思修第七章法治精神与意识.ppt

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1、1,第七章 增 强 法 律 意 识 弘 扬 法 治 精 神,2,1982年12月4日,我国现行宪法正式通过并颁布实施。 2001年，国家将12.4这一天定为“全国法制宣传日”，并在全国举行了大规模的法制宣传活动。,3,第一节 领会社会主义法律精神,一、我国社会主义法律的内涵 二、我国社会主义法律体系 三、我国社会主义法律的运行 四、建设社会主义法治国家,4,1、法律是由国家创制并保证实施的行为规范 理解：（1）国家创制法律规范的方式(制定和认可） （2）法律具有国家强制力,2、法律是统治阶级意志的体现 理解：（1）体现统治阶级的整体意志 （2）体现的意志并非统治阶级意志的全部，而 是上升为国家

2、意志的那部分,3、法律是由社会物质生活条件决定 理解：（1）物质资料的生产方式是决定法律本质、内 容和发展方向的根本因素 （2）生产方式包括生产力和生产关系两个方 面，对法律产生决定性的影响,（一）法律的一般含义,一、我国社会主义法律的内涵,5,*总结：法律的定义,教学内容,法律是由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的、反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志的规范体系。,6,（二）我国社会主义法律的本质,1、从法律体现的意志来看,2、从法律的实质内容来看,3、从法律的社会作用来看,工人阶级领导下的广大人民意志的体现, 是社会历史发展规律和自然规律的反应，具有鲜明的科学性和先进性, 是

3、中国特色社会主义事业顺利发展，社会主义和谐社会的法律保障,7,二、我国社会主义法律体系,中国特色社会主义法律体系,以宪法为核心，以涵盖宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等7个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等3个层次构成,8,(一)宪法,(二)行政法,教学内容,(三)民商法,(四)经济法,(五)刑法,(六)程序法,9,（一）宪法,10,与宪法相关的法律： 全国人民代表大会组织法 民族区域自治法 香港特别行政区基本法 澳门特别行政区基本法 立法法 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法

4、 国旗法、国徽法、国籍法等,11,（二）行政法,特别行政法则指适用于各专门行政职能部门管理活动的法律法规。 一般行政法是指有关行政主体、行政行为、行政程序、行政责任等一般规定的法律法规。,行政法是调整行政活动的法律规范的总称，分为一般行政法和特别行政法两个部分。,12,（三）民商法,民商法 是调整民事和商事活动的法律规范的总称。 我国目前尚无一部较完整的民法典， 而是以民法通则为基本法律， 辅之以其他单行民事法律 。,1986年4月12日六届人大四次会议通过的民法通则,13,（四）经济法,经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 主要包括两部分：,创造平等竞争

5、环境、维护市场秩序方面的法律,国家宏观调控和经济管理方面的法律,反不正当竞争法、消费者权益保护法等,预算法、审计法、价格法等,14,（五）刑法,刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总称。,15,（六）程序法,是规定保证权利和义务得以实现或职权和权责得以履行的法律规范的总称。,目前主要有： 刑事诉讼法 民事诉讼法 行政诉讼法 仲裁法等,16,（一）法律制定,（二）法律遵守,（三）法律执行,教学内容,（四）法律适用,三、我国社会主义法律的运行,法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。 这个过程主要包括,17,法律制定 法律遵守 法律执行 法律适用,法律运行的起始性和关键性环节,法律实施和实

6、现的基本途径,法律实施和实现的重要环节,司法机关及其工作人员，按照法定职权和程序，运用法律处理案件的活动,18,*四、建设社会主义法治国家,党的十五大明确提出了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略。九届全国人大二次会议把依法治国、建设社会主义法治国家载入宪法。,19,“法治”与“法制”的区别？,法制：,法治：,国家的法律制度的简称，是一种社会制度,治理国家的理论、原则、理念和方法，是一种社会意识,20,依法治国的含义,依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实行社会主义民主的

7、制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,21,加快建设社会主义法治国家的主要任务,（一）弘扬社会主义法治理念 （二）完善中国特色社会主义法律体系 （三）提高党依法执政的水平 （四）加快建设法治政府 （五）深化司法体制改革 （六）完善权力制约和监督机制 （七）培植新型的社会主义法律文化,22,（一）弘扬社会主义法治理念,中国特色社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想，包含“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵.,法治理念是对法治的性质、功能、目标方向、价值取向

8、和实现途径等的系统化认识和反映，他植根于一国法治实践之中，反映法治现实，对法治实践起着推动和指导作用。 在法治国家建设过程中，法治理念是法治发展的内在动力,23,需要进一步加强立法工作,国不可无法，有法而不善与无法等。沈家本,（二）完善中国特色社会主义法律体系,24,改革和完善党的领导方式和执政方式，把依法执政作为党治国理政的一个基本方式，坚持在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，善于运用国家政权处理国家事务。,（三）提高党依法执政的水平,25,以精简政府机构、转变政府职能为 目标，合理划分、依法规范各级行政 机关的职权，实现政府职能、机构和 编制的法定化；,以提高制度建设质量为目标，完善 行

9、政法规、规章和规范性文件的制定 程序，改进行政法规、规章和规范性 文件的起草技术、方法，使行政法规、 规章和规范性文件更具合理性和可操 作性；,以民主、公开、高效为目标，健全 和完善行政执法程序，保障行政相对 人的程序性权利，控制和制约行政权 力的行使；,以加强监督为目标，健全和完善行 政机关内外的监督机制，使行政机关 及其工作人员的活动置于国家和社会 强有力的监督之下；,以强化责任为目标，实行行政执法 责任制，建立执法过错或错案追究制。,（四）加快建设法治政府,26,健全权责明确、相互配合，相互制约、高效运行的司法体制； 从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权 ; 改

10、革管理体制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离； 加强对司法工作的监督，惩治司法领域中的腐败。,（五）深化司法体制与制度,27,强化国家权力机关的监督职能； 充分发挥检察机关作为国家法律监督机关的作用; 进一步完善行政机关的内部监督机制，切实发挥行政监察机关、审计机关的监督职能。,（六）完善权力制约与监督机制,28,社会主义新型法律文化的培植，主要的任务是： 传播和弘扬民主法治精神； 树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念; 公民对法律的信仰,（七）培植新型的社会主义法律文化,29,*四类法治观念： 一、社会主义民主法治观念 社会主义民主是以工人阶级为领

11、导的广大人民掌握国家权力、享有民主的国家制度。它是以劳动者为主体的多数人的民主，因此，它是真正的多数人的统治。 人民对社会主义民主的享受，不仅有法律上的保障，而且有物质上的保障。,第二节 树立社会主义法治观念,30,（一）社会主义民主法治是社会主义的重要特征 （二）党的领导是社会主义民主法治建设的根本 保证 （三）社会主义民主法治相互依存、相互促进,31,二、自由平等观念,法律上的自由平等观念最为核心的内容是： （一）依法享有和行使自由的观念 一切进步的法律约束人们的行为的目的，不是为了废除或压制人们的自由，而是为了保护和扩大人们的自由。 1、善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权，充分表达和

12、实现个人的意愿和追求，促进社会的进步和发展； 2、严格依照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权，不得超越法定的范围和界限。,32,二、自由平等观念,（二）法律面前人人平等观念 1、公民在守法上一律平等 在社会主义国家，不承认有任何享有特权的公民，也不承认有任何免除法律义务的公民。 2、公民在适用法律上一律平等 不论民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度、财产状况、社会地位、居住期限等有何差别，都要给予平等对待。,33,三、公平正义观念,（一）坚持立法公正与执法公正并重 立法公正的主要表现： 立法机关按照民主的程序制定法律，充分听取和吸收人民群众的意见；法律充分反映人民的利益和意志，充

13、分体现社会的公正原则和标准。 执法公正的主要表现： 合法合理的原则；及时高效的原则；程序公正的原则。,34,三、公平正义观念,（二）坚持实体公正与程序公正并重 *实体公正是指：法律上的权利、义务、责任之设定、分配的结果是否正当合理。 *程序公正是指：法律上的权利、义务、责任之设定、分配的过程或程序是否正当合理。,35,四、权利义务观念 法律权利与法律义务的性质 1.从来源看，法律权利与义务都来源于法律的明文规定或 虽未明文规定，但可以从法律的规定中推导出来，即隐 含的、或默示的权利与义务； 2.从内容看，权利意味着自己可以作为或不作为，以及要 求他人作为或不作为，包括自主权、要求权、请求权；

14、义务则意味着应权利人的权利要求作出某种行为或不作 出某种行为； 3.从范围看，法律权利和义务都有明确的界限。,36,*（三）法律权利与法律义务的关系,1.结构上的相关关系 （1）法律权利与法律义务是对立统一的 法律权利表征利益，法律义务表征负担； 法律权利是主动的，法律义务是被动的。 （2）法律权利与法律义务相互依存，相互贯通 一方的存在和发展以另一方的存在和发展为条件； 法律权利与法律义务相互渗透、相互包含以及在一 定条件下相互转化。,37,2.总量上的等值关系,（1） 一个社会的权利总量和义务总量是相等的或等额的。 （2） 在具体的法律关系中，权利义务互相包含；权利的范围就是义务的界限，同

15、样，义务的范围就是权利的界限。,38,3.功能上的互补关系,（1） 法律权利以其特有的利益导向和激励机制更有利于实现人的自由。 （2） 法律义务以其强制某些行为发生、防止某些消极行为出现的特有的约束机制而有利于建立社会秩序。,39,义务所限制的并不是自由，而只是自由的抽象，即不自由。义务就是达到本质，获得肯定的自由。 黑格尔,出生： 1770年8月27日（德国斯图加特） 去世： 1831年11月14日（德国柏林）,40,第三节 增强国家安全意识,41,（一）国家安全 一般是指一个国家不受内部和外部的威胁、 破坏而保持稳定有序的状态。 （二）传统的国家安全观的内容 政治安全和国防安全，即主权独立

16、、领土安 全、政治稳定等。,一、确立新的国家安全观,42,政治安全和国防安全是国家安全的支柱与核心。 没有政治安全和国防安全，就根本不可能有国家 安全。政治安全是指国家的政治制度和政治形势 保持稳定，不受国内外敌对势力的破坏和颠覆。 国防安全是指国家的领土、领海和领空安全，不 受外来军事威胁或侵犯。,43,*（三）新国家安全观的内容 1、政治安全、国防安全 2、经济安全、科技安全、文化安全、生态安全、社会公共安全。,44,二、掌握国家安全法律知识,（一）国家安全的一般法律制度,中华人民共和国国家安全法规定: 危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的，或者境内组织

17、、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的下列危害中华人民共和国国家安全的行为。,45,公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。,我能为国家安全做什么?,46,案例：非法获取中国国家秘密 美籍华人 方复明被判刑（2002-03-22 ）,北京市第一中级人民法院今天对美国籍被告人方复明非法获取国家秘密、行贿一案进行一审公开宣判。 法院经审理认定，方复明原系香港一公司执行董事、经理。1995年至1999年间，方为使其公司代理的外商在中国多个重大电力项目招标中中标，非法获取中国国家秘密文件资料35份

18、，向有关国家工作人员行贿24.5万美元。方的行为已构成非法获取国家秘密罪和单位行贿罪，数罪并罚，依法决定执行有期徒刑5年，并处驱逐出境。,47,（二）国防安全法律制度,我国国防安全法律主要由国防法、反分裂国家法、兵役法等法律法规构成 。,48,（三）经济安全法律制度,涉及外商投资方面的法律，如中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外商投资企业法等。 有关金融监管方面的法律，如中国人民银行法、商业银行法、证券法、保险法等。 有关能源管理方面的法律，如矿产资源法、节约能源法等。,49,（四）网络信息安全法律制度,任何组织或者个人，不得利用计算机信息系统从事危害国家利益、集体利益和公民合法利益的活

19、动，不得危害计算机信息系统的安全。,50,北京农大在校学生网络贩黄获刑1年,北京市第一中级人民法院对北京农业大学学生刘霄网络贩黄案作出一审判决，被告人刘霄犯复制淫秽物品牟利罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币一万元。,案例：,51,（五）生态安全法律制度,我国目前已经初步形成一个以宪法为核心，包括环境保护、灾害防御、自然资源保护、生物安全保护等方面的法律、法规在内的生态安全保障法律制度。我国已经缔结或者参加了60多个与环境保护和生态安全有关的国际条约。,52,我国已经缔结或参加了60多个与环境保护和生态安全有关的国际条约，其中包括： 联合国气候变化框架公约 生物多样性公约 关于特别是作为水禽栖

20、息地的国际重要湿地公约 保护世界文化和自然遗产公约 野生动物迁徙物种养护公约 濒危野生动植物种国际贸易公约 关于环境保护的南极条约议定书等。,53,（六）社会公共安全法律制度,国家已经制定了刑法、治安管理处罚法、消防法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。,54,突发公共卫生事件应急条例 内容简介,突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生， 造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾 病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。,55,三、履行维护国家安全的义务,我国宪法明确规定了公民维护国家安全的基本义务，国家安全法、保守国家秘密法

21、、国防法、兵役法等法律明确规定了公民维护国家安全的各项具体的法律义务 。,56,（一）依照法律服兵役和参加民兵组织的义务,中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照本法的规定服兵役。 有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。 依照法律被剥夺政治权利的人，不得服兵役。,57,（二）保守国家秘密的义务,宪法明确规定，公民有保守国家秘密的义务。保守国家秘密法、国家安全法、国防法等法律具体规定了公民保守国家秘密的义务。,58,张也盗窃全国高考试卷泄露国家重要机密案,张也于1991年6月20日，按照预谋去第一监狱外西墙处，找到了王凤林、张连新窃得后

22、装在一个罐头盒内抛出来的1991年全国普通高考语文、地理的部分试题卷和部分生物试题标准答案。 同年7月2日，张也携带这些试题和答案，来到新疆奎屯市其兄张树泰家中，企图通过向应考生泄露试题非法捞取现金。,案例：,59,他把此事告诉其兄嫂，并要他们找当年的应考生进行所谓“辅导”。7月6日下午，张树泰到奎屯饭店南楼找到农七师129团的应考生三人，把他们带到自己家中，由张也把试题和答案给三人看，并给每人1份复写试题。张也还通过其嫂和侄女找来应考生二人，在其兄的房内，把试题给二人传阅。 1991年7月8日早晨，张树泰在奎屯市第二中学遇到农七师128团的应考生带队人王某，遂将1份复写的生物试题标准答案交给

23、王，让王交给应考生的亲属。,60,1991年7月7日和8日，张也两次去奎屯市第一小学高考考场门前，企图继续向其他应考生泄露高考试题，8日被当场抓获。,新疆奎屯市人民法院经过公开审理认为，被告人张也、张树泰将属于国家“绝密”的高考试题和答案，故意向多人进行泄露，其行为违反了国家保密法规，严重扰乱了高考秩序，情节严重，已构成泄露国家重要机密罪，应予惩处。被告人张也在共同犯罪中系主犯，且属累犯，应予严惩；被告人张树泰在共同犯罪中系从犯，可从轻处罚。该院于1992年1月30日作出判决：以泄露国家重要机密罪，分别判处被告人张也有期徒刑五年；判处被告人张树泰有期徒刑一年，缓刑一年。,61,（三）提供便利条

24、件或其他协助的义务,公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。 公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。 在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。,62,（四）如实提供证据的义务,在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。,63,（五）及时报告危害国家安全行为的义务,公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。,64,（六）不得非法持有、使用专用间谍器材 的义务,任何公民和组

25、织都应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。 任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。 任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。,65,第四节 加强社会主义法律修养,66,一、培养社会主义法律思维方式,（一）法律思维方式的含义 法律思维是指按照法律的规定、原理和精神，思考、分析、解决法律问题的习惯与取向。,67,（二）法律思维方式的特征,讲法律 讲证据 讲程序 讲法理,68,（三）培养法律思维方式的途径,1.学习法律知识 2.掌握法律方法 3.参与法律实践,69,*二、树立和维护社会主义法律权威,社会主义法律在国家和社会生活中具有权威和尊严，是建设社

26、会主义法治国家的前提条件。,70,（一）法律权威的含义与必要性,1.含义 法律权威是指法的不可违抗性。 法律权威的树立需要依靠外在强制力和内在说服力。 1、法律外在强制力是树立法律权威的条件 2、法律的内在说服力才是法律权威的内在基础,71,2.意义 树立法律权威是社会主义法治国家的前提；树立法律权威是实现国家长治久安的保障；树立法律权威是建立社会主义民主国家的基础。 法律权威是国家稳定的基础。 1、当国家的最高权威是领导者个人时 2、当国家的最高权威是法律时,72,（二）自觉维护社会主义法律权威,大学生应做到： 1.努力树立法律信仰 2.积极宣传法律知识 3.敢于同违法犯罪行为作斗争,73,思考题,名词解释：法律；法律执行；法律适用； 法律思维方式； 问答题： 1.如何理解法律的基本特征和本质特征。 2.建设社会主义法治国家的主要任务是什么？ 3.联系实际，谈谈如何理解法律权利与法律义 务的关系。 4.大学生应该如何增强法制观念，维护法律权威？,74,推荐阅读,1.王人博，程燎原：法治论山东人民出版社 2.胡锦涛：在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话。人民日报2004年9月15日,