公文写作能力训练.ppt

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1、公文写作训练 2010年12月,专题内容,一、公文基础（种类、格式） 二、常用文体使用与写作 三、法定公文常见错误（文种、格式） 四、公文行文规则 五、考试试题类型分析,公文基础,一、含义、作用 二、种类（法定公文） 党的机关：14种 行政机关：13种,党的机关公文与国家行政机关公文比较,三、法定公文格式,1、眉首：由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度组成； 2、主体：由标题、主送机关、正文、附件、发文机关组成； 3、版记：由主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数组成。,法定党的机关文件与行政机关文件使用的区别,公文文种使用,公文文种选择根据： 一是依据法律、法规以及公文处理

2、的规定； 二是根据行文目的； 三是根据发文机关的职权； 四是根据与主送机关的行文关系。,例：下列公文标题文种有无错误？或其他选择？ 1.市关于提高粮食销售价格的通知； 可采用“决定”：适用于对重要事项或者重大行动做出安排。通知影响其效力。（最佳文种选择） 2.关于解决水库超标运行及副坝溢洪造成损失问题的报告； 使用“请示”：请求上级帮助解决。（使用范围） 3.市教育局给该市财政局的关于解决民办教师经费问题的请示； 使用“函”：适用于不相隶属机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项 。（使用对象）,4.关于进一步加强涉农负担收费管理的报告； 可使用“意见”：对重要问题提出见解

3、和处理办法。（使用功能） 5.中共市委市人民政府关于加强廉政建设的有关规定； 可使用“意见”或“通知”： 对重要问题提出见解和处理办法； 传达要求下级机关执行的事项。 （共同使用） 6.XX市关于电话号码启用八位制的公告 使用“通告”：公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项； （使用级别）,有关文件行文规则,（一）行文根据规则 1、必要效用原则。少而精； “五不发”：上级发文已到基层或已在会议传达； 已在报刊、电台发表； 本级工作措施与上级文件要求一致； 单位内部部署一般工作 ； 领导在会上的一般讲话。 2、按隶属关系和职责范围行文。 （1）条条各级业务主管部门； （2）块块各级人民政府； （

4、3）条条一般不对块块行文。 （4）党政要分开行文，党政机关一般不互相行文。,（二）各部门行文规则 1职权范围内自行行文。 2部门间互相行文。 3部门可同下一级政府有关业务部门互相行文。,（三）授权行文部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文 （四）抄送规则 1重要下行文抄送直接上级机关； 2上行文不得抄送下级机关。 （五）协商一致规则：未经协商一致，不得各自行文。 （六）联合行文规则同级,（六）请示规则 1不越级请示：因特殊情况 必须越级请示时，应当抄送被越过的上级。 2只有一个主送机关 3一文一事 4不得抄送下级机关,分析下面这段话是否正确并说明原因： 市区职工大学是受区政府和市成人教育

5、局双重领导的单位。该职工大学就1994年需增加教育经费一事，特向两个上级机关请示。 错误。请示只能够有一个主送机关；若是双重领导机关，则需要向处理该事务的机关请示，另一机关应为抄报机关。,（七）报刊发表视作正式公文规则 经批准在报刊上全文发布的公文，应当视为正式公文依照执行。 （八）一般不得以机关名义向上级机关负责人报送请示、意见和报告。,法定公文格式常见错误,（一）用纸规定：行政机关A4纸，党委机关16K； （二）文字使用：正文用3号仿宋字 （三）联合行文时发文机关标识： 由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成； 联合行文时应使主办机关名称在前。,（四）发文字号：由发文机关代字、年份和

6、序号组成，年份、序号用阿拉伯数码标识；序号不能使用虚数 正确：江府20085号 错误：江府（2008）5号 江府20085号 江府200805号,（五）正文部分： 1、标题：联合发文标题不能省略发文机关； 不能出现过多的文种,思考： “县人民政府关于转发市人民政府关于转发的通知的通知”。假如到镇级政府标题如何处理？, XX镇人民政府转发民政部关于开展扶贫捐助和慰问活动的通知,2、数字、年份不能回行（阿拉伯数字、年份不能分成两行）。 3、标题序号“一、（一）1.（1）” 4、除特定需要汉字外，正文中一般使用阿拉伯数字。 5、附件：公文如有附件，在正文下一行标识。附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附

7、件：1.”）；附件名称后不加标点符号。 ！被发布、批转、转发公文为主体内容，不作为附件,6、一般不标注“此页无正文” 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决,7、主题词标注（最多5个，最后为文种）,8、版记排版问题,9、公文生效标识： 行政机关联合向上行文，为简化手续和提高效率，由主办单位加盖印章即可；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。 （1）单一发文印章 成文时间右空4字,（2）联合行文印章 当联合行文需加盖两个印章时，主办机关印章在前；两个印章均压成文时间，两印章之间不相交或相切。 当

8、联合行文需加盖3个以上印章时，主办机关印章在前，每排最多排3个印章；最后一排如余一个或两个印章，均居中排布；印章之间互不相交或相切。成文时间：最后一排印章之下右空2字。,考试题型分析,一、单项选择题 二、多项选择题 三、判断说明题 四、简答题 五、论述题 六、综合应用题,综合应用 作文（15分）,常见公文写作,根据下述材料，拟写一份请示。 （教材176） 省外资局拟于1994年12月10日派组(局长等5人)到美国纽约市设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同，最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天，所需外汇由该局自行解决。各项费用预算，可列详表。,理

9、论支持：请示的写法,1、标题发文机关+事由+文种 如：关于组团赴美检验引进设备的请示 2、主送机关仅有一个（省人民政府 ） 3、正文请示原由、事项、要求 原由：理由、依据 事项：请求批准的事项 要求：请批复或请审批。 写作思路： 背景（何时签约合同中有赴美检验条款）赴美目的 派什么样的团时间 外汇解决 要求 4、注明联系人、电话（限正式文件） 5、发文机关和日期,关于组团赴美检验引进设备的请示 省人民政府： 我局2008年1月与美国纽约市设备公司签订过一项引进对方设备的合同。合同中有我方需组团赴美检验拟引进设备质量的条款。今美方电邀我局组团赴美履约。 经研究，我局拟派以黄局长为团长的代表团一行

10、五人于2008年7月中旬赴美。预计赴美检验考察时间需20天，所需外汇由我局按有关规定自行解决。 妥否，请批复。 附件：1、合同1份 2、美方邀请电（或邀请函） 3、赴美代表团成员简况 4、赴美经费预算 省外资局 二OO八年五月八日,报告的写法（教材171）,例：根据下面提供的材料，请以市商业局的名义向省商业厅起草一份报告。 (1)20年2月20日上午9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。 (2)事故后果：未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 (3)施救情况：事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。 (4)事故原因：直接原因是电焊

11、工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。 (5)善后处理：市商业局副局长带领有关人员赶到现场调查处理；市人民政府召开紧急防火电话会议；市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应处理。,理论支持：报告的写作 1、工作报告（注意抓重点） 较为常见 标题关于2003年度工作情况的报告 正文： 开头 ：概述总体情况、条件 主体 ：主要成绩、经验 结尾：存在问题，下步工作意见 结束语：特此报告或请审阅,2、情况报告（向上级汇报某情况） 严重的灾情、案情、敌情、社情、民情或重大活动、工作失误等 1）

12、介绍情况（经过、原因、结果、性质） 2）提出建议或意见 分析写作思路： 灾情损失原因 教训 处理情况结果态度措施,市商业局关于百货大楼发生重大火灾事故的情况报告 省商业局： 20年2月20日上午9点20分，市百货大楼发生重大火灾事故。事故发生后，市消防队出动15辆消防车，经4个小时扑救，火灾才被扑灭。火灾虽然未造成人员伤亡，但烧毁三层楼房一幢及大部分商品，直接经济损失792万元。 这次火灾的直接原因是电焊工违章作业，在一楼铁窗架电焊火花溅到易燃货品上引起火灾，但也与百货公司管理局及员工安全思想模糊，公司安全制度不落实，许多安全隐患长期得不到解决有关。教训是深刻的。 火灾发生后，我市各级领导十分

13、重视。市商业局副局长带领有关人员赶赴现场调查处理，市人民政府召开紧急防火电话会议，市委、市政府对有关人员视情节轻重，做了相应的处理。 今后，我们要吸取教训，切实加强对安全工作的领导，尤其加强对零售企业的安全管理，及时消除各种不安全的因素和隐患，为企业创造良好的经营环境。 市商业局 年月日,请示与报告比较 事前请示，事后报告,1、行文目的不同。报告使了解情况、提出建议，无须批复，请示使审批，必须批复。 2、行文时间不同。报告可事前、中、后，请示只能事前。 3、主体内容不同。报告可专题、综合报告，请示只能一文一事。 4、处理方式不同。报告为阅件，看后归档，请示看后必须批复。,函的写作（教材186）

14、 请指出下文的毛病，并改写之。 关于联系教师进修的函 大学教务处： 首先让我们以职业技术学院的名义，向贵处表示衷心的感谢，过去为我校办学给予了很大的帮助。目前我校又面临一个很难解决的问题。 原来事情是这样的：我校开办不久，师资力量很差，决定派位年轻教师到贵校旁听进修一年。我校与有关部门多次商量。但位教师进修住宿问题，至今也没有得到解决。提高教学质量的关键是师资。为提高我校教育质量，恳请贵处设法在贵校给解决住宿问题。但不知贵处是否有什么困难。如果需要我校给贵处办什么事情，请尽管提出，我校会竭力去办。再说一句，贵处如能解决我校进修教师住宿问题，我们以我校领导的名义向贵校领导深深地表示谢意。 职业技

15、术学院(印章) 二年月日,理论支持： 函用于不相隶属机关之间商洽工作，询问、答复问题，请求批准和答复审批事项 来函基本格式： 1、标题： 2、主送机关 3、正文： （1）陈述理由； （2）提出商洽或请求批准事项； （3）提出要求“盼予复函” 或“特此函达”,分析问题： 1、标题内容脱节； 2、语言陈述俗套，缺乏严肃性； 3、商讨工作理由不明确，没有复函要求。 关于请求解决进修教师住宿问题的函 大学： 我校开办不久，师资力量不足，决定派位年轻教师到贵校旁听进修一年。经我校与贵校有关部门协商，贵校同意我校派员进修，但位教师进修住宿问题，较难得到解决。今特函恳请贵处设法在贵校帮助解决住宿问题。 过去

16、贵校为我校办学提供了很大的帮助，这次我校进修教师的住宿问题，又给贵校增添了麻烦。敝校谨再致以深深的感谢。 有关进修教师的住宿的解决情况，恳请函复为盼。 职业技术学院(印章) 二年月日,问复函基本格式： 标题：关于的复函 正文： （1）引述来函“X月X日来函收悉，经研究，现复如下” （2）答复事项（同意与否，理由要简明） （3）结语：特此函复或务请见谅。,关于同意宁波海关升格为正厅(局)级直属海关问题的复函 国办函200231号 浙江省人民政府、海关总署： 浙江省人民政府、海关总署关于宁波海关升格为正厅级直属海关的请示(浙政200127号)收悉。经国务院总理办公会议研究，现函复如下： 同意宁波海

17、关升格为正厅(局)级机构，隶属于海关总署，不增加人员编制。 其他有关事宜，请你们与有关方面协商办理。 国务院办公厅 二二年四月十八日,根据以下所给的材料，组织一篇调查报告：,1.副业收入高 种田负担重 影响种田户积极性 2.沔阳县四万多亩农田无人耕种 3.县领导机关正在着手解决这个问题 本报讯 湖北省沔阳县实行联产承包责任制以后，农业生产得到迅速发展。但去冬今春，各地相继出现一些农民退田的情况。据不完全统计，全县有4万多亩农田无人耕种。这个情况现在已经引起县领导机关的重视，正在积极着手解决。 据调查，不愿承包农田的农民有几种情况：一是工副业专业户、重点户，他们收入比农业户高，全县去年新增包田2

18、.1万亩，占田面积27.8%。二是“半边户”，即干属、工属户。这些户有的缺劳力无力耕种，有的改行经营别的去了，共退出责任田5千亩，占田面积10.3%。三是过去迁往湖区的农户。由于耕种条件差，部分搬迁，约退田4千亩，占8.2%。,农民退田还有一个原因是农田承包户负担过重，各经摊派负担过重。如县、社搞水利的亦工亦农人员的报酬由群众摊；管理区编外的林业员、广播员等的工资负担由群众摊；还有养路费、集资办学费等，都由农民负担。据统计，全县去年这类摊派款达230多万元，平均每户10元以上。同时，各项提留数额大。全县去年提取公粮、水电费、公积金、公益金等合计3,659万元，平均每户160元。非生产性开支大。

19、全县大队、生产队干部45,000人，每队平均10个，一年补贴额达510万元；大队“几员”的工资也往下摊，全县达444万元；还有各种临时误工补贴，以及招待费开支。全县非生产性开支粗略统计为1.378万元，每户平均60元以上。这三项合计为5,268万元，每户平均300元，还不包括额外的劳务负担。 农民因为有些东西买也难、卖也难，种田的积极性也受到挫伤。比如去年秋收以后，农民卖粮排长队，许多农民挑出去又挑回来；农民生产需要的化肥、柴油等非常紧缺，到处搞高价。加上粮棉生产周期长，受大自然制约性强，不如工、副业生产保险。经营工副业的纯收入比经营农田生产的社员高2倍多。群众说：“种田人不如手艺人，手艺人不

20、如做生意的人。”,参考提纲,这篇调查报告属于揭露问题的。根据以上材料，可以归纳为以下4点，作为写作的纲要。 1.沔阳县的退田具有代表性。 2.农村各级领导要清醒地认识农民退田的原因。 3.农业改革的新问题摆在面前，任务艰巨！ 4.领导者应该抓紧调查研究，善于同群众商量，及时解决农村改革中出现的新问题、新矛盾。,调查报告的写作： 1.调查报告的标题。有公文式标题和新闻式标题两种形式。 公文式标题。比较简单朴素，有“对象加内容加文种”、“对象加文种”、“内容加文种”三种形式，文种名称可用“调查报告”，也可简略为“调查”。 新闻式标题。有单行和双行两种，其形式比较多样。单行的有直陈式、提问式、结论式

21、等。双行的一般是正标题点明主题或提出问题，副标题说明调查对象、内容等。标题中如果没有“调查报告”或“调查”字样，发表时一般应注明“调查报告”或“新闻调查”。,2.调查报告的正文。一般分前言、主体、结尾三个部分。 前言，是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。具体写什么，没有一定之规，视调查的性质和报告的写法而定。前言篇幅不长，三五百字的比较多见。写前言的目的是让读者对调查什么，为什么调查，有一个初步的了解。 主体，是调查报告的主要部分，调查所得的材料和结论都放在这部分。 主体以陈述材料为主。在结构安排上，可以按时间顺序或事

22、情发展的阶段写，也可以按性质或问题把材料归纳为若干类写，还可以用前后左右对比的办法写。这几种写法中，以按性质或问题归类的写法最为常见。在文字表述上，多用夹叙夹议的方式，但应以叙述为主，议论只起画龙点晴的作用。 结尾，是调查报告全文的总结，或再一次强调结论，或提高建议与希望，或提出进一步思考的问题，等等。但如果作者觉得问题在主体部分已经说清楚了，不必再讲什么，那也可以不另加结尾。,2010年10月考题： 请以提供的材料为依据，以某市教育局的名义起草一份紧急通知，发市属各中学。 要求：(1)说请制发本通知的缘由。 (2)针对出现的问题，提出解决办法（禁止什么，该怎么做）。 (3)写明执行的要求。

23、(4)层次清楚，格式正确（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。 材料： 不参加军训就是不能吃苦 某中学新生头顶烈日军训引质疑 37！连续数日的晴热高温天气，上班族办公室的空调不停歇，工地也暂时停工避暑。而对于某中学的816名新生来说，已被“秋老虎”盯了整整六天。 昨天，家住区的翁女士致电本报说，16岁的外孙磊磊（化名）马上就读高一了，因学校历年有入学前军训的安排，新生们被通知于8月14日提前到校军训。 抱着对新生活的期待，孩子带着生活用品前去报到军训。没过几天，孩子就打电话回家诉苦。军训时间从早上10时开始，正中午结束；下午3时又开始训练。许多同学被晒伤了，有的女孩偷偷哭，12人一间的

24、宿舍连电扇都没有，磊磊也感至头晕、呕吐。 可当他向老师请假时，却被说成“怕吃苦”，劝其坚持下去。 军训，作为锻炼学生素质的综合训练，实属好事，可有没有必要一定在高温下进行？ 经记者查，该中学军训情况属实。校方原计划躲过三伏天，没想到今年的“秋老虎”盛气凌人，目前已有3人中暑，1人出现低血糖，已由家长领回家。军训还有七天。,2010年1月考题： 请以下面提供的材料为依据，以临江社区居委会的名义，向区政府起草一份“成立物业公司，自行管理社区”的请示，以征得区政府的同意与支持。 要求： (1)说清困难所在，“请示”的理由充分。 (2)从实际出发，提出的要求合理。 (3)语言得体，层次清楚，格式正确(

25、只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位)。 材料 居民说，住在这里没有安全感 上万人居住的临江小区，没有物业公司，七八处进出通道无人值守，小偷时常来光顾，不少居民家里损失惨重。同时，小区的居民防范意识不够也是频繁失窃的一个因素。 小区居民张先生反映，他们小区经常被盗，上个月他家被盗了价值1万多元的财物。张说，两个月前，对门邻居家损失更惨重：大白天门被撬烂，放在家里的5万元现金被盗。两周前，停在小区内的4辆轿车车载电脑同时被盗。 小区的几位居民说，小区被盗是常有的事，甚至有时一晚上从1楼偷到7楼，一家不落。有居民称，要是能组织居民巡逻队轮流值班就好了，但不少人表示，“那是居委会的事。” 小区的

26、居民还介绍，小区住的人很多很杂，周边环境也复杂，七八个进出小区的门没人值守，确实容易招来小偷。现在居委会每天都有人骑车在小区内巡逻，用扩音器提醒大家提高警惕，注意防盗。他们希望，下一步能引进或者成立物业公司，规范对小区的管理。,2009年10月试题： 请用下面提供的材料为依据，以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分。 要求：(1)遵守请示的行文规则； (2)理由要充分，要求要合理； (3)格式要正确，语言要得体。 【材料】 市民期盼更多管线入地 “在我所在的汉水区工业路、工业一路都刚刚经过改造，但路旁仍有很多木电线杆、水 泥线杆。很多路段改造都是管线同步入地，为什么

27、这里不行呢?”昨日，市市民熊先生 致电本报诉说心中的不解。 记者在这几个路段看到，熊先生所称的道路已经完成刷黑，有的正在铺设人行道。路 两边的人行道上，确有两排电线杆，上面密布的各种缆线与修葺一新的路面形成鲜明对比。 附近不少市民有与熊先生类似的疑问。 汉水区建设局相关负责人解释，管线入地耗资巨大。通常主干道或者景观路段的改 造，会有这方面的经费安排。次干道拓宽以后如果电线杆立在马路当中，也会管线入地。 这两条路属次干道，但电线杆在人行道上，故暂时没有管线入地计划。该负责人还介绍说， 这几个路段地处繁华商业区，关乎城市形象，确有一定的特殊性；其管线入地工程约需800万元资金。他表示，接受市民建

28、议，立即着手向上级请示，力争早日给市民一个满意的答 复。,2009年1月考题： 以下面提供的材料为依据，以新都小区物业部门的名义，起草一份请紫阳房管所下拨维修基金以便修理电梯的函。 要求： （1）内容先后有序、文理清楚、用语恰当、结构明晰； （2）符合“函”的写作格式（只要求撰制标题、受文单位、正文、行文单位）。 材料 某市新都小区一12层楼的电梯坏了三个月，一直没有人维修，受影响的近40户人家多次找物业和房管所等单位，但问题总是得不到解决。昨日，数名业主代表向本报投诉。 据一名路姓业主称，他们入住新都小区已经两年多了，这期间，该小区二栋两个单元的电梯常出问题，电梯公司免费修了多次。去年12月

29、份，其中一部电梯干脆动不了，而保修期也过了，再要维修得出12000多元的维修费。因一直没有人愿意为这笔维修费埋单，三个月来，近40户人家每天只得步行上下楼梯，一些住在十几层上面的老人干脆整天不出门。 小区物业部门一负责人接受记者采访时说，业主买房时，都交了房款约2%的维修基金，这笔钱在紫阳房管所，只要房管所将维修基金下拨，就马上维修。 紫阳房管所李姓负责人称，动用维修基金需要经过业主委员会同意，但该小区没有成立业主委员会。他建议先成立业主委员会，同时将此事报告上级部门，希望能够人性化解决这个问题。 而据该市某律师事务所吴律师讲，在解决此事件时，物业（售房单位委托的管理单位）和房管所完全可以通过

30、协商将资金划拨，而不必非要等着成立业主委员会，因为住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法第十一条规定：“业主委员会成立前，维修基金的使用由售房单位或售房单位委托的管理单位提出使用计划，经当地房地产行政主管部门审核后划拨。”,2008年10月： 归档文件目录的项目有：文号、责任者、备注、日期、页数、件号、题名，请根据这些项目制作归档文件目录表格。要求： (1)各个项目的顺序要正确，符合表格要求。 (2)各个项目如何填写要作出解释。 2008年1月： 下面是南海县人民政府发出的一份通知，请根据公文构成要素与书面格式规范指出其错误所在，并改正。 2007年10月： 海东县卫生局、工商行政管理局、公

31、安局联合向县人民政府写了一份意见，内容是关于严厉打击制售伪劣药品违法活动问题，要求县政府批转各乡镇人民政府和县政府各部门执行。 请你为海东县人民政府拟一份同意执行这一意见的正式文件。要求文件内容齐全，格式规范正确，符合行文规则。 2007年1月： 滨江县人民政府需要向上级（某市人民政府）汇报本县2006年抗旱救灾工作情况。请根据公文格式要求制发一份报告。 （答题可省略正文，但应根据公文格式，规范地标明必要的公文要素。）,常见公文改错题： 1、标题判断： （1）镇人民政府给县财政局的关于解决修路所需经费的请示； （2）市电力分公司给市直各单位的关于近期停电的通知； （3）省教育厅给市政府关于调整

32、县职业教育结构的批复； （4）关于对修改意见的函。,常见公文写作格式改错： 请将下面错误的地方改正过来。 关于推荐吴华等九位同志参加考察活动的请示报告 规发200306号 省外办： 根据你办关于组织省第十届对外交流考察活动的通知精神，经我局研究决定，同意推荐吴华等九位同志参加考察活动，名单附后： 院 吴娟 高级工程师 处 吴华 处长 报告当否，请批示。 市规划局 2003年3月9日,1、标题混用“请示”、“报告”两个文种； 改为：关于推荐吴华等九位同志参加考察活动的请示 2、发文字号不能用“06”这样的虚位号码； 改为：规发20036号 3、“请示”为上行文，正文中使用“你办”、“同意”等表述

33、语气不当。 4、主送机关应写明全称； 5、行文语言不规范，“精神”应改为“指示”，精神一般用于学习xx东西；应删除“同意”，因为是请求同意；结尾语应为“以上请示当否，请批复”； 6、请示原由不明，应写明请示原由；请示的事项应紧跟原由，所以无需将名单附后； 7、发文机关要盖上印章； 8、年月日要用汉字，二三年三月九日 。,参考： 关于推荐吴华等九位同志参加考察活动的请示 规发20036号 省外办： 根据关于组织省第十届对外交流考察活动的通知指示，经研究，我局拟推荐吴华等九位同志参加 考察活动。 吴华（处处长） 市规划局（印章） 二三年三月九日,指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要

34、求，改写为一份正确的公文。 请 示 因工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准调拨经费元。 另：我县尚缺专业对口技术人员名，请在制定明年人员编制时一并考虑。 上述意见与要求如无不妥，请批复。 此致 敬礼！ 县人民政府 县财政局 99年6月,文稿错误之处有： （1）违反行文规则。 一是根据办法，请示内容必须“一文一事”，而文中有两件事情。 二是落款处，表示联合行文，县政府与县财政局是上下级，违反联合行文应当是同级单位的规定。 （2）文种选用不准确。 根据该文内容，其请求事项应报给有关主管部门，不适宜报给上级政府，所以其文种适宜用函。 （3）文件格式不正确： 无主送单位、缺少发文字号、成文日期应当

35、用汉字全称。 （4）尾语罗嗦： “此致”和“敬礼”由于上面已经有了期复性尾语，故无必要写。 （5）因无主送单位，请求事项无法办理。 此外所叙购车理由不充分。有关“人员编制”问题，应另行行文，届时再办。,该病文改写，应为不同的三篇公文。一篇请求购车拨款、一篇请求批准购车、一篇请求增加人事编制。修改如下：,县人民政府办公室文件 县办发2000号 关于申请购置轿车的 地区政府物资控购办公室： 我县是方圆200多公里的大县，外出办公事宜很多，县政府原有的两辆小轿车是十年前添置的，现在经常出故障，已近乎报废，严重影响我县外出办公。所以，特申请购置一辆小轿车，恳请批准为盼。 附：购置轿车申报表一份。 县人

36、民政府办公室 二年月日,县人民政府办公室文件 县办发2000号 关于拨款购置轿车的函 县财政局： 我县是方圆200 多公里的大县，外出办公事宜很多，县政府原有的两辆小轿车是十年前添置的，现在经常出故障，已近乎报废，严重影响我县领导外出办公。但因年初未做预算，现又急迫需要，请县财政局拨付经费元，以便政府机关购置牌小轿车一辆。 恳请速办理为盼。 县人民政府办公室 二年月日,县人事局文件 县人发2000号 签发人： 关于请求增加技术人员编制的请示 地区人事局： 近年来我县办企业的规模与农业生产的发展速度均较快。为了进一步提高我县工农业生产的水平，确保稳定发展，根据我县政府指示，与基层各单位上报人员情

37、况，统计出我县还缺专业对口技术人员名，据此，特请地区人事局批准我县增加2001年人员编制，共计名。 附件：增加人员编制申请表 县人事局 二年月日 注：县人事局在行政上归县政府管理，在业务上受上级人事管理部门管理。故行文用请示，而不用函。,批复写作 下面这篇例文是一份表态性批复。全文一句话，两层含义:一是表示“同意”，二是发布文件的方式。 关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的批复 国函1997209号 国家旅游局、公安部： 国务院原则同意中国公民自费出国旅游管理暂行办法，由你们发布施行。 附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法 国务院 一九九九年三月十七日,下面这篇例文是一份既表态又有指示的批复

38、。全文先引来文标题，便于收文者明确这是自己哪篇请示的批复。然后表示对该请示的态度，然后指示设市的原则。 关于山东省设立蓬莱市的批复 民行批199174号 山东省人民政府： 你省1991年12月20日关于撤销蓬莱县设立蓬莱市的请示收悉。经国务院批准，同意撤销蓬莱县，设立蓬莱市（县级），以原蓬莱县的行政区域为蓬莱市的行政区域，不增加机构和人员编制，由省直辖。 民政部 一九九一年十一月三,大学文件 校发200号 签发人： 关于200年招生计划的申报 市教育委员会： 教委（发200号）文件关于申报200招生专业计划的通知已收到，我们对文件的精神进行了认真学习，大家一致表示要落实教委的意见，积极发展高等

39、职业教育，办好社会所需要的各种新型专业。经我校各院系研究，决定200年申报25个专业，招收本专科学生共3000名。特申报给你们。 附：招生计划表。 大学 二年月日 主题词： 抄送市人民政府,答：错误之处有： （1）标题文种错误。或写请示，要求上级批给指标。这适宜单独申请。或写报告，报送招生计划表。从文中的意思是显然是后者。 （2） 内容应当符合报送报告的特点。 （3） 引述来文不合乎办法的规定。应先引述来文标题，再引来文发文字号。 （4） 文件用语，第一人称，不宜用“我们”，要符合法定作者的身份，改为“我校”。,修改如下：,大学文件 校发200号 签发人： 关于200年招生专业计划的请示 市教

40、育委员会： 教委关于申报200招生专业计划的通知（发200号）已收到。我校决定落实文件的精神，积极发展高等职业教育，办好社会所需要的各种新型专业。我校各院系200年计划办25个专业，招收本专科学生共3000名。现特将招生计划表报审，请查收。 附：招生计划表 大学 二年月日 主题词： 抄送市人民政府,指出下列公文文稿的错误之处，并根据公文写作与处理的要求，改写为一份正确的公文。 市工业总公司文件 公司发200号 关于加强自检，坚决杀住企业吃喝风的通知 各厂矿、工厂： 总公司财经纪律检查组本次年底大检查，发现各单位年底宴请频繁，名目繁多的请客送礼，导致很大浪费，广大工人同志对企业干部这种腐败现象极

41、为不满，广大党员对此极为不满。各单位要为了加强廉政建设，维护企业利益，所以总公司办公会议研究决定，各单位必须成立纪检小组。通过加强自检，并在一个月内，将自检报告上报给公司。 特此通知。 市工业总公司 二年月日 主题词： ,文稿错误之处有： 标题中有错字，“杀住”应为“刹住”。 根据文种“通知”的写作要求，通知应当有具体事项。该文具体安排事项不够明确，不便于开展工作。例如：成立自检小组，在什么时间，开展自检，又在什么具体间内完成？“一个月”，有些模糊。自检查哪些具体问题？ 句子有语病： “宴请频繁，名目繁多的请客送礼”，句子中的“宴请”和“请客”概念重复。 “导致很大浪费”句中动宾不搭配，应改为

42、“造成很大浪费。 “各单位要为了加强廉政建设，维护企业利益，所以总公司办公会议研究决定，各单位必须成立纪检小组”。该句子句式杂糅。应删去“各单位要”。 主送单位“各厂矿、工厂”语义重复。删去后面的“工厂”。 标点多处错误。,修改文： 市工业总公司文件 公司发200号 关于加强自检，坚决刹住企业吃喝风的通知 各直属单位、分公司和厂矿： 总公司财经纪律检查组在本次年底大检查中，发现各单位年底以各种名目送礼，高档宴请，给国家和集体造成极大的浪费。广大工人同志对这种腐败现象极为不满，广大党员对此极为不满。为了加强廉政建设，维护国家和集体的利益，经总公司办公会议研究决定，各单位要坚决刹住吃喝风，严禁公款

43、送礼。并在全系统内，开展廉政自检工作。为此特将有关事宜通知如下。 一、各单位自200年月日起，由所在单位一把手、工会负责人和财务部门组成纪检小组，并于200年月日将自检小组名单上报总公司办公室。 二、各单位自检项目如下： 三、各单位自检工作，于200年月日始至月日初步结束，并自检报告上报给公司。 各单位接到通知后，必须从思想上高度重视，切实把廉政自检工作搞好。 市工业总公司 二年月日 主题词： ,综合应用题：请根据下面的事例，指出办文环节的错漏之处，并说明理由。（15分） 市城建局外收发人员对收文签收后，将市西城区职工大学关于申报基建用地的函径送局办公室。办事员小孙即将该函启封。阅后，认为该事

44、项应由城建局土地管理处办理。所以，就给土地管理处打了个电话，请他们来办公室拿该公函。土地管理处小李从小孙手里拿走公函，回去后交给了该处处长老王。老王阅后，认为不急于办理，就将该文放在抽屉里。 过了20天，西城职工大学打电话给城建局办公室，接电话的是办事员小何。询问事情以后，在电话记录本上记录： “西城职工大，来话询问申报基建用地一事。” 过了两天，局长老陈偶然翻阅电话记录，看到该记录后，问办公室工作人员，这是怎么回事？但是没有人回答。局长很是生气。,错误环节如下： （1）办事员小孙没有遵守内收发的登记制度，也没有遵守拟办规则。小孙应当对收文进行登记，检查收文是否完好无损。从文中看，小孙做了拟办

45、工作，那么就应当填写拟办意见单。这里没有填写，也没有批办手续，就将来文通知给办文部门。如果说，来文属于常规例行事务，小孙可以不经过批办处理，那么，也应登记办理意见。 （2）办文单位小李拿走公函，没有登记，交给处长老王，也没有登记。老王把该函放入抽屉，没有及时办理。这是由于没有批办，没有要求造成的。 （3）办事员小何的电话记录不全面。没有按照记录电话的要求办理，致使记录不明，延误工作，造成不良影响。 （4）由于办文过程，缺少登记，又不及时办理，工作中有严重地官僚主义作风，导致管理混乱，事情无从查起。 总之，该案例主要问题是存在官僚主义作风，制度不健全，违反收文处理程序。首先应当整顿思想，健全制度，明确工作职责和范围。二是在办文过程中必须设置交接手续登记表、拟办意见表、批办、承办、注办等表格，按照收文处理程序工作。三是建立严格的电话登记表，记录事项要素要全。,论述题（本大题共1小题，10分）,1、公文行文时有哪些行文规则？ 行文规则的主要内容归纳起来有以下几个方面： （一）注意隶属关系，尊重机关职权 机关之间的隶属关系和职权范围是确定行文关系的重要前提，也是制定行文规则的重要依据。在同一组织系统的上下级机关之间是相隶属关系，即领导与被领导关系。机关和机关内部各部门都