油松河（民到治段）黑臭水体治理项目.doc

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1、油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 1 油松河（民治段）黑臭水体油松河（民治段）黑臭水体 治理项目治理项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：0868-1647ZD423F0868-1647ZD423F 深圳市振东招标代理有限公司深圳市振东招标代理有限公司 二二一六年十月一六年十月 中国中国 深圳深圳 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 2 目目 录录 第一篇第一篇投标邀请书投标邀请书3 第二篇第二篇投标人须知投标人须知6 一、总则.6 二、招标文件.6 三、投标文件的编制.8 四、投标文件的递交13 五

2、、开标与评标14 六、授予合同17 第三篇第三篇投标资料表投标资料表20 第四篇第四篇合同条款（样式）合同条款（样式）21 第五篇第五篇履约保函格式（仅供参考）履约保函格式（仅供参考）24 第六篇第六篇用户需求书用户需求书25 第七篇第七篇投标文件格式投标文件格式32 第八篇第八篇评标工作大纲评标工作大纲50 第九篇第九篇评分标准和细则评分标准和细则59 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 3 第一篇第一篇 投标邀请书投标邀请书 深圳市振东招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人的委托，就油松河 （民治段）黑臭水体治理项目（招标编号: 086

3、8-1647ZD423F）进行国内公开招标，现予以公告， 欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。具体事项如下： 项目名称油松河（民治段）黑臭水体治理项目 项目编号0868-1647ZD423F 采购方式公开招标 评标方法综合评分法 定标方法按综合得分顺序确定中标供应商 资金来源财政性资金 项目要求 1.项目内容简介：黑臭水体治理 2.商务、技术要求等关键信息：具体内容详见招标文件 供应商资格条件 1.具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人， 并具有相关经营范围； 2.具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址： http:/）； 3.投标人须具有污泥无害化处理渠道（须提

4、供污泥消纳单位针对本 项目的污泥消纳意向文件作为符合该条件的证明资料，污泥消纳 意向文件中须明确接受污泥处理时限至少为投标截止之日起三年） ； 4.近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市 人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集 中查询，供应商投标报名时在政府采购供应商库中的状态为有效） 。 联合体投标不允许（不允许分包） 招标文件发售 起止时间 2016年 月 日至2016年 月 日(节假日除外)，上午9:00至 11:30，下午14:00至17:30（北京时间）。 招标文件发售 方式及售价 1.发售方式：现场购买或邮购。若邮购，相关费用由购买方负责（邮 费

5、人民币100元/套）。采购代理机构将不对邮寄过程中可能发生的延 误或丢失负责。 2.发售价格：￥ 1000.00 （招标文件售后不退） 3.发售地址：深圳市罗湖区红宝路京基金融中心D座（蔡屋围金龙大 厦）10楼03号 4.标书发售联系人：杨小姐 5.发售联系电话/传真：0755-82786028 6.电子邮箱： 供应商购买招标文1. 营业执照副本复印件加盖公章； 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 4 件时应提供材料2. 深圳市政府采购注册供应商证明文件加盖投标法人公章。 注：需网上购买标书的供应商应将以上材料扫描后发至发售电子邮箱， 在邮件中标明购买项

6、目名称、项目编号、联系人及联系方式，并与我 公司工作人员进行联系确认。同时将以上资料邮寄至采购代理机构留 存备案。 投标递交截止时间 2016年 月 日 时 分至 时 分（北京时间） 届时请参加项目的投标人法定代表人或其授权代表携带本人身份证和 授权书出席开标仪式。电报、传真形式的投标概不接受。 开标时间2016年 月 日 时 分（北京时间） 投标及开标地点 地址：深圳市龙华新区清湖路与梅龙大道交汇处（龙华新区公安分局深圳市龙华新区清湖路与梅龙大道交汇处（龙华新区公安分局 办公楼旁）国鸿大厦行政服务大厅办公楼旁）国鸿大厦行政服务大厅4 4楼楼409409室室 采购代理机构及 联系人电话 深圳市

7、振东招标代理有限公司 联 系 人：万先生 / 张先生 联系电话：0755-82786018/82786038-816/809 采购代理机构开户 银行及相关信息 开户银行：招商银行深圳分行安联支行 开户名称：深圳市振东招标代理有限公司 银行账号：755914788210601 保证金联系人：彭女士 0755-82786018/82786038-802 投标保证金 投标人须在2016年 月 日17:30前将金额：A标段： ￥100,000.00(大写：人民币拾万圆整)，B标段：￥20,000.00(大写： 人民币贰万圆整)的投标保证金以银行转账（从投标人基本账户转出）以银行转账（从投标人基本账户转

8、出） 方式提交，并到达采购代理机构银行账户，否则将导致投标人本次投方式提交，并到达采购代理机构银行账户，否则将导致投标人本次投 标无效。标无效。 公示网址 中国政府采购网（http:/） 深圳市龙华新区政府采购网（http:/） 深圳市振东招标代理有限公司网站（http:/） 其他事项 1、本项目采购分为A、B两个标段，供应商可同时选择两个标段的投 标或只参加其中一个标段；同时参与两个标段投标的，投标时须按包 号分别制作投标文件及唱标文件（并注明A包或B包）。 2、评标委员会将按标段号AB的顺序进行评审，A标段的中标供应商 将不被评标委员会推荐为B包的中标供应商。 油松河（民治段）黑臭水体治理

9、项目 招标编号：0868-1647ZD423F 5 目目 录录 一、一、 总则总则 1 1 1 资金来源 2 2 2 合格的投标人 3 3 3 投标费用 二、二、 招标文件招标文件 4 4 4 招标文件的构成 5 5 5 招标文件的澄清 6 6 6 招标文件的修改 三、三、 投标文件的编制投标文件的编制 7 7 7 投标使用的文字及度量衡单位 8 8 8 投标文件的组成 9 9 9 投标书格式 10 1010 投标报价 11 1111 投标货币 12 1212 投标人的合格性和资格的声明文件 13 1313 投标保证金 14 1414 投标有效期 15 1515 投标文件的式样和签署 四、四、

10、 投标文件的递交投标文件的递交 16 1616 投标文件的密封和标记 17 1717 递交投标文件的截止日期 18 1818 迟交的投标文件 19 1919 投标文件的修改和撤回 五、五、 开标与评标开标与评标 20 2020 开标 21 2121 评标过程的保密性 22 2222 评标委员会 23 2323 对投标文件的初审 24 2424 投标文件的澄清 25 2525 对投标文件的评价和比较 26 2626 评标原则及方法 六、六、 授予合同授予合同 27 2727 授予合同的准则 28 2828 资格后审 29 2929 采购人在授予合同时变更采购货物数量的权利 30 3030 采购代

11、理机构会同采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利 31 3131 中标通知 32 3232 签署合同 33 3333 履约保证金 34 3434 中标服务费 35 3535 质疑和投诉 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 6 第二篇第二篇 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1 1 1 资金来源：财政资金 本项目最高限价（污水处理综合单价）：1.11.1 元元/ /吨，超限价将导致废标。吨，超限价将导致废标。 2 2 2 合格的投标人 2.1 合格的投标人是指： 1)具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并具有相关经营范围； 2

12、)具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：http:/）； 3)投标人须具有污泥无害化处理渠道（须提供污泥消纳单位针对本项目的污泥消纳意向文件 作为符合该条件的证明资料，污泥消纳意向文件中须明确接受污泥处理时限至少为投标截 止之日起三年）； 4)近三年内无行贿犯罪记录（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采 购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，供应商投标报名时在政府采购供应商库中 的状态为有效，投标文件中无需提供证明材料）。 3 3 3 投标费用 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人承担所有与编写和递交投标文件有关的费用， 采购人和采购代理机构在任何情况下不负

13、担这些费用。 二、招标文件二、招标文件 4 4 4 招标文件的构成 4.1 招标文件包括： 1)投标邀请书 2)投标人须知 3)投标资料表 4)合同条款 5)履约保函格式 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 7 6)用户需求书 7)投标文件格式 8)评标工作大纲 9)评分标准和细则 4.24.2 投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全 部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容部资料或提交的投标文件未

14、对招标文件作出实质性响应（下划线部分为重点响应的商务内容, , * *标志的部分为投标人、投标产品必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可标志的部分为投标人、投标产品必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险并有可 能导致其投标无效。能导致其投标无效。 4.3 本招标文件使用的词语有如下定义： （1）“采购人”指依法进行政府采购的单位； （2）“采购代理机构”指深圳市振东招标代理有限公司； （3）“投标人”指参加本采购项目所需的货物以及有关服务的投标，并向采购代理机构提 交投标文件的供应商； （4）“评标委员会”是依照深圳经济特区政府采购条例及其实施细则等法规组建的专 门负责本

15、次招标的评标工作的临时性机构； （5）“中标人”或“中标供应商”指其投标被采购人接受，并与采购人签订专业合同的当 事人； （6）“买方”系指在合同条款中指明的购买货物和服务的单位； （7）“卖方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的货物和服务的公司或实体； （8）“招标文件”指由采购代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件； （9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向采购代理机构提交的全部文件； （10）“书面函件”指任何手写的、打印的或印刷的文字；包括以通讯形式表现的：电报、 传真等，但不包括电子邮件； （11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； （12）“日期”指公历日；“

16、时间”指北京时间。 5 5 5 招标文件的澄清 5.15.1 投标人对本招标文件如有疑问，请于投标人对本招标文件如有疑问，请于20162016年年 月月 日日1212：0000（北京时间）前将问题按投标（北京时间）前将问题按投标 邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标法人公章）交至采购代理机构，超出上述邀请书中载明的邮政地址以书面函件形式（加盖投标法人公章）交至采购代理机构，超出上述 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 8 截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。所有问题将于截止时间提出的任何疑问，采购代理机构可不予答复。所有问题将于20

17、162016年年 月月 日日 17:0017:00（北京时间）前，将不标明查询来源的书面答疑文件发至已购买招标文件的每一投标人。（北京时间）前，将不标明查询来源的书面答疑文件发至已购买招标文件的每一投标人。 该答疑文件为招标文件的组成部分。该答疑文件为招标文件的组成部分。 5.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前通知 采购代理机构。采购代理机构对规定时间内收到的对招标文件的澄清，视情况予以答复。具体 答疑方式请见第5.1款。 5.3 投标人若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护 招标行为的公平、公正。 5.4 对于没有

18、提出疑问又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同该招标文件，投标截止 期后不再受理针对招标文件的相关质疑。 5.5 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款 的评判应适用于每个投标人。 6 6 6 招标文件的修改 6.1 在投标截止日期前任何时候，无论何故，采购代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清 的问题时对招标文件进行修改。 6.2 招标文件的修改将以书面函件形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。 对方应立即以书面函件的形式确认已收到该修改。 6.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购代理机构可酌情推 迟本项

19、目投标截止日期。采购代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将变更时 间书面通知所有招标文件收受人。 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 7 7 7 投标使用的文字及度量衡单位 7.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。在此，为了解 释投标文件，应以中文为准。 7.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 9 8 8 8 投标文件的组成 8.1 投标文件的组成： 8.1.18

20、.1.1 商务部分商务部分 目录 1.投标函 2.营业执照副本及税务登记证副本及组织机构代码证复印件加盖投标法人公章（若提供 新版营业执照，须提供商事主体临时信用信息平台（http:/ 相关备案情况截图加盖投标法人公章，“三证合一”只需提供合并后的营业执照） 3.法定代表人证明书 4.法定代表人授权书 5.深圳市政府采购注册供应商证明文件（加盖投标法人公章） 6.投标人须具有污泥无害化处理渠道（须提供污泥消纳单位针对本项目的污泥消纳意向 文件作为符合该条件的证明资料，污泥消纳意向文件中须明确接受污泥处理时限至少为投 标截止之日起三年） 7.商务评分细则中所需的证明文件以供评审（均需加盖投标法人

21、公章） 8.本项目主要技术及管理人员一览表 9.售后服务措施及承诺 10. 商务条款响应程度（商务条款偏离表） 11. 最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件（如有） 12. 投标保证金支付凭证【银行转账底单复印件（加盖投标法人公章）】 13. 投标人银行开户许可证（复印件加盖投标法人公章） 14. 中标服务费承诺书 15. 声明及承诺 16. 诚信承诺函 17. 退还投标保证金声明 18. 投标人认为有必要提供的其它材料 8.1.28.1.2 技术部分技术部分 目录 1.技术响应文件基本要求（技术规格偏离表） 2.针对项目的具体要求提交详细服务方案 3.投标人需提供技术评分细则中所需证明文件以供

22、评审（均需加盖投标法人公章） 4.投标人认为有必要提供的其它材料 8.1.38.1.3 价格部分价格部分 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 10 1.开标一览表 2.分类报价明细表 8.1.48.1.4 唱标信封唱标信封 1.1.开标一览表开标一览表 2.2.法定代表人证明书法定代表人证明书 3.3.法定代表人授权书法定代表人授权书 4.4.投标保证金支付凭证投标保证金支付凭证【银行转账底单复印件（加盖投标法人公章）银行转账底单复印件（加盖投标法人公章）】 5.5.投标人银行开户许可证（复印件加盖投标法人公章）投标人银行开户许可证（复印件加盖投标法人公

23、章） 6.6.电子文件（含投标文件价格部分、技术部分、商务部分电子文件（含投标文件价格部分、技术部分、商务部分, , 电子投标文件采用电子投标文件采用 CDCDR R 光光 盘或盘或 U U 盘装载，其中价格部分需用盘装载，其中价格部分需用 MSMS office2003office2003 以上版本的以上版本的 excelexcel 格式提供；需写明项格式提供；需写明项 目名称、招标编号及投标人名称）目名称、招标编号及投标人名称） 7.7.退还投标保证金声明原件（加盖投标法人公章）退还投标保证金声明原件（加盖投标法人公章） 8.1.58.1.5 综合评分指引表综合评分指引表 8.2 投标人编

24、制投标文件须包括上述内容，投标人编制投标文件须包括上述内容，但不限于上述内容。 9 9 9 投标文件格式 投标人应填写招标文件中提供的投标函格式、开标一览表及分类报价明细表，注明所提供 的服务内容、期限和价格。 10 1010 投标报价 10.1 投标人应在投标文件所附的分类报价明细表上写明拟提供的服务明细价格。 10.2 开标一览表应包括：拟提供的服务及其他一切全部费用。 10.3 投标人根据第 10.2 款作出的价格分项仅供评标委员会评标时使用。 10.410.4 除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格

25、在合同执行过程中是固定不变的； 除非另有规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。除非另有规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。 11 1111 投标货币 开标一览表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒 绝。 12 1212 证明投标人的合格性和资格的声明文件 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 11 12.1 投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。 12.2 投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合： 投标人具有履行合同所需的财务、技术和服务能力。 12.3 投标人根据招标文件

26、载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。 13 1313 投标保证金 13.1 投标人应在投标人应在 20162016 年年 月月 日日 17:3017:30 前将投标保证金交至采购代理机构，金额如下：前将投标保证金交至采购代理机构，金额如下：A A 标标 段：段：￥100,000.00(￥100,000.00(大写：人民币拾万圆整大写：人民币拾万圆整) )，B B 标段：标段：￥20,000.00(￥20,000.00(大写：人民币贰万圆整大写：人民币贰万圆整) )。 13.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为

27、而引起的风险，根据第 13.7 款规定， 发生该条款所列行为的，将没收投标保证金。投标保证金必须注明投标人名称、项目名称、招投标保证金必须注明投标人名称、项目名称、招 标编号。标编号。 13.3 投标保证金必须以银行转账方式提交，并到达采购代理机构银行账户：投标保证金必须以银行转账方式提交，并到达采购代理机构银行账户： 收款人：深圳市振东招标代理有限公司收款人：深圳市振东招标代理有限公司 开户银行：招商银行深圳分行安联支行开户银行：招商银行深圳分行安联支行 银行账号：银行账号：755914788210601755914788210601 根据根据深圳经济特区政府采购条例深圳经济特区政府采购条例

28、及其实施细则要求，缴纳投标保证金须从投标人及其实施细则要求，缴纳投标保证金须从投标人 基本账户转出。基本账户转出。 13.4 任何未按第 13.1 款和第 13.3 款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而 予以拒绝。 13.5 未中标的投标人的投标保证金，将按中标通知书发出之日起五个工作日内予以退还。 13.6 中标人的投标保证金，满足下列要求，并在合同签订后的五个工作日内退还。 （1）中标人与采购人签订合同。 （2）中标人支付了中标服务费。 （3）中标人提交了履约保证金或履约保函（如需）。 （4）中标人向采购代理机构提交了壹份合同副本。 13.7 若发生下列情况，经深圳市政府采购

29、监督管理部门审核批准，采购代理机构在书面通知 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 12 投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库： （1）投标人在投标文件中规定的投标有效期内撤回其投标。 （2）中标人在规定期限内未能根据投标人须知中的规定签订合同或未能根据投标人须 知中的规定接受对错误的修正。 （3）中标人未按招标文件中的规定提交履约保证金。 （4）中标后未按招标文件中的规定缴付中标服务费。 （5）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反深圳经济特区政府采购条例 及其实施细则等有关法规的行为。 14 1414 投标有效期 14.1

30、投标文件将在开标日期后投标文件将在开标日期后 9090 天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应标予 以拒绝。以拒绝。 14.2 中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。 14.3 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。这种 要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被 没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要 求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须 知第 13 条有关

31、投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 15 1515 投标文件的式样和签署 15.1 投标人应准备一份“唱标信封”（包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标 人名称及项目名称）和五份副本投标文件（含商务部分、技术部分、价格部分），在每一份投 标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹，否则造成的风险由投标人自行承担），并 要明确注明 “正本”或“副本”字样，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。 15.2 投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签 字，后者须将“法定代表人授权书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印

32、而成。 15.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由投若有修改须由投 标人法定代表人或其授权代表进行签字，并加盖投标人法人公章。标人法定代表人或其授权代表进行签字，并加盖投标人法人公章。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 13 15.4 投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖法人公章。 15.5 投标文件的封面应注明“采购项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。 15.6 电子文件用 MS office2003 以上版本制作（其中分类报价明细表必须用其中分类报价明细表必须用 MSMS EXCELEX

33、CEL 制作制作）， 内容包括：由投标人自行制作的与投标文件（含商务部分、技术部分、价格部分）正本一致的 所有文件。电子文件用 U 盘或 CD-R 光盘储存，并密封于“唱标信封”内。 15.7 电报、电传、传真投标概不接受。 15.8 唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章。唱标信封须单独密封并加盖投标人法人公章。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 16 1616 投标文件的密封和标记 16.1 投标人应先将投标文件（含商务部分、技术部分、价格部分）、唱标信封分别单独密封， 再一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内单独密封在一个 不透明的封装中。 16.2 内外

34、密封封装均应： 1） 内层及外层密封封装表面均应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名 称、并注明开标时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖 投标法人公章。 2） 投标文件已密封但不按前述标志封包不作废标处理，但由此而引起的提前开封或错 放责任由投标人承担。 16.3 如果投标文件的密封封装未按本款规定密封和标记，采购代理机构对投标文件的误投或 提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，采购代理机构予以拒绝，并退回投标人。 16.4 开标前，由采购人委派的监督人员或投标人代表检查各投标人投标文件的密封情况，并 签署进行确认。 17 1717 递交投标文件的

35、截止日期 17.1 采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。 17.2 采购代理机构可按照第 6 款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间， 因此，采购代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的投标截止时间履行。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 14 18 1818 迟交的投标文件 根据第17款规定，采购代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间递交的投标文件。 19 1919 投标文件的修改和撤回 19.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在递交投 标文件截止时

36、间前收到该修改或撤回的书面通知。 19.2 投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第 15 款和第 16 款规定进行准备、密封、标 注和递送。 19.3 投标截止时间后不得修改或撤回投标文件。 19.4 投标人不得在投标截止时间起至第 14 款规定的投标文件有效期期满前撤回投标文件。否 则采购代理机构将按第 13.7 款 1）款规定没收其投标保证金。 五、开标与评标五、开标与评标 20 2020 开标 20.1 采购代理机构在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出 席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。 20.2 按照第19

37、款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。 20.3 开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标 的通知、是否提交投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的 折扣，评标时才能考虑。 20.4 开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开 标一览表(报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位 的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为

38、准。 20.5 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第20.3款的规定在开标时宣读的全部内容。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 15 21 2121 评标过程的保密性 21.1 公开开标后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标的有关资 料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律 责任。 21.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购代 理机构和采购人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。 22 2222 评标委员会 22.1 采购代理机构依法组建评标委员

39、会。评标委员会成员由采购人的代表和技术、经济等方 面的专家组成，成员为 5 人以上单数，其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三 分之二。开标前，在采购人委派的监督代表或深圳市政府采购监督管理部门工作人员的监督下， 评标委员会专家成员从深圳市财政委员会专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过 程中必须严格遵守深圳市政府采购的有关规定。 22.2 评标委员会根据招标文件的规定，对投标文件进行评审、得出评标结果，并向采购人推 荐中标候选人。 23 2323 投标文件的初审 23.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金 等进行审查，以确定投标人

40、是否具备投标资格。 23.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应 程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 24 2424 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠 正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其代表签字，并不得超出投标文件的 范围或者改变投标文件的实质性内容。 25 2525 对投标文件的比较和评价 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 1

41、6 25.1 评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、 商务和价格的详细评审； 25.2 价格的评分详见评标工作大纲； 25.3 技术的评分详见评标工作大纲； 25.4 商务的评分详见评标工作大纲； 25.5 本次评标的评分权重为：价格部分权重占20%,技术部分权重占50%,商务部分权重占30%； 25.6 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。 26 2626 评标、定标原则及方法 26.1 评标原则及方法： 1)评标委员会依法对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评 审，再进行详细的商务、技术和价格评

42、审。只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评 审。 2)评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 26.2 评标委员会应当按照以下方法对投标文件进行评审： 1） 综合评分法 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件规定的各 项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分 确定，以评标总得分排名前列的投标人，作为推荐的中标候选人的评审方法。 2） 定性评审法 定性评审法是指按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否 满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意 和澄清的事项

43、，并形成评审报告，所有递交的投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人， 均推荐为中标候选人的评审方法。 3） 最低价法 最低价法是指在完全满足招标文件实质性要求前提下，按照报价由低到高的顺序，依据招 标文件中规定的数量或者比例推荐中标候选人的评审方法。 4） 法律、法规规定的其他评审方法 26.3 定标原则及方法： 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 17 1） 定标原则 采用评标和定标分离办法： 根据深圳经济特区政府采购条例实施细则等有关规定，采用评标和定标分离办法的， 即评标委员会按照本项目规定的评审方法对投标文件进行评审、推荐中标候选人并出具书面评

44、 审报告，由采购人根据评标委员会出具的评审报告和推荐的中标候选人确定中标供应商。采用 “综合评分法”或“最低价法”评审方法的项目，评标委员会按照评审结果，推荐“N+2”数 量（N 为需要的中标供应商数量，当有效供应商少于“N+2”时，全部推荐）的中标候选人。 采用“定性评审法”评审方法的项目，所有递交投标文件不被判定为废标或者无效标的投标人， 均推荐为中标候选人。 授权评标委员会确定中标供应商（非评定分离）。 2） 定标方法： 自定法。采购人组织定标委员会，由定标委员会在中标候选人中确定中标供应商。 抽签法。中标候选人产生后，由招标代理机构组织随机抽取中标供应商。 竞价法。由招标机构组织候选中

45、标供应商进行二次竞价，最终报价最低的为中标供应商。 授权评标委员会确定中标供应商：采用综合评分法或者最低价法进行评审的项目，评标委员 会应按综合得分或价格排名顺序确定中标供应商。（非评定分离） 26.4 违约处理： 投标人被推荐为候选中标供应商后，不得放弃中标候选资格，中标候选人书面放弃或以实 际行动放弃中标候选资格或其行为导致项目无法按照法定程序正常开展（不可抗力除外），则 视为该供应商投标有效期内撤回其投标，将按相关法律法规处理并上报政府采购主管部门。 26.5 具体所采用的评审方法和定标方法详见投标邀请书。 六、授予合同六、授予合同 27 2727 授予合同的准则 27.1 采购人将合同

46、授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对采购人最为 有利的投标人。 27.2 采购人从评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。 27.3 不能保证最低报价的投标最终中标。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 18 28 2828 资格后续审查 28.1 采购代理机构可应采购人的要求，组织资格后审，对所选择的提交了响应性的综合评分 最高的投标人是否有资格能圆满地履行合同作出资格后审确认。 28.2 审查将根据投标人提交的投标文件和资格后审认为其他必要的、合适的资料，包括有关 验收报告、业绩合同的真实性，对投标人的财务、技术和生产能力等进行

47、审查。如发现投 标人存在弄虚作假行为，将追究其责任。 28.3 如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。 29 2929 采购人在授予合同时变更采购货物数量的权利 采购人有权在授予合同时按第三篇“投标资料表”规定的幅度内对货物的数量和服务予以 追加，以中标人投标报价的单价进行计算。 30 3030 采购代理机构会同采购人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利 在授予合同前的任何时候，采购人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝 所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。 31 3131 中标通知 31.1 投标文件有效期期满前，采购代理机构将以书

48、面形式通知中标人其投标被接受。 31.2 采购代理机构向中标人发出书面通知的同时，采购代理机构通知落选的投标人其投标未 被接受而不提原因, 也不予以退还投标文件。 31.3 中标通知书是合同的一个组成部分。 31.4 中标供应商放弃中标资格的，或者中标供应商的中标资格被依法确认无效的，应当重新 组织采购。因情况紧急，重新组织采购不能满足采购人要求的，经主管部门核实，采购 人可以按照招标文件规定的定标方法，从其他候选中标供应商中确定替补中标供应商。 31.5 替补中标供应商放弃中标资格或者中标资格被依法确认无效的，应当重新组织采购。 32 3232 签署合同 32.1 采购代理机构通知中标人中标时，将向中标人提供招标文件中的合同格式（包括双方之 间的有关协议）。 油松河（民治段）黑臭水体治理项目 招标编号：0868-1647ZD423F 19 32.2 中标人在收到中标通知书和合同格式后，在中标通知书上规定的时间内，应委派授权代 表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定合同。 33 3333 履约保证金（本项目不适用） 33.1 中标人在