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1、高层塔楼打桩施工组织设计方案目 录一、概况11、工程概况12、试桩桩头目的23、图纸工作量24、施工组织设计编制依据及原则2二、施工流程31、组织机构32、施工流程33、施工准备3三、施工工艺方法61、定位测放62、土方开挖63、桩端处破除64、钢筋加工及安装65、模板安装76、混凝土工程8四、质量控制措施91、钢筋质量控制措施92、模板质量控制措施93、混凝土施工质量保证措施10五、成品保护111、钢筋工程成品保护112、模板工程成品保护113、混凝土工程成品保护11六、安全文明施工121、钢筋机械的使用安全122、钢筋吊运的安全要求123、钢筋加工机械作业的安全要求124、模板安装及拆除安
2、全注意事项12七、环境保护措施13一、概况1、工程概况拟建天津市Goldin Metropolitan项目位于天津市西青区天津高新区，海泰大道以东，海泰华科大街以南，海泰南北大街以西，海泰创新大街以北。该项目商业部分占地面积约120, 700平方米。本工程由巴马丹拿集团国际有限公司（P&T ARCHITECTS AND ENGINEERS LTD）、奥雅纳工程顾问（ARUP, H.K）和华东建筑设计研究院有限公司（EAST CHINA ARCHITECTURAL DESIGN&RE- SEARCH INSTITUTE CO., LTD）联合设计。拟建建筑物由117主塔楼（主塔楼东西两侧相邻部分
3、各附有2层裙楼）、外围7栋塔楼、通道楼及各塔楼之间的纯地下室组成。其中主体部分117塔楼是一幢以甲级写字楼为主，集商务酒店及附属设施于一体的大型超高层建筑，总建筑面积约37万平方米，其地上共117层，建筑高度约597m。本工程设计室内地坪标高（0.00标高）为3.00m（大沽高程）。117主塔楼试桩工程中的4根试桩与10根锚桩均以10-5层做为持力层。受业主的委托，我公司拟进行本工程的试桩桩头施工工作，由于试桩桩头施工工艺和质量控制要求极高，特此编制本专题施工方案。2、试桩桩头目的本次试桩桩头的目的是确保试桩在试验阶段有足够位置布置千斤顶，用于作载荷试验的抗压试验桩桩头。3、图纸工作量 桩头直
4、径（m）桩头高度（m）桩头数量（个）混凝土方量（m）合计钢筋（t）合计备注211.643.9815.924、施工组织设计编制依据及原则117塔楼试桩桩头设计图纸本工程施工合同文本混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002）建筑桩基检测技术规范JGJ106-2003）建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）建筑桩基检测技术规范（JGJ105-2003）钢筋焊接及验收规程(JGJ018-2003)。建筑工程施工质量验收统一标准（GB 50300-2001）建筑施工手册（第四版）二、施工流程1、组织机构项目经理现场技术负责人生产经理项目生产副经理施工生产施工工长各施工班组项目物资负责人
5、材料供应 采购员各种材料质量检查部门质监负责人质量监督员进行全面检查监督2、施工流程试桩桩头的施工顺序：定位测放土方开挖桩端处破除钢筋加工及安装模板安装浇捣砼养护至设计强度试桩试验3、施工准备3.1技术准备（1）要熟悉图纸，分析本工程的难点，提前分析施工中难点及着重注意的部分。了解掌握施工工艺，按图纸和项目经理部的施工进度计划合理安排材料、机具、人员进场施工。（2）按施工方案和技术规程对操作者进行安全技术交底并下达作业指导书，按照图纸及规范进行钢筋翻样。（3）做好各种钢筋的试验、复试报告以及施工过程中的检验记录。3.2机具准备序号名称型号数量（台）备注1手持电锯1模板的制作2手电钻1模板的制作
6、3圆盘锯1模板的制作4扳手2模板安装5榔头5模板安装及桩头破除6钢卷尺5模板安装7水平尺2模板安装8切割机2钢筋加工9弯曲机1钢筋加工10空压机2桩头破除11錾子5桩头破除3.3材料准备序号名 称规 格单 位数 量备 注1多层板m2支撑模板2钢管48吨固定模板3扣件个搭接钢管4木方50100方3.4劳动力准备劳动力进场计划表序号工种人数进场时间备注1木工2根据施工进度调整具体用工人数应根据现场实际情况进行调整，以满足现场需求为前提。2钢筋工5根据施工进度调整3混凝土工5根据施工进度调整4杂工2根据施工进度调整6电焊工4根据施工进度调整7电工1根据施工进度调整8合计19根据施工进度调整3.4现场
7、准备（1）施工前认真查阅图纸（包括与试验方案对应情况）、方案、找出模板工程中特殊部位。（2）测量放线：为保证砼浇筑后能满足设计要求，支模整个过程中，必须严格做好模板定位工作，协作队伍均要安排专门人员负责此项工作，质量员要对各部位模板放线定位逐一核实。（3）其它准备：施工前汇总模板需要材料计划，根据进度情况，分阶段提取，要求工程部对协作队伍在材料使用上加强现场监督。（4） 混凝土申请：浇筑混凝土前，预先与搅拌站办理预拌混凝土委托及申请，委托单的内容包括：混凝土强度等级、方量、坍落度、初凝、终凝时间、外加剂掺量以及浇注时间等。（5） 施工人员配备充分，施工机械配备齐全并已检查合格。（6） 浇筑砼的
8、模板、钢筋、预埋件等全部安装完毕，检查和控制模板、钢筋、预埋件和保护层的规格、数量、位置和尺寸，其偏差应符合混凝土结构工程施工质量验收规范的规定。检查模板支撑的稳定性以及接缝的密合情况。浇筑前应将模板内的垃圾、泥土等杂物及钢筋上的油污清理干净，检查钢筋的垫块或塑料卡是否垫好，并办隐检、预检手续。（7） 项目工程师施工方案对操作班组进行全面施工技术交底。（8） 浇筑混凝土用的架子及马道已支搭完毕，振捣器等机具经检验试运转正常。三、施工工艺方法1、定位测放定位测放及标高测量所用仪器为全站仪（TDJ2E）、水准仪（S3）和塔尺。桩头范围测放可根据工地施工进展分批次测放，桩头中心采用钢钎打眼内灌白灰做
9、标识，并将桩头范围用白灰放出。2、土方开挖根据现场试桩成桩位置进行土方开挖，开挖设计桩顶标高。在开挖过程中，应注意露出混凝土面的各类管线，并在各类管线设置明显警示标志，以便在开挖过程中起到警示作用。如在开挖过程中碰到管线时，应立即停止开挖及通知检测单位，由检测单位先对应变计线进行检查，如有发现应变计线断裂，应及时将断裂的线接通。如钢管发生扭曲变形，应将钢管调直到检测单位要求为止，并对弯曲处进行检查，如有发现裂缝，应将裂缝处用电焊焊死。如钢管扭曲变形严重无法调直时，应将无法调直处割断重新将钢管接起。3、桩端处破除桩顶以上混凝土采用空压机加錾子与榔头破除，土方开挖完后，用空压机先将桩端到设计桩顶标
10、高段混凝土用空压机破除，如发现桩顶以下混凝土较松散，需将松散混凝土清理干净，清理到新鲜混凝土为止。空压机破除时，需注意桩内各类管线，如在管线密集处，不再使用空压机破除，以免将管线打断，应用錾子与榔头将混凝土凿出。如发生管线断裂，需通知检测单位到场，在检测单位的指导下将断裂管线重新连接。桩头破除完后，应将新鲜混凝土面上的泥土和垃圾清理干净。4、钢筋加工及安装4.1钢筋概况本工程采用热轧HRB400钢筋。钢筋抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25，且钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3。桩头钢筋的主筋净保护层厚度为50mm。4.2 钢筋连接方法及设置位置要求钢筋连接采
11、用双面焊连接。在同一构件中钢筋的接头应相互错开，接头位置不应设在剪力、弯距最大处。4.3钢筋邦扎钢筋绑扎接头宜设置在受力较小处。同一纵向受力钢筋不宜设置两个或两个以上接头。接头末端至钢筋弯起点的距离不应小于钢筋直径的10倍。5、模板安装5.1模板配置概况根据本工程的情况，规格分别为1250800、1800850、1100x700、900700、700700、1100800等，其高度均不大于1米，故采用12厚2.441.22规格的木模板，预计模板的需求量为4000m2。背楞采用4m长50100mm木方，竖向背楞采用钢管背楞。5.2模板安装与拆除1）施工准备工作l 安装模板前，钢筋办完隐蔽工程验收
12、,弹好支撑线。应将安装处土面清理干净，检查支撑中心线、边线、模板安装线。l 为防止模板下口跑浆，安装模板前应清扫墙内杂物,抹好砂浆找平层，但砂浆找平层不能吃入桩头身内，在模板下口与左右端部粘有海绵条。l 模板进场后应按图纸核对编号，在模板就位前认真涂刷脱模剂。(不允许在模板就位后刷涂刷脱模剂,防止污染钢筋), 涂刷脱模剂要均匀,不得漏刷。2）支撑梁模板的安装l 采用12厚木模板。支撑梁和围檩侧边部分次龙骨采用50100木方，钢管斜撑。l 支撑梁侧模采用组合木模（50100mm木方与12mm厚多层板），侧模上均匀设置3道木方。l 当截面高度小于800mm时设置穿墙螺栓一道，当截面高度大于800m
13、m时设置穿墙螺栓两道。l 支撑梁侧模斜撑及底撑撑于钢管地锚处，地锚长1m,插入土层以下50-60cm。3）注意事项l 安装模板前,要对照模板平面布置图,熟悉图纸。l 安装模板时，根据模板平面布置图，将支撑模板由人工搬至安装位置初步就位，临时固定，按照支撑线调整模板位置，校正模板垂直度，安装穿墙杆。l 纵横支撑相交处十字点模板安装时，应先立阴角模（安装前需贴海绵条）阴角模必须按模板平面布置图就位，给予临时固定。l 为防止支撑出现漏浆、烂根现象，在模板就位前，模板底口需贴海绵条。l 模板安装完毕后，检查每道模板上口是否平直,穿墙杆是否锁紧，拼缝是否严密，经检查合格后，才能浇筑混凝土。l 浇筑混凝土
14、时必须按有关的规程进行施工。5）施工措施l 支撑与土层交界处铺塑料薄模一层。6）模板的拆除l 侧模拆除时应保证混凝土表面及棱角不受损伤、不缺楞掉角。l 模板拆模的流向为先浇先拆,后浇后拆,与施工流水方向一致,拆除模板的顺序与安装模板正好相反。松开并拆下穿墙杆，再松动支撑调整螺杆，使模板完全脱离混凝土墙面，当局部有吸附或粘接时，可在模板上口松动，但不得用大锤砸模板。拆下的穿墙杆、垫片、应清点后，放入工具箱内，已备周转使用。l 模板落地或周转至另一工作面时，必须一次安放稳固；然后及时消除粘附的砂浆和隔离剂残渣，然后涂刷新的隔离剂。6、混凝土工程6.1混凝土供应1）本工程采用预拌砼，由搅拌站直接供应
15、。按设计要求，本工程采用C60混凝土。总混凝土方量约为15.92m3。2）根据混凝土配合比以及施工进度计划、混凝土需用计划，通知商品混凝土供应商储备原材料，由业主、监理单位在混凝土浇筑前进行检查、核实，在浇筑过程中不定期抽查，保证供应的混凝土与优选的配合比要求一致。6.2混凝土浇注1）本工程桩头系统混凝土的浇注应在相应的模板和钢筋工程完成后，在各项施工条件具备的情况下，进行混凝土的浇注。2）混凝土浇注至顶面时，混凝土应随打随抹，其平整度应控制在2mm内。6.3 混凝土试块的留置砼每100m3制作一组抗压试块，当一次连续浇筑超过1000m3时，同一配合比的混凝土每200m3为取样单位，每取样单位
16、取2组试块，其中一组为标养28d，一组为拆模同条件强度试块。6.4混凝土养护在混凝土浇注完成后，应注意混凝土进行覆盖，定期洒水，以达到对混凝土养护的目的。砼强度达到1.2Mpa以后，始允许操作人员在上行走，进行一些轻便工作，但不得有冲击性操作。四、质量控制措施1、钢筋质量控制措施（1）钢筋施工须符合桩头设计说明及有关施工规范要求。（2）钢筋级别、种类和直径须按设计要求采用。当需要替换时，须征得设计单位同意，并须符合施工规范规定。（3）安装钢筋时，配置的钢筋级别、直径、根数和间距均须符合设计要求。（4）做好与上、下道工序的交接检查记录。（5）在混凝土浇筑前须对钢筋进行验收，并做好隐蔽工程记录。（
17、6）对于钢筋加工和安装过程中易出现的情况须认真检查，要有必要的预防保证措施。（7）根据质量保证体系及职责划分，各部门须严格履行职责，互相配合。2、模板质量控制措施2.1模板工程质量控制程序模板成型交验班组内实行 “三检制”，合格后报配属队伍工长检验，合格后依次报项目工程师、质量员进行核定，并按有关规定及建设工程监理规程填写预检记录表格、质量检验批表格和报验单，对于模板成型过程中要点真实记载，并向监理报验。每个环节检查出质量问题（不符合本方案质量、技术标准及相关规范），视性质、轻重等查处上一环节责任，并由上一环节负责人负责改正问题。2.2模板工程质量模板安装质量必须符合砼结构工程施工质量验收规范
18、（GB50204-2002）及相关规范要求。l 主控项目A在涂刷模板隔离剂时，不得粘污钢筋和混凝土接槎处（通过观察检查）。l 一般项目A模板安装的质量要求。B对跨度不小于4米的现浇混凝土梁、板，其模板应按要求起拱，起拱高度1。C固定在模板上的预埋件不得遗漏，且应安装牢固。2.3质量控制注意点l 浇筑砼前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑砼时必须由模板支设班组设专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。l 所有接缝处加粘海绵条（包括柱墙根部、梁柱交接处等容易漏浆部位）。3、混凝土施工质量保证措施3.1在浇筑混凝土时，工人要挂牌操作，严格控制下料的厚度，一次下料不能过厚，保证浇筑
19、出的砼面光滑、密实，不会出现蜂窝。5.3.2钢筋塑料保护卡要与钢筋连接牢固，项目工程师和质检员要对各个部位的垫块或塑料保护卡进行检查，防止出现垫块或塑料保护卡位移、漏放，钢筋紧贴模板造成漏筋。5.3.3支设模板前要及时涂刷脱模剂并严格控制拆模时间，拆模不要过早，防止构件表面混凝土易粘附在模板上造成麻面脱皮。5.3.4在钢筋较密的部位混凝土要细致振捣，振捣密实，防止未经振捣就继续浇筑上层混凝土。5.3.5模板穿梁螺栓要紧固可靠，浇筑时防止混凝土冲击洞口模板，在浇筑洞口两侧砼时要两侧浇筑振捣要对称、均匀，防止洞口移位变形。5.3.6检测混凝土在浇筑地点的坍落度、和易性等混凝土施工性能的检验以到达现
20、场入模前为准。混凝土坍落度损失值控制在规范允许的范围内。在性能达不到要求时，按规范要求经总工程师批准后，可以掺入适量的减水剂，经搅拌车充分搅拌后，再进行浇筑。如出现坍落度过小、过大、离析或分层现象，则应将砼退回。五、成品保护1、钢筋工程成品保护1.1成型钢筋应按总平面布置图指定地点摆放，用垫木垫放整齐，防止钢筋变形、锈蚀、油污。1.2严禁随意割断钢筋。当预埋套管必须切断钢筋时，按设计要求设置加强钢筋。2、模板工程成品保护2.1上操作面前模板上的脱模剂不得有流坠，以防污染结构成品。2.2为防止破坏模板成品工序必须做到：不得重物冲击已支好模板、支撑；不准在模板上任意拖拉钢筋； 2.3为保证支撑梁质
21、量,板面应随时清灰,及时涂刷新的隔离剂。2.4拆下的模板,如发现板面不平或肋边损坏变形应及时修理。2.5做好模板的日常保养工作和维修工作。3、混凝土工程成品保护3.1在浇筑砼过程中，为了保证钢筋和垫块的位置正确，在人员主要通道处上铺设钢跳板，操作工人站立在钢跳板上，避免踩踏支撑梁的钢筋和弯起钢筋，不碰动预埋件和插筋。3.2在交叉作业时，严禁操作人员用重物冲击模板。3.3拆模时，对各部位模板要轻拿轻放，注意钢管或撬棍不要划伤混凝土表面及棱角，不要使用锤子或其他工具剧烈敲打模板面。3.4已拆除模板及其支架的结构，应在混凝土达到设计强度后，才允许承受全部计算荷载。施工中不得超载使用，严禁堆放过量建筑
22、材料。当承受施工荷载大于计算荷载时，必须经过核算加设临时支撑。六、安全文明施工1、钢筋机械的使用安全1.1进入现场的钢筋机械在使用前，必须经项目工程部、安全部检查验收，合格后方可使用。操作人员需持证上岗作业，并在机械旁挂牌注明安全操作规定。1.2钢筋机械必须设置在平整、坚实的场地上，设置机棚和排水沟，防雨、防砸、防水浸泡。焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，以保证操作人员安全。1.3钢筋加工机械要设专人维护维修，定期检查各种机械的零部件，特别是易损部件，出现磨损的必须更换。现场加工的成品、半成品堆放整齐。1.4钢筋加工机械处必须设置足够的照明，保证操作人员在光线较好的环境下操作。在进行加工材料
23、时，弯曲机、切割机等严禁一次超量上机作业。2、钢筋吊运的安全要求2.1吊机在吊运钢筋时，必须将两根钢丝绳吊索在钢筋材料上缠绕两圈，钢筋缠绕必须紧密，两个吊点长度必须均匀，钢筋吊起时，保证钢筋水平，预防材料在吊运中发生滑移坠落。在吊运钢筋时，要派责任心强的有证起重指挥工指挥，不得无人指挥或乱指挥。2.2成批量的钢筋严禁集中堆放在非承重的操作架上。只允许吊运到安全可靠处后进行传递倒运。2.3短小材料必须用容器进行吊运，严禁挂在长料上。3、钢筋加工机械作业的安全要求3.1切割机切断钢筋时，要待机械运转正常后，方准作业。机械运转时严禁直接用手靠近砂轮片附近清料，或将手靠近机械传动部件上。4、模板安装及
24、拆除安全注意事项4.1起吊或安装模板时，吊钩重物下不得站人。模板吊运由持证起重工指挥，符合相关安全操作规程。4.2浇筑砼前必须检查支撑是否可靠、扣件是否松动。浇筑砼时必须由模板支设班组设专人看模，随时检查支撑是否变形、松动，并组织及时恢复。4.3木工机械必须严格使用倒顺开关和专用开关箱，一次线不得超过3米，外壳接保护零线，且绝缘良好。电锯和电刨必须接用漏电保护器，锯片不得有裂纹（使用前检查，使用中随时检查）；且电锯必须具备皮带防护罩、锯片防护罩、分料器，并接用漏电保护器，电刨传动轴、皮带必须具备防护罩和护手装置。使用木工多用机械时严禁电锯和电刨同时使用；使用木工机械严禁戴手套；长度小于50cm
25、或厚度大于锯片半径木料严禁使用电锯；两人操作时相互配合，不得硬拉硬拽；机械停用时断电加锁。4.4施工机械必须设置防护装置，每台机械必须一机一闸并设漏电保护开关。4.5发生人身触电时，须立即切断电源，然后对触电者进行紧急救护，严禁在未切断电源之前与触电者接触。4.6现场木工加工棚全封闭并采取隔音措施，防止噪声污染。4.7木工加工棚必须配备足够灭火器及其它（如水桶、铁锹等）灭火器材。4.8工作场所保持道路通畅，危险部位必须设置明显标志，操作人员必须持证上岗，熟悉机械性能和操作规程。4.9传递物料、工具严禁抛掷，以防坠落伤人。4.10所有钢管架料及配件进场必须经过喷漆处理,满足CI要求.4.11材料
26、堆放严格按项目经理部指定位置码放整齐，材料码放高度等满足安全要求。4.12工地夜间施工要有足够照明。4.13操作机械严守机械操作规程。4.14模板工程的其它操作必须符合相关安全操作规范要求。七、环境保护措施1、噪音的控制1.1现场在进行钢筋加工及成型时，要控制各种机械的噪音。将机械安放在平整度较高的平台上，下垫木板。并定期检查各种零部件，如发现零部件有松动、磨损，及时紧固或更换，以降低噪音。浇筑砼时不要振动钢筋，降低噪声排放强度。1.2在支拆模板时，必须轻拿轻放，上下、左右有人传递。模板的拆除和修理时，禁止使用大锤敲打模板以降低噪音。1.3现场沿基坑四周用48钢管围挡，外侧满挂密目网，施工现场
27、设置的地泵采用降噪隔音棚，以降低浇筑砼过程中产生的噪音。2、钢筋原材、加工后的产品或半产品堆放时要注意遮盖（用苫布或塑料），防止因雨水造成钢筋的锈蚀。如果钢筋已生片状老锈，钢筋在使用前必须用铁丝刷或砂盘进行除锈。为了减少除锈时灰尘飞扬，现场要设置苫布遮挡，并及时将锈屑清理起来，待统一清运到天津市规定的垃圾集中地。3、模板面涂刷水性绿色环保脱模剂，严禁使用废机油，防止污染土地。装脱模剂的塑料桶设置在专用仓库内。4、模板拆除后，清除模板上的粘结物如砼等，现场要及时清理收集，堆放在固定堆放场地，集中外运到垃圾集中堆放场。5、模板内锯沫、灰尘等清理后装袋送入垃圾场分类处理。6、砼罐车噪声排放的控制：加
28、强对混凝土罐车操作人员的培训及责任心教育，保证混凝土罐车平稳运行、协调一致，禁止高速运行。7、混凝土振捣采用高频低噪音振捣棒，振捣时不得碰到钢筋或模板。8、现场设置洗车池和沉淀池，罐车在出场前均要用水冲洗，以保证市政交通道路的清洁，减少粉尘污染。9、及时清理洒落的砼并运到指定的垃圾站。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行
29、总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增
30、长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%
31、； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个
32、，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx
33、亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、
34、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资
35、难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，
36、同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招
37、商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产
38、业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加
39、强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债
40、务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、
41、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增
42、长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持
43、就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进
44、城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到
45、打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能
46、力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，