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1、 四川路桥建设集团有限公司 石子垻中河大桥空心薄壁墩实施性施工组织设计空心薄壁墩实施性施工组织设计一、编制依据1.四川省万源（陕川界）至达州（徐家坝）高速公路土建路基工程两阶段施工图设计文件；2.招标文件及设计图纸中采用的有关规范、规定和标准；3.国家、部颁的施工技术（验收）规程、质量标准、安全生产及文明施工标准和文件等，由业主针对本标段提供的合同专用条款；4.通过踏勘工地从现场调查、采集、咨询所获取的资料；由业主对各施工单位所提问题的答复；5.我单位拥有的科技成果、工法成果、机械机具设备、管理水平、技术装备以及多年积累的类似工程施工经验。二、工程概况1. 墩柱万源（陕川界）至达州（徐家坝）高
2、速公路石子垻中河大桥48号墩桥墩为半幅空心薄壁单墩，共8个墩。墩柱纵桥向顶宽2.2m，按80：1坡比向下变宽，最宽处3.313m（5#墩）；横桥向顶宽2.2m，等截面尺寸；空心墩薄壁厚40cm；空心墩柱至上向下每17.65m设一道横隔板，厚2.7m。墩高31.546.5m不等。2. 系梁每墩两墩柱间至上向下每17.65m设一道横系梁（工型系梁）。系梁设计为实心，顶板、底板宽度2.0m，厚0.2m；腹板厚度0.8m，腹板高度1.8m（详见设计图）。墩柱及系梁均设计为钢筋砼结构，砼标号为C40。三、施工方案1、施工方案选择由于墩柱高度较高，在5#墩、8#墩位现场布置塔吊作为模板的安拆及材料的垂直运
3、输设备。采用大块翻模分节段施工，选用拌合楼机拌混凝土，砼采用输送泵入模。2、墩柱模板配置施工48#墩墩柱设计为矩形空心薄壁墩，高度31.546.5m，每个墩采用定制钢模翻模施工一次施工2.25m，最高墩柱22次施工完毕。一套外模板总高度为6.75米，分三节（每节高2.25米）；在整个翻转模板施工过程始终保持有一节模板与已凝固的砼接触，作为爬架及上层模板的支承结构，避免接缝“错台”保证砼层缝平顺，同时避免浇注上层砼时出现漏浆现象。模板面板采用6mm厚钢板，背梢使用16a槽钢，拉杆使用精轧螺纹钢，模板接缝使用模板胶紧密嵌合。并通过调整模板角拉杆的位置来适应墩身截面尺寸变化。图1 墩柱施工示意图墩身
4、内模使用组合钢模，并以架管水平撑作内支撑结构。墩身模板使用16槽钢作分配梁，并以精扎螺纹钢作外拉杆。配备墩身模板2套。标准模板每节2.25m，根据墩身高度在地面拼装好后用吊车或塔吊安装。为便于操作和安全施工，在模板顶面焊接三角架并加设拦杆，安全网等安全措施。3墩柱施工3.1 钢筋制作安装在钢筋下料前，应严格复核设计图纸与现场钢筋的规格、型号和等级，做到与设计图纸完全相符合。对已锈蚀的钢筋，应先做除锈处理。严格按照设计图纸进行钢筋的下料、加工、制作，半成品钢筋转运至墩位附近的胎架上组拼成骨架，利用吊车（塔吊）安装到位。3.2 钢筋安装绑扎凿毛并清理墩身对应的承台顶，按设计图进行钢筋安装。施工前先
5、在各墩位立好劲性骨架，用劲性骨架对钢筋定位。对20以上钢筋采用直螺纹接头连接，其它小型号钢筋可采用绑搭。同一断面钢筋接头不超过钢筋总数的50%,错开的接头间距不小于35d.墩身箍筋和主钢筋交叉处采用点焊或间隔焊接。钢筋接头采用搭接焊时，应使两接合钢筋轴线一致。接头双面焊缝的长度不应小于5d，单面焊缝长度不应小于10d（d为钢筋直径）。钢筋接头采用帮条焊时，帮条应采用与主筋同级别的钢筋，其总截面面积不应小于被焊钢筋的截面积，帮条长度，如用双面焊缝不应小于5d，单面焊缝不应小于10d。受力钢筋焊接或绑扎接头应设置在内力较小处，并错开布置，对于绑扎接头，两接头间距离不小于1.3倍搭接长度。焊接和绑扎
6、接头与钢筋弯曲处的距离不应小于10倍钢筋直径，也不应位于构件的最大弯矩处。严格按照设计图纸和设计要求安装、焊接钢筋。焊接应做到焊缝表面平整，无较大的凹陷、焊瘤，接头处不得有裂纹，咬边深度、气孔、夹渣的数量和大小以及接头偏差应符合要求。对于采用直螺纹连接的接头拼装时，应用管钳扳手或专用工具拧紧，应使两个丝头在套筒中央位置相互顶紧。钢筋螺纹套连接处的混凝土保护层应满足设计要求，并且不得小于15mm，连接件之间的横向净距不得小于25mm。拼装完成后，套筒每端不得有一扣以上的完整丝扣外露。3.3劲性骨架安装严格按照设计图纸，在施工承台钢筋时，已预埋墩柱劲性骨架，以便于墩柱劲性骨架的安装。劲性骨架每次安
7、装高度为9米。骨架的焊接拼装应在坚固的工作平台上进行，并符合下列要求：拼装时应按设计图纸放大样，放样时应考虑焊接变形；拼接前，对有焊接要求的钢材应检查每根接头是否符合焊接要求；拼装时，在需要焊接的位置用楔形卡卡住，防止电焊时局部变形。待所有焊接点卡好后，先在焊缝两端点焊定位，然后进行焊缝施焊；施焊顺序宜由中到边对称地向两端进行，先焊骨架下部后焊骨架上部。3.31水平撑劲性骨架水平撑采用75757角钢，在角钢上，事先按设计的钢筋间距钻A16mm孔，按同样的间距，用100100mm钢板制作钢筋固定套（也可直接采用标准方垫板焊接A14mm圆钢做成钢筋固定套），并用A14mm圆钢加工成“U”型卡，长度
8、15cm。劲性骨架水平撑在9米钢筋的4米和7米处与竖向劲性骨架相连，采用螺栓或焊接方式，并在相应的水平撑上方1.2米处焊接20mm钢筋作为作业人员临时安全带悬挂处。上一层墩柱主筋用塔机吊或吊车运到位后，用钢筋固定套分别在4米和7米处与75757角钢水平撑连接，用“U”型卡销接，确保主筋定位与设计图纸相符。3.4 模板制作安装为确保全桥墩身的外观光洁、美观，墩身均采用工厂新加工的大块钢模板，钢模板加工的技术要求除应满足相关技术规范外，还应尽量减少模板接头数量，背肋采用16a槽钢，面板采用6mm钢板，要求骨架组焊后的整体刚度以及面板的平整度必须满足相关规范要求。使用塔吊或吊车对墩身模板进行安装；墩
9、身内模板安装完成后在箱内拼装架管脚手架，并使用脚手架水平支撑在内模板上。模板安装完毕后穿上拉杆，通过拉杆对模板准确调位。根据施工要求，模板在地面组拼成型，根据墩柱高度使用吊车或塔吊完成安装。安装时用锤球检查顺、横桥向垂直度。3.5墩身施工测量墩身空间位置的控制主要是对影响砼成型的外层钢模板的位置控制。控制测量方法：在外层模板的顶面选取8个控制点，用全站仪在岸边的控制点上先测量各点坐标X，Y和高程H，然后与设计理论坐标X，Y的差值即为模板的调整量，据此校正模板，以保证墩柱的正确空间位置。3.6砼浇筑浇注砼前，应对支架，模板、钢筋和预埋件进行检查，并做好记录，符合设计要求后方可浇注。模板内的杂物、
10、积水和钢筋上的污垢应清理干净。模板如有缝隙，应填塞严密，模板内面应图脱模剂。浇注混凝土前，应检查混凝土的和易性、均匀性和坍落度。自高处向模板内直接倾倒混凝土时，其自由倾落高度不宜超过2m，以免发生离析。混凝土应按一定厚度、顺序和方向分层浇筑，应在下层混凝土初凝前浇筑完成上层混凝土。上下层同时浇筑时，上层和下层前后浇筑距离应保持在1.5米以上。在倾斜面上浇筑混凝土时，应从低处开始逐层扩展升高，保持水平分层，每层厚度不宜超过30cm。混凝土振捣应做到不漏振、不过振，振捣还应符合以下要求： 插入式振捣器，移动间距不应超过振动器作用半径的1.5倍；与侧模板应保持50100mm的距离；插入下层混凝土50
11、100mm； 每一处振动完毕后应边振动边徐徐提出振动棒； 应避免振动棒碰撞模板、钢筋及其它预埋件。 对每一振动部位，必须振动到该部位混凝土密实为止。密实的标志是混凝土停止下沉，不再冒出气泡，表面呈现平坦、泛浆。砼在拌和站集中拌制，由砼运输车送砼至墩位处，砼采用输送泵入模。砼浇毕及时养生，防止开裂。3.7 砼养护砼浇筑完成后，应在收浆后尽快予以覆盖、洒水或养护剂养护，覆盖时不得损伤或污染砼的表面。砼面有模板覆盖时，应在养护期间经常使模板保持湿润。当气温低于5度时，应覆盖保温，不得向砼面上洒水。砼养护用水的条件与拌和用水相同。砼的洒水养护时间一般为7天，可根据空气的湿度、温度和水泥品种及掺用的外加
12、剂等情况，酌情延长或缩短。每天洒水次数以能保持砼表面经常处于湿润状态为度。砼强度达0.5mpa以后方可拆除模板，脱模后如表面有缺陷时，应及时进行表面的修饰。砼强度达到2.5MPa前，不得使其承受外荷载。四、墩身施工工艺流程施工准备测量放样凿毛墩身与承台接触面的砼劲性骨架制作、安装钢筋制作、安装、检验合格模板安装混凝土浇筑检测、交验。五、施工工期计划本桥48号墩墩柱工期计划2009年4月5至2009年6月25日。六、墩身质量、安全控制措施1质量控制措施1.1管理人员的配置施工处质检可设管理人员3人，其中科长1人，质检工程师1人，分管质检员1人。每道工序抓起，形成层层把关。确保分项工程质量，最终达
13、到工程质量优良的目标。1.2原材料的检验控制这是质量把关的重要途径，对外来材料严格按规范要求验收入库，并按质量体系程序文件要求做好材料现场存放管理，对不合格的原材料一律不予验收、入库。配备专业的、责任心强的同志负责此项工作，并建立一套完善的原材料采购制度，把好材料质量关。1.3施工过程中质量管理措施a. 合理选择混凝土配合比，确保混凝土颜色色泽均匀、一致，同一种结构使用同一种水泥。b. 严格控制混凝土配制计量、搅拌时间、坍落度，保证混凝土的流动性、和易性及缓凝早强性。1.4质量机构组织、检验标准和程序详见全桥施工组织设计书。2施工安全及职业健康控制措施2.1 所有特种作业人员必须接受安全培训并
14、考试合格后方可参加该项施工工作。2.2施工时，要密切注意天气的变化，大风大雨时要停止作业。2.3 钢筋焊工必须正确使用焊工面罩、手套等个人防护用品，防止弧光和焊渣灼伤皮肤2.4凿除混凝土浮浆及桩头，作业人员必须按规定佩带防护用品。人工凿除，应经常检查锤头是否牢固，使用高镐凿除桩头，应先经检查，确认安全可靠，方可作业。严禁用风枪对准人。2.5作业区周边要设置安全护栏和必须的警示牌，防止高空坠物引发安全事故。2.6墩柱10m以上时，加设安全网。墩顶必须搭设安全护栏，施工人员应系好安全带作业。检查人员从万能杆件拼装的塔架子上安装的台阶进入墩柱检查工作。2.7 模板就位后，立即拉设抗风或用撑木等固定其
15、位置，以防模板倾倒砸人。2.8 在架立高桥墩的墩身模板过程中，安装模板人员必须系好安全带，并拴于牢固地点。穿模板拉杆时应做到内外呼应。2.9所有施工人员必须配戴安全帽、安全带、安全绳、防滑鞋等安全防护用品。2.10施工场地内必须正规着装，做到现场文明施工，上班前严禁喝酒。2.11施工现场设置一名专职安全员，进行现场安全管理。2.12严禁患有高血压、恐高症、精神病、关节炎等其他有关不适宜高空作业的人员从事高空作业。六、环境保护措施1.保护和改善施工现场的环境，进行综合治理1 同当地居委会、村委会、办事处、派出所、居民、施工单位、环保部门加强联系，共同做好环保工作。2.防止大气污染的措施2.1及时
16、清理垃圾、碴土。2.2袋装水泥要库存堆入，临时露天存放时，必须下垫上盖，严密遮盖防止扬尘。2.3 运输水泥时，采取遮盖措施，防止沿途遗洒、扬尘。2.5 禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树中、枯草、各种包装袋等以及其他会产生有毒、有害烟尘及恶臭气体的物质。3.防止水源污染的措施3.1施工现场搅拌站废水须经沉淀池沉淀后再排入河流。3.2 现场存放油料，必须对库房地面进行处理。4.防止噪音污染的措施4.1 通过隔离、封闭、加减震器等措施减少噪音的污染。七、劳动力及主要机械设备配制作业班组劳动力数量（人）作业班组劳动力数量（人）模板组8混凝土作业组8钢筋作业组10合 计25表1 劳动力配置表
17、表2 主要机械设备配置表序 号设备名称型 号单 位数 量1变压器315KVA台32发电机250KW台23空压机3m3 台34卷扬机1T台85潜水泵5.5KW台96砼搅拌机750L 台22混凝土拌合楼60m3 套13轮式装载机50型台26汽车吊25 T台27钢筋切断机台18钢筋弯曲机机台19交流电焊机台810直螺纹滚丝机台111砼插入式振捣器50型台612砼输送泵80型台213链子滑车110T台3014塔吊C5013台2- 55 -上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按
18、照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务
19、xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计
20、完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业
21、项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实
22、际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无
23、法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市
24、场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比
25、增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿
26、还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚
27、。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无
28、遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企
29、业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环
30、节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税
31、收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是
32、统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着
33、力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促
34、进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企
35、业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导
36、会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫
37、。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状
38、，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的
39、落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中
40、的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚
41、人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用
42、，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及
43、大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交
44、易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：20
45、16年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目
46、前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减2