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1、 路堤边沟施工方案路堤边沟施工方案一、编制依据（1）施工设计图纸（2）公路工程技术标准JTG B01-2003（3）公路路基施工技术规范JTG F10-2006（4）公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-2004（5）公路土工试验规程JTJ 051-93二、工程概况、工程特点、工程数量等1、主线及匝道的填方路基坡脚外设置0.6m0.8m矩形排水沟、挖方路基边部设置0.6m0.8m矩形沟+40cm40cm碎石盲沟，当挖方边沟与填方排水沟高差不大时，可采取渐变的矩形沟顺接，当高差较大时，应采用急流槽连接。2、路基地下排水采用设置暗沟（管）、渗沟、检查井等地下排水设施，地下排水设施类型、位置尺
2、寸根据工程地质和水文地质条件决定。根据地下水位情况，个别路段还设置了土体排水平孔。3、施工中可根据互通区涵洞、通道及附近区域的沟渠等实际情况，对互通区排水系统进行调整，确保排水系统完整、顺畅。4、路堤边沟采用设计图中的“一般路段路堤边沟设计图（A）”附图，主要工程数量（附表） 一般路段路堤边沟设计图（A） 赤门互通路堤边沟工程数量表序号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明（尺寸单位：cm）长度（m）M7.5浆砌片石（m）备注1YK35+700790路堤边沟右侧，A型，606091.866.1一般段落2YK35+830932路堤边沟右侧，A型，6060104.074.9一般段落3ZK35+767ZK3
3、6+215路堤边沟左侧，A型，6080457.0383.8一般段落4AK0+718737路堤边沟右侧，A型，608019.416.3一般段落5AK0+897996路堤边沟右侧，A型，6080101.084.8一般段落6AK0+701737路堤边沟左侧，A型，608036.730.8一般段落7AK0+953986路堤边沟左侧，A型，608033.728.3一般段落8BK0+030134.418路堤边沟右侧，A型，6080106.589.5一般段落9BK0+032127路堤边沟左侧，A型，608096.981.4一般段落10CK0+126.072319路堤边沟右侧，A型，6080196.8165.
4、3一般段落11CK0+170310路堤边沟左侧，A型，6080142.8120.0一般段落12DK0+250329路堤边沟右侧，A型，608080.667.7一般段落13DK0+160310路堤边沟左侧，A型，6080153.0128.5一般段落14EK0+109230路堤边沟右侧，A型，6080123.4103.7一般段落15EK0+109270路堤边沟左侧，A型，6080164.2137.9一般段落16G1K0+780950路堤边沟右侧，A型，6080173.4145.7一般段落 主线路堤边沟工程数量表序号起讫桩号工程名称主要尺寸及说明（尺寸单位：cm）长度（m）M7.5浆砌片石（m）备注
5、1K34+987K35+067路堤边沟右侧，A型 ，608081.668.5一般段落2K35+245K35+371路堤边沟右侧，A型 ，6080128.5108.0一般段落3K36+320K36+414路堤边沟右侧，A型 ，608095.980.5一般段落4ZK36+448588路堤边沟左侧，A型 ，6080142.8120.0一般段落5、改沟（渠）中涉及到路堤边沟的内容在改河施工方案中详述，本方案中不再赘述。三、施工准备、进场队伍、进场机械及工期安排1、施工放样按施工图纸和有关规定恢复中线，恢复红线界桩，复测断面，并按图纸要求现场放样，包括基坑开挖线、挡土墙平面尺寸。并将上述成果报监理工程师
6、审批。2、原材料试验该工程使用的主要材料有：水泥、砂、片石。各项材料进场前对原材料进行检测，经检测合格后才大量进场，且进场后在监理工程师的监督下又进行第二次抽检，将检测数据与资料上报监理工程师审批，并批准同意使用，标准配合比通过检测标JC2验证。3、技术准备施工前仔细阅读设计文件，认真听取设计技术交底。做好现场调查工作，为确保工程质量保证工期提供有利条件。项目部在施工前召开包括施工班组在内的现场会，对其进行详细的技术交底。确保每道工序交待清楚。4、施工人员安排工程技术人员表序号姓名职务岗位职责备注1毛胤淡施工队长工程主管2周林施工队技术负责工程技术负责3舒阳华质检工程师严格控制各道施工工序4李
7、晓峰试验工程师试验检测指导和监督5钟跃飞测量工程师现场测量指导和监督6陈妙建施工副队长负责机械、人员调度7薛彩华专职安全员负责现场安全5、机械设备安排 机械设备配置表序号机械设备名称数量规格型号备注1挖掘机1台斗山3002装载机1台龙工8503发电机2台4全站仪1台苏光63285水准仪1台苏光6砼振动器若干7小推车4辆6、工期安排根据本工程施工条件，合理安排，各主要工程项目进度计划如下：施工准备： 2014年4月1日-4月10日边沟开挖： 2014年 4月11日-2015年9月25日路堤边沟M7.5浆砌片石砌筑： 2014年4月12日-2015年9月30日安徽开源路桥有限责任公司南平联络线A8
8、项目部 第 25 页 共 25 页四、施工方案及工艺施工准备根据工程情况，配合好路基的施工，合理安排好先后顺序。选择较好的天气，在做好场内排水措施的前提下，采用挖掘机配合人工按设计图纸开挖基坑。配备砂浆搅拌机及小型发电机等机具，采用人工进行支砌，人员安排随任务情况随时增减。施工前检查片石的质量，风化严重的片石不得使用。施工中，水泥砂浆在拌合时，其标号不低于M7.5，坚持随拌随用的原则，严禁水泥砂浆超时放置。1、定线 （1）、平面线型：每一段的边沟只要是不间断的，应一次性定线而不应分段定线，线型应与路基线型平行一致。 （2）、纵面线型：应按每20m一个路面准确测出水沟底的标高，并根据实际地形，调
9、整水沟的纵向坡度，在满足条件的情况下最好能与路面纵坡一致。边沟沟底纵坡应衔接平顺，一般不小于0.3%，土质地段边沟纵坡大于3%时应采取加固措施。边沟出水口的间距不超过300m。2、开挖定线后根据边沟的设计尺寸，用石灰线定出开挖宽度，如果方量较大则用挖掘机开挖，如果方量较小则人工开挖，开挖后人工对基坑的底部和两侧进行修整、夯实。3、砌筑挂线砌筑，按设计1015m设沉降缝（伸缩缝），在地形、地质变化较大处应设置沉降缝（伸缩缝），沉降缝宽2cm，先铺地板，底板筑成梯形，底板砌筑完成后即砌筑边板，边板的片石应选用平整，修凿后的片石缝砌筑。4、砂浆抹面用M7.5砂浆对边沟内壁及底板进行抹面处理。5、沉降
10、缝处理施工完毕后沉降缝用沥青麻絮进行填塞。6、养生砌筑过程中应经常洒水养生，完成后养护时间应达到监理工程师要求的时间。五、施工质量标准1、基本要求：（1）砌体砂浆配合比准确，切缝内砂浆均匀饱满，勾缝密实。（2）浆砌片石的质量和规格应符合设计要求。（3）基础伸缩缝应与墙身缝对齐。（4）砌体抹面应平整、压光、直顺，不得有裂缝、空鼓现象。2、实测项目： 砌体边沟施工质量标准项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率1砂浆强度（Mpa）在合格标准内同意配合比，每台班2组2轴线偏位50经纬仪或尺量：每200m测8处3沟底高程15水准仪：每200m测8处4墙面直顺（mm）或坡度30或符合设计要求20拉线，
11、坡度尺：每200m测4处5断面尺寸（mm）30尺量：每200m测4处6铺砌厚度（mm）不小于设计尺量：每200m测4处7基础垫层宽、厚（mm）不小于设计尺量：每200m测4处六、安全保证措施1、组织体系在项目经理部设立综合办公室，配置专职技安员，经理部制定各项措施，施工队设立安全员，组成施工安全保证体系的组织机构。组长：项目副经理（杨国斌）副组长：安全环保部部长（赵智）各职能部门负责人教育组长：施工队长（毛胤淡）副组长：安全员专职安全员（薛彩华）2、安全生产措施1）安全工作从领导做起，管生产必须管安全，在进度、质量、安全工作三者发生冲突时，应让位于安全。2）坚持安全生产，预防为主的方针，对操作
12、人员进行岗前安全操作规程培训，经考核合格后方可上岗操作。3）临建设施应避免使用易燃、易爆材料搭设，应设置足够的消防器材，挖掘存沙地，严格消防措施。4）技安人员主抓工地施工安全和机械、车辆行驶安全。加强工地守卫、防火、防盗工作，发现安全隐患及时采取措施。5）车辆机械出现故障及时组织抢修，严禁开带病车，严禁无证上岗。3、设备和物资保证项目经理部和各施工队配备适当的抢救物资，驻地配备消防和卫生器材，消除各环节的安全隐患。七、环境保护措施1、加强职工环保意识教育。2、砂浆、混凝土搅拌处、预制场等施工场所的材料应按规范堆码整齐，洗灌污水严禁乱排乱放，需设置必要的沉淀池或其他防护设施。3、基坑弃土应运到弃
13、料场在指定位置堆放，并堆放成型并压实，必要时进行植被保护和采取措施以防水土流失造成沟、渠堵塞和农田污染。3、土方开挖和回填后进行场地整平和边坡修整，并进行必要的防护措施或植被保护。4、施工中采取措施避免和减少水土流失，当发生水土或因水土流失对农田一环境造成污染时及时处理。5、临时工程用地在工程完工后进行恢复，达到与出租人签订的合同要求并让出租人满意。6、对噪音较大的机械设备的安放，尽量远离人口密集区、学校等。并遵守当地有关部门对夜间施工的规定。7、天气干燥或暑天运输材料时，自卸汽车车箱应完整、密缝以避免散落。运输过程中经常洒水，保护周围村民和过往车辆的生活环境和旅途环境。8、遵守中华人民共和国
14、的有关法规，按招标文件要求做好环境保护工作。八、文明施工措施做到施工现场规范，现场材料堆放整齐。钢材下垫上盖，搭设库房预防措施，并用防水材料垫底。砂石材料场地用彩条带垫底，施工现场排水通畅，设立施工公共牌，桩位牌，安全警示牌。文明施工及环保工作制度（1）积极开展文明施工及环保工作，加强施工现场文明施工及环保工作的组织领导，成立文明施工及环保工作领导小组，项目经理为组长，由工程技术部、安质部、机械物资部等部门组成的环保工作领导小组，设立兼职环保人员。（2）建立完善施工现场环保体系，责任到人。（3）建立环保信息网络，加强与环保部门的联系。（4）定期不定期组织工地的业务人员学习有关环保的法律、法规、
15、条例，使每个员工都了解文明施工的要求和内容。（5）认真做好施工现场环境的监督检查工作，包括噪声监测记录及环保管理工作自检记录等，做到准确真实记录数据。（6）施工现场经常采取多种形式的环保宣传教育活动，施工队进场集体进行环保教育，不断提高员工的环保意识和法制观念，未通过环保考核者，不得上岗。（7）在普及环保知识的同时，定期不定期的进行环保知识考核检查，鼓励环保革新发明。（8）制定防止大气污染，防止水污染和防止施工噪声污染的具体措施、制度。（9）凡违犯有关环保的法律、法规、条例、环保制度，视情节轻重给予处罚。九、雨季施工措施施工本工程必须在雨季前完工，对施工期间可能出现的降雨，制定预防措施，施工中
16、合理安排施工期间河道临时排水。挖设排水沟，材料堆放安降雨标准设置堆料场、棚、防患于未然雨季施工方案雨季施工主要以预防为主，采取防雨措施及加强排水手段。为使工程顺利进行，及时收集气象信息，搞好雨季施工及生产防护。提前做好施工总体规划，对雨季施工影响较大的低洼地区土石方施工，河沟中的基础施工等项目尽量安排在枯水季节进行。确因施工进度需要的要做好防洪排水措施。已开工地段在雨季来临前作好防排水工作，截水沟、排水沟有条件的必须在雨季前施作。排水困难地段的路基土石方不安排在雨季施工。雨季可安排结构物工程施工。雨季进行砼及圬工作业严格执行施工规范，墩台砼施工设避水棚，随时掌握天气预报，尽量避开雨天浇筑混凝土
17、。加强深对深基坑、深路堑边坡观测及邻近公路等雨季汛期安全巡视。加强对临时施工便道维护与整修，确保其路面平整、无坑洼、无积水。十、确保工程质量措施1、质量目标：一次交验合格率达到100%，优良率达到90%以上，工程质量等级优良。2、工程质量保证：项目部严格执行工序质量认可制度，施工队每道工序完工自检合格后报项目部检验，经质检部检验合格后，报请监理检验。未经监理检验合格不得进入下道工序施工，对不合格的工程返工重做，项目部现场负责人对施工全过程进行全面检查、监控和管理。严格控制每道工序的质量，以工序质量得证分部分项工程的质量，以分部分项质量得证单位工程质量。十一、确保工期措施按照实施性施工组织设计进
18、度要求，将工作细化到作业班组。做好旬、月、季施工计划，并按照相应计划工作量，从人力、物力、施工条件上保证计划实施，通过每日进度检查统计，掌控现场施工进度，利用奖罚手段确保计划的落实。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制
19、度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联
20、三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一
21、解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用
22、。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表
23、两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安
24、全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡
25、精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访
26、群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最
27、需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的
28、重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党
29、委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上
30、；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，
31、各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌
32、握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习
33、，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，
34、在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党
35、组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健
36、康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不
37、足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好公安机关党建工作”。三是要发扬团结协作、相互配合的优良作风。自觉维护班子的团结和威信，把班子建设成为团结、有凝聚力、有战斗的集体。四是要切实加强党风廉政建设。坚持落实中央、省、市、县的各项干部廉洁自律规定，通过加强班子自身建设，提高班子凝聚力，增强战斗力。（二）强化
38、政治意识，打造学习型基层党组织。 一是要坚持好局党委中心组学习制度。要积极发挥党员领导干部的示范带动作用，采取集中学习和自学相结合的方式，建立学习档案，主要包括学习情况、读书情况、心得体会等，推动学习型党组织建设的落实。二是要坚持落实好党（总）支部“三会一课”制度。要规范党（总）支部学习活动，做到“六有”，即有计划、有考勤、有记录、有学习笔记、有心得体会、有学习成果。三是要抓好政治理论学习。要深入学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为主要内容的中国特色社会主义理论；要认真领会科学发展观的重要思想和党的十八大精神以及党章等重点知识；认真制定年度理论学习计划，做到年度有计划，月份有安排；党员民警
39、要根据工作岗位实际，有针对性地确定学习内容，积极倡导党员民警日学 1小时、周写 1篇心得、月读 1本书。做好学习、读书笔记，确保学习的有效性，通过学习，不断提高广大党员民警的政治觉悟、思想意识和理论水平，为基层党建工作打下良好的思想理论基础。四是要丰富学习教育形式。通过上党课、座谈会、知识答题、演讲会、读书心得展评、外出参观考察等形式，提高党员民警的学习兴趣，同时营造良好的学习氛围。（三）强化专业意识，打造战斗型基层党组织。 一是要着力抓好执法教育培训工作。紧密结合省厅提出的“四化建设”，积极开展执法规范化建设，把对基层党员民警的执法教育培训工作作为提高队伍整体素质和战斗力的有效措施来抓，组织
40、民警学习规范执法的有关文件和法律法规，真正把以人为本、执法为民、公平正义、严守法纪根植于每个民警的头脑中，落实到行动上，贯穿到每一项执法工作和每一个执法环节中，使广大民警牢固树立正确的执法理念。二是要强化内务管理。从党员民警穿衣戴帽、言谈举止、内务管理、文明用语、服务态度等日常行为抓起，以“一举一动”抓队伍建设，“一点一滴”树形象，切实把优秀的警风与崇高的党性相结合，营造出一支“忠诚、为民、敬业、奉献”的警察执法队伍。三是要加强岗位练兵。根据各党（总）支部工作实际，扎实开展岗位练兵活动，形成战训合一，在实践中检验练兵成果，在工作中提升执法水平，在执法中提升良好的形象。四是要积极培养先进，典型引
41、路。以盐亭公安队伍中的二级英模何瑞修、秦小斌为典型，以盐亭公安中的全省优秀民警、一等公务员、县十佳道德模范贾朋辉为榜样深入开展学先进活动，以典型的示范引导作用，推动基层党组织建设。（四）强化群众意识，打造创新型基层党组织。 公安工作时时刻刻都在“零距离”与百姓打交道，服务能力的高低事关群众幸福指数，只有在创新服务上做足功夫，公安工作才能得到人民的认可。一是要深入开展万警进万家活动。基层党员民警要时刻将群众当前最关心的问题作为工作的重心，定期深入群众中走访、调查了解，针对民情、民意、民声积极创新打、防、管、控模式。二是要广泛开展党员结对互助。建立健全家庭、工作、生活困难、违规违纪高风险党员民警档
42、案，落实定点帮扶政策，建立定期与不定期上门家访、经常性慰问、心理疏导等工作机制，让广大党员民警真切感受到基层党组织的关心和温暖。三是要树立窗口便民、利民、为民新品牌。针对公安机关窗口服务的特殊性，基层党员民警特别是窗口民警要全方位提升综合素质，窗口办事民警要在强化为民服务意识、端正为民服务态度、增强为民办事效能上下功夫、想办法、添措施，积极为群众办实事、办好事，以热忱、高效、满意的效果努力构建和谐警民关系建设。 四是要拓宽服务渠道，把联系服务工作做到群众的心坎上。 加强社会治安防范，有效减少发案，切实保障人民群众安全感，让群众少担心；实施阳光警务，强化警务公开，规范权力运行，推行预约服务、代办服务，减少办事程序、提高办事效率，让群众少烦心；以解决问题为目标，切是研究解决无户青少年，年龄、姓名变更等关系群众切身利益的问题，让群众少揪心。