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1、第 1 页 流动人口计划生育工作总结报告1 特征码 jjkIEGkyZcrBVozRejfK 双柏县 20XX 年流动人口计划生育工作在县委、政府的正确领 导下，州人口计生委的指导帮助和部门的支持配合，深入贯彻 党的十八大会议精神，深入开展群众路线教育实践活动，流动 人口计划生育服务管理工作，经过全县计生干部的艰苦努力， 广大流动人口育龄人群的积极配合与支持，流动人口计划生育 服务管理工作有了明显的提高。现将 20XX 年流动人口计划生育 工作总结如下： 一、20XX 年流动人口计划生育工作基本情况 (一)流动人口服务管理情况。全县流动人口总数 9674 人， 其中男性 6229 人、女性 3
2、445 人，其中：流出人口 7083 人，男 性 4486 人、女性 2597 人，实办证人数 1998 人，流出人口办证 率 93.12%;流入人口 2564 人，男性 1698 人、女性 866 人;，流 入人口婚育证明查验率 93.02%。全县流动人口中跨省流入 1509 人，其中：男性 970 人、女性 439 人;省内流入 1155 人，其中： 男性 728 人、女性 427 人，免费开展计划生育医学监护 203 人 次，计划生育手术 11 例。流入育龄妇女建档率 95.11%，流出 第 2 页 育龄妇女建档率 93.18% (二)全国“一盘棋”的基层基础工作。(1)全员流动人口建
3、档率达 94。94%以上;(2)流入成年育龄妇女婚育证明持证 率达 93.02%以上， ，流入已婚育龄妇女查环查孕率达 90%以上; (3)当年流出成年育龄妇女办证率达 93.22%;(4)流动人口计划 生育政策知晓率达 95%;(5)流动人口符合政策生育率达 95%以上。 (三)流动人口计划生育基本公共服务均等化。(1)流入已婚 育龄妇女享受国家规定的免费计划生育手术服务率达 90%以上; (2)流入已婚育龄妇女免费计划生育技术服覆盖率达 95%以上， 流入已婚育龄妇女享受免费查环查孕率达 90%以上;(3)流出已 婚育龄妇女综合避孕节育率 85.26%;(4)流入流动人口育龄妇女 避孕药具
4、获得率和可用率达 90%以上,免费计划生育技术服务覆 盖率达 90%;(5)积极做好流入育龄夫妇一孩生育服务证的办理 工作;(6)积极组织开展流动人口避孕药具年服务活动，流入流 动人口育龄妇女避孕药具获得率和可用率达 90%以上。 (四)流动人口信息化管理工作。(1)全员流动人口信息入库 率达 100%以上;(2)县级使用 PADIS 流动人口子系统达 100%，全 县各乡(镇)使用 PADIS 流动人口子系统达 100%;接收和反馈核 实信息：接收率达 95%以上、反馈核实率达 95%以上;紧急信息 反馈核实率达 95%以上;(4)网络化协作模块：一孩生育服务登 记录入数及接收率达 95%以
5、上;流动人口孕情报告单录入数及接 第 3 页 收率达 100%。各乡(镇)及时做好全员流动人口信息的录入、反 馈和更新，认真做好全员流动人口信息统计工作，提高数据及 报表质量，推进部门信息共享进程。 (五)认真做好流动人口“关怀工程” 。通过实施“关怀工程” 活动，逐步实现流动人口计划生育基本公共服务全覆盖，实行 流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务。认真落实流动 人口有亲奖励、优待政策，优待兑现率 100%;流动人口计划生 育免费服务基本实现全覆盖，覆盖率达 95%以上。县、乡(镇) 计划生育服务站、所公开免费服务内容，公开流动人口计划生 育技术服务程序，全面实施流动人口免费服务。在查验
6、流动 人口婚育证明时向流入的育龄妇女发放计划生育宣传材料， 对流入育龄妇女讲清服务的内容和服务的医疗保健机构，积极 开展为享受国家规定的基本项目的流入的育龄妇女免费提供计 划生育技术服务，流动人口在流入地获得的免费服务率逐年提 高。流入已婚育龄妇女在现居住地免费接受孕环情检查率达 90%。 积极开展流动育龄人口免费提供宣传倡导和咨询服务，使符合 条件的流动育龄妇女获得出生缺陷干预、免费孕前优生健康检 查等项目服务，服务率达 95%以上。 (六)创新管理机制，不断提高服务水平。按照“属地管理、 单位负责、居民自治、社区服务”和“现居住地与户籍地共同 管理，以现居住地管理为主”的流动人口计划生育服
7、务管理总 要求，将台账建在村委会和社区，协会建在社区，县服务站、 第 4 页 乡(镇)服务所开展计划生育生殖健康，优生优育，避孕节育服 务，同时定期不定期地开展对流出人口的家庭进行走访慰问， 关注流动人口的生产、生活、生育状况和避孕节育情况，帮助 流动人口和农民工解决实际困难，关心留守人员，了解他们的 生产、生活、子女教育学习等方面的情况，从政策上给予照顾， 切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。 (七)突出重点，实行分类服务与管理 理。一是在流动人口计划生育管理中，坚持“谁出租谁管理、 谁受益谁负责、谁的辖区谁清理”的原则，明确管理职责，及 时签订管理合同，一年来共签定流动人口计划生育管理
8、合同 516 份。二是认真做好现居住地的工作。各乡(镇)认真组织开 展流动人口清理清查,摸清了流动人口底数,排查了流动人的计 划生育隐患，重点地区不定期进行清理查验，为基层流动人口 计划生育台帐和信息录入提供了依据。三是建立流入、流出已 婚育龄妇女档案，将流入已婚妇女纳入经常化管理，实行“属 地化管理，市民化服务” ，通过 PADIS 信息平台及时向户籍地通 报流入已婚育龄妇女婚育变动情况，加强两地之间的信息沟通 和合作。四是认真做好户籍地的工作。积极主动指导乡(镇)为 第 5 页 外出务工的成年育龄妇女免费办理发放流动人口婚育证明 ， 积极开展外出务工人员计划生育政策法规和生殖健康知识的宣
9、传教育，指导和帮助流出已婚育龄妇女落实有效的避孕节育措 施，各乡(镇)与外出务工人员签订计划生育合同，及时做好与 现居住地人口计生部门信息交流和反馈，信息反馈率达 95%， 完善双向协议，以周边地区签订流动人口计划生育管理服务双 向协议，落实外出务工人员实行计划生育政策的奖励优惠措施， 流动人口“奖优免补”兑现达 100%。 (八)发挥群团组织作用。积极开展形式多样的流动人口计 划生育、生殖健康、优生优育、避孕节育知识的宣传和服务活 动。在流动人口较为集中的妥甸镇两个社区居委会建立了流动 人口计划生育协会组织，完善流动人口计划生育自我服务管理。 落实计划生育便民维权措施，建立流动人口计划生育协
10、会等群 众自治组织，积极开展自我宣传、自我教育、自我管理和自我 服务活动。 二、当前流动人口计划生育工作中存在问题 尽管我县流动人口计划生育工作取得了明显的进步，但由 于多方面的原因，我县流动人口的计划生育工作还存在许多问 题。一是思想认识还有差距：不少地方和不少干部没有以科学 的发展观为指导，没有以长远的、发展的眼光正确看待流动人 口对社会经济发展的贡献。对流动人口计划生育工作的重视程 度和工作力度还有差距;二是政策的落实还有差距：一些流入地 第 6 页 的管理工作中没有充分体现公平对待的原则，流动人口依法免 费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务上还要进一步 加强，真正使流动人口能与户
11、籍人口享受同等的计划生育、生 殖健康和避孕节育宣传教育服务;三是由于流动人口变动频繁， 外出人员流入地难掌握;四是计生、公安、卫生、教育、工商、 税务、城建、房管等部门对流动人口计划生育工作齐抓共管等 方面还应进一步加强，部门间、区域间的相互协调配合还不够; 五是基层流动人口计划生育管理员待遇低，基层计算机管理操 作人员不稳定，录入、反馈、更新不及时。上述问题的存在， 影响我县流动人口计划生育服务管理。 三、20XX 年流动人口计划生育工作意见 (一)提高认识，切实加强对流动人口计划生育工作的领导。 要将流动人口计划生育工作摆在重要位置，切实加强对流动人 口计划生育管理服务工作的领导，进一步完
12、善工作协调机构或 相关部门联席会议制度和信息通报制度，统筹协调和解决工作 中遇到的困难和问题，联合开展督查或专项清理工作，逐步形 成政府主导、统筹协调、部门配合、管理互补、服务互动、信 息互通、多方共赢的流动人口综合治理新机制。实行“一把手 亲自抓、负总责”制度，统筹安排和综合协调内部各业务机构 按照职责分工共同做好流动人口计划生育服务管理工作。 (二)继续加强云南省流动人口计划生育工作规定的宣 传。深入贯彻云南省流动人口计划生育工作规定 ，利用各种 第 7 页 宣传手段认真做好宣传。深入到流动人口集聚的地方宣传发放 流动人口计划生育的相关宣传资料，为进一步做好流动人口计 划生育服务管理工作打
13、下了坚实的基础。 (三)落实责任，协调配合，统一管理，优质服务。1、贯彻 “公平对待、搞好服务、合理引导、完善服务”的工作方针， 牢固树立流动人口计划生育全国“一盘棋”的意识，切实按照 国家、省、州流动人口计划生育政策法规的要求，认真落实流 出地和流入地的各项工作职责，探索建立不同类型的服务和管 理模式，推动流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制的 建立，不断提高流动人口计划生育服务和管理水平。2、按照 “以现居住地管理为主”的原则和“属地化管理、市民化服务” 的要求，将流动人口计划生育工作纳入经常性工作范围，做到 与户籍人口计划生育工作同部署、同落实、同考核、同奖惩。 落实“属地化管理”要
14、突出抓住流动人口在现居住地的工作点、 居住点、活动点“三个关键点” ，确定责任目标，明确管理责任， 健全和规范流动人口登记、查验、服务等制度，做到流动人口 用工单位、经商市场、居住社区等各方管理有机结合，堵塞漏 洞，提高水平。 (四)依法行政，实施公开透明的流动人口计划生育服务。 1、利用网站、电视、广播、宣传栏等，向流动人口广泛宣传 第 8 页 人口与计划生育政策法规、技术服务、生殖保健、便民措施等 内容。在流动人口集中的地方，基层要开展经常性的送政策、 送知识、送服务、送药具上门等关怀关爱流动人口的活动，增 强流动人口实行计划生育的自觉性。2、在查验流动人口婚育证 明，流动人口一孩生育服务
15、证登记和再生育审批等相关手续时， 流入地和流出地要按照各自职责，依法审查流动人口婚姻生育 状况，按规定做好资料审核、公示公告、登记发证工作。同时， 要进一步增强服务意识，积极为流动人口合法生育、避孕节育 行为提供证件、技术等服务，要建立流动人口政策外生育举报 奖励制度，公布举报电话，接受群众监督。 (五)建立由信息化带动的流动人口计划生育动态服务管理 体系。1、积极协调相关部门在为流动人口办理经商、务工、购 房、租房、社会保障等手续时，及时互通信息，配合做好流动 人口计划生育服务管理工作。充分利用政府及相关部门信息网 络，依托社区和行业信息管理载体，建立和完善流动人口计划 生育统计信息会商制度
16、，做到信息互联共享。2、完善流动人口 计划生育统计信息制度，按时统计上报流动人口计划生育信息 情况。以出租房、流动人口集中居住地和工作地管理为重点， 加强外来人口登记，建立社区为主、以房管人的流动人口服务 管理制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。实行合同化 第 9 页 管理，按照“谁出租谁负责、谁经营谁负责、谁用工谁负责” 的原则，严格落实用工单位、经营业主的协管责任，村(居)委 会要与房屋出租户、用工单位与流动人口育龄妇女签订计划生 育服务管理合同，明确双方做好流动人口计划生育工作的责任 和义务。3、认真做好流动人口计划生育信息交换工作，各乡 (镇)计生部门要指定专人按要求登陆全国流动人口计划生育服 务管理工作平台，及时查询、提交、反馈、录入流动人口计划 生育有关信息，逐步实现流动人口计划生育信息适时变动、异 地查询、跟踪服务和管理，同时做好全员流动人口信息的录入 维护工作。 (六)坚持社会参与，广泛调动社会力量做好流动人口计划 生育工作。充分发挥流动人计划生育协会的作用，认真组织开 展流动人口计划生育协会活动，促进流动人口计划生育自我管 理、自我教育、自我服务、自我监督。将流动人口计划生育工 作纳入企事业单位法人工作目标管理责任制内容，督促企事业 单位履行职责，配合做好有关流动人口服务管理工作。