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1、交口县首届反腐倡廉主题辩论赛初赛资料反 方：交口县党群系统纪工委代表队所持观点：在反腐倡廉中，执行比制度重要反方一辩立论陈词 尊敬的主持人、各位评委、朋友们：大家好！作为反方，我辩论的观点就是：制度执行重如山！ 诚然，反腐倡廉，首先要抓好制度建设，所谓“无规矩不成方圆，无制度不成体统”。但是，有了健全的规章制度，不等于反腐败工作就搞好了，可以高枕无忧了。更为重要的是制度的执行，是对制度规定的具体落实。所以说：制度建设是前提，是基础，是反腐倡廉的初级阶段；制度执行才是核心，才是关键，才是反腐倡廉的高级阶段。 对此，不妨打几个比方：如果说制度建设是花，制度执行则是果；如果说制度建设是铁，制度执行则
2、是钢；如果说制度建设是强劲的东风，制度执行则是乘风破浪的航船；如果说制度建设仅是武松他妈，制度执行则是景阳冈武松打虎的英雄场面！ 党的十八大报告指出“当前消极腐败现象比较严重”，“反腐形势依然严峻”。“反”指什么？反就是执行、落实、惩治，反就是监督、遏制、威慑，统一于执行的全过程。制度就是具有强制约束力的笼子，只有将大大小小的腐败分子一个个抓进笼子，使之感受到笼子的威力，从而洗心革面，反腐才算见到实效。而“抓”的过程，就是制度执行的过程，离开“抓”这个执行环节，制度的笼子永远是空的。譬如，时下有些党政机关在反腐倡廉工作中，可谓制度健全、规章齐备，但在具体执行中抛锚滴漏，收效甚微。君不见：公款吃
3、喝者有之；公车私用者有之；假公济私者有之；损公肥己者有之；贪污受贿者亦有之。面对健全的制度，为什么会出现这些腐败现象呢？答案只有四个字：执行不力！因此，我们在考问制度的同时，应该看到，制度就是一个笼子，而且是只空空如也的笼子；健全的制度，充其量就是一只编造完美的空的笼子。只有采取执行的手段，笼子才会充实。 在当今严峻的反腐形势下，党的纪检部门必须以“踏石留印，抓铁有痕”的精神和勇气，高举反腐利剑，做到“老虎、苍蝇一起打！”谈到这里，又出现一个新的名词：打！请问朋友们，何谓“打”？“打”，就是执行，就是落实，就是遏制，就是威慑，就是监督，就是约束。那种以为“制度上墙”便可万事大吉的认识，是极其错
4、误的；那种满足于“制度健全”而疏于执行的做法，则完全背离了新形势下反腐工作的宗旨。殊不知，再好的制度，没有严格的执行环节，它就是一纸空文；再好的制度，倘若不赋予执行的内涵，它就是水中之月。所以说，制度并非遮羞布，只有严格执行，它才会血肉丰满；制度并非待至闺中的淑女，只有使之合法成婚，日后才会生儿育女；制度并非庙里的泥像，只有参禅悟道，才能修身养性.朋友们！反腐倡廉，制度建设很重要，但它只是万里长征迈出的第一步，第二步就是执行，只有严格的执行，我们的制度才能借执行之力到达胜利的彼岸。健全的制度，犹如名家笔下的山水画，远看山无色，近听水无声。而自然山水，则奇花美树、蝶舞鸟鸣，碧水荡漾、鱼跃龙门。在
5、反腐问题上，我们的目标就是“政通人和，风清气正”，我们追求的是青山绿水和龙腾虎跃。纸上谈兵总觉浅，画饼充饥惹人笑。一句话：在反腐工作上，我们必须“扬眉剑出鞘”，用铁的手腕“动真的”、“碰硬的”，把执行这把利剑发挥到极致，才能迎来风清气正的美好春天。 制度执行重如山！反方二辩补充陈词 反方二辩向大家问好。自从有了制度建设就有了制度执行，但是俗话说“上有政策，下有对策”，这句话的褒贬先不说，光从这句俗语我们就可以看出，制度是有，但并不是说有了制度就可以万事大吉，就高枕无忧了.有了好的制度执行的好与不好直接关系到制度在人民心目中的好与坏，好的制度也怕歪嘴和尚念。下面我先来谈谈对方的观点。 首先，对方
6、辩友认为腐败的根源在于制度不健全，我方不认同这种观点，恰恰相反，腐败的根源在于腐败行为打击力度不够、执法不严，致使腐败行为现象屡禁不止。其次对方认为制度是执行的基础。从哲学角度讲，实践是理论的基础，相对应来说，实践对应的是制度执行，理论对应的是制度建设。换句话说制度执行是制度建设的基础，对方恰恰混淆了二者之间的关系。 回到我方的立场上来，制度落实是制度功能转化为有效生产力的关键，当前我国已经初步建立了一整套反腐倡廉制度，但是存在着一个突出问题，就是制度得不到完全落实。制度建设的成效如何，最终取决于制度的执行力。再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。胡锦涛同志强调，要以提高制度执行力为抓手
7、，加强反腐倡廉制度建设。因此，强化反腐倡廉制度执行力是反腐倡廉工作取得成效的根本大计。谢谢大家！三辩盘问问题及盘问小结一、盘问问题 有请对方一辩：现在关于反腐败所制定的制度已不少，请问如果每个公务人员把反腐制度背一遍是否就能消除腐败吗？ 有请对方二辩： 对方辩友都是纪检工作人员，请问纪检部门的主要工作任务是什么？ 请问对方四辩：你认为腐败的根源是什么呢？ 二、盘问小结 首先看第一个问题，我问对方辩友如果每个公务人员把反腐制度背一遍，是否就能够消除腐败呢？对方辩友的回答是否定的，同时对方辩友提到制度并不是挂在墙上，锁在柜子里的一纸空文，那么怎么能使制度不成为空文呢？那就是执行啊。如果没有坚决执行
8、，制度对腐败分子好比隔靴搔痒、对牛弹琴。十八大以来，我国已有9名省部级干部落马，他们中不乏各行各业的技术精英，接受过高等学府的教育，不少更是我们的先进党员代表，接受了无数次党风廉政建设的培训和熏陶，他们难道不知道腐败违反制度吗？他们知道，就是因为他们知道却不去执行才走上贪腐道路的。因此反腐倡廉执行比制度更重要。 第二，我问对方辩友纪检部门的主要任务是什么？对方辩友答到：要按照党的章程来反腐倡廉。实际上，中国共产党章程规定，纪检部门的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。我国中央纪委书记由中央政治局常委王岐
9、山担任，而各级地方纪检部门一把手都由党委常委兼任。这足以看出纪检部门的重要性，国家设立这么重要的部门来维护制度的执行，足以看出制度执行的重要性。再从工作成果来看，2012年，各级纪检监察机关共结案153704件，处分160718人。这有力遏制了腐败蔓延的势头，增强了人民对中央反腐斗争的信心。实践证明：坚决执行制度这一手什么时候都不能放松，只有高举反腐利剑，有法必依，违法必究，才会使党员干部从思想深处“不愿腐败”，更“不敢腐败”。 第三、我问对方辩友腐败的根源是什么？对方答是由于制度的缺失。然而我国关于反腐败的制度并不少，腐败问题却层出不穷。其实腐败来源于国家公职人员对其特殊利益的追求。从人性角
10、度分析，也来源于人性中恶的因素。人的本性之中存在善与恶两个方面，在国家公职人员中，如果放任其人性之恶膨胀的话，就会产生对公共利益和他人利益的侵占，腐败现象就由此发生。从人性之恶出发，只有通过严格执行使制度产生强大的威慑力，才能有效遏制腐败现象的发生。 综上，反腐形势依然严峻的今天，我们必须要抓牢坚决执行这个“龙头”， 抓住群众反映强烈的问题，取信于民，才能积小胜为大胜，推动反腐败斗争向纵深发展。因此，我方坚持认为：反腐倡廉中执行比制度更重要。反方四辩总结陈词 主席、各位评委、现场的各位观众，再次问候大家！ 现在，由我代表我方进行总结陈述。首先，我想重申我们今天的辩题：“反腐倡廉工作是制度重要还
11、是执行重要”。很显然，我们今天所辩论的不是制度与执行谁先谁后的问题，也不是取舍谁与谁的问题，而是基于两者都存在的情况下，谁更重要的问题。我方始终认为：反腐倡廉工作执行比制度更重要。 首先，从两者的辩证关系上看，执行是基础。刚才对方辩友一直强调制度的重要，可对方辩友忽视了从历史发展的角度看问题。制度的制定、修改就是在具体的执行中不断摸索总结的结果。我们都是唯物论证者，实践的观点是辩证唯物主义认识论的首要观点。实践是认识的来源、是认识发展的动力、是认识的最终目的和检验认识正确与否的唯一标准。结合反腐倡廉工作，实践就是执行，我们坚持实践第一，就必须坚持执行第一。只有把执行放在首位，才能使制度建设更有
12、针对性、可操作性，制度才能称其为制度，否则，所谓的制度，就会成为无源之水、无本之木，只不过就是一场文字游戏、一纸带了红色印章的空文。把制度建设放在首要地位，必将使反腐倡廉工作成为一项务虚工作，成为纸上空谈的笑柄，成为亡党亡国的导火索。 因此，从反腐倡廉的工作实际上看，执行是关键。刚才对方辩友在自我辩护时，有点强力维护，有时显得过于牵强附会。今年我们开展的清理办公用房专项活动，参照文件标准是1999年制定的，从制度的出台到现在有14个年头了，可为什么今天才得到有效落实，原因就是执行不力。 改革开放30年来，我们从未间断治腐工作，相应的制度建设也日趋完善，但为什么腐败问题就屡禁不止。管干部吃喝的文
13、件发了五六百个，但为什么就是管不住一张嘴？纠其原因，就是执行不力，就是没有动真格！ 在新的形势下，党的纪检部门必须以“踏石留印，抓铁有痕”的精神和勇气，狠抓制度执行，高奉反腐利剑，做到“老虎、苍蝇一起打！”谈到这里，又出现一个新名词：打！请问朋友们，何谓“打”？“打”，就是执行，就是落实，就是遏制，就是威慑，就是监督，就是约束。那种以为“制度上墙”便可万事大吉的做法，是极其错误的。殊不知，再好的制度，没有严格的执行环节，就是一纸空文；再好的制度，倘若不赋予其执行的内涵，就是水中之月。做好当前反腐倡廉工作，只有紧紧抓住执行这一关键环节，严格坚持“惩防并举，重在惩治”的基本指导思想，在制度落实、制
14、度执行上做文章，才能为党和人民守住这一最后防线，才会开创反腐倡廉工作新的局面！ 其次，从维护党和人民利益、维护发展稳定的大局上看，执行是唯一有效保障。当前，随着经济的发展和科技的进步，舆论监督、网络反腐成为新的话题。我们每个人都生活在透明的玻璃钢里，我们的一言一行正接受者广大人民群众无数双眼睛的监督。而面对爆料的腐败官员和违法违规行为，我们积极地回复一句：“今后一定举一反三，健全完善相关制度”就可以了吗？就能让群众满意了吗？就能让腐败官员改过自新了吗？很显然，那样的回复是多么的苍白无力。实践证明：只有严格惩处，才能维护公平正义；只有狠抓执行，才能让群众满意，才能维护稳定发展大局，才能巩固我党的执政地位，才能使我们国家长治久安。 主席、各位评委、现场的各位观众，我方坚决认为在反腐倡廉下，执行比制度重要。抓住执行这一基础、这一关键、这一保障，制度才会有说服力、约束力、威慑力，惩防体系的综合效应才会得到充分发挥，党和群众的利益才能得到保障。 最后，我提议向作为纪检干部的对方辩友在反腐倡廉制度执行中作出的辛苦努力给予最热烈的掌声！