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1、工程名称：陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂一期2660MW机组道路整理工程施工组织设计投标单位： 日 期： 目 录第一章：工程概况3第二章：工程范围4第三章：平面布置图6第四章：现场组织机构和劳动计划7第五章：施工管理9第六章：施工机械准备和进出场计划19第七章：人员培训及资格评定21第八章：物资管理与供应计划22第九章：施工技术方案和措施34第十章：工期保证措施52第十一章：文明施工技术组织措施58第十二章：附表62第一章：工程概况一、工程概述本标段工程位于陕西省榆林市横山县境内。项目地处横山县波罗镇东北约12.0km、白界乡马扎梁村西南约3.0km处的毛乌素沙漠上，距榆林市区西南直线
2、距离约25.0km，本工程位于电厂厂内，主要是对道路、沟道等存在问题的进行处理，项目多，内容杂。二、施工环境条件1、地形地质条件本项目工程地处横山县波罗镇毛乌素沙漠上。2、气象气候条件本合同段施工地区所在的横山县属北温带大陆性气候。据有关气象资料统计，年平均气温4.7C，日极端最高气温35C，日极端最低气温-22C。年平均降水量628.7毫米，年平均日照2700小时。历年盛行风向为西南风，最大风速23米/秒。无霜期平均140天。属属温带季风气候，有比较明显的大陆性。年平均降水量为400600毫米，每年7-9月为汛期，降水量占全年的80%。3.施工用水条件本标段施工区域所在地，无论是当地水网供水
3、条件还是自然地下水条件，都较优越，完全可以满足施工要求。4. 施工用电施工用电与当地电力部门协商解决。根据总体安排，全线共全线计划安装1台30KW发电机，提供予路面施工队，同时预备1台30KW发电机备用。第二章：工程范围1. 施工范围和主要工程量 1.本工程主要是对道路、沟道等存在问题的进行处理，项目多，内容杂，工程主要工程量如下：序号项目名称规格数量备注二、道路整理1路面修复C35砼200平米损坏部位切割清理后浇筑砼2路缘石更换与现有路缘一致400米500块3路缘石修复1000米修补、调整4防撞栏杆DN50钢管、高度0.5米，长度0.8米；间隔0.2米布置；栏杆刷黄黑警示漆300米采用水钻直
4、接在路面上钻孔安装5路缘刷警示漆黄黑间隔，45度角，色宽10公分1500米所有道路路口转弯处的路缘石上标示6沥青路面与建筑踏步连接处完善采用2公分厚的火烧板处理5平米连接处切除沥青面层后粘贴火烧板7孔口护角100mm*100mm角铁，在门洞口上采用膨胀螺栓固定，膨胀螺栓间距不大于50公分。580米油漆两道，含防锈底漆一道；共计有31道门洞，最高6米，其中有10根柱子四角均包，中间需要间隔一米连接一圈扁钢。8井盖市政工程加重型铸铁盖板30副施工前现场统计消防、雨水、等种类分别数量。井损坏的安装前负责修复。9雨水蓖子市政工程加重型30副施工前需对个别损坏的井口进行修复10沟道盖板更换成品盖板100
5、平米与现有一致，多种规格。要求现场踏勘。11沟道盖板整理2000米12场地杂草清除20000平米连根拨除2.材料供应范围本标施工所需要的材料如混凝土、水泥、砂石料、路基填料等均可从当地就近购买，材料使用前须先行考察、确定好供货商，以便及时、足量供应。第三章：平面布置图石灰稳定土、砼拌合场地机械停放场地排水配电室道路宿舍3间会议室兼活动室办 公 区餐 厅卫 生 间生 活 区第四章：现场组织机构和劳动计划1. 现场管理组织机构 根据本合同段工程的规模、工期要求及工程特点，我单位将组建“陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂一期2660MW机组工程道路整理施工项目经理部”，它是我单位实施本项目工程的
6、现场组织指挥机构。各施工区的任务原则上由项目部负责协调，当某一工程未能在规定工期内完成，而其它工区相应工程施工队已完成施工任务时，将由项目部协调共同参与施工，以保证整个工程按期完成。本合同段的组织机构框图具体如下图所示。陕西华电榆横煤电有限责任公司榆横发电厂一期2660MW机组工程道路整理施工项目经理部项目经理技术负责人工程计划科科长道路工程师测量工程师路面工程师合同工程师计量工程师技术员财务科科长会计师出纳质量检验科科长试验、检测工程师质量专业工程师试验员质检员物资装备科科长机械工程师机修员材料员行政办公室主任行管干部医务员环保办公室主任安全（含文明、环保）负责人安全员路面一工区路基一工区其
7、他工区2. 项目经理及主要技术管理人员情况1、 项目经理部本工程实行项目法管理，在施工现场成立项目经理部，从公司抽调得力人员组成。项目经理部，配项目经理、总工程师、专业安全员、专业质检员。项目经理部下辖2个施工队，分别是：路基施工队、路面施工队。2个施工队总人数110人。本项目以项目经理责任制为核心，以质量、进度、安全和资金管理控制为主要内容，以系统管理和先进技术为手段的项目管理机制；同时严格按照ISO9002标准建立质量保证体系，形成以全面质量管理为中心环节、以专业管理和计算机辅助相结合的科学化管理体制，以此出色地实现我们的质量方针和本工程质量目标，2、项目部主要职能（1）全面负责施工技术指
8、导及技术管理工作，包括工程调度、施工技术、工程测量、施工监测、工程资料和施工图纸管理等。（2）在城市质量监督部门的领导下工作，负责工程的安全、质量管理、试验检测、工程监控等工作。（3）负责项目的单价分割、成本核算，做好合同的制定与管理工作。掌握工程进展情况，做好施工进度计划、计量支付、变更、索赔工作，编制预算、概算，并做好月、季、年度报表。（4）本着对材料质量、企业效益负责的宗旨，开展各项工作。配合工程、计划部门、按照工程进度需要，编报材料用量计划。（5）按照国家财务制度的规定，认真编制并严格执行财务计划、预算、遵守各项收入制度费用开支范围和开支标准，分清资金渠道，合理使用资金，保证完成财务上
9、交任务。（6）负责工程建设施工的安全保卫和保密工作，并负责项目经理部的日常行政管理、现场环境保护、卫生治理和防疫、施工人员的伤病诊治等工作。（7）认真贯彻国家有关质量检测标准，严格控制施工现场质量，严格按照国家标准和试验规程进行试验，严把进场材料质量关，作出的试验数据保证准确无误，使监理业主满意。（8）施工队负责组织各专业工程施工生产事务管理。3. 劳动力计划根据本工程的特点和工期安排，拟组织2个专业施工队进场，分别是：一个路基施工队，一个路面施工队。详细情况如下：1、路基施工队，共80人，负责本标段范围内的路基、排水、防护、 结构物台背回填等项目施工任务；并负责管段内施工便道的修建、保养。2
10、、路面施工队，共30人，负责本标段路面工程（底基层、基层、砼面层等）全部施工任务。第五章：施工管理 我公司按照文明施工的要求，认真实施现代管理方案，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。按照施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护等设施。施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、公司、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。我公司负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场佩戴证明其身份的证卡。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，符合安装规范和安全操作规程，并按
11、照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。施工机械进场须经过安全检查，经检查合格的方能使用。施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。认真执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。我公司严格依照中华人民共和国消防条例的规定，在施工现场
12、建立和执行防火管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。在容易发生火灾的地区施工或者储存、使用易燃易爆器材时，我公司应当采取特殊的消防安全措施。一、施工技术管理方案（一）技术管理基础工作 1、建立健全施工项目技术管理制度、技术管理制度主要有：技术责任制度、图纸会审制度、施工组织设计管理制度、技术交底制度、材料设备检验制度、工程质量检查验收制度、技术组织措施计划制度、工程施工技术资料管理制度以及工程测量、计量管理办法、环境保护工作办法、工程质量奖罚办法、技术革新和合理化建议管理办法等。2、技术责任制度首先建立以项目技术负责人为首的技术业务统一领导和分级管理的技术管理工作系统，并
13、配备相应的职能人员，然后按技术职责和业务范围建立各级技术人员的责任制。3、贯彻技术标准和技术规程项目经理部在施工过程中，严格贯彻执行国家和上级颁布的技术标准和技术规程及各种建筑材料、半成品、成品的技术标准及相应的检验标准。4、建立施工技术日志施工技术日志是施工中有关技术方面的原始记录。内容有设计变更或施工图修改记录；质量、安全、机械事故的分析和处理记录；紧急情况下采取的措施；有关领导部门对工程所做的技术方面的建议或决定等。5、建立工程技术档案施工项目技术档案是施工活动中积累形成的、具有保存价值并按照一定的立卷归档制度集中保管的技术文件和资料，如图纸、照片、报表、文件等。工程技术档案是工程交工验
14、收的必备技术资料；同时也是评定工程质量、交工后对工程进行维护的技术依据之一；还能在发生工程索赔时提供重要的技术证据资料。6、做好技术情报工作项目经理部在施工中应注意收集、索取技术信息、情报资料，通过学习、交流，采用先进技术、设备，采用新工艺、新材料，不断提高施工技术水平。7、做好职工技术教育与培训通过对职工的技术教育、技术培训，提高职工的技术素质，使职工自觉遵守技术规程，执行技术标准，开展群众性的技术改造、技术革新活动。（二）施工项目的主要技术管理工作1、设计文件的学习和图纸会审图纸会审是施工单位熟悉、审查设计图纸，了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求，帮助设计单位减少差错的重要手段
15、。它是项目组织在学习和审查图纸的基础上，进行质量控制的一种重要而有效的方法，图纸审查的内容包括：(1)是否是无证设计或越级设计，图纸是否经设计单位正式签署。(2)设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。2、施工项目技术交底建立技术交底责任制，并加强施工质量检验、监督和管理，从而提高质量。3、技术交底的要求所有的技术交底资料，都是施工中的技术资料，要列入工程技术档案。技术交底必须以书面形式进行，经过检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字。整个工程施工、各分部分项工程，均须作技术交底。特殊和隐蔽工程，更应认真作技术交底。在交底时应着重强调易发生质量事故与工伤事故工程部位，防止各种事故的发
16、生。施工项目技术负责人对工长、班组长进行技术交底。应按工程分部、分项进行交底，内容包括：设计图纸具体要求；施工方案实施的具体技术措施及施工方法；设计要求；规范、规程、工艺标准；施工质量标准及检验方法；隐蔽工程记录、验收时间及标准；成品保护项目、办法与制度；施工安全技术措施。隐蔽工程检查与验收隐蔽工程是指完工后将被下一道工序所掩盖的工程。隐蔽工程项目在隐蔽前应进行严密检查，作出记录，签署意见，办理验收手续，不得后补。有问题需复验的，须办理复验手续，并由复验人作出结论，填写复验日期。4、施工的预检预检是该工程项目或分项工程在未施工前所进行的预先检查。预检是保证工程质量、防止可能发生差错造成质量事故
17、的重要措施。预检时要做出记录。5、技术措施计划的编制技术措施是为了克服生产中的薄弱环节，挖掘生产潜力，保证完成生产任务，获得良好的经济效果，在提高技术水平方面采取的各种手段或办法。要做好技术措施工作，必须编制、执行技术措施计划。（1）技术措施计划的主要内容1）加快施工进度方面的技术措施。2）保证和提高工程质量的技术措施。3）节约劳动力、原材料、动力、燃料的措施。4）推广新技术、新工艺、新结构、新材料的措施。5）提高机械化水平、改进机械设备的管理以提高完好率和利用率的措施。6）改进施工工艺和操作技术以提高劳动生产率的措施。7）保证安全施工的管理方案。（2）施工技术措施计划的编制1）施工技术措施计
18、划应同生产计划一样，按年、季、月分级编制，并以生产计划要求的进度与指标为依据。2）编制施工技术措施计划应依据施工组织设计和施工方案。3）编制施工技术措施计划时，应结合施工实际，公司编制年度技术措施纲要；分公司编制年度和季度技术措施计划；项目经理部编制月度技术措施计划。4）项目经理部编制的技术措施计划是作业性的，因此在编制时既要贯彻上级编制的技术措施计划，又要充分发动施工员、班组长及工人提合理化建议，使计划有群众基础。5）编制技术措施计划应计算其经济效果。（3）技术措施计划的贯彻执行1）对技术措施计划的执行情况应认真检查，发现问题及时处理，督促执行。如果无法执行，应查明原因，进行分析。2）每月底
19、施工项目技术负责人应汇总当月的技术措施计划执行情况，填写报表上报、总结、公布成果。6、施工组织设计工作施工组织设计工作是一项重要的技术管理工作，是指导工程从施工准备到施工完成的组织、技术、经济的一个综合性的设计文件，对施工的全过程起指导作用。（1）编制施工组织设计应遵循的原则：1）认真贯彻基本建设工作中的各项有关方针、政策，严格执行基本建设程序和施工程序的要求；2）施工、建设、设计单位及其他各有关单位应密切配合，了解工程建设的性质和目的，明确上级要求，做好调查研究，充分掌握总设计的资料和依据；3）结合实际情况，统筹规划全局，做好施工部署，分期分批、配套组织施工，缩短工期，为早日发挥投资的经济效
20、益创造条件；4）在做好技术经济分析和多方案比较的基础上，选择最优施工方案和先进施工机具；5）积极采用新技术、新工艺，努力提高机械化程度、工厂化生产程度；采用有效办法和措施，节约劳动力，提高劳动生产率；6）分析生产工艺，合理安排施工项目的顺序；应用网络计划方法，分析主要矛盾；合理调配力量，组织流水施工和立体交叉施工；做好冬、雨季施工安排，力争全年均衡有计划施工；7）坚持质量第一，重视施工安全，切实拟订保证质量和安全的有效措施；8）贯彻勤俭节约的原则，因地制宜，就地取材；制订节约能源和材料措施；尽量减少运输量；合理安排人力、物力，搞好综合平衡调度；9）节约用地，少占农田好地；搞好施工总平面规划和管
21、理，做到文明施工；（2）施工组织设计的贯彻执行施工组织设计是指导施工的设计。其经批准后，在施工现场各项准备工作和施工活动开始前，各级技术负责人要根据施工组织设计的有关规定，向执行工程项目施工的有关施工人员交底，使他们了解其内容和要求及有关事项，交底时应做记录，不能走过场。各级生产和技术领导人是实现和贯彻施工组织设计的组织者，各施工计划、技术物资供应、劳动及加工单位或部门，都应按施工组织设计的有关要求，安排各自的工作。在施工过程中如果施工条件发生变化、施工方案有重大变更、设计图纸有很大变动等情况，应对施工组织设计及时修改或补充，经原审批单位批准之后，按修改的方案执行。在执行过程中，应当随时检查，
22、发现问题，及时解决。施工组织设计作一些必要的、局部的调整也是经常可能发生的；但总的原则、方案、工期都不能随意变动；或者编制以后，不去执行，从而造成严重事故者，应当追究执行者的事故责任。同时，施工组织设计在执行中，要作好执行记录，总结经验，积累资料，以便不断提高施工组织设计的编制水平。二、施工质量管理方案1、制定科学周密的质量计划（或施工组织设计），内容包括：（1）工程特点及施工条件分析（2）履行施工承包合同所必须达到的工程质量总目标及其分解目标；（3）质量管理组织机构人员及资源配置计划；（4）确保工程质量所采取的施工技术方案和施工程序；（5）材料、设备质量管理及控制措施；（6）工程检测项目计划
23、及方法等。2、设置质量控制点，凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及新材料、新技术、新工艺、新设备等均可列为质量控制点，实施重点控制。3、加强对施工生产五大要素的质量控制。（1）劳动主体人员素质，即作业者、管理者的素质及其组织效果。（2）劳动对象材料、半成品、工程用品、设备等的质量。（3）劳动方法采取的施工工艺及技术措施的水平。（4）劳动手段工具、模具、施工机械、设备等条件。（5）施工环境现场水文、地质、气象等自然环境，通风照明安全等作业环境以及协调配合的管理环境。4、对施工作业过程的质量进行控制。（1）过程控制的基本程序：1）进行作业技术交底。2）检查施工工序、程
24、序的合理性、科学性，防止工序流程错误，导致工序质量失控。3）检查工序施工条件是否符合施工组织设计的要求。4）检查工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合质量规程要求。5）检查工序施工中间产品的质量即工序质量、分项工程质量。6）对工序质量符合要求的中间产品（分项工程）及时进行工序验收或隐蔽工程验收。7）质量合格的工序经验收后可进入下道工序施工。未经验收合格的工序，不得进入下道工序施工。（2）施工工序质量控制要求：工序质量是施工质量的基础，工序质量也是施工顺利进行的关键。为达到对工序质量控制的效果，在工序管理方面做到以下几点：1）贯彻预防为主的基本要求，设置工序质量检查点。对材料质量状况、工具设备
25、状况、施工程序、关键操作、安全条件、新材料新工艺应用、常见质量通病，甚至包括操作者的行为等影响因素列为控制点作为重点检查项目进行预控。2）落实工序操作质量巡查、抽查及重要部位跟踪检查等方法，及时掌握施工质量总体状况。3）对工序产品、分项工程的检查应按标准要求进行目测、实测及抽样试验的程序，做好原始记录，经数据分析后，及时作出合格及不合格的判断。4）对合格工序产品应及时提交监理进行隐蔽工程验收。5）完善管理过程的各项检查记录，检测资料及验收资料，作为工程质量验收的依据，并为工程质量分析提供可追溯的依据。三、安全生产管理方案1、认真进行施工现场危险源的辨识与评价，制定有计针对性的控制措施。2、编制
26、切实可行的施工安全技术措施计划。其主要内容包括：工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。3、保证安全技术措施计划的实施。（1）建立安全生产责任制，保证施工安全技术措施计划的实施。（2）加强安全教育。1）广泛开展安全生产宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制度。2）把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。3）对新入场的工人进行“三级”安全教育。4）电工、电焊工、架子工、机操工、起重工、机械
27、司机等特殊工种工人，除一般教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格后方可独立操作。5）采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗作业。（3）认真进行安全技术交底1）项目经理部实行逐级安全技术底底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。2）技术交底做到具体、明确、针对性强。3）技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在的问题。4）技术交底应优先采用新的安全技术措施。5）必须将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细的交底。6）定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。7）
28、安全技术交底必须以书面形式并履行签字手续。（4）积极开展各种安全检查。1）安全检查的类型分为：日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。2）安全检查的主要内容为：查思想；查管理；查隐患；查整改；查事故处理。安全检查的重点是违章指挥和违章作业。第六章：施工机械准备和进出场计划主要施工机械设备情况 根据我公司近期情况，本工程量和施工进度计划，编制本工程施工机械设备计划，并在开工前由我公司对机具库库存机具进行检查、试机、保养和补充。确保施工机具数量齐全，状态良好。各种机具在相应的分部工程计划开工前3天运至现场。主要施工机械设备如下：序号设备名称型号规格数量国别产地制造年份定额
29、功率（kw）生产能力1推土机CATD6H1美国2003160KW2挖掘机PC-2002日本20041M33光轮压路机1三明200512T4振动压路机YZJ181三明200612T5小型振动冲击夯1徐州20052T6装载机ZL50F-II2福工20072M37砼路面施工成套设备18砼拌和站J8002福州200820M3/H9砼运输车8龙岩200510翻斗车T81510东风20068T11吊车QY161徐工200416T12发电机30KW2福州200330KW机械设备1.路面铺筑机械；2.碾压机械；3.运输设备；4.拌种设备；5.常规试验设备；附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表序号仪器设备
30、名称规格型号数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1普通钢卷尺50m4上海2011长度测量2经纬仪J61西安2010角度测量3水准仪S32西安2010高程测量5塔尺4m2西安2010高程测量6塌落度筒1002003003自制2009砼塌落度7混凝土抗压试模150150150mm3四平2009砼强度第七章：人员培训及资格评定1. 国家规定的特种作业人员按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行培训，取证后方可上岗，并按规定期限进行考核、换证。2. 对从事督查、计量、检验、试验、焊接、无损检验等特种工作人员按照有关主管部门的要求进行培训、考核与取证，取证后方可上岗，并按规定期限进行考核、换证。3.
31、 在施工现场以委托方或监理工程师要求撤换的工作人员必须立即撤换，并不得在工地重新录用。4. 质保程序特殊工种人员管理程序和培训工作程序将对此作具体规定。第八章：物资管理与供应计划一材料的计划编制施工预算是编制材料计划的主要依据，由施工项目部依据施工图和施工进度以及材料消耗提出材料需用计划及采购要求。材料需用计划必须说明材料的名称、规格、型号、需用数量、进货时间等。必要时，应提出材料使用要求及验收标准和质量保证要求。材料采购部门根据需用计划的内容和要求，对市场进行调查研究，根据单位的实际情况，编写采购计划。1材料计划的编制程序材料计划在广义上是指在材料流通过程中所编制的各种宏观和微观计划的总称。
32、具体说，材料计划是指从查明材料的需要和资源开始，经过对材料的供需综合平衡所编制的各种计划的总称。企业材料计划管理是组织施工生产的必要保证条件，是企业全面计划管理的重要组成部分，也是企业保证在供应中降低成本、减少浪费、加速资金周转的重要因素。在市场经济中，施工企业要参与市场竞争。传统的按系统、按行业、按部门组织材料供应的方式，已转变成靠市场调节来组织材料供应。因此，施工企业内部的材料计划一般分为：材料需用量计划、材料供应计划、材料采购计划和材料用款计划等。材料需用量计划材料需用量计划是指完成计划期内工程任务所必需的材料用量，是材料供应计划、采购计划的基础。材料需用量计划应由用料部门编制，即所谓谁
33、用料谁提计划。材料需用量计划应具有技术依据和经济依据，其依据主要是指材料消耗定额和任务量。施工图预算中列有主要材料的需用数量，它的计算依据是任务量施工图预算消耗定额。但这部分数量并不是工程的全部材料需用量，也就是说许多消耗物资的地方，预算中没有列或是列不全。因此，材料需用量计划主要应根据施工图纸、施工工艺、施工组织设计及试验配合比等计算出来的材料用量编制。另外，预算材料费所列材料数量没有包括材料从采购地到工地现场的场外运输损耗和仓储保管损耗数量，这部分数量应单独考虑。其中，材料需用量计划是编制物资供应计划的基础。物资需用量计划的准确与否，决定了材料供应计划供应的程度。材料供应计划材料供应计划是
34、施工企业物资部门根据材料需要量计划编制的计划，也是进行材料供应的依据。但就某一个工程项目最终要求来说，并不提倡材料储备。相反，工程完工时，要求“工完料净场地清。这是因为，一则施工单位流动、分散，往往做完该项工程并不一定知道下一个工程在什么地方，所以工程备料一般也不会考虑到下一个工程的用量。况且从一个工地到另一个工地一般都是距离较远，长途运输剩余材料是得不偿失的。二则公路工程施工的工作对象和工作内容不断改变，对任何一种材料来说都不存在稳定均衡消耗的现象。这种材料在这项工程中用上了并不能说明以后的工程也一定用它。因此，从总的方面说，施工企业不需要长期稳定的物资储备。但是尽管如此，物资部门在某项工程
35、的材料供应过程中，对某些材料在某个阶段即一定时间内还是需要有储备的，目的是为了保证供应，防止停工待料影响施工进度。因此，物资部门在工程施工前期就应对某种材料从工程内容、总需用量、资金周转情况、材料的有效期、供货渠道、运距、消耗速度等各种情况来确定某段时间、某种材料的储备量。材料采购计划材料采购计划是物资部门根据批准的材料供应计划、分期分批编制，采购人员据以采购材料的计划，是保证材料供应的主要措施。编制材料采购计划时，要特别注意将材料的名称、规格、计量单位、数量填写清楚，重要物资还应填写材料技术标准号，以保证采购回来的材料对路使用。材料用款计划资金是材料供应的保证，对施工企业来说，备料资金是有限
36、的，如何合理地使用有限资金，既保证施工的物资供应又少占资金，应是企业物资部门努力追求的目标。根据采购计划编制材料用款计划，把备料控制在资金所能承受的范围内，使急用先备，快用多备，迅速周转，是编制材料用款计划的主要思路。材料计划的调整由于施工生产任务的增减或变更设计，相应地会出现材料需用量的增减以及品种规格的变更，物资部门应根据变更后的材料需用量计划及时编制材料调整计划。编织材料计划的原则和要求（）必须根据施工生产任务和进度要求，认真严肃的编制。（）坚持实事求是和计划的先进性、科学性、严肃性，依据充分，做到经济合理，切实可行，留有余地，在保证生产建设需要的前提下，防止积压浪费。同时又要考虑客观因
37、素，组织合理储备，防止停工待料。（3）编制材料计划应按规定写清物资名称、规格、材质、数量、计量单位等指标。力求概念清晰，采购方便。材料计划的及时性对材料计划及时性的要求，主要是指用料部门提供的材料需要量计划。材料需要量计划是材料供应的依据，材料需要量计划的及时性是物资部门保证供应、降低进料成本的先决条件。材料从寻找料源、询价、比价、采购、订货、运输、验收、计量到发放使用等是一个比较复杂的过程，需要一段时间才能完成，要求用料部门按规定提前报计划，正是为了使这一段时间能得到保证，那种无计划要求供料或不按规定时间预先报计划，只会造成紧急采购，会严重影响货比三家、择优采购的采购原则，也会造成运输、验收
38、、计量等的马虎从事、最终达不到降低供料成本的目的。材料计划执行与检查材料计划确定后，必须严格执行，不得任意变更。对执行情况，要定期检查分析，及时解决存在的问题。检查的重点包括订货、到货及合同履行情况；材料消耗与储备的执行情况；利库挖潜与材料节约情况；计划对生产任务的保证情况等。9.对材料计划的要求材料计划的编制过程是一个不断分析研究材料供应情况和使用情况的过程，也是一个不断平衡的过程。通过平衡，材料计划要达到以下要求：保证用料的品种、规格、数量的完整性和齐备性。保证供应的适时性，即计划的供应时间要适应工程的需要，既不过早，也不过迟。注意前后期的连续性，本期的计划要以上期计划的执行情况为依据，同
39、时又要为下期施工做好准备。通过编制计划，发现材料管理工作中的薄弱环节，提出计划期内材料管理工作的主要任务和努力方向，从而更好地保证正常施工的需要和降低材料费用。各类材料计划的编制要点年度材料计划。年度材料计划是材料的控制性计划是对外采购、订货的依据，因此要特别注意平衡。年度材料计划是工程承包合同和年度施工计划，参照工程结构情况和工期要求，按预算定额和概算定额编制的。编制年度材料供应计划时，应当计算各种材料的需要量；期初、期末材料储备量；经过综合平衡确定材料的申请采购量，据此编制申请计划和采购计划。对年度材料计划的要求是预见性要强，规格、品种、质量都要确定落实，订货后一般不宜变动。因此编制时应尽
40、量摸清货源和库存情况，既不能留缺口，也不可盲目高估，要实事求是，注意综合平衡。季度材料计划。季度材料计划是根据季度施工计划编制的，可以对年度材料计划做必要的调整，是落实材料采依据，要求全面、及时、准确月材料计划。月材料计划系根据工程进度，以分部（分项）工程为对象，按分部（分项）工程的材料预算进行编制，是材料计划中的重要环节，是直接供料和控制用料的依据，要求全面、及时、准确。二施工材料的采购管理采购原则（）材料采购，应当做到货比三家，开展“三比一算”。即同样材料比质量；同样质量比价格；同样价格比运距，在满足质量的前提下综合考虑价格与运距，最后核算成本。对于一次性购买或临时性购买来说，主要应考虑供
41、货单位在质量、价格、运费、数量、交货期、供应方式等方面是否对我方最为有利。对于主要原材料，组织货源应争取取近舍远、直达订货，尽量减少中转环节。（）采购物资本着公平、公正、公开的原则，实行阳光采购；必须坚持秉公办事，维护集体利益的原则，本着降低采购成本，处处节约的原则，并综合考虑质量、价格及售后服务等方面，择优选购。（）坚持集体谈价、集体采购的原则。供货单位落实后，应签定供需合同以明确双方经济责任。合同内容一般包括材料品种、规格、数量、质量、价格、包装、交货时间、运输方式、检验方式、付款方式，违约责任等。采购方式下面谈几种采购方式：（）招标采购招标采购在国外被称为“阳光采购，它是降低工程成本最有
42、效的途径，也是从源头上解决采购中的不正当行为。这种采购方式在我国政府采购和大企业采购中已经普遍采用。但是，招标采购不是所有材料在所有的条件下都可以采用，招标采购是要具备一定条件，这些条件包括：第一，资金基本上能保证。供应商最关心的就是资金回笼速度，否则，别说是招标，即使请他供，他也不会供；第二，参与投标的供应商范围要广。范围窄时优秀的供应商太少，形不成竞争，无法降低价格或者都互相认识，会哄抬价格；第三，标的金额相对来说要大。金额大时，对供应商才具有吸引力，有实力、有竞争力的供货商才能参与，竟标会更激烈，价格降幅才大：第四，竟标的材料是一次包死、不调价、甲方不参与采购的。否则就没必要竟标。（）议
43、标材料议标就就是“货比三家、择优采购”。现在绝大多数材料采购就是采用这种方式，议标效率快、节省时间，适宜零星材料和小批量材料的采购。议标需注意的就是实施者拥有的权力不能太大，需要有各种有效的监控措施，否则不仅影响采购的质量和效率，而且“底下交易严重损害企业利益。（）建立较稳定的供货渠道供应商都是按照采购控制程序，从企业信誉、生产能力、价格、产品质量保证能力、售后服务等各个方面评审所确定的，既然是按照程序认真评审的，那么在期间采购中，就尽量与其合作，不要频繁更换供应商，只有双方合作稳定，才能够建立彼此信任，只有信任才能够合作愉快，才能建立起战略联盟伙伴关系。当然保证稳定的供应商，并不是保持稳定价
44、格，虽然供应商的选择标准趋于综合评价，但价格指标仍然是非常重要的影响因素，采购价格仍然要通过竞标确定。（）货找源头，直达供货对于一些常用、量大的材料须要在质量、价格、售后服务、信誉较好的厂家直接选购，撇开中间商，可以提高直达供货率，减少中间环节，节省中间费用，有利于降低价格。当然，仅用这几种方式去采购，还远远不够，更为重要的是：第一，要充分了解信息，只有信息快、灵、准，才能够正确把握价格，也才能够从多种信息中选择。否则，信息过少时，就没有选择余地；第二，要非常熟悉材料性能、用途；第三，要掌握谈价技巧，同一件事不同的人谈可能谈的效果不一样。二材料供应商管理现在市场上的物资比较丰富，材料采购有了更多的选择，有了更大的灵活性。但同时，增加了材料供应商选择及管理的难度。正确处理同材料供应商的关系，做好材料供应商的管理工作，对于降低采购供应成本，提高企业的竞争力有着重要意义。供应商管理的主要工作（）协调降低采购成本和保证材料供应商利益的关系。在施工企业的材料采购供应工作中，降低采购供应成本是非常必要的。但是，如果过分强调节约成本，也会带来不良的影响，使得采购目标仅仅限定于节约成本，这种观念和做法在采购供应实践中，会导致出现错误的采购方式。如：迫使材料供应商不断降价，