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1、大同市煤矿建井工程公司白家沟煤矿项目部安全生产责任制二O一一年六月安全生产责任制度1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，贯彻落实上级有关安全生产的文件、会议精神。2、建立健全本单位的各部门和各类人员安全生产责任制、各项安全管理制度和各工种操作规程。3、建立健全安全生产管理机构，配齐各类安全生产管理人员。4、组织本单位的职工进行安全宣传教育和培训,提高员工安全素质。5、按照规定制定安全费用计划，足额提取并使用安全生产费用，保障安全投入的合理有效使用。6、落实各项安全生产责任制和安全管理制度，强化现场管理，加强安全生产监督管理，及时消除事故隐患，保证安全生产。7、定期召开安全
2、会议，安排部署安全生产工作，协调解决生产过程中存在的问题。8、制定本单位安全生产事故的应急救援预案，发生事故时积极组织抢险救灾工作。9、及时、如实上报安全生产事故。10、建立完善职业健康体系，做好职业病检查、防治工作，改善员工的工作生活环境。11、完成集团公司及公司煤矿安全生产管理局下达的各项安全生产任务。安全办公会议制度一、每月由矿长主持召开一次矿长安全办公会议，副矿长、矿长助理及有关职能业务部门的主要负责人参加。传达、贯彻上级部门安全会议、指示精神和对安全工作的要求，总结当月安全工作开展情况，协调、安排、解决矿安全生产工作中存在的重大问题，由安监部门负责跟踪落实。二、安全副矿长负责每月组织
3、召开一次安全例会，相关科室及各生产、辅助单位安全负责人参加，传达集团公司煤炭管理局月度安全例会精神，总结当月安全工作开展情况，通报各项安全工作考核情况，安排当前安全工作重点，研究解决安全工作中面临的问题，由安监部门跟踪落实。三、总工程师负责每月组织召开一次“一通三防”工作例会，各生产、辅助单位及相关职能业务科室负责人参加，分析安全隐患，制定解决措施，将隐患消灭在萌芽状态，由通风部门跟踪落实。四、每月由机电矿长组织召开一次机电例会，相关职能业务科室及各生产、辅助单位的机电负责人参加，安排解决全矿机电安全工作中存在的重要问题；五、每月由生产矿长组织召开一次顶板安全工作会议，相关职能业务科室及各生产
4、辅助单位的负责人参加，研究解决全矿顶板方面存在的问题；六、安全办公会议的主要内容1、学习贯彻上级有关安全生产的指示精神；2、总结近期安全工作，安排部署下阶段的安全任务；3、研究解决生活和生产过程中存在的重大安全问题；4、分析安全生产现状，预测安全形势，提出防范措施；5、组织落实各部门安全生产责任制及安全生产规章制度；6、落实决议或措施的执行和隐患排查、整改情况，共同研究解决生产中存在的不安全隐患和薄弱环节，制定相应的切实可行的防范措施； 7、研究安全费用的提取和使用情况，安排安全工程项目进度，保证安全投入的有效实施；8、完善安全监督管理机制，保证安全监管工作不断得到加强；9、规划和安排员工安全
5、教育及培训工作，全面提高员工的安全素质；1O、讨论认为有必要提交上级有关部门研究解决的其它安全事项。六、要求1、会议要做到内容明确，重点突出，措施到位，责任到人。2、会议要有完整的记录，并下发会议纪要，贯彻落实到基层。3、矿安监部门及有关业务部门，要对矿安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。4、安监部门，要对本单位安全办公会议精神的贯彻落实情况实施监督检查。安全目标管理制度“以人为本、安全第一”。矿长是本矿井安全目标管理的第一责任人，分管领导对各分管单位的安全目标管理负有直接责任，区队（科室）领导具体负责本职范围的安全目标管理工作。一、安全工作奋斗目标1、矿百万吨死亡率为零；2、全年杜绝
6、重伤及重伤以上人身伤亡事故；3、杜绝重大非伤亡事故；4、千人负伤率控制在3以内；5、地面消灭轻伤及轻伤以上人身事故；6、强化安全教育培训，提高员工素质，力争每个员工应知应会达100%；7、每月由矿长组织对全矿井隐患进行一次严细排查，针对所查出的隐患问题立即组织限期整改；8、严禁使用淘汰或不合格设备，安全防护设施符合有关标准；9、矿井安全质量标准化达一级；10、按吨煤15元提取安全费用，确保足额合理使用；11、搞好文明生产与环保工作。二、年初由矿长与科（区）队负责人签定安全目标责任书，各（区）队与班组签定安全目标责任书，员工人人写安全保证书，形成一级对一级层层负责的机制。三、完善各级安全生产责任
7、制，按照“责、权、利统一，分口负责”的原则，把安全责任量化分解，实行定量控制考核。四、安全目标管理的考核；矿、科（区）、队，井下全体员工要按照公司的安排实行全员安全目标风险抵押制。1、实行领导班子安全目标责任制和安全目标风险抵押制，对没有实现安全目标的班子，按规定扣除承包兑现奖，沉淀安全风险抵押金。2、凡没有实现安全目标的单位，不得评先进单位和文明单位，其领导不得评选先进个人。3、安监部门、业务保安部门对各单位的安全生产、工业卫生指标，应进行监督、检查，确保安全生产、工业卫生目标的实现。4、各单位安全目标管理要与争创活动相结合，每季度进行一次小评，要在区队(车间)之间开展自评、互评活动，相互督
8、促，将安全目标管理考核实绩作为创先争优的主要依据。5、每季度由安监部门牵头组织对各单位安全目标实行跟踪检查和监督考核，年终由矿组成安全生产目标考核委员会，对本年度各单位完成安全目标情况进行考核。五、各职能部门对本部门的安全生产，安全质量标准化、工业卫生指标，应经常进行监督，确保安全生产。六、各部门、区队、班组的安全目标管理要与创先争优活动相结合，每季度进行一次小结，区队、班组之间开展自评、互评活动，相互督促，将安全目标管理的考核实绩作为创先争优的主要依据。七、每季度由安监科牵头组织有关职能部门对各科室、区队、班组的安全目标实行跟踪检查和监督考核。八、具体措施1、矿、科（区）、队各级领导坚持24
9、小时不间断值班制度，值班期间不得擅自离开工作岗位，要求区队值班领导有事外出必须向调度值班领导请假，调度值班领导有事外出必须向矿长请假。2、矿、科（区）、队各级干部必须按时参加调度班前会，根据现场情况详细布置安全工作。3、严肃请、销假制度，各级干部有事外出必须严格按规定请假。4、直接生产队实行现场跟班制度，坚持与员工同上同下；辅助区队实行跟班下井制度，每班必须有跟班干部现场指挥。5、矿值班领导要不定期对科、区、队有关领导进行查岗，矿值班领导及调度值主任要对现场跟班队干部及各类岗位人员进行查岗，凡查出脱岗者均按“三违”处理。6、矿成立中夜班查岗组，由矿长和副矿长任组长会同科室干部进行。7、矿、科（
10、区）、队各级领导在安排工作任务的同时，必须详细安排安全工作。8、矿、科（区）、队干部要经常深入井下，现场办公，并达到规定次数。对查出的问题必须及时采取措施，落实整改。9、矿、科（区）、队各级管理干部每月抓“三违”按照集团公司规定执行。10、全矿员工必须严格执行国家各项法律条文和安全规程，遵章守纪，按章作业。安全教育与培训制度为了进一步坚持企业经营管理中的“管理、装备、培训”并重的原则，不断提高全矿干部、职工的安全技术素质，促进企业安全生产，依据中华人民共和国安全生产法、矿山安全法、煤炭法、煤矿安全监察条例等有关文件精神，适应新时期安全生产形势的要求，加强和规范全矿安全技术培训工作，特制定本制度
11、。一、教育与培训总则1、教育和培训工作坚持“强制培训、分级管理、统一标准、教考分离、考核发证”的原则，确立终身教育的观念和全员培训的目标，对员工进行有计划的培训和经常性的安全教育。2、矿长是安全教育与培训的第一责任者，要确保安全培训资金按计划提取和合理使用。安全副矿长负责组织有关部门编制安全技术培训规划和年度计划，并组织实施。3、矿安监部门负责矿特种作业人员和安全生产管理人员的脱产培训。矿安监部门负责组织本单位所属各类人员脱产7天至30天的安全技术培训及日常安全教育活动。4、矿安监部门、区队要建立安全培训档案，矿安监科负责对安全培训情况进行监督检查。5、各级业务部门要配合培训部门做好相关工种的
12、培训。二、各类人员安全教育与培训（一）、管理人员的培训1、矿长和专业分管副职必须依法参加二级安全机构的安全资格培训，取得安全资格证书，其证书有效期为三年，届时必须再次参加换证培训。2、从事矿井安全生产管理科级和采煤、掘进、机电、运输、通风区的管理人员以及井下六大工种作业人员，由公司组织进行培训、考核，领取省局颁发的证书。其证书有效期为六年，每两年参加一次复训，到期后必须再次参加换证培训。3、各级领导干部、安全、技术部门专业人员依据安全、生产需要，外出到有关部门、大专院校参加适应性短期培训，不断拓宽安全技术知识。4、矿安监部门每年要举办科（区）、队干部、专业技术人员培训班，学习安全生产法规文件，
13、矿井安全生产管理知识，不断提高安全技术知识和管理水平。（二）、员工安全培训1、岗前教育与培训（1）、矿级教育(一级)由劳资部门组织，安监科负责，时间不少于72学时。教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本矿生产特点，重大安全事故案例，矿规、矿纪以及入矿后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方可分配到区队及单位。（2）、区队(厂)级教育(二级)，由区队长(厂长)负责，教育内容包括：区队(厂)生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒设施的使用及安全教育注意事项等，并经考试合格，方准分配到
14、班组。（3）、班组级教育(三级)，由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工(器)具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法。上述三级安全教育时间必须在2个月以上，考试合格，在有经验的员工带领下工作4个月，经考核合格，取得安全工作资格证，方可独立工作。（4）、矿内调动(包括工种变更)及离岗一年以上的职工，必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，方准上岗作业。（5）、参观、学习的人员，接待部门对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。职能人员参加劳动也应经过接受单位相
15、应的安全教育。2、日常教育（1）、矿、科（区）、队要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。（2）、矿培训部门应组织举办安全技术和工业卫生学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传画、安全专栏、报刊杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对职工的安全和工业卫生教育。（3）、各区队应定期开展安全活动，班组安全活动每周一次(即安全活动日)。（4）、每隔2年，对从事井下工作的员工进行一次复训、考核，时间不少于1O天。（5）、凡从事井下工作的员工每年必须在矿培训部门参加15天以上脱产安全培训。凡井下辅助单位员工每年必须在本
16、单位培训部门参加7天以上脱产安全技术培训。（6）、在大修或重点项目检修，以及重大危险性作业(含重点施工项目)时，安监科应督促指导各检修(施工)单位进行检修(施工)前的安全技术措施的学习和贯彻执行情况。（7）、职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导和培训部门共同进行安全教育。3、特殊教育（1）、特种作业人员必须按特种作业人员安全技术考核管理规则的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业资格证后，方可从事特种作业。（2）、特种作业操作证每2年由原考核发证单位复审一次。（3）、在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品使用前，业务主管部门要提前一月向培训部门申报培训名单，按新的安全操作
17、规程对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。（4）、发生重大事故和恶性未遂事故后，业务主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。4、各类安全监督检查人员安全培训教育（1）、各类安全监督检查人员是指：共产党员安全监督员、班组长、群众安全监督网员、青年安全监督岗员、安全监督员、瓦斯检查员、女工家属安全联防员等。（2）、共产党员安全监督员、群众安全监督网员和女工家属安全联防员、青年安全监督岗员等人员的培训计划分别由矿主管部门负责；班组长、安全监督员、瓦斯检查员的培训计划由矿培训部门制定，矿培训部门按报送和制定的培训计划组织实施，同时积极组织
18、参加集团公司的培训活动。（3）、班组长、安全监督员、瓦斯检查员培训均应按照指定的教学大纲、教材和声像资料、认真教学。要结合实际，采用案例教学等多种教学方法，注重培养安全管理意识和安全监督意识和能力。（4）、共产党员安全监督员、群众安全监督网员、青年安全监督岗员、女工家属安全联防员培训,不仅要熟悉国家安全生产法律、法规、政策及山煤公司安全生产的规章、规程、标准和技术规范，还要了解安全生产管理知识。（5）、经集团公司、本矿举办的培训班结业，考试合格颁发各类安全监督管理人员证书。三、培训的组织管理1、职工安全培训是搞好企业安全生产、提高企业效益的基础性工作，各单位要高度重视、认真抓好，要列入领导干部
19、的重要议事日程，列入单位正职的个人年度考核标准和单位年度考核标准。 2、要做好培训工作人、财、物方面的投入，安排专人组织管理培训工作，按规定提取、使用职教经费，按照信息化、现代化要求，不断改善培训教育条件。3、矿安全副矿长分管职工安全培训工作，安全培训部门定期、不定期的提供各区队安全培训计划，会同劳资人事部门组织实施，各有关科室、区队全力合作。4、矿安全培训部门具体负责本矿一般工种人员的培训工作和全员培训工作以及新工人岗前培训工作，负责选送参加公司三级培训机构组织的安全管理人员、特种作业人员的安全培训，同时举办各类适应性短期安全技术培训班。5、职工安全培训教材、讲课费在单位职工培训费中列支；职
20、工参加培训期间，其工资、奖金等各项待遇不受影响。四、安全培训考核1、考核范围：本矿各科室、区队、班组，对象为井下员工和安全生产管理者。2、考核内容：组织机构、办学条件、计划完成情况、培训质量等。3、干部、职工的培训要讲求实际，讲求实效，做好培训资料的收集、整理、归档工作。4、安全培训考核办法纳入本矿安全工作考核内容之中，按月度与工资挂钩进行考核，由培训部门负责考核并将考核结果上报矿有关领导。5、对各类安全监督管理人员的培训，严格按照关于强化安全技术培训的规定执行，按照教考分离的原则，由劳资人事、安监科、通风等部门负责考核。6、考核处罚办法：（1）、安全培训部门不按培训计划办班，每缺1人次，扣罚
21、培训中心和区队负责人10元，累计处罚。（2）、矿要随时对员工安全培训质量进行动态检查，主要形式是闭卷笔答考试，有1人次不合格，对培训中心负责人和参加笔试人员区队负责人进行处罚10元，累计处罚，同时对参加笔试人员进行复训。（3）、矿安全培训部门下达到各区队员工人数,要按时选派参加培训，如不按时选派者，对所参训单位负责人给予处罚。（4）、安全培训部门将本月培训情况和次月培训计划按时上报矿有关领导和公司安全培训部门，如不按时上报者，对培训负责人给予处罚。（5）、对培训不合格的人员要进行重复培训，重复培训期间只发给基本工资，其他各类津贴全部扣除。（6）、矿每季度组织一次检查验收，对积极组织选送人员参加
22、培训好的单位要给予奖励，对组织选送人员参加培训不好的单位给予通报批评。安全操作管理制度为了规范作业人员在生产过程中的作业行为，保护人员和设备的安全，克服操作过程中的随意性和盲目性，控制违章作业行为，防止各类事故发生。特制定本制度。第一条 安全操作规程是煤矿生产实践活动中人人所必须具备和遵守的法则，是贯彻执行党和国家安全方针的具体体现，是保证安全生产的根本措施。第二条 安全操作规程是按照中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程、作业规程以及本单位的规章制度要求，结合生产实践和本单位实际，力求门类齐全，简单易懂，便于操作和执行的基础上进行编制。第三条 遵守安全操作规程必须要有组织、
23、制度的手段为保证，激励安全责任心和紧迫感，使每个人由被动到主动，由不自觉到自觉逐步提高其规范化程度。第四条 执行安全操作规程必须重在对自己负责，重在对工具设备、环境场所等诸因素进行认真检查、周密分析，实行安全确认制。第五条 安全操作规程的制定：1、矿主要负责人负责组织制定煤业公司所有的安全操作规程。2、劳资人事部门负责对全矿所有工种的分类统计。3、生产技术、安监、机电、通风等业务部门负责制定本业务范围内各工种的安全操作规程。4、要根据生产工艺，机械设备的特征制定安全操作规程,并参与安全操作经验及事故教训。第六条 安全操作规程的内容应包括：1、工作内容和标准；2、操作步骤和程序；3、安全技术知识
24、和注意事项；4、劳动防护用品的使用方法；5、设备运行、维修、保养；6、预防事故的安全技术措施；7、各工种操作的动作标准和安全要点及注意事项。第七条 安全操作规程的贯彻执行1、矿培训部门必须制定年、季、月度培训计划，并按照计划负责组织安全操作规程的培训工作。2、作业人员上岗前必须经过安全操作规程的培训，经考试合格后，方可上岗作业。3、调换岗位人员和离岗半年以上重新上岗人员，必须经安全操作规程培训合格后，方可上岗。4、各区队（厂）、班组要经常组织安全操作规程的学习，每季进行一次考核，不合格不准上岗。5、作业人员要熟练掌握安全操作规程，严格按章作业。6、安全生产管理人员要熟悉本工作区域各工种的安全操
25、作规程，及时制止违反安全操作规程行为。 7、各级安监部门要对作业人员现场执行安全操作规程的情况进行监督检查。8、各级培训部门牵头每年要组织开展岗位技术练兵、比武等活动，提高员工的操作技能。第八条 安全操作规程每年要根据客观实际情况进行修订补充。出入井人员管理制度为认真贯彻落实党和国家的安全生产方针，强化员工安全意识，使井下所有员工能够认识到从自身安全到矿井生产安全的重要性，充分发挥生产一线员工在安全工作方面的积极性、主动性和创造性，自觉履行法律所赋予的各项权利和义务，在工作过程中做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，全员抓安全、全员管安全、全员保安全，实现人人都是安全员和由被动抓安全到自觉
26、保安全的安全管理模式的转变，确保矿井安全生产与经济建设同步稳定发展，特制定本制度。一、井下作业人员职责1、自觉遵守国家有关安全生产和职业安全健康的法律法规及上级公司有关规章制度，保证自己不违章作业；2、参与各种安全活动，对井下安全隐患进行监督检查；3、熟悉作业地点生产设备、防护设施的性能、特征及安全技术要求，了解作业地点的安全状况以及存在的风险；4、熟悉所从事工作的作业规程、操作规程，并能够认真执行；5、对违章指挥的管理人员以及其他人员的违章行为进行制止和监督；6、发生灾变时，必须听从指挥，按照避灾要求积极协助其他人员避灾；7、对本单位隐瞒事故的行为向上级主管部门进行汇报；8、对个人职业健康防
27、护以及作业环境危害进行监督，并提出整改建议。二、井下作业人员权力1、跟班干部不下井，员工有权不下井；2、跟班干部早出井，员工有权早出井；3、区队不组织班前安全教育，员工有权不下井；4、没有安全技术措施，员工有权不开工；5、不具备安全生产条件，员工有权不开工；6、跟班班长、安监员、瓦检员不进行开工前的“三位一体”检查，员工有权不开工；7、对存在安全隐患的作业场所，不采取措施彻底排除的，员工有权拒绝进入；8、对任何违章作业现象，员工有权制止；9、对任何违章指挥，员工有权不执行；10、对安全方面存在的问题，员工有权向上级有关部门举报；11、有权对改善工作环境，完善个人劳动防护提出要求。三、管理要求1
28、、所有井下作业人员，都必须经过不少于72学时的井下安全生产技术培训、并取得培训部门颁发的入井作业资格证书后，方可安排上岗作业。其中：对新参加井下工作（含从未有过井下工作经验的）员工，必须由具有5年以上井下实际工作经验的老工人带领，方可从事井下工作。带领时间不少于4个月。2、各科室、区队要制定员工安全管理实施细则，明确专人负责，保证员工能够充分行使安全监督管理职责。3、班组长负责对员工安全监督检查工作进行记录，每月由区队进行考核，矿劳资人事部门备案。完成安全监督管理任务的可享受有关待遇；对安全监督管理不到位、自己违章作业的要按照上级有关规定进行处罚。4、矿劳资人事部门要定期对员工安全监督管理检查
29、工作进行检查、监督，并对工作情况及时予以通报。5、劳资人事部门要建立例会制度，每月召开一次会议，矿每季度召开一次会议对此项工作进行协调、管理。管理人员下井及带班制度根据国务院第81次常务会议提出“严格执行煤矿领导干部下井带班作业制度”的要求，结合我矿实际，为了进一步落实各级管理人员安全生产责任，强化现场安全管理，及时消除事故隐患，确保矿井安全生产，特制定本制度。一、总体要求1、各级管理人员要坚持深入井下、深入采掘工作面，加强对生产作业过程中的安全管理，强化安全监督检查，及时协调解决生产作业过程中的安全问题。2、矿井每天夜班必须至少有一名矿级管理人员深入采掘区队、深入重点区域带班作业，进行现场指
30、挥和安全监督。3、区队管理人员必须坚持现场跟班盯岗制度，班班有管理人员盯在井下现场，对生产现场进行全方位的安全监管，做到与作业人员同上同下。二、带班、跟班人员的职责1、统一协调指挥当班的安全生产工作，合理安排工作任务。2、按规定执行“三位一体”检查并对执行情况进行监督。3、组织落实作业规程和安全技术措施，并对措施和规程的执行情况进行监督。4、严格按照隐患排查制度的要求，现场组织进行安全隐患排查，及时消除事故隐患。5、组织检查安全设施、设备的使用、运行情况，对存在的问题组织协调解决。6、监督检查现场操作人员的安全行为，督促落实责任制和操作规程，及时制止违章作业。三、考核和监督1、矿级领导的下井考
31、核，严格按照山煤集团安全生产管理局的有关规定执行。2、矿、科（区）、队级管理人员的下井考核，严格按照本矿制定的办法，认真执行，严格考核。3、员工对下井上岗管理人员有权监督：（1）、管理人员不下井，员工有权不下井；（2）、管理人员早出井，员工有权早出井；（3）、安全隐患不排查，员工有权不作业；（4）、管理人员违章指挥，员工有权不执行；（5）、没有安全措施，员工有权不开工；（6）、不组织班前安全学习，员工有权不下井；（7）、未进行“三位一体”检查，员工有权不开工；（8）、不按规定执行“一炮三检”，员工有权不开工；凡因上述原因不开工、不作业、不入井的，员工工资照发；4、对未进入井下现场进行跟班作业或
32、脱岗的，以及未履行跟班上岗职责的管理人员，员工有权进行举报，并对处理情况进行监督。5、因举报和行使正当权利受到管理人员打击报复的，员工有权向有关领导和部门举报，经核实对被举报的管理人员进行严肃处理。入井检身及出入井人员清点制度1、凡入井人员必须坚持“安全第一”方针，牢记入井须知的要求，经检身后方可入井。2、入井人员必须佩戴安全帽、随身携带自救器、矿灯，严禁入井人员携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服，严禁下井前喝酒，严禁疲劳入井，所携带劳动保护用品都必须达到煤矿安全规定要求。 3、区队干部要利用班前会认真了解和掌握每一位入井员工身体状况、精神状况，身体、精神异常以及酗酒者，禁止其入井，对不按规定
33、着装，违规携带烟火者，要现场进行教育，现场整改，拒不整改者，不得入井，并进行处罚。4、矿安监科负责安排专职安监员在井口定点检身，发现不按规定着装，违规携带烟火者，禁止其入井。5、外来人员入井由安监站发给临时入井证，并对入井人数、去向在矿调度室登记后，方可入井。6、矿各单位、区队跟班、值班干部要将本单位入井人数、去向、任务及完成情况、出井人数、出井时间向矿调度室汇报。临时出入井人员随时汇报。7、安监站要不定时对井下人员进行抽查检身，现场人员必须无条件配合。8、矿各部门、各区队、班组入井人员要在井下考勤室登记。考勤室对全矿出入井人数分类汇总，汇报矿调度室。9、矿调度室三班将全矿出入井人数和领导下井
34、人数一并登记，上报公司总调度室。10、矿灯发放室、调度室、考勤室三处的出入井人员人数要一致，否则要及时联系，落实到人。11、矿灯发放室要严格矿灯领用发放，要做到灯号、姓名、班次三对应和一人一灯制，借灯人员必须要有记录，发放人员交接班时要将矿灯发放情况交代清楚。发放人员如发现疑点要及时报告当班负责人，向矿调度室汇报，进行核查。12、矿调度室接到有未能正常升井人员的报告后，要立即组织区队、井下考勤室、矿灯发放室进行核查。确定具体的人员、所属单位、去向及工作任务，以防出现意外能迅速查找。13、矿主要负责人、各分管领导、负有安全监督管理责任的部门要对区队班前会、出入井管理、人员出入井汇报、登记、调度进
35、行经常性的监督检查，保证出入井检身和人员清点工作的可靠。安全与经济利益挂钩制度为了进一步建立和完善安全生产激励制约机制，将个人利益和企业安全生产紧密结合，提高各级人员的安全责任意识和抓安全工作的积极性，形成目标一致、风险共担的安全风险机制，特制定本制度。一、安全目标1、百万吨死亡率为零；2、杜绝重伤以上人身事故和重大非伤亡事故发生；3、地面消灭轻伤以上人身事故；4、千人负伤率控制在3以内；5、安全质量标准化达集团公司的要求；二、计件工资考核指标与奖罚1、安全：区队发生事故导致员工受伤；事故单位当月计件工资按照百分制进行考核；另按公司和矿规定予以处罚；轻伤超指标累计扣罚。2、任务：1、产量（进尺
36、）任务未完成时，按未完成进行考核；2、当月辅助任务和矿交办任务有未完成的由调度室考核。3、材料消耗：由机电科考核。4、非伤亡事故：对辅助区队，发生非伤亡事故，由调度室考核。5、质量标准化：当月不达标时，扣罚单位当月计件工资1%；6、工业卫生：当月不达标时，扣罚单位当月计件工资1%；7、工数控制：辅助区队当月投工不得超过控制工数，否则超投工部分不予支付工资；8、煤质（亏吨）：外运煤炭当月因盈吨亏吨，被公司奖罚工资时，按公司奖、罚额的5%奖、罚；因本单位原因造成煤质罚款时按公司罚款额的5%罚款。 9、机电设备：当月出现失爆扣罚事故单位当月计件工资20%；当月烧电机超控制指标每超一台扣罚事故单位当月
37、计件工资0.5%；10、工时利用：区队工时利用不好，每查住一次扣本区队工资总额的10%；三、计时工资考核指标与奖罚1、安全：当月发生事故导致员工受伤，按百分制考核；2、利润：利润指标累计未完成时，核减工资5%；3、质量标准化：全矿质量标准化不达标时，核减工资5%；四、区队干部生产奖励（一）奖金标准奖金标准：对采、掘队正职按全队工均工资的1.4倍核定当月工资；对采、掘队副职按全队工均工资的1.5倍核定当月工资。 （二）考核指标1、安全：发生重伤以上事故当月不得奖，另按有关规定处罚；发生重伤事故扣400元(辅)和200元(直)；轻伤超控制指标每人次扣200元(辅)和100元(直)；2、任务：直接队
38、产量（进尺）任务未完成时，无奖金，辅助区队当月任务和矿交办任务未完成，每有一项未完成扣奖金10%；3、材料消耗：本单位材料消耗超标时，扣奖金10%；4、非伤亡事故：本单位发生非伤亡事故由调度室考核。，5、质量标准化：当月不达标，沉淀抵押金；6、工业卫生：当月不达标，扣奖金5%；7、工数控制：辅助区队当月超过控制工数，扣奖金5%；8、煤质：对煤运部门当月出现亏吨扣奖金10%；属本单位原因造成煤质不合格扣奖金10%；装车时间每延误1小时扣奖金5%；9、机电设备：本单位当月出现失爆扣奖金10%；当月损坏电机超控制指标每超一台扣奖金5%；10、劳动纪律：跟班队干该下井未下井和迟下早上者，每查到一次扣罚
39、本人奖金5%，累计查到三次取消本人当月得奖资格；个人下井次数不达规定要求，属个人原因的不得奖；11、工时利用：本区队工时利用不好，每查住一次，扣队干奖金5%；12、工作态度：拒不执行安全生产会工作安排，当月不得奖，执行的不好，扣奖金5%-20%；13、区队内部分配：（1）经批准执行的内部分配方案，执行的不好，扣奖金5%；（2）、逐月工资表、考勤表、内部得分标准及分配方案未按时张贴公布，扣奖金5%；（3）、发现虚报冒领现象，扣奖金10%；（4）、本单位员工对分配不满意经查属队干部责任的，扣奖金5%。14、精神文明建设：（1）、区队无精神文明建设管理目标，扣奖金5%；（2）、坚持每周一次政治学习并
40、有记录，不组织学习无记录，扣奖金5%；（3）、办公室卫生不好，扣奖金5%；（4）、本队职工思想落后，经常发生偷盗、打架及不利于集体的行为扣奖金5%；（5）、有关交办任务完成不好的另行扣罚；15、报表时效：区队必须在3日内报送“作业记录个人出勤得分单”否则每迟送一次扣奖金1%；16、个人得奖条件：（1）、出勤满当月法定日；（2）、未受过任何处分；五、安全风险抵押办法1、抵押时间：从每年初1月1日起至年底12月31日。2、抵押周期：按月度进行风险抵押考核。3、抵押范围：（1）、矿承包集团的领导参加公司的安全风险抵押；（2）、矿长助理及职能科室的正副科长；（3）、井下直接区（队），辅助区（队）的正副
41、区（队）级；（4）、全矿从事井下的全体员工（直接、辅助）；4、矿财务科设立“安全生产风险抵押专用帐户”，劳资科建立台帐。5、安全生产风险抵押金缴纳方式，个人一次性将抵押金缴纳财务科专用帐户，劳资科统一汇总。6、奖励与沉淀：安全生产风险抵押人员本年度、本季度完成风险抵押考核项目，按抵押金100%奖励，奖金从本矿包干工资中列支，风险抵押金自动转入下一季度；未完成风险抵押考核项目，风险抵押金沉淀。下一季度安全生产风险抵押金需要重新缴纳。7、抵押标准：（1）、矿承包集团的领导参加公司的安全风险抵押；标准由公司制定。（2）、矿长助理 元，生产性职能科室的正职 元、副职 元。其它科室正职 元、副职 元。（
42、3）、井下直接区队，辅助区队正副队级，按照矿要求抵押。（4）、地面的队级，按照矿要求进行抵押。（5）、全矿从事井下的员工（直接、辅助）；按照矿要求抵押。8、考核标准：（1）、矿本（季）年未发生死亡事故，给予奖励；否则沉淀安全风险抵押金。（2）、发生一次伤亡1人以上（包括1人）重大事故，事故单位、各业务科室及所有参加安全生产风险抵押人员抵押金全部沉淀。 （3）、各生产性职能科室本（季）年未发生死亡事故，未发生重大非伤亡事故直接经济损失不超过50万元，给予奖励；否则沉淀安全风险抵押金。（4）、其它科室、地面区队当月、本（季）年未发生死亡事故，未发生重伤事故和直接经济损失不超过30万元以上的重大非伤
43、亡责任事故给予奖励；否则沉淀安全风险抵押金。 9、有关要求：（1）、参加风险抵押人员的名单劳资部门全部审核存档，如因组织调整发生的人员调动需要变更参加抵押人员名单，必须报有关领导批准，奖扣金额根据本人实际出勤月数按比例核算；如因本人原因，未经组织同意而发生的离职、离位，则既不支付奖金且安全风险抵押金沉淀。（2）、业务科室参加风险抵押人员，应下井不下井、下井不到位、应发现的重大安全隐患而未发现的，沉淀该单位所有参与安全风险抵押人员的抵押金。（3）、全矿完不成否决性指标（吨煤完全成本）不得奖，风险抵押金沉淀。（4）、全矿全年完成否决性指标，但未完成主要指标（安全生产和产量进尺），按比例扣奖。（5）
44、、全矿完不成否决性指标，完成主要指标及完成辅助指标，全额得奖，抵押金返还。安全投人保障制度安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础，安全投入保障管理是企业管理的重要组成部分。为了保证我矿安全生产所需资金投入，建立矿井安全生产设施投入的长效机制，同时规范矿井安全资金管理，不断改善安全生产条件，特作如下要求：一、安全资金的来源根据上级有关文件精神要求，按吨煤15元提取安全费用，上缴公司集中使用9元，矿留用6元，矿安全费用主要用于通风系统改造、“一通三防”设备、矿井瓦斯监测系统更新改造、防治水、防灭火、综合防尘、矿井机电设备、供配电系统以及运输系统各类安全保护、各类技术改造工程、
45、防洪工程、救护装备、安全教育培训及其它与安全生产相关项目。二、安全资金的落实与考核1、矿安全矿长负责本单位安全费用计划的编制和上报项目的落实，对项目的实施质量和进度等情况进行检查。定期向上级公司分管领导汇报计划项目的进展情况和存在的问题；1)矿安全管理部门根据公司、矿生产计划指标的情况及时编制安全费用计划，计划中应包括安全技术措施中的设施费用、职业安全、健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用项目等。2)制定计划时应切实考虑本矿重大危险因素及重大环境因素，预防控制所采取的必要措施。3)计划报送公司主管领导和有关处室审批，同时抄报矿主要领导
46、。4)矿财务部门应按集团公司及矿安全费用计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，并确保有效落实，实行专款专用。5）矿安监部门应监督安全资金投入的有效实施，督促相关部门按制度贯彻执行。6)矿使用安全生产资金时，应编制安全费用计划，及时上报公司进行审批，审批后按有关财务制度执行。7)矿财务部门应对安全生产资金使用进行统计、汇总；安全管理部门应督促相关部门、按计划实施；机电部门应掌握采购的安全设施、设备、物资是否合格有效。8)在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”，即：定项目、定措施、定责任人、定期限。9)对重大专项安全技术措施基金的
47、制定，应进行可行性评价、论证、会审，确保资金的有效使用，充分发挥其科学、合理、有效的原则。2、矿设立安全生产专项资金专户，安全生产措施费用用于保障工程项目的安全生产，实行专款专用，不得挪作它用； 3、安全生产措施费用按计划列入，安全生产措施费用的使用必须立项，原则上由本矿具体掌握。工程项目开工初期，安全生产费用管理部门必须按照“轻、重、缓、急和实用”的原则制定出安全生产措施、方案，以及措施费的支出计划，报所属安全生产管理部门审核，报送矿负责人审批后，由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，由各安全生产管理部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布安全技术措施计划的项目总名称表、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）制订，其包括的范围如下： 1）安全资料的编印、安全施工标