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1、第 1 页 煤矿人口与计划生育工作意见1 特征码 dEDvcyGMjMWhpMssVjFa 各党支部： 为认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法和某 某省人口与计划生育条例 ，牢固树立科学的发展观、正确的人 口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变 革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人 口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环 境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制 定 2005 年人口与计划生育工作意见如下： 一、指导思想 以党的十六届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央 决定精神为中心，以贯彻实施人口与计划生育法和 “某
2、某市实施某某省人口与计划生育条例办法”为重点， 强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理， 加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育 工作的新局面。 第 2 页 二、主要工作目标 1、计划生育率 100%； 2、计划生育信息准确率 100%；计划生育知识普及率 80%； 3、已婚育龄女职工综合避孕措施落实率 100%、期内知情选择 率 90； 4、已婚育龄女职工当年妇女病普查率 100%；流动人口综合服 务全年两次，优质服务满意率 85%；终止合同的育龄女工计划 生育管理移交率 100%； 5、避孕节育随访服务率 100%； 6、流动人口办证验证率 100。 三、重
3、点工作 1深化宣传教育，努力建设新型生育文化，培育浓厚的人口 与计划生育工作氛围。 第 3 页 坚持计划生育工作以宣传教育为主的工作方针，各单位要利用 周二职工政治学习日进行广泛的人口与计划生育宣传教育，今 年宣传教育的重点是中华人民共和国人口与计划生育法 、 某某省人口与计划生育条例和“某某市实施某某省人口 与计划生育条例办法”及相关配套法律法规。计生办将编印 人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工 学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法， 使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职 计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法 维
4、护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程” ：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生 缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观 念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣 传效果的方法和途径，充分发挥宣传舆论载体的作用，采取多 种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生 殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型 生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来， 在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛 围。 2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家” 活动引向纵深。 第 4 页 积
5、极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄 群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工 群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求 及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群 众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、 求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健 康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工 的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。 切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面 服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普 及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节
6、育的知情选择。 要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护 实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖 励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助 因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办 实事、办好事。 3、突出工作重点，创新工作方法，下功夫、花力气解决好计划 生育工作中的重点和难点问题。 继续推行人口与计划生育预警机制。有未婚青年的党支部，每 第 5 页 季度要安排专人与未婚青年谈一次话，了解未婚青年的真实思 想反映，教育引导他们树立正确的恋爱婚姻观，自觉遵守好计 划生育基本国策。继续将特殊人群的综合服务作为工作重点： 有再婚重新组合家庭的
7、女工单位，要安排专人每季度与再婚 女工谈心交流一次。对于不能正常出勤上班的各类育龄女工 (包括休假、外出等)由其所在单位与其签订计划生育合同，在 某某市六县(市)及区范围内的，督促其参加每年两次的综合服 务；在某某市六县(市)及区以外地区的，单位必须要求其每季 度提交现居住地计生部门认可的孕情检查证明，每年返矿见面 谈话一次，离岗、下岗的育龄 龄女工由财资部、计生办负责督办。终止合同的育龄女工必 须先由计生办办理管理移交手续后，财资部才能与其结算。 在加强流动人口计划生育管理上求突破。当前，对流动人口和 特殊人群的计划生育管理仍然是计生工作中的重点和难点，各 单位要认真贯彻落实国家流动人口计划
8、生育工作管理办法 ， 坚持流入地管理为主的原则，体现出“管住现住地，服务一方 人”的特点，按照部门参与、条块结合、综合施治的要求，形 第 6 页 成有效的流动人口计划生育管理服务网络。要结合我矿派遣工、 探亲家属多的特点，在人员流入矿区时就严格审查其婚育证明， 派遣工纳入我矿男工的管理模式。随着企业“走出去创业”战 略的实施，外出创业人员逐年增多，对流出的人员各单位要积 极主动地为他们办理相关手续、出具证明，支持外出创业。对 整建制外出的单位，要结合实际，签订计划生育责任书，落实 责任人，帮助他们制定管理措施并提供服务，具备条件的，要 设立计划生育宣传员，便于及时反馈信息，有针对性地开展服 务
9、。 4、规范工作程序，健全和完善人口与计划生育信息网络，实现 管理科学化。 坚持非本集团公司双职工男工函调和独生子女函调制度，独生 子女当年不能函调的，停止享受独生子女待遇。年内，将组织 一次非本集团公司双职工男工婚育状况函调，计生办要定期通 报函调进展情况，对函调工作进展缓慢的单位，要给予通报批 评。 全面推广和应用人口与计划生育信息管理软件，实现计划生育 信息动态管理，注意研究人口与计划生育工作中出现的新情况 和新问题，积极探索做好新形势下人口与计 划生育工作的新方 第 7 页 法、新途径；坚持计划生育公示制度，实行计划生育政务公开， 将职工群众关心的诸如放弃生育二胎的奖励，照顾生育二胎等
10、 热点问题向职工群众公开，自觉接受群众监督。要认真受理计 划生育来信来访，加大查处力度，对违反计划生育的事件，依 法从严从快查处，决不姑息迁就，坚决维护基本国策的严肃性。 5、坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制，齐抓共管，综 合施治。 坚持党政一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，进一步完 善计划生育目标管理合同书 ，签订目标管理责任状，严格考 核，年底奖罚兑现，并执行“一票否决制” 。对单位和部门的奖 罚，按某某煤矿二 00 五年计划生育目标管理承包合同书中 的奖惩办法执行（支部合同另签） ，全矿杜绝违反计划生育的现 象，年终考核达到 85 分以上的单位给予全额奖励，低于 85 分 以下
11、的单位不奖。嘉奖给计生委成员和计生专（兼）职工作人 员的按有关文件执行。 切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计 生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月 10 元的责任津贴， 严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成 第 8 页 “纵向到底、横向到边”的管理网络。 四、几点要求 1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是 人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口 与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。 2、坚持人口与计划生育“一票否决制” ，年内有关部门将根据 矿党委的统一部署和全年的工作安排不定期进行检查考核，考 核结果计入年终综合考核分，凡人口与计划生育工作不达标或 综合考核分低于 90 分的单位，当年不能被评为先进党支部和文 明创建先进单位，单位党政工领导不能被评为先进个人。 3各单位党政领导要保证兼职计生宣传员有足够的时间开展 好人口与计划生育工作，要从政治上关心，工作上支持，时间 上保证，经济上倾斜。有条件的单位，在进行工资二次分配时， 适当增加计划生育宣传员的分配比例，以充分调动和保护计生 宣传员的积极性、创造性。我们要通过全矿上下的共同努力， 开创我矿人口与计划生育工作的新局面。 第 9 页