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1、中铁十局大西客运专线架梁项目部 1. 安全生产及环境保护措施1.1. 控制目标1.1.1. 安全目标杜绝责任职工重伤及以上人身伤亡事故；杜绝既有线行车险性及以上事故；杜绝机械设备大事故；杜绝大交通运输责任事故、杜绝责任等级火灾事故、爆炸事故；杜绝地表建筑物严重损坏、通信中断等工程施工责任事故。1.1.2. 环境保护目标认真贯彻执行国家、铁道部、地方政府环境保护的法律法规和环保标准，防止水土流失，保护水资源环境，保护绿地和植被。施工中噪音、建筑垃圾、污水等污染物排放量符合当地法律法规及其他要求。1.1.3. 文明施工目标施工场地布局合理，材料堆码整齐、各类标志齐全；施工人员遵纪守法、文明用语、尊
2、重当地民风民俗，创文明施工工地。1.2. 安全保证体系坚持“安全第一，预防为主”的方针，按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立安全生产保证体系。1.2.1. 安全生产管理组织机构为实现安全目标，本工程设立以项目部经理为第一责任人的安全生产领导小组，对本工程的安全生产工作负总责；副经理为安全生产的直接责任人；总工程师为安全生产的技术负责人；项目部设置安全质量部，配备安全工程师；成立以项目部经理为组长的安全生产领导小组，配备专职安全员，作业班组配备兼职安全员，自上而下形成安全生产监督、保证体系。具体见“附图：安全生产管理组织机构框图”。1.2.2. 建立健全安全生产管理
3、制度1.2.2.1. 三级管理制度实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，二级管理由生产副经理负责，三级管理由各作业队长负责的安全管理体系。1.2.2.2. 安全生产责任制度贯彻国家有关安全生产的法律、法规，严格执行现行铁路工程施工安全技术规程，突出安全管理重点，划分安全责任区，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，明确各级岗位职责，同时建立与经济挂钩的激励约束机制。使参建员工都能遵守安全规定，互相监督，协调配合，尽职尽责，堵塞漏洞，消除不安全因素，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理，实现安全生产目标。1.2.2.3. 教育与培训制度开工前分批次组织全
4、员进行技术培训、安全教育，使每个人都掌握施工的安全知识，考核合格后方可上岗。技术培训内容包括机械设备的基础知识、操作规程、提运架的操作流程、注意事项等。安全教育内容包括中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁路工程施工安全技术规程（TB10401.1-2003、TB10401.2.2003）。对从事特种作业的电工、电焊工、机械驾驶员、机械工、吊装司机等人员严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则进行安全培训，考核合格，取得安全操作合格证后持证上岗。对持证者进行登记存档，规范管理。对上岗证要按期复审，并要设专人管理。1.2.2.4. 安全生产检查制度建立由作业队长为组长的施工安全防护体
5、系，防护员经培训后持证上岗，建立并落实作业队长、安全员、防护组长监督制度。局指挥部负责审查项目部报送的实施性施工组织设计中安全措施是否全面、可行。项目部负责检查各作业队施工机械设备的安全防护装置配备情况，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训等。定期进行安全生产检查，积极配合上级进行安全生产专项和重点检查。班组每日进行自检、互检、交接检查。安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查的重点为油库及危险物品管理、施工用电、机械设备、高处作业、临边、洞口。针对施工现场的重大危险源，特种作业、大中型设备的使用、运转、维修进行专项检查，同时做好节假日安全生产专项检查。1.2.2.5. 安
6、全技术保证制度项目经理部在编制实施性施工组织方案和下达施工计划时，同时制定和下达施工安全技术措施。施工技术难点工序、新技术、新工艺和高空、起重作业，先制定专项安全技术措施，进行技术交底，再组织有关专业人员进行实施。无安全措施和技术交底，不进行施工。1.2.2.6. 记录与报告制度各级安全管理人员做好安全检查记录，及时整理、汇报和通报，发现隐患及时整改与消除。严格安全事故报告、调查处理和责任追究制度。工作过程中发生的因工死亡、重伤和轻伤事故，列入职工伤亡事故报表。职工的非因工伤亡和由我方负主要责任造成其他人员的伤亡事故，列入伤亡事故电话月报表。1.2.2.7. 事故处理制度发生职工伤亡事故，必须
7、按“四不放过”原则（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。项目经理部安全环保部负责对事故的处理和报批工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理，触犯刑律的交司法机关处理。1.2.3. 安全管理职责1.2.3.1. 项目部经理安全生产的第一责任人，负责贯彻落实安全生产条例、规程、制度。主持召开安全生产会议，研究施工安全措施并组织落实。对安全隐患大，技术复杂工程的施工组织计划作出决策。审批安全制度、安全生产资金计划；组织编制上报安全生产计划措施。定期主持召开
8、安全生产分析会和事故分析处理会。全面掌握安全生产状况，并负责组织事故的调查处理、分析及批准报送工作。组织并参加安全大检查，组织制订预防措施消除事故隐患，并督促检查落实情况。负责组织事故的现场处理和救援工作。1.2.3.2. 项目部副经理在项目部经理的领导下，对运架的安全生产负直接领导责任。负责安全生产计划、安全措施、劳动保护措施的落实。负责组织关键工程、控制工程及技术复杂工程的安全生产方案和安全措施的编制，并督促落实。负责组织安全生产的日常检查，掌握施工现场的安全生产状况，对施工中的安全隐患组织制订预防措施并督促落实。对安检部门的工作负直接领导责任，负责督促安检部门工作计划落实情况。参加安全生
9、产大检查，参加安全生产分析会和事故分析处理会。负责组织编写事故分析、调查及事故处理报告。1.2.3.3. 总工程师在项目部经理的领导下，对本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。根据本工程的技术特点及施工组织设计，负责组织编制本工程的安全施工方案、安全措施及安全施工手册。负责对本工程所有施工人员的安全教育培训工作。参加安全生产大检查，参加安全生产状况分析会和事故分析处理会。对发现的不安全因素提出技术方案及预防措施。1.2.3.4. 安全总监在项目部经理的领导下，对工程的施工负有安全技术、教育方面的直接责任。根据工程特点及项目部编制的安全方案、安全措施及安全施工手册等，编制有针对性的安全方
10、案及安全措施。负责对本项目所有施工人员进行安全教育培训工作。1.2.3.5. 作业队长认真执行落实项目经理部有关安全生产的制度措施，对施工现场的安全负有直接责任。根据施工现场的实际情况，对施工中的安全措施进行修正，并保证落实。深入施工现场，及时发现施工中的不安全因素，并负责整改、纠正。组织编写安全施工技术措施并监督落实。负责本工程队全员安全教育培训工作。参加安全生产大检查，负责编写管段的安全生产情况报告。参加安全生产分析会和事故分析处理会。1.2.3.6. 安全工程师对本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。参加编制安全施工方案、措施，负责编制本项目的安全生产制度，并负责督促
11、检查落实情况。监督检查本项目贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关规章制度。负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查，对检查中发现的问题进行纠正和制定纠正预防措施，并负责检查督促落实情况。参加安全生产状况分析和安全事故分析处理会，负责编写安全生产情况报告、事故调查处理意见报告。负责编制本项目的劳动保护计划、措施，并督促检查劳保措施的落实情况。负责本项目职工的安全教育和安全基础培训、考核等工作。负责本项目安全生产的宣传工作，编制本项目的安全施工手册。1.2.3.7. 专职安全员职责对现场施工的安全措施和方案负有主要的技术责
12、任。根据施工方案，参与编写本项目的安全施工措施。参加本项目现场施工安全的日常检查工作，对违反安全操作规程的行为有权制止。参加安全生产大检查、安全生产现状分析会和事故分析处理会。1.3. 安全保证措施1.3.1. 安全生产组织措施根据安全保证体系，建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本架梁段的安全生产工作。副经理为安全生产的直接责任人，总工程师为安全生产的技术负责人。机构配置：项目部设安全质量部，配专职安全工程师和专职安全员。各作业队设兼职安全员， 1.3.2. 安全生产管理措施1.3.2.1. 建立健全安全管理制度根据工程特点，制定有针对性的安全管理
13、制度：各种机械的安全作业制度；安全用电制度；施工现场安全作业制度；防洪、防火、防风措施；跨线作业安全措施；起重作业安全制度；各种安全标志的设置及维护措施等。1.3.2.2. 做好安全生产教育与培训根据安全保证体系要求，开工前，对所有施工人员进行岗前安全教育。主要内容包括安全生产思想教育、安全生产法律法规教育、安全生产技术培训、事故案例分析等。全体施工人员每年必须接受不少于两次的安全教育，安全教育必须有记录。对于从事电气、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。安全部门组织实施安全教育和培训，不定期地组织安全宣传活动。因公出差或因病请假等原因不能按
14、时接受安全教育的员工，必须在回来后两周内到安全部门进行安全教育的补课，并有安全教育记录。1.3.2.3. 搞好安全生产检查1.3.2.3.1. 开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，安全责任制是否建立，施工中潜在的事故和紧急情况是否有应急预案等。1.3.2.3.2. 定期组织安全生产检查每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；作业队每周进行安全检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。1.3.2.3.3. 经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：运架
15、作业、油库及危爆化学物品管理、施工用电、机械设备、高处作业等。1.3.2.3.4. 专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。1.3.2.3.5. 季节性、节假日安全生产专项检查针对冬期、雨季、大风等季节性灾害的安全防护措施、设施的检查；在节假日前后，进行生产现场和生活驻地全面安全检查，确保安全度过节日，并顺利进行下一步施工。1.3.2.4. 做好危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制订安全生产保证计划，编制安全技术措施，并逐级上报审批，确保施工方案的安全可靠。对于预制箱梁运输、架设及施工用电等安全
16、重点防范工程，由总工组织安全质量部和工程技术部以及作业队的安全、技术人员结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案，报项目经理部审批后方可进行施工。1.3.3. 保证安全技术措施1.3.3.1. 装吊作业所有吊装机具、钢丝绳等经常进行检查，保证有足够的强度和安全系数。各种装吊设备正式使用前，必须进行试吊，合格后方可进行装吊作业，装吊作业中严禁超载。起重作业，认真贯彻“十不吊”、“七禁止”原则，操作人员持证上岗，专人指挥，同时在作业区域范围内挂标牌，做到闲杂人员不进入，实行干部值班制度，确保安全。施工中的特种作业人员，要通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，再上岗工作，其他人员按要求进行安全技术
17、培训和考核，所有参建人员岗前进行安全培训和安全教育。1.3.3.2. 高空作业高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、口哨等与地面联系，并设置安全网，系牢安全绳，戴好安全帽，确保结构物和人身安全。安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载。作业人员上岗前进行体检和技术考核，合格后方可上岗。脚手架搭设牢固稳定，上层施工机具安设稳固。严禁重叠作业。雨天和冬天进行高空作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸建筑物、构筑物或钢井架设置避雷设施。接地电阻4。强风、浓雾恶劣气候不得从事高空作
18、业。强风暴雨后，对高空作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。1.3.3.3. 桥梁架设架梁前，按架梁规程制定具体的操作细则和安全技术措施，并对架桥机进行试运转和试吊装。全线各桥的围栏、吊栏在架梁前安装完毕，确保高空架梁作业安全。按规定检查架桥机制动系统、安全液压系统、走行系统、起重系统等重要部位是否运转正常、安全可靠。设备组装完成后，进行试运转，确保架桥机处于完好状态。对高空作业人员，定期进行身体检查，凡患有高血压、心脏病、癫痫病者，不得进行高空作业。高空和吊装作业必须戴安全帽，挂安全带。预制梁架设前对架桥机进行安全检查，保证制动器、限位开关、紧急制动开关处于安全状
19、态；确认工作区无障碍物，无闲杂人员，确保起吊、操作和行进具有足够的空间。架设操作严格按程序进行，作业过程中对架桥机重要部件进行监视运行，保证架桥机主梁的水平度、垂直度，发现异常或部件损坏必须停止运行。在箱梁接近墩顶时应减速慢行。落梁时，应保证整个梁体平稳下落，防止因倾斜造成事故。架设过程中必须有专人监护，确保人员安全。1.3.3.4. 跨越既有公路和构筑物施工安全技术措施1.3.3.4.1. 建立防护员工作制度1.3.3.4.1.1. 在既有公路上施工地段，设防护员及驻站联络员；驻站联络员、工地防护员必须经过严格训练和考试合格，方可担任该项工作。1.3.3.4.1.2. 防护员必须持证上岗，随
20、时接受上级领导，安全管理人员的检查。1.3.3.4.1.3. 防护员在执行任务时，必须穿着规定的服装，佩戴易于识别的证章。按规定戴齐防护信号和备品。1.3.3.4.1.4. 防护员执行任务时必须精神饱满，班前、班中不得饮酒，如有违反，应立即停止其工作。1.3.3.4.1.5. 施工联络员、工地防护员、施工负责人间要有可靠的通信工具。防护员、联络员必须坚持每35分钟通话3次和复诵的制度，并作好电话记录备查。1.3.3.4.2. 施工安全技术措施跨越既有公路和构筑物施工需要做到“六不准、六到位”。“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护
21、不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。“六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。施工前与公路管理部门、构筑物主权单位分别签订施工配合协议、安全协议书，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、工程结合部的安全分工、安全监督（配合）等。在具体工程开工前向运营单位、公路管理部门、构筑物主权单位提出核查要求，共同制定针对性强、切合实际的防护措施。施工时，请管理单位派员进行现场指导配合。如需要点施工或限期完成的工程，施工前对设备进行检修，施工组织及劳力安排进行必要的演练，确保施工按期完成。施工完成后，施工负责人会同管
22、理单位人员对工程进行检查，合格后再消点开通。对所有影响既有公路行车安全的各种施工实行调度报告登记制度。指挥部派驻联络员与相关单位建立联系网络，并定期沟通情况、征求意见、取得支持和指导。施工前做好充分准备，集中力量采取平行、流水作业方法，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系，以确保施工安全和既有公路、构筑物的安全。施工场地采用标准围栏进行封闭，严禁非施工人员进入，跨越部分设全包防护网板，严防各种物件的坠落。醒目位置设置安全警示牌，
23、提醒过往车辆或行人注意安全。施工负责人、安全员、防护员、联络员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工担任，必要时请相关单位进行培训、考试合格后持证上岗。如施工中出现异常情况，立即启动应急预案，及时组织人力、物力迅速行动处理，并立即报告相关单位共同处理。1.3.3.5. 安全用电及劳动保护措施11.3.3.5.1安全用电组织措施 施工现场临时用电严格按照铁路工程施工安全技术规程TB10401.12003；TB10401.22003的要求，并结合施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88规定，编制施工安全用电组织设计和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。 建立用电技术交底制度。由项目总工向专
24、业电工、各类用电人员讲解安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料上履行签字手续，注明交底日期。 建立用电安全检测制度。定期对用电进行检测，检测内容包括接地、电气设备绝缘电阻值和漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。 建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。 建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。 建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临时维修做到分片、分块、分机责任落实到人，制定奖惩措施。 建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类
25、用电人员进行安全用电教育和培训，做到持证上岗。11.3.3.5.2安全用电技术及劳动保护措施 施工现场的总配电箱和各级开关箱必须配备漏电保护器；施工现场所有用电设备，除保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。 动力配电箱与照明配电箱分别设置。 开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内一机一闸，每台设备有自己的开关箱，禁止一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。 总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。 配电箱 开关箱应该安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。配电箱应有门、锁
26、、色标和统一编号。配电箱内开关器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好无积灰、杂物、箱体不得歪斜。配电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。配电箱内应设置漏电保护器。配电箱应设总熔丝、分熔丝、分项开关，零线地线齐全。动力和照明分别设置。配电箱的开关电器应与配电线或开关箱对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总路开关电器与分路开关电器的额定值与功率整定值相适应，电熔丝要和用电设备的实际负荷相匹配。金属外壳要有接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸一保险。同一移动开关箱严禁配有380V和220V两种电压等级。 照明及用电线路夜间作业面应有足够的照明。作业地段，每平方米不小于15
27、W。照明灯光保证亮度充足、均匀及不闪烁，根据施工面的大小、施工工作面的位置确定高度。照明用电线路，均使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂在高处，不得放在地上。安装在同一侧时分层架设，电线悬挂高度距人行地面：400V以下不小于2m，610kV不小于3.5m。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在临时支架上。照明灯具的金属外壳必须接地或接零，单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。大多数情况下，室外照明灯具距地面不得低于3m，如因场地限制，低于3m的有线照明电源电压不大于3.6V；金属卤化灯具的安装高度宜在5m以上，灯线不得靠近灯具表面。用电线路和照明设备设专人负责检修管理，检修
28、电路与照明设备时切断电源。支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。支线绝缘好，无老化、破损和漏电现象。室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求（危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具，应采用符合要求的安全电压）。架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆），严禁架设在树或临时支架上。架空线应装设横担和绝缘珠，其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电杆板线离地2.5m以上应加绝缘珠。严禁将电力线路搭靠或固定在机械、栏杆、钢筋、管子、扒钉等金属上。架空线一般应离地4m以上，机动车道6m以上。电力线路跨越道路、住房、施工地区时安全距离符合下列要求，电线高度距人行道路或运输线路的
29、高度不低于：610kV为6.5m，4kV为6m。 接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得用螺纹钢，其断面不小于48mm2，一组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深度不小于2m，接地电阻应符合规定。橡皮线中黑色或绿/黄双色线作为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面电能不能低于2.5mm2多股芯线，手持式用电设备应采用不小于1.5mm2的多股铜芯线。转角杆、终端杆、总箱及分配电箱必须有重复接地。施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁，指定专人负责；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。 使用设备前，必须按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好，严禁
30、设备带病运转。 停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备时，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。 检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应的电源开关关闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。1.3.3.6. 冬、雨季施工安全保证措施1.3.3.6.1. 冬季施工安全措施及时发放劳保用品，对全体施工人员进行冬季施工安全教育，特别是防滑、防冻、防火知识教育，确保施工人身安全。及时清扫施工道路上的积雪，高空作业要有防滑措施，施工现场要加强排水，防止冻冰。采用煤炉和暖棚施工时，要设有通风口及换气扇。严禁使用1kW以上的高热灯具照明，严禁使用电炉取暖，特殊情况需要使用时，要
31、经过审批，并采取可靠的防火隔离措施。严禁使用电褥子。严禁使用碘钨灯管烧水、取暖、烘烤衣服鞋帽。6级以上大风、大雾、大雪、凝冻天气禁止进行高空作业。车辆不得在有积雪和冰层的道路上快速行驶；上下坡和急转弯时，避免紧急制动。道路铺设防滑材料或设施，车辆上防滑链条。不得在江河冰面上通行时。加强机械的维护和保养，责任落实到人。每天必须按清洁、紧固、润滑、调整、防腐的“十字”作业法对各种机械认真进行维护保养。机械作业前应先认真检视各部件有无异常现象，检查离合器，制动器和各防护装置是否灵敏可靠，钢绳有无破损，轨道滑轮是否良好，机身是否稳固，周围有无障碍，确认无问题方可合闸试车。经23分钟试运转，轴转动平稳，
32、不跳动、不跑偏，运转正常无异常音响后再正式进行生产操作。做好季节性检查工作，发现问题及时整改。1.3.3.6.2. 雨季施工安全措施雨季施工前，编制雨季实施性施工组织计划，报监理工程师批准后实施。加强雨季施工期间的安全值班制度，对现场职工进行雨施安全教育，克服麻痹思想。发现险情及时报告，组织好抢险工作。加强雨季施工期间的现场安全施工检查力度，组织电工经常对现场内的各种配电箱、施工机械、电焊机等进行检查、维修。将施工隐患提前控制与消除。现场安全员负责检查落实现场安全防护设施和机械防雨措施即防雷接地设施的认真贯彻实施情况，并做好检查记录。发现问题及时上报解决。风雨后组织有关人员对工程临时支架等进行
33、检查和维护，及时排除安全隐患。各种动力、照明线路附近禁止堆放易燃物品，室内照明及现场移动式照明有可靠防潮措施，配电箱、电闸箱有防雨措施，非电工不得使用电气设备及私改线路。施工用临时支架上及行人马道上采取防滑处理，检查铺设的脚手板牢固可靠性，增加防滑条。施工班组执行班前讲话制度，明确强调雨期施工的安全注意事项，提高施工人员的自我安全防范意识。加强检查现场堆料场的防雨、防雷击、排水措施的执行落实情况。将现场制定的预防措施及交底，向下认真进行传达、落实，做到管理跟踪到位。认真贯彻铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，落实防汛安全工作，制定防
34、汛、防洪计划，确保施工期间安全渡汛。洪汛期之前，对驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。汛期施工机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要或地形限制必须设在河滩和低凹地时，采取措施防止被水淹和洪水冲走。本着有备无患的原则，针对本工程的防汛重点，准备充足的防汛物资、器具，专库存放，防洪专用。防汛重点工点设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期前，指挥部安全负责人对标段防汛工作进行全面检查，及时消除隐患，保证汛期施工安全。对所有防汛器材、工具、机械设备进行彻底检查，确保其在险情出现时能正常工作。防汛期间，领
35、导干部24小时轮流值班。如各部门及施工队主要领导外出必须请假，并明确一名副职负责汛期工作，严禁擅离职守，同时要做到对突发事故及时上报。出现险情要及时汇报并采取相应措施，尽量把损失降到最低。暴雨前后，应对临时支架、缆风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查；发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌的施工地段，及时修复和加固。汛期气温高、湿度大，施工人员体力消耗大，工地要做好防暑工作。同时也是传染病的高发期，各工地要加强对食堂卫生的管理，采取有效措施杜绝传染源和食物中毒发生。1.3.3.7. 治安、消防措施认真贯彻国家计委、公安部国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定和中华人民共和国
36、消防法，本着“谁施工、谁负责”的原则。项目部、各作业队设专职保安员，负责消防、治安、安全保卫工作，实行分片包干，协同作战。在施工中积极主动与地方政府、公安机关联系，配合解决好路地纠纷、施工干扰、消防、治安防范等工作。治安消防工作坚持“预防为主、确保重点、打击犯罪”和“预防为主、以消为辅”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。在工程区域内所发生的各类案件，及时报告现场保卫机构和当地公安机关，并积极配合，认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备，加强管理，严格执行有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。广泛开展法制宣传和“四防”教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪
37、守法的自觉性。严格执行中华人民共和国消防条例。驻地、施工现场和关键部位，按规定配备充足的消防器材、设兼职消防人员并定期进行消防演习。安全环保部定期进行消防检查，保证器材处于完好状态。现场组建以项目部经理为第一责任人的防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，并与作业队签订消防责任书，把消防责任落实到重点防火班组、重点工作岗位。一般临时设施，每100m2配备2只9L干粉灭火机，发电机房配砂桶。电气焊作业现场要有防火设施，附近不得有易燃、易爆等物品，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火。氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程中使用液化石油气钢瓶、乙炔发
38、生器作业。电焊工在使用明火时随身带好“二证”（电焊工操作证、用火许可证）“一器”（消防灭火器）“一监护”上岗（监护人职责交底书）。加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，应有良好的通风条件，并严禁在近处有明火。每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。2. 安全应急救援预案2.1. 适用范围本预案适用于中铁十局大西客运专线铁路标架梁项目部所属清徐梁场所建大西铁路桥梁架设应急救援工作的指导。2.2. 编制依据2.2.1. 中华人民共和国安全生产法2.2.2. 中华人民共和国防洪法2.2.3. 中华人民共和国消防法2.2.4. 中华人
39、民共和国防震减灾法2.2.5. 国家突发公共事件总体应急预案2.2.6. 中华人民共和国气象法2.2.7. 建设工程安全生产管理条例2.2.8. 生产安全事故报告和调查处理条例2.2.9. 重大危险源辨识（GB 182182000）2.2.10. 铁路工程施工安全技术规程（上、下册）2.3. 风险评价可能发生的事故类型为：高空作业坠落、运架设备倾覆、机械车辆伤害、火灾、触电、交通事故等。发生的地点为在建沪杭客运专线上海至杭州境内。2.3.1. 可能影响范围：办公区、生活区、施工现场；2.3.2. 可能影响的人员：所有施工人员。2.3.3. 发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成一般事故/事件。2
40、.4. 应急组织机构2.4.1. 项目应急救援领导小组组 长：王文印 副组长：刘合林 李运金 刘 恩下 设： 通讯联络组 组长：李二军 技术支持组 组长：张秋普 消防保卫组 组长：陈 正 抢险抢修组 组长：沈 鸣 医疗救护组 组长：马 星 后勤保障组 组长：马云龙2.4.2. 项目应急救援处理流程图（见图12-1）。2.4.3. 项目应急救援领导小组组织机构各部门职责2.4.3.1. 组长职责：2.4.3.1.1. 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接作控制。2.4.3.1.2. 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定
41、其可能的发展过程。2.4.3.1.3. 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。2.4.3.1.4. 与场外应急机构取得联系要及时，对紧急情况要作记录作业。2.4.3.1.5. 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。2.4.3.1.6. 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理危险源及环境因素辩识、评价编制应急救援预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生项目应急救援处理流程图图12-12.4.3.2. 副组
42、长(即现场管理者)职责： 2.4.3.2.1. 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施财产损失。2.4.3.2.2. 如有必要，在救援服务机构来之前可直接参与救护活动。2.4.3.2.3. 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。2.4.3.2.4. 设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。2.4.3.3. 通讯联络组职责：2.4.3.3.1. 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2.4.3.3.2. 保持通讯设施和设备处于良好状态。2.4.3.3.3. 负责应急过程的记录与整理及对外联络。2.4.3.4. 技术支持组职责：2.4.
43、3.4.1. 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2.4.3.4.2. 指导抢险抢修组，实施应急方案和措施。2.4.3.4.3. 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。2.4.3.4.4. 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。2.4.3.5. 保卫组职责：2.4.3.5.1. 设置事故现场警戒线、岗位，维持工地内抢险救护的正常运作。2.4.3.5.2. 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。2.4.3.5.3. 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。2.4.3.6. 抢险抢修组职责：2.4.3.6.1. 实施抢险抢
44、修的应急方案和措施，并不断加以改进。2.4.3.6.2. 寻找受害者并转移至安全地带。2.4.3.6.3. 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。2.4.3.6.4. 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。2.4.3.7. 医疗救治组职责：2.4.3.7.1. 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2.4.3.7.2. 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。2.4.3.7.3. 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2.4.3.8. 后勤保障组职责：2.4.3.8.1
45、. 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2.4.3.8.2. 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。2.5. 预防预控措施2.5.1. 建立完善的防灾害保障体系，在施工过程中，建立项目领导负责，安质部门主抓，其他部门配合的管理体系，结合工程施工特点，对员工进行防灾保卫方面的教育培训，做到每个人在思想意识上重视。2.5.2. 施工现场建立防灾害应急综合领导小组，对该工程辖区内的防汛抢险工作进行统一安排，出现险情随时抢险、及时上报。确定一名安全人员具体负责防灾害保卫工作，成立有一定工作经验的员工组织的防灾害抢险队。根据实际情况，发生险情时，及时撤出人员，确保人身生命财产的安全，
46、在灾期内实行24小时昼夜全时值班。2.5.3. 建立防灾害保卫例会制度，项目部定期召开一次例会，对员工进行防灾害抢险技术学习，及时解决可能发生的问题。2.5.4. 做好全线便道的维护，使其与原有防灾害系统紧密结合，防止灾害到来时，行动不便。2.5.5. 灾期，各单位将对施工系统进行防护，并准备多种防灾害系统设施，有必要时可将便道断开。2.5.6. 与当地气象部门保持联系，及时掌握天气变化情况。积极配合各部门做好防灾工作，保持24小时通信畅通，遇到紧急情况马上行动，确保灾害期人员安全。2.5.7. 积极做好和有关部门的沟通、联系。做到及时掌握灾害信息，以便及时安排工作，做到有备无患，防洪与安全并行。2.6. 应急救援预案启动条件当发生事件时，由组长下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。2.7. 应急救援资源配备情况2.7.1. 应急救援物资、设备设施的配备(见表12-1)主要应急机械设备储备表 表12-1序号设备名称单位数量规格型号主要指标现在何处1装载机辆2ZL50D斗容量3m3现场2挖掘机辆1日立220斗容量1.6m3现场3翻斗车辆88T现场4吊车台620T、8T、16T现场5自卸车辆1425T现场6千斤顶台4YCW-120型120T现场7电焊机台6BX500现场8卷扬机台2JJ2-0.5