nd袋装砂井施工组织方案1.doc

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1、袋装砂井施工组织方案一、工程概况本工程施工区域内为珠江流域冲积平原，为早年围垦而成，地势东低西高，施工区域无山丘，以鱼塘和农田为主，工程重点为软基处理，软基处理方法包括：喷粉桩及袋装砂井，其中袋装砂井总长818176m,全部在17号路，袋装砂井按正三角形布置，砂井直径7cm，砂井间距1.2m。二、技术执行标准本工程的袋装砂井严格按照公路软土地基路堤设计与施工技术规范（JTJ 017-96）、公路土工合成材料应用技术规范（JTJ/T 019-98）、市政道路工程质量检验评定标准（CJJ1-90）、公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-95）的要求

2、进行施工与验收。三、施工工艺及方法1、施工工艺流程（详见袋装砂井施工工艺流程图） 2、施工方法：A、地面处理：包括开挖排水沟及排除地面积水和清基，将路幅范围内原地面上的淤泥、树根、草皮、腐植土等不适用材料全部挖除。水田地段挖除地表30cm厚种植土，碾压3遍后填筑细粒土，顶面作成三角形，路基中心高20cm，两侧与地面平，其宽度不小于路堤加护道底宽，压实系数满足设计要求。旱田地表，剔除地表植物根系，碾压三遍后填筑细粒土，顶面形成和压实系数同水田地段。B、细粒土封层经检验合格后填筑砂垫层，在检验合格的路拱上均匀等厚铺设砂垫层，按设计要求和砂垫层施工要求铺设。C、机具定位：根据设计布置的行列间距用小木

3、桩或竹板桩正确定位。机具定位要保证锤中心与地面定位在同一点上，并用经纬仪检验导向架的垂直度，移动插桩时，用吊线垂方法检测和控制导向架及桩管的垂直度。D、插管放砂袋，定位好后，即可开振动锤下插套管，在套管上用油漆画出控制标高的刻画线，插管前先将套管底部活辨桩尖系拢，使其活辨与套管封闭。套管插入设计标高即可放置砂袋，下砂袋时需将砂袋吊起，从端部放入套管口，徐徐下放，注意扶持和操作，防止砂袋扭结、断裂和砂袋损伤。E、拔管：拔管时先启动激振器，后提升套管，要连续缓慢地进行，中途不得放松吊绳，防止因套管下坠损坏砂袋，若套管起拔时砂袋跟着上吊，可将套管下放至原位，在套管内加少量水，帮助打开桩尖活辨。当砂袋

4、带出长度大于0.5m时，要重新补打。F、补砂：套管拔出后，砂袋应露出孔口50cm，并将其埋入砂垫层中，已打完的砂袋井，若砂袋不满，应及时向袋内灌砂，填补到足够为止，袋桩周围出现空穴时及时用砂塞满并整好形。G、整段袋装砂井和砂垫层施工完毕后，设计有沉降观测装置的，及时埋设沉降设备。3、袋装砂井施工技术要求A、材料要满足设计要求，砂袋必须选透水性、耐久性好和韧性强的聚丙烯织布组成，砂进袋容许抗拉强度大于15KN/m，渗透系数0.01cmS。B、所用砂料为干净中粗砂，含泥量小于3，渗透系数0.01cmS，有效直径d100.1 0.35mm，不均系数为35，灌砂率均达到95以上。保持砂袋顺直畅通，每一

5、砂袋充填密实，袋口扎紧。C、条带的抗拉强度应能保证承受砂袋自重，并根据砂井长度小于10米时，抗拉强度大于8KNm，1015米时，抗拉强度大于12KNm；1520米时，抗拉强度大于15KNm。D、灌入砂袋的砂采用渗水较高的风干中、粗砂，大于0.5mm的砂含量宜占50以上，含泥量不大于3，渗透系数大于0.01cmS。E、袋装砂井施工质量控制及检验要满足以下要求。F、土工格栅横向铺设，纵向搭接长度10cm，搭接处采用铅丝绑扎，双向拉伸土工格栅技术参数为抗拉强度经纬向40KN/m。袋装砂井质量控制及检验要求序号检 查 项 目允许偏差检查频率检 查 方 法1井位（纵横向）(mm)1501/10按中心线长

6、度丈量2井深（mm）+300、-100100/100以套管上划线为准，查记录3井的垂直度(mm)1.5%1/10用经纬仪观测桩锤导向架4砂袋灌量5%100/100查砂袋的体积和外观5砂袋埋入砂垫层的长度(mm)+100，-01/10自排水坡面起，用尺量小值4、施工注意事项A、加强材料的管理与检验，按规定做好砂子质量和含泥量的控制，对砂袋物理力学性质和缝制尺寸要按5抽样检查，不合格的坚决不用。B、打设套管前要认真检查套管长度、直径是否与设计相符，管内有无杂物，桩尖活门开启是否灵活、封闭是否良好。C、灌制的砂袋要饱满，袋口扎紧。检查外观有无裂缝，缩颈或鼓包现象。砂袋放至设计高程后，留在井外的长度不

7、小于50cm，并贯入砂垫层中不得卧倒。D、施工中随时检查套管成孔位置，垂直度是否满足设计要求。施打时设专人观测套管的入土深度，桩机是否出现倾斜或位移，出现问题要及时更正。E、砂袋入井，用桩架吊起垂直下井，防止砂袋发生扭转、缩颈、断裂和砂袋磨损。检查砂袋入井过程是否顺利，露出井外砂袋长度是否与理论值相符。F、拔管时注意垂直起吊，以防止带出或损坏砂袋。套管拔出后要检查砂袋的外露长度，砂袋入土深度是否满足设计要求，是否有跟套管上拔现象。一旦发现砂袋被带出或损坏，当带出长度大于50cm时，应在原孔边缘重打。对已施设的袋装砂井要及时向袋内补砂，每隔三天补一次，一般补23次。G、砂袋灌入砂后，露天堆放应有

8、遮盖，切忌长时间暴晒，以免砂袋老化。H、沉降观测按相关规范执行。四、质量保证体系我公司已取得IS09002质量体系认证，目前已按IS09002质量体系进行运作。本工程施工将按如下主要措施进行质量管理。1、质量技术措施A、施工过程中的质量管理严格按质量体系程序文件进行，并根据本工程的施工技术要求，补充完善内部质量保证体系，确保工程达到质量优良。B、实行各单项工程由施工负责人和技术负责人负责的质量负责制，使创优落实到个人和施工具体工作中。C、推行全面质量管理，提高职工的质量意识，用全员工作质量来保证工程质量。D、认真执行质量管理制度，把施工图纸审签制、技术交底制、质量“三检制”、隐蔽工程检查签证制

9、、安全质量检查评比奖惩制、验工计价质量签证制、分项工程质量评比制、质量事故（隐患）报告处理制等行之有效的管理制度，贯穿于施工全过程，使工程质量始终处于受控状态。E、严格按施工技术规范和设计文件要求精心组织施工。F、工程施工中的每道工序，每个部位、分项、分部工程及单位工程的标识用质量检查证和质量记录来证明。G、开展技术攻关，解决质量管理中的难点，确保施工一次成优。H、原材料采购之前要对供方进行评价，从中选择生产管理好、质量可靠的厂家作为采购对象，建立供货关系，并作好记录。以确保所采购的材料具有稳定可靠的质量。对于业主指定的材料品牌，必须无条件予以接受执行，并把好质量关。其它主要材料也应得到业主及

10、监理公司认可后方可按认定的样板进行定购。所有材料须有建材质检部门的产品合格证。I、加强原材料、中间产品的质量检验，杜绝不合格产品在工程中使用，达到结构工程内实外美。2、建立技术责任制根据本标段的实际情况，建立技术管理工作系统，制定分级技术责任制。上级技术负责人向下级技术负责人进行技术交底和技术指导，监督下级按施工图纸、施工规范和操作规程进行施工，处理下级请示的技术问题等。下级技术负责人受上级技术负责人技术指导和监督，执行自己在技术岗位上的任务。明确各级技术负责人应负的具体责任。各职能部门在技术业务上亦明确责任，并受上级负责人的领导。3、建立施工图纸学习与会审制度实行施工图纸学习与会审制度，使全

11、体技术人员及有关职能部门充分了解和掌握施工图纸的内容和要求，以便正确无误地施工，确保施工顺利和工程质量优良。图纸会审着重研究施工方法、施工程序、质量标准和安全措施，提出进一步改进设计、加快施工进度等合理化的建议。4、建立技术交底制度所有工程开工之前，做好技术交底制度，使参与施工的技术人员及工人了解所担负的工程任务的技术特点、施工方法、施工程序、质量标准、安全措施等。技术交底按技术责任制的分工，分级进行。各级技术负责人对本队承担的工程项目，将工程项目的构造、工程数量、技术特点、施工方法、施工程序、质量标准、安全措施、进度要求，各分部工程施工组织的分工和配合，主要施工机具的安排和调配等及工程的施工

12、计划，向所属的班组及全体技术人员进行交底；班组技术负责人按上述同样要求，并进一步将具体操作方法、劳动组合、机具配备等，对全体工人进行交底。各级人员接受交底后，进行讨论，充分了解自己在施工中应负的责任，并对改进施工劳动组织和操作方法、提高工程质量和保证施工安全等方面提出合理化建议。分级交底时，作好记录，作为检查施工技术执行情况和检查技术责任制的一项依据。5、建立材料检验制度凡用于施工的原材料、成品、半成品，都要有合格证明文件。水泥、钢材、焊条、混凝土外加剂要有出厂证明和检验单，所有原材料按规范和设计要求进行检验。配合比按规范和设计要求进行配合比的设计，经试验合格后，才能用于施工。新材料、新产品，

13、要对其作出技术鉴定，制定出质量标准和操作规程后，才能在工程上使用。6、建立工程质量检查和验收制度本工程在接受监理单位对工程质量的监督、检查和验收外，将建立自己的检查验收制度。在技术责任制中明确各级技术负责人应负的质量检查责任，同时设置专职的质量检查员，进行具体的检查工作，对质量进行监督、量测、试验及作出原始记录，检查结果交付技术负责人审查签字。实行质量否决制度，严格按设计要求施工，对质量不合格的工程做到及时处理，必要时进行返工重修处理。建立班组检查、班组互检及交接检查制度。7、建立施工技术档案管理制度配备专职的资料员对施工技术档案资料进行收集和整理，做好每月工程质量报表及工程进度报表。建档从工

14、程施工准备工作开始，直到工程竣工验收，贯穿于整个施工过程。对各类施工资料进行分类归档，实行标准化管理。五、施工组织管理1、施工组织架构2、拟进场人员、机械设备情况。A、拟进场人员情况：我项目部袋装砂井工程施工安排现场施工员3人，生产技工25人，后勤人员5人，材料（安全）员3人，共计36人。B、拟进场机械设备情况：用于袋装砂井施工的各种原材料已全部经过检验，确认合格后运至施工现场（机械设备数量详见下表）。现场主要施工机械设备一览表设备名称型 号数 量备 注发电机组75Kw6组挖掘机PC2003台全站仪索佳1台水准仪S33台振动打桩机2台根据现场实际情况增加数量铲车2台推土机D601台自卸汽车东1

15、408台六、雨季施工的组织措施a、雨季施工主要以预防为主，采用防雨措施及加强排水手段，确保雨季正常进行施工。b、施工前首先要解决排水问题，疏通原有的排水系统，保证不被破坏；增设临时排水设施，保证雨季排水畅通。c、统筹安排好施工组织计划。d、做好外来材料的的贮备工作，以防止雨季道路断道而影响工程施工。e、成立以项目经理为组长的抗灾抢险队伍，一遇险情，服从地方政府调遣，积极投入抗灾抢险工作。七、工期计划主要工程量：袋装砂井总长818176m，全部在17号路，其中一期工程数量为30664m（2 年8月31日前路基交付使用），二期工程数量为787512m。2、工期：计划开工日期：2 年7月15日17号

16、路K0+854K1+180段袋装砂井计划完工日期：2 年7月21日。17号路余下部分袋装砂井计划完工日期：2 年12月15日。八、安全生产和文明施工1、安全生产措施a、施工人员上岗前进行安全培训，施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。b、施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从项目经理部的统一合管理。c、施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求；进入2m以上架体或施工层作业必须佩挂安全带。d、施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。e、施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全

17、围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。f、施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。g、施工人员应立足本职工作，不得动用不属本职工作范围内的机电设备。h、施工现场夏天给工人备足清凉解毒凉茶或盐开水。i、钢筋机械、木工机械或其它机械，除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。j、对机械操作人员进行安全教育，并进行安全培训。各种机械要定机、定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。k、施工现场各种机械要挂安全技术操作规程牌。挖机和垂直运输机械在吊运物料时，现场安排专人值班和指挥。2、文明施工措施a、施工管

18、理中由项目经理负责，由项目工长、材料部门、机械管理部门、后勤组织部门实施，按平面分片包干管理措施进行管理。b、施工现场进行场地整容管理，做到整齐、干净、节约、安全，力求均衡生产。c、施工现场切实做到工完场清，施工垃圾要集中堆放，及时清运，以保持场容的整洁。d、材料堆放场地进行硬化，砂、碎石、排水管等材料堆放整齐，需要防雨处理的材料，进行防雨处理。e、每周进行一次安全教育和安全学习，以提高文明施工和安全意识。 上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个

19、着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；

20、一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划

21、的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具

22、有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同

23、比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；

24、一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化

25、企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业

26、集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、

27、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借

28、助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入

29、库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，

30、及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管

31、理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税

32、收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。

33、大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针

34、对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作

35、为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统

36、经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人

37、次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包

38、村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全

39、联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，

40、层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使

41、非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做

42、非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工

43、作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学

44、建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数100