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1、2013-2014年第二学期社会工作概论科目考查卷专业： 班级： 任课教师：姓名： 学号： 成绩：从社会工作角度分析在中国建立弃婴岛的必要性 摘要：生命高于一切，哪怕他只是一个婴儿，我们也应该尊重人权，“弃婴岛”的建立无疑使很多别遗弃的孩子享受到家的温暖，获得生命的权利，同时，弃婴岛的建立不但可以减少对婴儿的二次伤害，更是对医疗保障制度的一大进步之举，因此，我认为，在中国建立弃婴岛是势在必行的，哪怕这只是一缕微风，微不足道，我们也要尽绵薄之力。关键词：弃婴岛 承担责任 救赎 “弃婴岛”是近几年来争议比较多的一词，所谓“弃婴岛”是指是效仿发达国家的做法，为弃婴提供室内庇护场所，设置有保温箱、排气
2、扇、被褥，保持适宜的温度、湿度和充足的氧气，来者只需要在离开前按一个延时按键，几分钟后就会有人来将孩子送到福利中心1。虽然“弃婴岛”的争议颇多，很人多认为“弃婴岛”弊大于利，会直接或间接引发更多的弃婴行为，但是不可否认的是在中国建立“弃婴岛”也是一种新的实践，是完善制度的一大进步。 一在中国建立弃婴岛可减少对婴儿的二次伤害据我了解，一些发达国家为“弃婴岛”制定了配套的法案：只要弃婴者把孩子放到“弃婴岛”，不必留下姓名，不会被当场抓捕，更不会遭到起诉。例如在德国，将婴儿放置于保护舱的家长可以在八周内反悔，并可以前来取回自己的孩子，而不需要负担任何法律责任。但在我国还没有相关配套法律，所以很多人都
3、担心即使建了“弃婴岛”，亲生父母也会担心自己被暴露，害怕会承担法律责任，因而不愿意或不敢将孩子送到“弃婴岛”内。让我觉得在这方面做的还不错的就是深圳的“弃婴岛”建设，在附近时不会安装任何摄像头或者拍照设备，甚至连按钮都设置了延时，这样的做法就是希望能够保护隐私。可惜这只是深圳一地的创举，法律如果能为“弃婴岛”正名，适当的给弃婴者一定时效的免责权，给弃婴者一定的隐私保护，“弃婴岛”制度或许更易于操作。他国实践证明，建立“弃婴岛”后，被遗弃的孩子总量并没有太大变化，部分病残儿童因救助及时病情得到减轻，弃婴死亡率明显降低。由此可见，“弃婴岛”能够更好地挽救弃婴的生命。 新生儿被抛弃的新闻屡见报端。对
4、于屡屡发生的恶性弃婴案，有人呼吁通过严惩弃婴行为以起到威慑作用。笔者以为，在加大惩罚力度的同时，还要改进福利制度，加强社会保障。“弃婴岛”的出现，无疑减少了各种因素对这些弃婴的二次伤害。二无力阻止遗弃行为，尽量改变遗弃结果 2011 年 6 月 1 日，为防止弃婴在野外受到不良环境侵害、延长婴儿存活期，石家庄社会福利院在院门外建起一座“婴儿安全岛”，作为弃婴接收设施和临时庇护场所，成为我国首个“婴儿安全岛”。随后，全国各地陆续建起了多个“婴儿安全岛”。南京弃婴岛面积只有 5 平方米，平均每两三天收 1 名孩子。广东省首个“婴儿安全岛”2014 年 1 月 28 日刚刚投入使用，春节期间便经历了
5、接收弃婴的高峰。据广州市民政局介绍，从投入使用第一夜便收留一名弃婴以来，该“弃婴岛”截至 2 月 7 日共收到弃婴 33 名。其中两名新生婴儿病情较重，正在医院救治。 建立弃婴岛后，大多数网友都表示赞同，认为给了弃婴一个温暖的场所，一个生存的机会，是最大限度地减少孩子的伤害。但有人对此并不赞同，认为会变相纵容弃婴行为。他们认为弃婴岛无疑是在为那些狠心的父母提供“方便”，帮助处于犹豫之中的父母作出弃婴决定，甚至有鼓励年轻父母推卸抚养子女责任之嫌。 无论弃婴是不是违法行为，无论我们怎么评论遗弃孩子的父母，我们不得不直面一个事实，即现在有着大量的年轻父母在无路可走的情况下偷偷地将自己的孩子遗弃，这些
6、没有责任心的父母有时确实是没有能力承担抚养孩子的责任，有些孩子可能是因为得了先天性大病父母无力医治，而有些则是意外来子不想要的。每个家庭都有难言苦衷，作为孩子的亲生父母，走到弃婴这一步必然是因为已经走投无路，迫不得已。 弃婴行为谁也不能容忍，可在弃婴不可能完全杜绝的情况下，与其听任那些婴儿被任意丢弃，身陷险境，不如给无辜的小生命们提供更好地保障，确保其安全。建立弃婴岛，最大限度地保障被弃婴儿的生命与健康，无疑是最人性的选择。 “我们改变不了遗弃行为，但可以改变遗弃的结果。”石家庄社会福利院院长韩金红如是说，“建立弃婴岛的目的就是去保护弃婴。我们管不了遗弃者的行为，但我们完全可以改变遗弃这一结果
7、，建立安全岛，让上岛的婴儿能安全，能健康成长，能享受到社会的温暖。让其在遗弃之后能找到安全的一个岛，不再受到伤害，找到一丝安全。”据了解，我国第一个“婴儿安全岛”河北省石家庄市社会福利院，当年弃婴的存活率提高了 20%。据报道，没有设立安全岛之前，接收的婴儿成活率为 40%，如今提高到了 60%以上。 三用爱救赎，对生命负责 未成年人保护法明确规定了未成年人享有生存权、发展权、受保护权等；而对婴儿生命负有保护责任的不只有他的监护人，还包括整个社会。无论出于何种原因，当婴儿的生命脱离了其监护人的保护时，社会都该承担起责任，将生命放在优先的位置加以考虑。如果惧怕纵容而不提供收容场所，任由弃婴在恶劣
8、环境下自生自灭，那么弃婴无异于被二度抛弃不仅被父母抛弃，也被这个社会抛弃。 有人认为，设立婴儿安全岛是对遗弃者的一种纵容。对此，专家认为，弃婴是违法行为，他们也希望没有孩子被父母抛弃，但是这样的现实难以完全杜绝。对于无法杜绝的违法行为，采取间接的、社会性的“后弥补”举措，属于两利相权取其重、两弊相权取其轻。设置“婴儿安全岛”，就是“以人为本”的选择，是“给生命以最大尊严”。所以，婴儿安全岛不是纵容，而是善举。生命至上才是最高级别的伦理，婴儿安全岛就是对每一个弃婴的生命负责。我们改变不了遗弃这一行为，但可以改变遗弃的结果。 此外，要通过建立儿童大病医疗保障制度，完善家庭扶持政策、对残疾和大病儿童
9、的家庭提供支持，建立残疾儿童免费康复和特殊教育制度等途径，健全儿童福利保障制度。同时，要加强孕前、孕期指导和检查，提高生育技术水平，通过源头治理，降低婴儿出生缺陷发生率。目前，民政部正在探索建立儿童家庭支持福利制度，对困境儿童实行分类保障，建立新生儿营养补贴、贫困家庭子女津贴、残疾儿童医疗康复和家庭护理补贴、收养残疾儿童津贴等儿童福利制度。通过发放补贴津贴、减免税收等方式，加大政府对困境儿童和家庭的支持扶助力度，预防家庭因无力治疗、照顾病残儿童或因贫困将孩子遗弃。一个人，一旦感觉到被遗弃，就很难有痊愈的那一天了。所以不管是现在还是将来，我们都不能让自己身边的人产生被遗弃的感觉。那种感觉是一种不
10、之伤。婴儿安全岛，只是雾霾中的一缕微风，法律必要的追责也许是对社会和死亡弃婴的一种安慰。如何避免类似的悲剧再次发生，拷问着我们的社会保障体制。 参考文献1柳华文. 设立弃婴岛与儿童权利保护J. 人权,2014,01:36-41. 2意雯. “弃婴岛”生命高于一切J. 天风,2014,04:59. 3周昕. “弃婴岛”的尴尬J. 浙江人大,2014,Z1:68-70. 4刘建华. 广州弃婴岛尴尬叫停背后J. 小康,2014,04:66-68. 5李海楠. “弃婴岛”：管理前置守住道德底线N. 中国经济时报,2013-12-11002. 6佘宗明. 弃婴增加反证“弃婴岛”的价值N. 新华每日电讯,2013-12-25003.