合理。工程工期、质量、安全、施工环保及水土保持目标、文物保护等满足工程施工要求，目标明确，保证体系健全，保证措施可靠。施工中对其它专业已完工程采取的保护措施和对其它已完工程造成破坏的恢复措施以及文明施工、环境保护、水土保持、文物保护、工期的保证措施切实可行、具体可靠。第二章 工程概况2.1 线路概况（附地理位置图）京通铁路

8、朝阳地至通辽段位于内蒙古东部地区，线路基本呈西南东北走向；京通铁路是继京沈、京承铁路之后，又一条连接关内外的铁路运输线，是联系华北和东北、沟通内蒙古东、西部的重要铁路之一。- 2 -京通铁路朝阳地至通辽段电气化改造工程JTSG-1标段四电工程 施工组织设计2.2 主要技术标准 中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水土保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法铁路通信设计规范TB10006-99铁路通信施工规范TB10205-99通信管道与通道工程设计规范 YD5007-2003长途通信光缆塑料管道工程设计暂行技术规定 YD5025-96通信管道工程施工及验收技术规范 YDJ39

9、-90铁路光缆同步数字系列（SDH）工程施工及验收规范 TB1030899铁路通信工程质量检验评定标准 TB10418-2000铁路通信施工技术安全规则 TBJ40587铁路运输通信设计规范 TB10006-2005电信线路遭受电力线路危险影响的容许值 GB6830-86电气化铁道通信防护设计手册（铁道部电气化工程局编1992年）电气化铁道设计手册-牵引供电系统（铁道部电气化工程局电气化勘测设计院编1988年）10KV及以下变电设计规范 GB50053-943110kV高压配电装置设计规范 GB50060-9235110kV送电线路工程图集(设计、加工、安装)2000-5666KV及以下架空电

10、力线路设计规范 GB50061-2010电力工程电缆设计规范 GB50217-94铁路电力牵引供电施工规范TB10208-98铁路电力牵引供电工程质量检验评定标准TB10421-2003交流电气装置的接地 DL/T621-1997系统接地的型式及安全技术要求 GB14050-93电力设施抗震设计规范 GB50260-96严酷条件下户外场所电气设施 GB/T16895.9-2004用电安全导则 GB/T13869-92- 1 -中铁二十二局集团电气化工程有限公司京通项目部 三电迁改防静电事故通用导则 GB12158-90铁路电力设计规范 TB10008-99铁路电力施工规范 TB10207-99

11、铁路电力变、配电所设计规范 TB10065-2000J铁路电力工程施工质量验收标准 TB10420-2003架空送电线路设计技术规程 SDJ3-87架空配电线路设计技术规程 SDJ206-87关于中国移动通信公司在铁路用地范围内设置网络通信设备的意见（铁运2008184号）国家和铁道总公司现行的设计、施工、验收采用的规范、规则和标准；设计文件规定的规范、规定和标准；本标段设计文件和资料。 铁路区段 项目朝阳地赤峰赤峰通辽铁路等级级级正线数目单线单线限制坡度（）66最小曲线半径（m）500500牵引种类电力电力机车类型客：HXD3C货：HXD3客：HXD3C货：HXD3牵引质量（t）400040

12、00、5000到发线有效长（m）850850闭塞类型半自动闭塞半自动闭塞第三章 主要工程内容和数量本标段三电迁改工程主要工程量有通讯线路迁改26站，信号线路迁改26站，电力线路迁改111处，电气化防护工程121处。- 1 -工程项目及费用名称计量单位合同数量3.通讯线路站264.电力线路处111路外跨越66KV双回处4路外跨越66KV单回处10路外跨越10KV双回处2路外跨越10KV单回处76路外跨越低压处3路外低压处0.5路外10KV处135.信号线路处266.电气化防护费元通信光缆处40通信电缆处61电力光缆处14油库天然气管道处6第四章 施工组织安排4.1 现场管理组织机构拟为本工程设立

13、的项目实施组织机构图：拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图电力迁改架子队，通信迁改架子队，信号迁改架子队项目副经理工程部施工技术试验测试总工程师安质环保部安全管理质量管理环保文保文明施工计划合同部计划统计合同管理验工计价财务部财务管理物资设备部物资采购设备管理综合办公室后勤培训卫生治安内外协调项目经理以框图方式表示4.1.1 项目经理部人员配置表项目经理部主要人员配置表部 门配置人员名单备 注项目部有关人员项目经理王小林总工程师李大巍项目副经理郑利华项目副经理敦建征项目副经理兼安全总监陶赟财务总监侯志伟工程部部长董士龙安质环保部部长黄香辉计划合同部部长郑玲物资设备部部长丁泽俊财务部部长刘辉综

14、合办公室主任杨海三电迁改负责人刘世军工程部通信工程师王刚工程部信号工程师耿超工程部电力工程师王宇飞工程部接触网工程师朱小永电力迁改架子队有关人员队长技术员通信迁改架子队有关人员队长技术员信号迁改架子队有关人员队长技术员4.2 岗位职责1.项目经理：负责组织编制施工组织设计，严格财务制度，加强成本核算，执行各项法律、法规及各项制度、掌握施工项目质量、进度、安全、费用，做好工程竣工结算等项目经理部的全面工作；2.总工程师：负责施工过程中的组织协调和技术指导等工作；3.项目副经理：协助项目经理工作，负责施工组织管理工作，参与施工协调工作，完成项目经理临时交办的其他工作等；4.工程部：主管施工现场专业

15、技术工作，负责施工进度安排和编制施工技术方案，深入现场掌握施工动态，对现场进行技术指导，处理和解决施工技术问题等；5.安质环保部：主要负责本项目安全生产、工程质量的管理和检查工作，解决安全生产和工程质量的难题等；负责施工现场环境保护宣传、教育和对遭破坏环境设施的恢复工作，负责本项目环境保护、水土保持、文物保护的管理和检查工作等；6.计划合同部：计划统计、合同管理、验工计价等；7.财务部：对整个工程施工过程资金使用、控制、管理和监督。负责项目会计核算、财务管理、劳资管理；8.物资设备部：配合技术室按施工图及建设单位的要求完成物资设备的全面工作。主要负责材料工具的询价、采购，计划供应、管理、运输、

16、机械设备的租赁及配套使用工作；9.综合办公室：负责现场的后勤培训、卫生治安、内外协调等全面的行政和生活工作等；10.架子队：严格按照项目经理部下达的施工进度计划和工期安排要求，合理配置劳动力资源，平行进行作业，完成各自的施工任务，严格执行质量保证手册和有关程序文件，确保各专业工程项目在施工过程中符合质量保证体系的要求，满足业主及合同要求等。4.3架子队管理组织实施方案我方承诺如若中标，在项目实施过程中将严格按照中国铁路总公司关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设201251号)的规定，安排组织工程施工和管理。1、架子队管理目标为适应企业生产经营发展，确保工程建设质量和施工安全，充分调动社

17、会资源参与企业施工生产，按照关于积极倡导架子队管理模式的指导意见(铁建设【2012】51号)和关于加强工程队建设指导意见(公司劳【2005】77号)，采用“架子队”管理模式组建施工作业队伍，实现施工现场管理层与作业层的有机衔接和有效运作。 队 长安全员技术负责人质量员 副队长计划员物资员资料员技术员工班长领工员架子队人员项目架子队构成框图架子队的组建组织机构为保证本项目的顺利实施，确保工程质量，本标段施工队伍按架子队管理模式管理。 架子队是施工建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工管理监控层，负责计划管理、技术控制、材料供应、验工计价、质量检验、安全生产

18、等主要管理工作，以带劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主，进行工程施工作业的工程队。架子队组建坚持以专业化为方向，构建专项施工能力的尖子队。架子队设队长、副队长及技术负责人；技术、质量、安全、试验、物资专业技术人员、领工员及工班长，劳务作业人员视承担的施工规模、单位工程类别而定。 2、架子队主要人员配备每个架子队主要施工人员按架子队队长、技术负责人、技术、质量、安全、材料、领工员、工班长等人员进行配备。3、架子队管理（1）架子队的管理要求要保证“架子”的质量。担任架子队的施工企业主要组成人员具有相应的作业技能，领工员、工班长还具有相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其

19、人数要满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。施工现场所有劳务人员都纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面都有领工员、技术员、安全员跟班作业。架子队建立和实行安全、质量技术交底制度，安全、质量技术负责人就工程作业工序和环节向领工员、工班长进行书面交底，书面交底资料要归类存档备查。领工员、工班长在实施作业前对班组人员进行工作和安全技术交底。架子队主要组成人员在施工过程中保持稳定和完整，根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。（2）架子队劳务用工管理标准劳务人员选择坚持专业

20、化原则，由项目经理部组织实施。选择劳务企业首先要查看并复印劳务企业资质证书等相关证件，与劳务企业签订劳务用工协议。选择的劳务人员要查看并复印劳务人员与劳务企业签订的劳动合同、专业资格证书、身份证和无犯罪证明及健康证明等文件资料。被录用的劳务人员进场时要逐个检验劳动合同、专业资格证书、身份证、健康证明等资料并收取劳动合同书和身份证的复印件。架子队将劳务人员劳动合同编号及人员名册等详细资料统计上报项目部，项目部汇总上报集团公司或工程公司业务主管部门备案。加强架子队所有人员特别是劳务人员的教育培训，并纳入本项目的培训计划，通过培训提高专业施工技能以及提高规范化施工的自觉性。建立系统完整的技术交底程序

21、。项目部技术负责人或专业工程师向架子队技术负责人进行技术交底；架子队技术负责人向领工员、工班长进行书面技术交底，领工员、工班长在施工作业前对班组人员进行工作和安全交底；特殊工序和特殊项目技术负责人向架子队相关管理、监控、施工人员进行书面技术交底，交底资料要及时归档备查。工班长带领班组作业人员进行规范化施工，领工员、技术员和安全员要跟班作业，不间断的监督各工序、环节的施工，发现问题及时整改。项目经理、专业工程师、安质环保部、工程部每日对架子队的施工巡查不少于一次，对违章作业和不规范作业的要坚决纠正，直至停工整顿。劳务人员中的特殊工种必须持证上岗。劳务人员必须严格遵守国家、当地及企业的法律法规及规

22、章制度、操作规程。违者要加强教育，屡教不改者要坚决辞退。架子队要把劳务人员作为企业的一员对待，按现行有关规定为他们提供符合安全卫生标准的居住条件、生活设施、安全防护用具和机械设备及工具。项目部要建立对架子队的考核评比制度，每月对架子队进行一次检查考核，进行奖惩。项目部每年要对劳务企业进行一次信誉评价，评价结果报上级主管部门，对信誉差、完不成施工任务的要及时清理。（3）监督检查检查频率：项目经理、工程部、安质环保部、环保部在开工前必须对架子队进行检查。施工中，工程部、安质环保部、环保部每半月至少检查一次，项目经理至少每月检查一次。检查要点：架子队安全、质量、施工技术标准工作情况，是否使用不合格劳

23、务人员或包工队，新进人员是否签订劳动合同，自带劳务离场人员是否终止或解除劳动合同，劳务人员工资发放是否受控以及是否拖欠等。第五章 总体施工组织方案5.1 指导思想采用工程项目管理法施工，实行项目经理负责制。在建设单位领导下，以不影响主体工程、控制工程、重点工程为首要任务，成立项目经理部，对本标段工作进行全面指挥、组织、协调和管理，对施工工期、进度、重点工程控制、质量、安全、成本、环境保护、文明施工、协调配合等方面负全部责任。5.2 总体施工组织安排获取资料： 1.现场调查 2.土建施工单位发现报告根据招标文件的要求，结合本段工程的特点和现场踏勘，总体施工组织安排流程如图：制定方案向监理和业主报

24、批核 准与产权单位进一步落实迁改方案、商签协议施工单位有相关施工资质否项目技术、计划安质环保等部门到位现场配合调度中心对施工队下达任务对项目经理部反馈信息组织施工工程完工 本工程采用工程项目管理法施工，组建项目经理部全面组织施工生产，就工程质量、施工安全、工期等向建设单位负总责。项目经理部通过有效的项目管理手段，并针对本线路通信、电力施工特点，建立健全施工组织机构、施工安全和质量保证体系。5.3 安全目标杜绝责任死亡和重大伤亡事故；杜绝责任施工安全较大和铁路交通安全一般C类及以上安全事故，坚决遏制施工安全一般事故和铁路交通安全一般D类事故；杜绝机械设备较大事故；杜绝责任施工火灾、爆炸事故。5.

25、4 质量目标全部达到国家、铁路总公司和沈阳铁路局现行的工程质量验收标准。迁改工程不仅应满足建设期主体工程施工需要，同时满足项目建成启用后运营安全要求。工程一次验收合格率达到 100%。5.5 工期目标开工日期：2016年4月1日；竣工日期：2017年12月30日；总工期638日历天。在实施过程中，若甲方对工期进行调整，我方将通过对调整后的工期分析，通过对剩余工作量的统计，及时调整施工组织安排，合理进行资源配置，强化保证应急措施，调整施工方案和进度计划，以满足甲方对工期的调整要求，保证工程按期竣工。5.6环保、水保目标环境保护与主体工程做到“三同时”，即同时设计、同时施工、同时投产。消灭一切破坏

26、文物、污染环境和破坏水土保持事故。全线水保、环保达标。- 12 -京通铁路朝阳地至通辽段电气化改造工程JTSG-1标段四电工程 施工组织设计第六章 施工方案6.1 总体施工方案6.1.1 总体施工设想根据招标文件的要求，结合本标段工程的特点，本着确保铁路施工质量、安全和进度目标的实现，确保满足主体工程施工的需要，人员组织合理、施工安排得当、节约资源、减少干扰、不污染环境的原则，开展本次迁改工作。以保证既有铁路、各类设施运营的安全畅通，满足主体工程施工的需要充分做好各项工作；围绕“经济合理、技术可行、运输方便、安全可靠”和“用户满意”编制迁改工程总体方案。6.1.2 总体施工指导思想严格按照招标

27、文件对迁改工程的各项要求，根据现场主体工程施工需要，区分轻、重、缓、急，以不影响铁路主体工程施工为前提，合理安排迁改工程的进度，精心组织实施，竭尽全力，为保证主体工程的顺利开工、安全施工，排除干扰、清除障碍。选派技术全面、责任心强、迁改设计及施工经验丰富的工程管理、技术和施工人员组成项目经理部，配足精良的作业机械、设备和测量仪器仪表，确保本工程施工质量、进度目标的完成。建立质量保证体系，认真贯彻执行 “增强法制观念、规范管理活动；完善防范措施、加大过程控制；提高服务意识、确保持续改进。”的质量管理方针，力争全部迁改一次到位，确保迁改质量达到国家、铁道部、电力、通信及石化等行业的有关技术标准和规

28、范及产权单位的使用要求。建立安全保证体系，制定周密的安全措施，细化各级安全生产责任制，严格按中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及电力、通信等行业、铁道部关于安全生产的规章制度组织施工，确保需迁改设施和路基、桥涵设施的安全。坚持文明施工，强化环境保护、水土保持意识，制定环境保护、水土保持措施，争创 “文明工地”。自觉维护业主利益，坚持原则，灵活处理，搞好和地方政府、各产权单位的协调配合工作。精心组织、加强项目管理，在确保安全、质量、进度的前提下尽可能降低迁改费用，节约投资。6.1.3 总体施工总体方案迁改工程在坚持“先勘察、后设计、再施工”原则的基础上，重视勘察、优化设计、强调施

29、工。在具体实施中我方请相关专业的设计人员以详细的勘察满足设计各方面的要求、以优化的设计保证施工的顺利实施、以科学组织的施工保证迁改的整体工程各项指标的圆满完成。勘察、设计、施工采取流水作业、平行作业、交叉作业和标准化作业兼容的方法；以人力为主、机械相辅相成。迁改施工中确保铁路路基、桥涵的安全，减少迁改对站前施工的干扰，结合现场具备的施工条件，采取灵活多样的组织方式，运用成熟先进的工艺方法，并充分考虑施工期、气候、交叉施工及施工干扰对工程的影响，使资源配置合理化、管理程序科学化，实现工程组织计划目标。迁改工程2016年4月1日开工，2017年12月31日完工。确保”三电”迁改施工进度满足主体工程

30、施工要求，同时坚决服从业主对工期的调整安排。6.2 施工准备技术准备：在项目总工程师的组织下，进行全面的现场调查，本着优质高效、科学适用、保证安全、全面创优的原则，编制实施性施工组织设计，上报业主批准后，作为指导施工的依据。人员组织及培训：本着高效精干、一专多能的原则，选择施工经验丰富、综合素质高的管理干部、专业技术人员、技术工人组建施工队伍。对参加本工程施工的所有人员进行迁改工程实施培训和针对本工程施工特点的安全生产培训等，通过培训进一步提高作业人员的专业技能和质量、安全意识，经考试合格后持证上岗。物资准备：选择物资供应商，签订供货合同，确定供货时间、地点，保证物资按计划供应，满足开工后正常

31、施工的需要。施工机具、仪器仪表准备：组织有关人员落实本工程计划用施工机械的现所在地、机械性能、年检情况、司乘人员状况等，编制机械调遣计划。做好施工机具、仪器仪表的调集和检修、检测工作，使施工所需机具及仪器仪表处于良好状态，确保进场机械设备技术状况达到类标准，满足施工生产的需要。6.3 勘察设计及施工根据以往铁路迁改工程经验，在组织本工程的勘察设计及施工时以满足主体工程施工的需要和确保主体工程的顺利实施为前提，统筹兼顾各专业的具体施工进展情况，分区段、以每处迁改对象为单位同步进行迁改的工作。开工后首先进行勘测设计工作，本项工作由项目总工程师带领有关专业设计人员进行。在认真调查和详细测量的基础上，

32、根据每一处迁改项目的技术条件及现场环境要求，在充分征求产权单位意见的基础上，进行具体的迁改设计。根据业主指导性施工组织设计，结合现场主体工程开工情况，首先进行影响路基、桥涵、线路、房建等相关项目的迁改。与重点工程有关的迁改提前调查，提前计划安排，力争提前开工和提前完成。对暂不影响站前工程施工却将影响站后工程有关专业施工的各类迁改项目在前期给予充分考虑，避免铁路建设开始后对迁改工作本身造成的影响，减少二次迁改，保证站后相关工程的顺利开工及正常施工。对不影响铁路建设，但铁路建成后对其有影响，需要进行迁改或防护的设施，安排在适当的时间展开，并保证在要求的时间内完成。主体工程项目的施组规划变动时，及时

33、调整迁改的施工组织安排，保证不影响主体工程和各相关施工单位的进度要求。加强与迁改各产权单位的联系，取得他们的配合和支持；与线下各施工单位密切配合，掌握其施工进度和施工顺序，确定各处迁改项目的先后顺序以确保满足各专业的施工进度。认真贯彻“质量第一”的指导思想，按ISO9001-2000质量管理体系的要求，把好施工工序各个环节，确保工程质量。对新敷、架设的通信、电力线路在施工完毕后，及时请监理工程师、产权单位进行验收。合格后，按双方签订的协议，请点进行通信、电力线路的割接。在工程施工阶段，重点抓好以下几个方面的工作：做好安全防护，确保安全施工。施工中严格执行铁道部和业主关于在新建铁路上施工的规定，

34、确保路基、桥涵安全。施工前编制实施性施工组织设计上报业主，经批准后，作为指导施工生产的依据。施工中以安全保证体系、安全保证制度为基础，安全管理实行决策层、管理层、作业层三级负责制；实行安全生产与经济效益两挂钩，把责任和措施层层分解、落实到人；编印通俗易懂的安全防护规程和责任分解手册，分发给项目经理部全体职工；确保安全生产，实现安全目标。搞好施工协调配合，确保施工进度计划和工期目标的实现。工程实施中，与各产权单位协调，取得他们的密切配合是本次迁改工程能否顺利进行的关键，项目经理部将成立施工协调小组，积极主动展开工作，切实做好与业主、监理单位、地方政府及产权单位的配合工作。以把对需要迁改的通信、电

35、力设施的影响减到最小的原则确定迁改方案，请产权单位确认并签订协议。施工前制定质量、安全、工期和其它突发情况的应急措施，确保迁改工作的顺利进行。做好工程产品防护，落实文明施工、环保措施和责任。施工中，切实做好对相关专业和本专业已完工程的保护。由工程技术部负责制定详细的保证措施，做好对路基等设施的保护，并采取有效的恢复措施，保证恢复后达到标准要求；强化文明施工，由综合办公室具体负责进行企业形象的宣传，项目经理部安质环保监察部负责文明施工措施的检查、落实；坚持施工与环保、水土保护同时抓，施工技术部制定具体环境保护、水土保护措施，项目经理部安质环保监察部专人负责施工中的检查、落实。6.4 竣工验收竣工

36、验收工作按照迁改施工一处，竣工验收一处的方式进行，在每一处迁改项目达到竣工标准后，根据有关规定进行自验和监理验收，并经原产权单位进行验收。验收合格后，按迁改方案进行迁改线路的倒接，倒接开通后的线路正常运行24小时后交付产权单位维护运行，并办理有关手续。按业主安排参加对迁改工程的整体竣工验交工作。竣工文件按照国家、铁道部和电力、通信、石化等行业及产权单位的要求、竣工文件编制办法进行编制。竣工图采用计算机制作，有关测试资料及竣工验收报告采用电子文件和打印机打印表格两种方式，做到字迹清晰，图实相符，数据真实，内容完整，文整标准、整洁。6.5 控制工程和重点难点工程施工方案 “三电”迁改工程的重点地段

37、主要包括影响站前等专业重点工程、多次穿越路基及站场的“三电”迁改线路地段、或平行集中、情况复杂的地段等。确保重点地段的顺利建设，是实现全线工期总目标的保证。 “三电”迁改的控制项目包括电力线路、国防光缆、电信长途通信线路的迁改等。以上线路的作用非常重要，等级较高，停电、割接的时间控制非常严格，过程较长，是整个“三电”迁改项目的控制的关健，必须投入强有力的技术力量，采取各种有效保证措施，及时进行迁改，以确保铁路工程建设的顺利进行。重点地段是土建重点工程、控制工程区域及连续梁施工地段。为此我单位采取可靠的保证措施，对不同场所，采用不同的迁改方案进行及时迁改，以满足土建施工需要。220kV超高压线路

38、停电需供电公司审批，由于7、8、9月是暑期用电高峰期，不安排停电，迁改完成只能在9月份之后；由于迁改项目点多线长，比较分散，涉及到千家万户的工作，而且占地青赔工作无法大面积集中展开。以上4项是迁改工作中的重点和难点，是本工程的控制项目。6.6 控制工程迁改方案6.6.1 控制工程总体实施方案项目经理部将对通信、电力、迁改控制项目从现场调查、制定迁改方案、商订迁改实施协议、组织施工进行全过程控制。由项目总工程师主持，在现场调查和制定初步迁改方案的基础上，对迁改设计进行优化，明确迁改的具体方案、施工组织措施、施工作业方法、迁改技术标准、竣工交接的具体方法、安全质量控制的要点及技术措施、为防洪必须采

39、取的加固措施、为不影响土建施工采取的防护措施，为减少对环境破坏所采取的保护措施等，最后形成设计文件，报项目经理部会审通过后，向项目经理部各部门、作业队进行层层交底。由项目部领导负责，选派具有丰富迁改经验的工程技术人员组成谈判组与产权单位接洽谈判，商订迁改方案并实施。在现场调查的基础上，按照合理优化、维护方便、安全可靠、费用合理的原则确定迁改方案，商订迁改配合协议，为迁改实施铺平道路，配合协议要明确责权、明确重点。6.6.2 控制工程具体实施方案6.6.2.1 电信长途通信线路的迁改方案电信通信是社会经济的基础设施，长途通信线路尤为重要，对所需迁改的长途通信线路要与产权单位做好现场调查勘察，进行

40、迁改方案的比选和优化，做好迁改图纸设计。选派经验丰富的工程技术人员到现场指导作业，及时解决作业中出现的问题。对进度、质量、投资定期进行检查，保证所迁改的线路达到国家有关工程质量验收标准及产权单位的使用和质量要求，确保土建工程的正常施工。对通信线路迁改，如果迁改量较大，停用时间较长，可以积极和产权单位协商，由产权单位进行现有线路通信量的分路工作，利用环网技术将通讯量分流，然后进行线路的改迁。新线建成后，再由产权单位将通讯方式恢复正常，可做为过渡方案采用。6.6.2.2 220kV输电线路的拆迁方案7月至9月是暑期用电高峰时期，220kV线路不安排停电计划，停电计划只能安排在9月份以后。针对以上情

41、况，我们准备采用如下措施组织实施：安排有丰富经验的专业工程技术人员，在现场复测完成后，立即与有关产单位接洽，同时密切与土建施工单位联系，落实土建施工工期及征地范围，会同各单位共同确定高压电力线路迁改的方案，督促电力设计院尽快完成施工图设计；在此基础上，依据省、部有关协议，根据国家有关规程、规范及铁路技术标准，有理有据地与有关产权单位进行协商、谈判，争取尽快签订配合协议，及早开工。在签定协议的同时成立占地青赔组，在当地政府的大力支持和领导下开展相关的占地赔偿及青苗赔偿工作；针对高压线路铁塔基础养护期长的特点，在具备施工条件后立即进行铁塔基础施工，达到立塔条件的进行铁塔组立；完成以上工作，具备停电

42、接火条件后，积极与地方电力公司沟通，申报停电计划，争取早日完成迁改。在迁改工程施工过程中，我们将派驻工程技术人员对施工现场进行监督，按照国家有关质量标准，检查施工质量，控制施工工期，按时完成迁改工程。6.6.3 占地青赔实施方案由于迁改项目点多线长，施工现场比较分散，占地青赔工作难以大面积集中展开，为此，项目部成立专门的协调组，负责征地、伐树、青苗赔偿等相关事宜，负责与当地政府建立有效联系，争取得到当地政府、支铁办的大力支持，请当地政府、支铁办组织有关部门共同解决征地、伐树、青苗赔偿等工作中存在的问题，及时办理有关手续，并随时与当地政府、支铁办沟通情况，确保迁改工程顺利进行。根据施工现场分散的

43、特点，要加大人员投入，在建设单位的领导下，不等不靠，积极主动的与老百姓进行沟通，挨家挨户地做工作，尽量得到他们的理解与支持。6.6.4 重点地段迁改实施方案6.6.4.1 重点地段总体实施方案为了以最快的速度完成重点地段内各种管、线的迁改，满足土建施工需要，确保总体工期要求，我们要强化组织管理，加强人员配置，制定科学的工作思路。进场后立即与土建施工单位取得联系，建立调度联系平台，及时了解土建工程进度，按照土建施工计划安排迁改计划。组织有经验的电力、通信、管道等各相关专业工程技术人员，与重点地段土建单位现场负责人员、技术人员共同对线路进行勘查，现场确认征地边界、桥墩位置、承台开挖面、轨面高程等相

44、关参数，对每一处线路制定初步迁改方案，同时确定影响范围，按照轻重缓急的原则，根据土建进度安排、施工计划，制定详细的迁改计划。勘查现场的同时，安排对迁改工程有丰富经验的专业工程技术人员，与各产权单位建立工作联系，初步勘察完毕后，立即与产权单位相关技术人员对线路进行复测，确定实施性迁改方案，同时要求电力设计院进行施工图设计，尽快签订迁改配合协议，按照迁改计划组织施工。按正常迁改进度如果无法满足土建施工进度的，为满足总体工期要求，要制定可行、合理、优化的过渡方案，及时为土建施工扫清障碍，创造条件。要形成影响土建施工一天，就造成土建施工单位损失一万元的观念，及时与线下沟通，急土建单位之所急，确保不影响土建施工。6.6.4.2重点地段具体迁改方案对影响土建施工的通信迁改线路、10kV及以下电力线路，采用避开桥墩位置敷设电缆、管道的方案。与土建施工单位取得联系后，要现场认真核实桥墩的设计位置、打桩机的施工方法、承台的开挖范围等，以此确定迁改实施方案、管线迁改路径等，对于正好位于桥墩位置的线路要优先迁改。对于影响施工的35kV及以上电力线路，采用铁塔升高跨越的方