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1、 *饮用水源地保护工程可 行 性 研 究 报 告年 月*饮用水源地保护工程 可行性研究报告目 录前 言51 总论61.1 项目背景61.1.1 项目名称61.1.2 编制依据61.1.3 项目背景61.2 项目概况91.2.1 项目位置91.2.2 项目目标91.2.3 建设条件91.2.4 项目总投资102 概述112.1 编制范围和原则112.1.1 编制范围112.1.2 编制原则112.2 城市概况112.2.1 城市介绍112.2.2 自然条件122.2.3 社会经济条件152.2.4 自然资源和旅游资源172.3 岷江水系192.4 项目建设的必要性203 水源地现状243.1 水
2、文地质情况243.1.1 地形地貌243.1.2 地质构造及地震243.1.3 水文地质253.2 水源地现状273.3 水源地存在问题294 水源保护和管理314.1 饮用水水源地保护基本规定314.1.1 一级保护区314.1.2 二级保护区324.1.3 准保护区334.2 水源地保护工程方案334.3 国内水源地保护情况概述344.4 突发性事件的水源地保护和管理394.4.1 我国应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理394.4.2 国外应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理405 建设方案445.1 工程建设年限445.2 工程设计内容445.3 规划指导文件445.4 规划目标4
3、55.5 规划原则465.6 工程设计475.6.1 水源保护研究中心的建设485.6.2 水源保护区划分525.6.3 征地拆迁525.6.4 保护林带设计535.6.5 一级保护区封闭设计545.6.6 监测管理555.7 工程招标555.7.1 招标范围555.7.2 招标形式555.7.3 招标方式555.7.4 工程分包555.8 奖励与责任追究565.8.1 奖励565.8.2 责任追究566 节能消防和安全586.1 节能586.1.1 设计依据586.1.2 节能目标586.1.3 节能措施596.2 消防616.2.1 设计依据616.2.2 消防措施626.3 安全636.
4、3.1 设计依据636.3.2 施工期安全与劳动保护636.3.3 运行期安全与劳动保护637 项目的组织管理和劳动定员668 项目投资估算和资金筹措678.1 投资估算依据678.2 项目总投资估算678.3资金来源689 项目效益分析699.1 社会效益分析699.1.1 项目对本地区社会影响分析699.1.2项目与本地区互适性分析709.2 环境效益分析719.2.1 环境保护效果719.2.2 生态效益分析7210 结论和建议7410.1 结论7410.2 建议74前 言近几年，我国重特大水环境污染事故频繁发生，给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后，国家高度重视城市饮用水
5、污染防治问题。*作为*重要饮用水源保护区，长期以来一直肩负着*主城区饮用水源安全的重大责任，*的饮用水源关系着*800多万人的饮水安全。随着城市的快速发展,水源地周边人口聚集，在水源地附近没有任何污染防护措施，农牧户的生活污水、垃圾、畜禽粪便等随意排放。水源地周围还有大量耕地，农田化肥、农药的使用也给水源地造成了严重污染。建筑工程在水源地附近河道山体采砂、采石严重，也给水源地环境卫生、植被带来极大破坏。为了使*饮用水源地得到有效保护，确保群众饮水安全，有效地维护水资源的可持续发展，以适应城市经济发展的需要，实施水源地保护工程，保证饮水安全已迫在眉睫。*委、市政府十分关注和重视对水源地水质的保护
6、，此次与*政府的合作，旨在建立一个安全的水质环境，确保人民的饮水安全。本工程主要内容包括：水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设。工程总投资为*.00万元。1 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称*饮用水源地保护工程。1.1.2 编制依据A、*城市总体规划(1995-2020年)； B、国务院颁发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（2005年12月3日）；C、饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环保局、卫生部、建设部、水力部、地矿部1989年7月10日）；D、*地形图、行政街区图；1.1.3 项目背景近几年，全
7、国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生，给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后，国家高度重视城市水污染防治问题。按照国家饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求，需要对水源地一级保护区内的种植户、养殖户进行整体搬迁，退耕还林，还草还木，关闭砂场，平整土地，清理垃圾，对整个水源地一级保护区征地界限进行围封，在保护区建水源涵养林，改善环境，确保饮用水水源安全卫生。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），明确
8、提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区，切实加强饮用水水源保护，建设好城市备用水源，解决好饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口，严防养殖业污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区，强化水污染事故的预防和应急处理，确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院的要求，全面实施国家“西部大开发”的发展战略，保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用，促进*的经济发展，*饮用水源地保护工程建设势在必行。*目前向中心城区供水的3座自来水厂水源都来自都江堰岷江水系，水源单一，城区水源地为*徐堰河。*的饮用水源关系着*800多万人的饮水安全，
9、今年市政府与*签订饮用水源保护目标责任书，旨在进一步加强饮用水水源保护，确保中心城区饮用水安全。”*是目前国内最大的重力流供水厂，利用*平原的自然坡降及都江堰水系的特征，从上游不到2 km的徐堰河、柏条河重力引水至水厂，常年引用徐堰河水，徐堰河岁 修期间转用柏条河水，河水经水厂净化处理后，利用60 m的自然高差，向城市管网重力输水 。近期规划为A，B，C三座水厂，A厂是老厂，供水60万 m3/d；B厂是按BOT方式建设的供 水40万 m3/d的新厂；C厂系规划建设中的另一新厂，规模类同B厂。三座水厂既独立运营 、又相互毗邻，将形成一个达140万 m3/d的重力流均匀供水基地。水源地位于*农村，
10、存在一些种植户、养殖户落户该地区。主要污染源包括：土壤中的化肥、农药残留物通过径流和渗透，对水造成污染；畜禽粪便污染，没经发酵的动物粪便经河道流入水源地；生活污水和垃圾污染，农牧户乱泼乱倒的生活污水，携带着大量的氮、磷、有机物等，通过地表径流流入河道，特别是一些有毒成分的垃圾，如病死畜禽尸体、农药瓶等，被雨水全部冲入河道及水源地。以上种种原因都直接威胁着城区饮用水安全。*委、市政府高度重视饮用水水源安全问题，于*与*政府签订了饮用水水源保护目标责任书。为保护中心城区饮用水水源安全，*将每年投入*万元专项资金。有了资金上的大力支持，*将积极展开对水源保护区的管理工作，确保*区的饮用水安全。造福广
11、大市民。下一步，*政府将成立专门的工作小组，加快各项工作的进展。同时，*政府将与*大学合作共建“*水源保护研究中心”，依托*大学这所*市属的城市型综合大学的办学实力、师资力量及其在水资源研究上面的已有的工作，合作规划*水源地的水源保护工作及水源研究工作。主要内容包括：水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设等。为确保*饮用水源安全，结合当前工作形势做好下一步工作，全力确保饮用水源安全。一是强化饮用水源保护区巡视，发现情况及时妥善处理；二是强化河道每两小时的采样检测工作，随时掌握水源水质状况；三是密切与*水厂联系，及时了解水厂供水情况；四是强
12、化县域内重点涉水和使用危化品企业环境安全排查工作，严防污染事故发生。1.2 项目概况1.2.1 项目位置*水源地位于* 1.2.2 项目目标按照市政府要求，市*水源地水质达标率要达到100%。确保饮用水水源一级保护区内无排污口、辖区内不发生影响水源地水质的污染事故；在此基础上，要大力推进数字化管理平台建设，今年年底前对饮用水水源保护区实施网格化管理；在饮用水水源保护区内重点河段、道路和周边重点企业等安装视频监控和在线监测系统，实时掌握水源地环境状况。（一）*水源地治理后，水质完全达到国家规定的GB5749-85生活饮用水卫生标准，使人民群众吃上放心安全的水，切实保证人民的身体健康和城市经济发展
13、的需要。（二）对于徐堰河下游的地下水、地表水及水源的污染防治将起到积极作用。1.2.3 建设条件A、随着*各项事业的不断发展，人民生活水平的逐渐提高，市区供水水源地保护受到人民的高度重视，保护现有水源不被污染、确保饮用水安全的呼声越来越高。B、项目建设单位对水源地污染源分布和污染治理方案进行认真地调查、研究，为项目的实施奠定了坚实基础。、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），明确提出了加强饮用水水源保护，解决好饮水安全问题，为本项目的建设提供了国家政策支撑。1.2.4 项目总投资项目总投资*万元，申请国家专项资金。2 概述2.1 编制范围和原则2.1.1 编制范围本
14、项目主要包括：水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理、水源保护研究中心的建设。2.1.2 编制原则A、依据*城市总体规划确定的原则，统筹设计，坚持社会效益、环境效益和经济效益相统一；B、利用现状实际地形，总体布局；C、严格按照国家及省环保要求，做实、做细，对数据进行量化；D、要求就近取材，尽量减少投资。2.2 城市概况2.2.1 城市介绍*位于*平原中部，*中心城区的西缘，地理坐标位置为：1034310402E,30433052N，幅员面积437.45km2, 2004年总人口48.8341万人。规划范围为*辖域整个空间，包括14个乡镇，165个行政村和1714
15、个自然村（社）。*地处*城区上游和温郫都国家农业生态示范区内，担负着确保*饮用水水源安全的重大使命。按照*饮用水源保护条例，围绕*徐堰河取水口、唐昌水厂柏条河取水口、新胜徐堰河取水口，自汲水点上游5000m至下游200m、河岸两侧纵深各1000m的陆域范围划为地表水源绝对保护区；围绕友爱、团结、安德、德源、花园地下水汲水井为中心，半径600m范围划为地下水源绝对保护区。地表水源绝对保护区内，除基本农田外，其他土地主要利用方向为林草和湿地；地下水源绝对保护区内，严禁任何污染型土地利用安排；地表水源重点保护区内，土地利用主导方向为生态型农业和文化、休闲、旅游业。*始终坚持以经济建设为中心，调整优化
16、经济结构为主线，扩大开放招商引资为重点，提高经济运行质量为核心，壮大财政综合实力为目标，县域经济持续快速高效发展，综合实力显著增强，人民生活日益改善。先后被列入全国乡村城市化试点县、国家软件产业化基地、国家级出口加工区、国家中药现代化科技产业园、国家生态示范区、全国蔬菜标准化生产示范区、中国盆景之乡等。2005年，全年地区生产总值实现85.5亿元，同比增长14.8%，一、二、三产业比达到12：52：36；完成全社会固定资产投资52亿元，增长90%；实现全口径财政收入8.76亿元，增长33.2%；地方财政收入4.91亿元，增长36.6%；实现城镇居民人均可支配收入11300元，增长10.5%；农
17、民人均纯收入4715元，增加505元。进入全国最具投资潜力中小城市50强。2.2.2 自然条件一、地理位置、地形及地貌*位*西北近郊，与彭州、新都、金牛、温江、都江堰等5个县（市、区）的20个镇（乡）接壤。县城东至金牛区界13公里，西至都江堰市界16公里，南至温江区界8公里，北至彭州市界11.6公里，东北至新都区界12公里。*自然条件得天独厚。全县坐落在都江堰内江支流出*平原的冲积扇上，除少数地区处于邛崃彭县断裂，其他绝大部分属于*断陷地带，地质结构良好；地势自西北向东南倾斜，平均海拔580m，98.9%的幅员面积为平坝，是典型的平原县。地貌类型分区属于四川盆地西平原区，具有川西平原典型特点。
18、在距今5000万年前后的喜马拉雅构造阶段，青藏高原猛烈上升，川西一带缓慢下降。岷江和沱江带来的砾石、泥沙在这里逐步形成深厚的冲积层，构成川西平原。到新生代第四纪，这个断陷盆地继续下陷，河流上游带来的大量冰水物质与洪水冲积物质继续冲填，经河流的不断冲积与侵蚀作用，逐步形成了今日重迭复合的平原地貌。西北边缘为浅丘，海拔656.9630m，呈缓丘及垄岗平台形状。西部花园镇节孝庵海拔629.8m，新胜欧家巷子629.6m，先锋刘家石桥629.3m；中部红兴镇宋家林558.5m，郫筒镇558m；东部合作镇朱家湾518.9m；宋靖镇雍家渡最低为508m。全县相对高差148.9m，平坝区相对高差121.8m
19、，地面纵坡由西北向东南从5逐渐缓到2左右。二、气候与气象地处中亚热带湿润季风性气候区，气侯温和，无霜期长。年均气温15.7C，极端最低气温5.2C，极端最高气温35.3C，冬无严寒，夏无酷暑。相对湿度84%，年降雨量960mm，超过湿润区年降雨量800mm的标准，多集中在59月，全年无霜期282天，平均日照1286.9小时，全年太阳总辐射能量为92.3千卡/cm2。境内温光条件好，宜种性广，作物品种繁多，资源丰富。三、水系与水资源*处于都江堰灌区上游，境内河流密布，渠道纵横，自然水资源丰富，年均降水总量约为4.24亿m3，形成年径流总量约为2.03亿m3。外来地表水主要是都江堰内江四大干渠：蒲
20、阳河、柏条河、走马河、江安河。在境内或分或合，形成了由8条干渠、68条支渠、133条斗渠和2719条农渠构成的灌溉水系，年输水量60亿m3。地下水资源较为丰富，据测全县年均可开采地下水2.16亿m3。上部含水层厚度在1225m，除“干七里”的中心地下水埋藏深度达11.5m以外，一般地区在丰水期为13m，枯水期为35m。下部含水层埋藏深度在85m左右，无污染，较上部含水层更适宜于生活和工业用水。四、植被*天然植被是亚热带常绿阔叶林，植物种类丰富。由于地处平原，地区开发较早，原生自然植被存量比较少，现有植被中主要以人工次生林为主，包括水源涵养林、道路交通绿化林、小区住宅绿化林及经济林。整体来看，植
21、被良好，2006年，全县绿化率达到18.2%.五、土壤从地带性讲，地处中纬度亚热带地区的*应是黄壤，但位于四川盆地中心区的*第四系沉积物发育深厚，地表土层主要是大面积的第四纪冲积土，土层深厚，土壤肥沃。经多年培育衍化为水稻土，熟化程度较高，可耕性和通透性较好，宜种性广。良好的水士条件奠定了*农耕文明的基础，使之成为川西平原著名的“粮仓”。六、自然资源条件评价*境内自然条件优越，适宜动植物的生长、繁衍和栖息，但由于长久以来受人类开发利用的影响，自然植被和野生动物栖息地少，植被以农作物和零星分散于路边或宅旁的小林块为主，动物主要为家畜、家禽和常见的农伺物种。除地下水外，基本没有其他具有开发价值的矿
22、产资源。2.2.3 社会经济条件国民经济平稳较快发展。2009年全县实现国内生产总值188.74亿元，比上年增长16%（按可比价计算，下同），高全市1.3个百分点。其中第一产业增加值16.16亿元，增长3.9%；第二产业增加值109.66亿元，增长20.0%；第三产业增加值62.92亿元，增长12.1 %。一、二、三产业比例关系为8.6:58.1:33.3。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、72.3%和25.6 %。按常住人口计算，全县人均地区生产总值达36170元。 民营经济发展势头良好。全年民营经济增加值达107.50亿元，增长17.4%，占GDP的比重为57.0%，对GDP的贡献
23、率为62.1%。 就业和再就业工作取得新进展。年末全社会从业人员达323812人，比上年末增加27885人，其中城镇从业人员达89433人，增加9026人。年末城镇登记失业率为2.1%。*现代工业港是*重点工业集中发展区之一，于2004年11月正式启动，辖南北片区和安德川菜产业化园区三个片区，紧邻*国家高新技术产业开发西区和*城区，全力打造与高新西区关联配套、错位发展的新型工业基地。园区产业定位是：主要发展电子电气类项目，工业港南北片区主要发展照明器具、电子元器件及设备和输配电及控制设备制造，安德川菜产业化园区主要发展调味品及农副食品深加工和川菜原辅料加工产业。独特的优势和良好的发展环境使得*
24、境内产业聚集、精英荟萃。*现代工业港、*高新技术开发区西区、四川*出口加工区西区等数个国家级、省级开发区汇聚*，国家西部软件研发产业化基地、国家集成电路设计产业化基地、国家信息安全成果产业化基地、国家现代中药科技产业园等众多国家级产业基地在此连为一体，产业配套成熟、完善，产业规模聚集效应显著，使*作为*都市工业的制高点和科技成果就地转化的乐园在大西部脱颖而出，境内有摩托罗拉、英特尔、中芯国际、友尼森、百事可乐、瑞士布鲁克西部基地等世界500强企业及银河磁体、正大集团等一批国内外知名企业。这些投资规模大、技术含量高、市场效益好和带动能力强的项目入驻*境内，初步形成从原材料、零部件到加工、包装、物
25、流等上中下游配套产业链，使*经济驶上了以龙头企业为引擎、特色产业为依托，产业集群快速崛起的发展快车道。今日*正以21世纪西部工业中心的崭新姿态成为世人瞩目的焦点。而在这诸多国家级、省级的开发区中，*现代工业港是最年轻、发展势头最猛、发展速度最快的工业集中发展区之一。2.2.4 自然资源和旅游资源一、自然资源*属亚热带湿润气候区，平原土壤深厚肥沃，虽无大面积森林，但林木植被种类十分丰富，有乔木、灌木、竹类、藤本植物300多种。全县绿化用地面积6471.7公顷，林业用地5169.7公顷。按林种类型划分，特种林113.4公顷，经济林果547.0公顷，防护林4639.5公顷。全县绿化覆盖率达14.98
26、%，是全国及四川省全面绿化先进县。虽然*林木资源总面积不大，成片森林也较少，但林木分布均匀，配置合理，已形成平原绿化防护林网络体系，对改善生态环境，维护生态平衡，促进农业稳产、高产起着十分重要的作用。农畜产品：农作物以水稻、冬小麦、油菜为主，近几年来，蔬菜种植业发展很快。畜产品主要有：乌珠穆沁大尾羊、山羊、绵羊、牛、猪、肉禽等。 水资源：蒲阳河、柏条河、走马河、江安河。在境内或分或合，形成了由8条干渠、68条支渠、133条斗渠和2719条农渠构成的灌溉水系，年输水量60亿m3。 二、旅游资源历史文化遗迹众多，望丛祠、杜鹃城遗址、古城遗址、扬雄墓、子云亭（因一句“南阳诸葛庐,西蜀子云亭”成名）等
27、，被列入国家重点文物管理局主编的中国名胜辞典。此外还有何武墓、何公祠、郫筒井、严君平墓、梅花御井、蓝家坡山汉墓等。*郫筒镇有“望丛祠”，其为纪念古蜀国的望帝和丛帝。望帝即望帝杜宇，丛帝即开明，又称鳖灵。李商隐诗句“望帝春心托杜鹃”所说的就是他们的故事。*地处天府之国腹心地带，都江堰自流灌区上游，为全国平原绿化先进县、国家级生态示范点，中国农家乐旅游发源地，是九环黄金旅游线上的天然绿色走廊。川西平原典型的田园风光和水网密布纵横交错的水域资源，孕育了浓厚的古蜀文明和丰富的川西民俗文化资源。*现有国家AAA级旅游景区一处，国家重点文物保护单位一处。县境内绝大部分为平原，呈现一级台地、漫滩一级阶地和扇
28、形平原的地貌景观，以蒲阳河、走马河、柏条河、徐堰河及江安河为主的各条河流，总长158公里，是*的主要水资源，形成了极具旅游开发价值的风景河段和漂流河段。*属中亚热带季风性湿润气候，年平均气温摄氏15.7度，春早，夏长，秋雨，冬暖，无霜期长，雨量充沛，四季分明，生态气候环境十分宜人，最适合开展各种乡村休闲旅游活动。20世纪80年代，以农科村徐家大院为代表的花木养殖户率先开展了农家旅游接待，随后宗家、何家、蒲家、邹家、赵家等花木种植大户，也如法效仿。到了90年代初期，农科村的农家旅游接待已初具规模。由于农科村不仅是农家乐旅游的创造者，也是社会主义新农村建设的先进典型，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、
29、贾庆林、李端环、乔石、周永康、李铁映、陈慕华等先后来农科科视察，三十多个国家和联合国的官员、专家、记者来县考查，全国十多个省市的代表来县参观、取经，农家乐影响遍及国内外，全国各地，一批渔家乐、牧家乐、羌家乐、藏家乐纷纷出现。2008年，乡村旅游接待人数361.99万人次，乡村旅游接待收入3.27亿元，占旅游总收入的53%。2.3 岷江水系岷江，古称汶江和都江，以岷山导江而得名，发源于岷山弓杠岭和郎架岭，全长735公里，流域面积14万平方公里；全河落差3560米，水力资源1300多万千瓦。岷江是长江上游水量最大的一条支流，都江堰以上为上游，以漂木、水力发电为主；都江堰市至乐山段为中游，流经*平原
30、地区，与沱江水系及众多人工河网一起组*江堰灌区；乐山以下为下游，以航运为主。岷江有大小支流90余条，上游有黑水河、杂谷脑河；中游有都江堰灌区的黑石河、金马河、江安河、走马河、柏条河、蒲阳河等；下游有青衣江、大渡河、马边河、越溪河等。岷江发源于岷山，是汇入长江的重要支流之一。岷江口是长江中上游的分界点，岷江水流量大、流速湍急。古代，岷江是蜀地重要河流之一，都江堰就是治理岷江的水利工程，岷江贯穿*平原，都江堰修筑前，岷江是祸河，不是水灾就是旱灾，粮食产量很低。都江堰修筑后，岷江成了巴蜀除嘉陵江和长江外第三条著名河流。由于岷江水量大，古代经常误认为是长江正源。流经的地区有阿坝、*、眉山、乐山，最后在
31、宜宾汇入长江。岷江作为都江堰的主水源，而*的水源地就隶属岷江水系。所以保护水源水质安全至关重要。2.4 项目建设的必要性(一)本项目的建设是区域污染防治的需要目前，全国水污染问题十分突出，防污、治污问题急需我们的处理。*作为*饮用水的水源，担负着*区800万人的饮水安全。由于以往受资金等因素的制约，基础设施薄弱，建设发展滞缓，水源地保护工作的滞后，直接影响到人民身体健康。为适应城市发展，改善环境，实施水源地保护工程，保证饮水安全已迫在眉睫。(二)本项目的建设是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的需要饮水安全，不仅仅是解决吃水问题，而是关系到是否坚持了以人为本，坚持了人与自然和谐，关系到一个国
32、家发展的价值观、水平和质量，关系到是否落实了科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求。为人民群众提供充足、良好的饮用水，是改善人民群众生存条件、实现安居乐业，保持社会安定团结的重要基础，是社会发展和人类进步的具体体现。胡锦涛总书记多次做出重要批示：“无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题”,对饮水安全问题“要增强紧迫感，深入调研，科学论证，提出解决方案”。温家宝总理明确提出要 “加强对城乡污染源的监控，保护饮用水源地，保障群众饮水安全”。总书记、总理的批示，讲明了一个道理，就是保障饮水安全，充分体现了以人为本的原则，从人民群众的根本利益出发，来满足人对饮水安全的基本需要，这是全面建设小康社
33、会和构建社会主义和谐社会的客观要求。（三）本项目的建设是经济社会可持续发展的需要城市饮用水水源地安全保障是保障城市经济社会可持续发展的需要，也是进一步提升城市水管理水平的需要。随着生活水平的不断提高，城市居民的人均用水量将不断提高。但是，城市饮水安全不仅仅是传统上的城市缺水问题，我们面临更严峻的问题是城市水源地的污染。一些城市由于地表饮用水源不足，大量超采地下水，进一步带来土地沙化、地面沉降等一系列生态环境问题。所以，城市水污染不仅加剧了供水短缺，还影响了城镇居民的身体健康，恶化了城市环境，降低了城市的品位，阻碍了城市的整体发展。通过加强水源保护，促进水源涵养，推进城市水污染防治，加大节水力度
34、，为保障城市饮水安全奠定基础。同时通过完善水源地安全防护体系和监测系统，制定防止水源地污染突发事件的应急预案和应急保障措施，建立健全供水保障应急机制，提高城市水资源管理和应对各种突发性污染事故的能力。这是经济社会可持续发展的必然要求。（四）本项目的建设是改善城市居民生活条件的需要当前和今后一个时期饮水安全的问题，不仅是水量的问题，更是水质的问题。根据2005年上半年水利部、卫生部和国家发改委的联合评估，目前我国还有约3.2亿农村人口饮水不安全，其中饮用水氟砷含量超标的有5400万人，饮用苦咸水的有3800多万人，饮用水被污染以及铁锰等含量超标的有1.33亿人。城市的饮水安全问题也不容乐观，根据
35、最近完成的第二次全国水资源调查评价结果，按照水功能区划的标准，目前饮用水源地水功能不达标率达35.6%，其中河道不达标率44%，湖泊不达标率77%，水库不达标率23%；全国1073个重点城市地表水饮用水水源地有25%的水质不达标；地下水水源地水质问题更为严重，115个地下水水源地中，35%的不合格。除水源地常规水质项目超标外，有毒有机物污染已在一些饮用水水源地中检出，有些地区还相当严重。此外各方面的报道反映，近年来水性地方病发病率明显提高，由于饮水发生和传播的疾病达50多种，淮河、黄河、太湖的污染，已严重威胁流域内人民群众的生命健康。这些数字说明当前饮水安全的头号敌人是水污染，解决水质性的饮水
36、安全问题，对农村主要实施改水措施，对城市则重点要加强水污染防治和水源地综合治理，保障水源地的水质安全。（五）本项目的建设是*跨越式发展的需要*在“十二五”期间，以经济结构调整为主线，做大做强优势特色产业，全面提升产业竞争力；坚持以高新产业为主导，依托成渝经济区、天府新区的建设，总结“十一五”取得的巨大成就，为“十二五”的发展打下坚实的基础。“十二五”时期，我国经济社会将进入加快转变经济发展方式的新阶段，更加注重内需主导、消费驱动，更加注重科技引领、创新驱动，更加注重民生优先、社会公平。*作为中西部地区的特大中心城市，仍处于可以大有作为的主要战略机遇期，加快发展方式转变，实现跨越式发展，既面临难
37、得机遇，也面临重大挑战。在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须准确把握面临的形势，增强忧患意识、机遇意识和紧迫意识，抢抓有利机遇，积极应对各种挑战，着力解决突出矛盾，推动*在新一轮发展中实现追赶型跨越式发展，走在中西部地区的前头。要想实现跨越式发展，其他配套措施必须要跟上*发展的需要，其中能源的需求将是*前进的必需品。作为*区的饮用水水源地，此时就更需要有关部门的大力保护，以防其构成对*经济发展滞后的危害。根据国家饮用水水源保护区污染防治管理规定，对水源保护区内的污染源进行治理是十分必要的。（五）研究中心建设的必要性作为*重要的饮用水水源地，时时监控、研究水质的情况对市区人民的身体健康极为重
38、要。通过监测能时时的反映水质情况，为以后的处理提供有效依据。现在还没有专门的对*饮用水水源保护的有效机制，此次项目实施的同时，我们将资金的一部分用于对“*水源保护研究中心”的建设。建设该中心的目的是，通过监测与研究，分析水源水质情况，为水源的保护提出建设性的意见。依托*大学现有的师资力量及专业水平，理论结合实际，加强与*政府的合作，确保*饮用水的安全，造福中心城区的人们。3 水源地现状3.1 水文地质情况3.1.1 地形地貌*位于岷江冲洪积扇的东南边缘。*地铁3 号线一期工程将穿越川西平原岷江水系、II 级阶地和*东郊台地等3 个地貌单元，其中设计起点1 号桥站为级阶地，1 号桥站动物园站为I
39、I 级阶地，动物园站一期终点属*东郊台地，均为侵蚀堆积地貌，地形开阔、平坦，地面高程约497524m，地势总体呈东北高西南低。3.1.2 地质构造及地震*平原处于我国新华夏系第三沉降带之川西褶带的西南缘，界于龙门山隆褶带山前江油灌县区域性断裂和龙泉山褶皱带之间，为一断陷盆地。该断陷盆地内，西部的大邑彭县什邡和东部的蒲江新津*广汉两条隐伏断裂将断陷盆地分为西部边缘构造带、中央凹陷和东部边缘构造带三部分，*地铁3 号线一期工程线路主要位于中央凹陷和东部边缘构造带。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001）国家标准第1 号修改单和四川、甘肃、陕西部分地区地震动峰值加速度区划图及四川、甘肃、
40、陕西部分地区地震动反应谱特征周期区划图，5.12 大地震后，*地震动峰值加速度为0.10g，地震动反应谱特征周期为0.45s。3.1.3 水文地质（一）地表水*区范围内主要有三大水系，即沱江水系、青衣江水系、岷江水系。本工程主要位于岷江水系范围内，岷江属长江上游的一级支流，发源于川、甘两省交界的岷山山脉南麓的弓杠岭和郎架岭，流经茂汶、汶川至都江堰市麻溪进入*境，经都江堰水利工程分为内、外二江，属内江系统的有蒲阳河、柏条河、走马河、江安河；而属外江系统的有金马河、黑石河、沙沟河等。另外，周边尚有文锦江、斜江河、出江河、南河等河流进入平原注入岷江。*大部分位于岷江流域，水资源丰富，水资源总量达24
41、4.89108m3。境内水系发育、河渠纵横，河网密度达1000m/km2，库、塘、堰星罗棋布，水域面积7.708104hm2，约占全市总面积的6.32%。（二）地下水按地下水赋存条件，岷江水系、II 级阶地地下水主要有两种类型：第四系孔隙水和基岩裂隙水。*地区地下水主要有三种类型：一是赋存于粘土中的裂隙水，二是第四系松散土层（含粘土卵石）孔隙水，三是基岩裂隙水。（1）第四系孔隙水所处区域第四系孔隙水主要赋存于全新统（Q4）和上更新统（Q3）的砂、卵石土中，水量极其丰富，根据区域资料及本次勘察资料，含水层有效厚度从西至东逐渐变薄，厚度从数十米至几米，为孔隙潜水，部分地段由于地形和上覆粘性土层控制
42、，具微承压性。根据*地区水文地质资料，该层砂、卵石土综合含水层渗透系数K 约为1530 m/d，为强透水层。沿线所有地下车站和地下区间隧道主体结构均将穿越该层地下水，受其影响大。上部的粘性土层为弱透水层，地下水含量甚微，对工程影响较小。（2）粘土中的裂隙水*广泛分布的粘土层中赋存有少量裂隙水，根据*地铁2 号线探井长期观测资料，粘土中裂隙水主要是靠上层滞水或粘土本身的毛细水补给。其水量受季节性变化明显，具有雨季获得补充，积存一定水量，旱季水量逐渐耗失的特点。粘土裂隙水动态变化显著，无稳定水位，难以形成贯通的自由水面。根据观测，探井内粘土裂隙水出水量约为2.54.2L/h。由于该层地下水水量较小
43、，对地铁工程影响较小。（3）松散土层孔隙水主要赋存于含粘土卵石或含卵石（圆砾）粘土地层中，其水量、水位不稳定，大气降水和区域地表水为其主要补给源，根据区域水文地质资料，渗透系数（K）21 约为1.05.0m/d，具中等透水性；局部地段含粘土卵石可能含水量丰富，透水性 较强。该层地下水对地下工程会产生一定影响。（4）基岩裂隙水区内基岩为白垩系灌口组紫红色泥岩、砂质泥岩、泥质砂岩，地下水赋存于基岩风化裂隙中，含水量一般较小，但在岩层较破碎的情况下，常形成局部富水段。根据相关水文地质资料，渗透系数K 约为0.0272.01m/d，平均为0.44m/d。属弱中等透水层。（三）地下水的补给、径流与排泄*
44、充沛的降雨量（多年平均降雨量947mm，年降雨日达140 天），降雨入渗构成了地下水的重要补给源。灌溉入渗和沟渠入渗是区内地下水的主要补给源。此外，区内地下水还接受NW 方向的侧向径流补给。测区地下水总的流向为北西南东向，水力坡度一般为520。地下水与地表水（河、渠水）受大气降水和季节变化的影响，形成互补（四）地下水的动态特征根据区域水文地质资料，区内地下水总的规律是西部埋藏浅，水位变幅小，东部埋深较深，水位变幅亦较大；季节性变化明显，水位西北高东南低，沿河一带高，河间阶地中部低的特点。根据区域水文地质资料，*地区丰水期一般出现在7、8、9 月份，枯水期多为1、2、3 月份。岷江水系、II 级
45、阶地区，丰水期地下水位埋深23m，水位年变化幅度一般在23m 之间。*地区，地下水位埋深一般较大，水位年变化幅度也较大。3.2 水源地现状*徐堰河作为*饮用水水源地，其关系着*800万人的饮水安全。水源地的现有大片农田及蔬菜种植基地。种菜施用大量化肥、农药随灌溉水和降水下渗补给地下水。据调查，水源地农药瓶、包装袋以及生活垃圾阻塞在农灌沟渠中，黑褐色的水直接排进了河流中，对喝水造成了严重的污染。2007年，一组志愿者从都江堰沿河而下，开始对徐堰河进行了为期5天的徒步调查。他们发现，相比从都江堰分流出来的其他河流，徐堰河的水质状况相对较好，位于水厂取水口附近的两岸还种植了速生场，种植区域宽约50米
46、，成为小型的生态屏障。尽管如此，水源地的水质仍然令志愿者感到担忧。这一组志愿者沿途一共调查了23个工厂和作坊。他们发现，这些工厂规模小，污水处理设施十分简陋，有的甚至没有经过任何处理，污水被直接排进徐堰河。而另一组志愿者在徐堰河旁边的柏条河也发现了类似的问题，他们团员徒步调查柏条河，在沿途看到，有的工厂把排污口建在树下、草丛中，十分隐蔽。有的企业跟河流几乎是“零距离”，把围墙就建在河堤上。两组志愿者的调查情况是，两条河的沿途分布了大量的茶馆、餐馆、农家乐，为了营造优美的休闲环境，有人干脆在河中央的岛上建起了娱乐场所。污染也随之而来。在唐昌镇北桥下游的一个农家乐，每天的客流量可达200人，其厕所就建在河边，粪便没有经过化粪池处理就直接排放了。类似这样的直排厕所在两条河的河岸还有不少。普通居民的生活垃圾也是河流的一个污染源，由于缺乏完备的垃圾处理设施，沿河村镇的很多垃圾随意堆放，不少垃圾直接堆在河堤上。只要有人生活的地方，就有垃圾堆在河岸边。