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1、2011年度述职述廉报告张智民2011年本人担任省卫生厅基妇处处长、厅长助理、省卫生厅副巡视员。在省委、省政府和卫生厅党组的领导下，围绕全省卫生工作大局，认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观，求真务实，履行职责，顺利完成了各项工作任务，现汇报如下：一、加强学习，不断提高理论水平自己始终把加强学习、提高政策理论和思想政治水平放在首位，认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观。积极参加“讲党性修养，树良好作风，促科学发展”教育活动，全面学习胡锦涛、习近平等领导同志讲话，学习焦裕禄同志的“公仆精神、奋斗精神、求实精神、大无畏精神、奉献精神”，加强作
2、风建设，联系思想和工作实际，深入分析在学习和工作中取得的成绩与存在的问题，召开专题民主生活会，剖析问题，查找原因，开展评议，提出改进措施，将学习认识转化为推进工作的动力，在“严、细、深、实、快”上下功夫，推进各项工作健康发展。根据省委组织部的安排，上半年参加了44期省委党校中青年干部培训班。按照省委党校教学计划要求，系统学习了马克思主义中国化的最新成果、当代中国与世界发展问题、河南省情与中原崛起、领导能力与党性修养等。通过学习，使自己的理论水平、领导艺术和领导能力进一步提高，党性锻炼进一步增强，政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平进一步提高。在学习期间，结合实际还撰写了大力发展社区卫生、逐步实现公
3、共卫生服务均等化和加强我省卫生文化建设的对策建议等论文。同时，作为44期中青班党支部副书记，积极做好支部工作，圆满完成了组织交给的各项任务二、履行职责，全力推进各项工作紧密围绕当前卫生中心工作，实事求是，突出重点，超前谋划，与同志们一道顺利完成了各项目标任务。（一）突出重点，狠抓落实，转变作风，扎实搞好科教工作。根据安排我具体分管科教工作。在充分调研的基础上，提出以作风建设带动措施落实，紧紧围绕全省卫生改革重点，积极稳妥地推进各项工作的开展。1、全力实施农村卫生人才队伍建设“51111工程”。厅党组关于农村卫生人才队伍建设“51111工程”规划确定后，立即召开动员会，组织制定河南省卫生厅关于2
4、009年基层医疗卫生机构成人学历教育优秀毕业生选拔及定向培养工作的通知，全面启动“51111工程”在职卫生技术人员学历教育工作。按照各市人口基数并向革命老区、贫困偏远地区、山区适当倾斜的原则，明确各市选拔和培养计划。各地采取本人自愿报名、单位推荐的办法，开展在职人员定向培养和2009年优秀在职毕业生选拔工作。截至年底全省基层医疗卫生机构人员定向培养报名攻读硕士研究生115人、攻读本科889人、攻读专科791人。同时2009年成人在职学历教育优秀毕业生共选拔确定研究生16人、本科生887人、专科生1000人。“51111工程”的实施，极大地激发了基层卫生人员在职学习的积极性，有效提升了农村卫生人
5、才队伍素质。2、继续开展基层乡村医生中专学历教育工作。农村医务人员教育培训一直是科教工作的重点。一方面，切实加强教学管理。2009年是2004-2008年基层无学历卫生技术人员中专学历教育五年规划的最后一个教学年。联合省教育厅于9-10月份抽调有关专家组成4个督察组，对全省农村卫生人员中专学历教育教学点的教学及管理情况进行了督查，以确保教学质量。组织对今年毕业的15300多名学生进行了统考。另一方面，考虑到我省农村基层卫生人员仍有相当一部分未能取得中专医学学历，在厅党组的大力支持下，积极与教育厅协商，决定在2004至2008五年规划已经完成的基础上，再延长2年，这是“51111”工程的有效补充
6、。由于这一政策的实施，使今年3719名基层无学历卫生技术人员能够继续参加中专医学学历教育。3、不断推进城市社区卫生人员岗位培训工作。根据卫生部中西部地区城市社区卫生人员培训项目要求，按照做好规划、加强督导、规范培训、严格考核的工作思路，及时召开了项目工作会议，合理安排2009年中央补助地方社区卫生人员培训项目经费737万元，按方案要求下拨各市及项目执行单位。各地严格遵照全科医师（社区护士）岗位培训考试大纲规定的科目和学时进行培训，全省共设立全科医学培训基地252个，其中理论培训基地32个，临床培训基地65个，社区实践基地155个。2009年共培训社区卫生人员4881人，其中全科医师骨干244人
7、，全科医师2196人，社区护士2441人，超额完成了国家下达的培训任务。4、稳步实施卫生技术人员毕业后教育。卫生技术人员毕业后教育有继续医学教育和住院医师规范化培训两项重点任务。2009年，认真贯彻卫生部关于继续医学教育的一系列政策要求，严格程序，认真评审，确定我省2009年省级继续医学教育项目353项，国家级继续医学教育项目66项。各市、各医疗卫生单位举办了各种不同形式的学习培训班，为我省广大医务人员提供了广泛的、多种形式的继续医学教育机会和内容。2009年我省国家级继续医学教育项目听课人数近8000人；省级继续医学教育项目接受教育人员达6万余人。住院医师规范化培训继续分专业按级别由各省辖市
8、组织实施，全省统一理论考核，18个省辖市共有23376名考生参加了考试。5、进一步加强卫生学校教育管理。为强化质量意识，坚持办学标准，规范卫生职业教育，保证培养质量，2009年6月组织完成了对全省29所卫生职业教育学校（院）12318名普通中专学生毕业审核备案工作。同时，为了促进各卫生职业学校一线老师提升自身素质，改进教育质量，组织了优秀教学成果评选，对指导各中、高等卫生职业教育学校（院）改进教学方法，提高教学水平和教育质量起到了积极的作用。（二）认真负责，积极主动，统筹兼顾，圆满完成各项任务。根据省委、省政府统一部署和厅党组安排，我参加了南水北调丹江口库区移民迁安包县和省卫生厅赴获嘉县抗旱浇
9、麦夺丰收督导工作，在厅党组大力支持和同志们的共同努力下，取得了良好成效。1、牢记使命，积极工作，为南水北调丹江口库区移民迁安搞好服务。南水北调工程是党中央、国务院优化我国水资源配置的重大战略决策。我省丹江口库区移民搬迁安置是南水北调中线工程建设的重要组成部分，事关整个工程建设的成败，省委、省政府提出了“四年任务、两年完成”的目标。为加快推进移民迁安工作，加强督促检查、协调沟通和对口帮扶，省委、省政府决定对25个移民安置县派驻包县工作组。接到任务后，厅党组高度重视，及时召开会议研究部署，并迅速组建包县工作组，我担任组长，共7名同志于8月14日进驻分包的辉县市。工作组进驻辉县后，一是明确工作纪律。
10、按照省委、省政府要求，工作组全体成员每月驻县时间不少于20天，严格离岗请销假制度。吃、住、行自理，不给基层增加任何负担。二是建立健全工作制度。成立了临时党支部，分别建立了党支部组织生活制度、工作制度、学习制度和廉洁自律制度，严格队员管理。三是加强学习，吃透政策。移民迁安工作是一项政治任务，事关移民群众的切身利益。既有很强的群众性，也有很强的政策性。因此工作组一边抓紧开展工作，一边抓紧学习政策。四是积极谋划，开展帮扶。10月20日，全省南水北调丹江口库区第一批移民安置实施动员大会后，省卫生厅移民迁安包县工作组迅速拿出落实方案，明确对口帮扶项目，拨付专项资金为移民新村建设标准化村卫生室，积极主动为
11、库区移民迁安创造条件，营造环境。包县工作组和辉县市相关部门多次实地查看第一批三个移民新村卫生室等公益设施的定点情况。11月3日，包县工作组还带领辉县市卫生局、常村镇相关部门负责人考察了信阳市村卫生室的规划、设计、建设、使用情况，协调相关部门为移民新村无偿提供了标准化卫生室建设施工图纸。目前，按照移民新村一村一室的设置规划，省卫生厅已安排第一批三个移民新村卫生室专项建设资金45万元，使辉县市三个移民新村卫生室与村民房屋同步开工建设。五是深入库区，吃透情况。为深入了解迁出地淅川县仓房镇磊山、党子口、王井三个行政村第一批移民的基本情况， 12月1517日，省卫生厅包县工作组顶风冒雪，乘坐渡轮，踏着泥
12、泞的山路，带着医护人员、药品、棉被和面粉，深入淅川县仓房镇三个行政村亲切看望移民群众，慰问困难户，送医送药送温暖，把党和政府的关怀送到库区移民的心坎上。同时，召开了有县、乡相关负责同志和移民代表参加的座谈会，认真听取村民的意见、建议和要求，了解库区移民的所思所想。针对移民提出的四怕：一怕安置地条件差不如原住地，迁走后吃苦受穷；二怕分散插迁，今后受当地人欺负；三怕风土人情不同难与当地融合；四怕政策不稳定，迁居以后长远发展无保障等，工作组和村民代表促膝谈心，一一做了分析和解释，帮助消除顾虑，深受移民群众欢迎。10月27日，副省长、省南水北调指挥部指挥长刘满仓等视察辉县市移民安置工程，看望慰问省卫生
13、厅包县工作组。刘满仓副省长对卫生厅高度重视和大力支持移民迁安，对包县工作组牢记使命、严格管理、深入实际、积极工作给予了充分肯定。2、加强指导，迅速行动，为获嘉县抗旱浇麦夺丰收做出积极贡献。2008年底至2009年初，我省出现了建国以来第三次特大旱情，按照省委、省政府要求，厅党组派出了省卫生厅抗旱浇麦夺丰收工作组，并在第一时间奔赴获嘉县。在工作组组长黄玮副厅长带领下，工作组全体同志积极投身抗旱浇麦督导帮扶工作。首先，加大宣传力度，动员当地群众，克服等靠依赖思想，千方百计把旱灾损失降到最低限度。工作组组织农业专家编写印制10万宣传画页发放到每一农户手中，聘请省农科院小麦研究所专家王绍中研究员到获嘉
14、县讲解抗旱保苗夺丰收及麦田管理基本知识，工作组还制作了8块宣传板报，宣传麦田管理常识和春季传染病、多发病的防治知识。在获嘉期间，共举办培训班58场次，培训农民近万人，发放各类技术资料2万余份。其次，工作组积极组织县有关部门购买水泵、水管等设施，架设线路，打井，及时利用有利气象条件，先后成功进行两次人工降雨，并动员一切力量，渠灌、井灌、提灌一起上，加快浇麦速度。在抗旱浇麦期间，全县共动用机井400余眼，其中新打机井32眼，新架设电线110余千米，投入抗旱设备600余台套，出动人力1200人次，累计投入抗旱资金601.4万元。第三，科学指导，实施科技下乡活动。组织50名农业技术员深入农户，指导农民
15、搞好以科学浇灌、合理施肥、病虫害防治、浇灌浆水为重点的小麦管理。第四，以点带面，抓好示范。组织当地开展小麦、玉米、水稻等高产创建活动。第五，加强监管，确保农资安全使用。协助工商、质量技术监督等部门，加大农资市场查处力度。先后开展肥料、农药、玉米、水稻农作物种子等集中整治，打击假冒伪劣、非法经营行为，坚决杜绝假冒伪劣农资坑农害农事件的发生，让农民用上质优价廉的放心农资。经过省卫生厅抗旱浇麦夺丰收工作组与获嘉县全体干部群众艰苦奋斗，打赢了这场攻坚战，获嘉县在大旱之年小麦又获丰收，工作组也因此获得了河南省抗旱浇麦先进集体荣誉称号。三、严格要求，努力做到廉洁自律一年来，认真学习中国共产党党内监督条例和
16、中国共产党纪律处分条例，按照“一岗双责”的要求，积极主动地抓好职责范围内的党风廉政建设工作。严格遵守中央和省委有关党风廉政建设的规定，坚持党性原则，坚持按制度办事，正确使用手中的权力。按照“两转两提”和“严、细、深、实、快”的要求，带头转变作风，不断改进领导方式和工作方法。增强自律意识，实实在在做人，堂堂正正干事，清清白白为官。虚心接受党组织和社会各力面的监督，认真执行领导干部廉洁自律规定，严格按照要求报告个人有关事项。在做到廉洁自律的同时，坚决管好亲属和身边工作人员，努力做一名合格的公务员。总之，在同志们的大力支持和共同努力下，顺利完成了各项目标任务。今后要进一步加强学习，勤奋工作，为加快发
17、展我省的卫生事业做好新的贡献。2009年度述职述廉报告市民政局党组成员、副局长 孙永培（2009年12月）按照党组分工，我分管社会福利科、企管办、市慈善总会、福利院、救助站、民政医院、夕阳红老年公寓，对工作范围内的党风廉政建设负主要领导责任。一年来，认真执行党委、政府关于党风廉政建设和反腐倡廉工作部署，严格落实党风廉政建设责任制，不断加强自身反腐倡廉的学习，认真抓好分管科室及二级单位的党员干部党风廉政建设教育，较好地落实了中央、省、市纪委关于党风廉政建设方面的要求。现将有关情况汇报如下：一、加强理论学习，自觉增强拒腐防变能力。 加强党风廉政建设的学习教育工作，是反腐倡廉的治本之策。一年来，我努
18、力提高思想认识，在增强自身反腐廉政意识上下功夫。首先是经常进行理想信念学习。学习党的十七大精神和党的章程，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，忠实实践“三个代表”重要思想，正确运用“科学发展观”，工作中正确行使权利，尽职尽责为群众办实事；其次是认真学习法律法规和各项规章制度。学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例和廉政准则的有关规定，学习中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神，学习“八个坚持、八个反对”，进一步增强了自己遵纪守法观念，做到依法行政，按规定办事，正确履行岗位工作职责；三是认真学习业务知识，对
19、分管的业务工作不耻下问，加深对“以民为本，为民解困”的民政服务宗旨的认识；通过开展一系列的学习教育活动，提高了自身和主管科室和单位同志的政治素质、思想素质和廉政意识，增强全心全意为人民服务的观念。确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实。二、恪尽职守，真抓实干，推动业务工作向前发展一年来，能够按照局党组总体部署和要求，团结带领分管科室和单位的同志，围绕全局民政工作中心，积极组织实施各项工作计划，较好地完成了分管的各项业务工作：1、争资金，上项目。为了贯彻胡锦涛总书记“完善福利设施”，使孤残儿童“和其他小朋友一样，在祖国的同一片蓝天下健康幸福成长”的重要指示精神，加强儿童福利机构基础设施建设，民政部实
20、施了“儿童福利机构建设蓝天计划”（以下简称“蓝天计划”），即在“十一五”期间实施资助地方政府在大中城市新建、改建和扩建一批功能完善、设施齐全、环境优美的儿童福利机构。2009年我们积极争取项目资金，通过各方努力“蓝天计划”（新建平顶山市儿童福利院）和“流浪儿童保护中心”项目都通过了省厅的批准。均为2009年新建项目，争取省厅项目建设资金上千万元，目前“流浪儿童保护中心”项目上级拨付资金和匹配资金300万元已全部到位，落实土地后即可开工。2、重服务，创佳绩。市社会福利院紧紧围绕“为孤残儿童服务”这个中心，不断加强队伍建设，提高服务管理水平。现有院民130名，在搞好日常护理的同时，开展家庭寄养，为
21、使更多的孤残儿童享受党和政府的温暖，摆脱疾病的困扰，回归正常家庭，步入健康人的行列，对具有手术适应症的患儿积极进行康复治疗，2009年有11名病残儿童接受了“明天计划”的手术治疗。市救助管理站，为充分体现“以人为本，为民服务”的服务宗旨，对流浪乞讨人员进行人性化管理，变被动求助，为主动救助，设立救助站点，进行街头流动救助，2009年救助求助人员3292人次，其中智障165人次，未成年人433人次。为其购买车票返乡、护送返乡的受助人员有2480人次。今年5月份被评选为全国优秀“青少年维权岗”。08、09连续两年被市“春运领导小组”评为“春运先进单位”。通过他们的工作促进了社会的和谐，维护了社会的
22、稳定。、募善款，做善事。市慈善总会为募集善款，运用报纸、电台等新闻媒体扩大宣传，提高市民慈善意识。救助农村特困孤儿235名；与新闻单位联合组织捐赠5万余元的款物到四川江油市武都对灾区贫困儿童和学生进行了救助；在全市开展了2-14周岁先天性心脏病患者的救助活动；开展了面向困难学生，特困家庭的社会救助活动，救助各类贫困对象520人次，发放款物和减免医疗费用共计10万多元。、抓管理，重效益。企管办为全面了解福利企业的现状，深入企业进行调研，针对福利企业税收政策调整，加大了对社会福利企业的管理力度，按照现行福利企业政策规定，完成了福利企业残疾人员增减的变更及其他项目变更工作；认真维护残疾人的合法权益，
23、与市残联合作建立了平顶山市残疾人就业信息库，对全市有就业需求的残疾人进行登记，有600多人填写了平顶山市残疾人求职基本信息表；圆满召开了市福利企业协会换届会议。市夕阳红老年公寓开业两年来，社会效益和经济效益日渐显现，随着二期工程的投入使用,进一步扩大了宣传、拓展了覆盖面，通过狠抓内部管理，提高入住率、增加了经营收入。截止目前,入住老人240余人，年经营收入246万元，与去年同期182.7万元相比，增收63.3万元，增幅高达35%。取得了经济效益和社会效益的双丰收。、寻出路，搞联营。市民政医院残疾职工多，人员素质低，长期以来都是个老大难单位，2008年底局党组英明决策医院通过招商引资，合作办医，
24、目前已引进资金近600万元，初步完成了医院的扩建和装修，改善就医环境，购进大量医疗设备，引进医疗管理人才，医院的面貌大为改观。2009年组织安排了5000多人的社区居民及辖区乡镇村民的体检，1000多人的妇女病普查工作。社区卫生服务中心建设有了新的进展，社区居民家庭档案建档工作初见成效，目前已完成600余户的家庭信息录入工作。一年来，通过各种途径的宣传活动，医院的知名度、信誉度不断提高，影响力不断扩大。、讲政策，严把关。收养登记工作，继续认真宣传、贯彻收养法、收养登记管理办法，严把登记、核查关，依法登记。为落实民政部、公安部、司法部、卫生部、计生委五部委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通
25、知精神，召开了县市区主管局长参加的专题工作会议，及时对这项工作进行了安排布置，规范了收养程序。全年依法办理准予登记226个（市区55个），没有发现一例违法登记。、办实事，创佳绩。为了下一步开展孤儿救助工作提供准确的第一手资料，我们对全市的孤儿重新进行了普查登记，全市3800多名孤儿，按照省厅规定的时间全部输入了全国孤儿信息系统。 “重生行动”取得了可喜的成绩，近百户贫困家庭得到了救助，使近百名唇腭裂患者重新展开了笑脸。我市这项工作因组织严密，方法得当，效果突出，受到了省厅的肯定、表彰和奖励。三 、抓落实，重实效，树立服务意识，推进行风建设。认真落实中纪委关于严格利用职务上的便利谋取比正当利益的
26、若干规定，严格遵守省委廉洁从政十二条的规定，按照市民政局2009年党风廉政建设责任目标的要求，在自身认真学习的基础上，组织分管科室和单位学习，确保不发生违反廉洁从政规定、以权谋私等有损民政部门形象的行为。并履行抓好市慈善总会、民政医院、救助站、福利院、夕阳红老年公寓各单位的行风建设职责。围绕党风廉政建设责任目标，严格管理主管科室和单位的党员干部，遵守廉洁从政规定，提高反腐败和廉洁自律意识，全面落实党风廉政和反腐败工作任务。一是抓好制度建设，明确党风廉政建设的职责任务，形成抓落实的工作局面；二是抓好责任考核，完善考核的机制和办法，确保党风廉政建设责任制的落实；三是严格纪律，强化责任追究，发现违规
27、违纪现象进行严肃的批评教育，情节严重的交纪检部门处理；四是加强监督检查，及时发现新情况，解决新问题，对存在的问题及时自查自纠，坚决维护党规党纪的严肃性。通过落实责任，完善制度，较好地落实了党风廉政建设责任制。四、执行领导干部廉洁自律规定的情况。做为市民政局领导班子成员之一，我能认真贯彻执行党风廉政建设有关规定，始终从严要求自已，管好自己的配偶和子女。对所主管的科室和单位，严格要求，严格管理；广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众监督。结合工作实际对照党风廉政建设的有关规定、制度约束自身行为，正确合法地使用手中的权力。管住自己的脑，在思想上政治上与党中央保持高度一致；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃
28、，不该讲的坚决不讲；管住自己的手，不该拿的坚决不拿，不该伸手的坚决不伸手；管住自己的脚，不该去的地方坚决不去。凡是要求别人做到的，自己首先要做到；凡是要求别人不做的，自己坚决不做。时刻把握住生活小节，谨慎走好人生的每一步。工作中我始终坚持两个“牢记”：牢记自己是一名共产党员，事事处处按照党员标准严格要求自己，自觉接受党组织的监督；牢记自己是人民公仆，珍惜党和人民赋予的权力，不以权谋私，全心全意为人民服务。一年来，我能按照党章、党纪严格要求自己，不断加强党性锻炼。自觉抵制不正之风，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持朴素作风，做到自重、自省、自警、自励，确保不出现违法乱纪问题。住房是军分区
29、经济实用房1套面积140平方米，公务用车是索纳塔；一年来没有收受过现金、有价证券、支付凭证等现象；、从不参与赌博活动；配偶、子女从业情况：爱人张秀敏97年随军调入市工商二分局工作，女儿孙妤现就读大连大学；没有用公款为个人购买过任何商业保险更没有在企业兼职和领取报酬的行为；年内没有出国考察也没有违反规定操办婚丧喜庆事宜。在过去的一年里，自己牢记党的宗旨，树立廉政意识，没有在这方面出现这样那样的问题，但并不说明自己就做到了尽善尽美，在今后的工作和生活上，要做到警钟长鸣，进一步树立艰苦创业、勤政廉政的思想，为民政工作全面进步而努力奋斗。2009年述职述廉报告平顶山市中小企业服务局党组成员、调研员 王
30、志德2009年，在局党组和局长的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，认真学习贯彻中小企业促进法、国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见、河南省人民政府关于建立健全中小企业信用担保体系的若干意见等文件精神，带领主管部门和单位的同志，紧紧围绕融资、担保、企业培训等工作，切实加强廉洁自律，不断提高自身素质，开拓创新，扎实工作，使我局的中小企业融资服务工作和培训工作取得了较大进展,现将一年来工作情况和廉洁自律情况简要报告如下： 一、加强学习，不断提高自身理论修养和政治素质（一）、深入调查研究，不断丰富业务知识。做为中小企业服务部门的新兵，一年来，我通过参观、走访、座谈等形
31、式，深入基层调查研究，并积极向其他地市和兄弟单位学习，向各县（市）区中小企业部门的同志学习，在了解全市中小企业、非公有制经济发展现状及存在的问题的基础上，结合其他地区的先进经验，理清工作思路，明确工作方向。认真学习贯彻中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见等国家、省有关发展中小企业、非公有制经济的产业政策及行业法规，提高依法行政的能力和水平。（二）、加强学习，不断提高自身政治素质。一年来，结合学习实践科学发展观活动和在我市开展的“学先进、比创新、看实效”活动，我通过中心组学习和日常自学，认真系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七大”会议精神，
32、熟悉掌握了党在新世纪、新阶段的基本路线和方针政策，坚定了政治信仰、明确了政治方向，牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观。在政治上、思想上，与党中央和上级党委保持高度一致。二、求真务实，努力开创各项工作的新局面（一）、拓宽融资渠道，开展全方位的融资服务工作。一是信用担保体系建设工作。在国家、省市相关政策的积极引导下，一年来，我们在全市范围内积极开展信用担保体系建设工程，鼓励开设各种形式的信用担保机构，并积极引导民间资本进入信用担保领域，为中小企业提供更为规范有效的融资担保服务。目前，覆盖全市的市、县两级中小企业信用担保体系已初步形成，各种形式的担保机构共计40余家，是2008年底总数（19家）
33、的两倍，资本金总额超过6.3亿元。二是小额贷款公司筹建工作。开辟中小企业新的融资渠道，根据国家有关文件精神，鼓励、支持各县(市、区)成立小额贷款公司。目前，我市已经设立小额贷款公司试点5家，争取年底前达到8家以上，形成4亿元以上贷款能力,从而有效缓解中小企业融资难。三是银企合作工作。今年以来，由于金融危机影响，国家实施了适度宽松的货币政策，不断加大金融支持地方经济发展的力度，我们紧紧抓住这个有利时机，积极加强与人行、银监和各商业银行等金融机构之间的交流沟通，及时向他们通报全市中小企业发展情况，努力搭建银企合作平台。与商业银行初步达成了“支持中小企业，服务地方经济”的合作意向；先后向广东发展银行
34、、农行平顶山分行、建设银行平顶山分行等金融机构推荐了一批企业信用良好、市场前景广阔的项目；向省、市银企洽谈会推荐项目90余个。四是上市后备企业培育工作。对上市后备企业高级管理人员进行业务培训和指导，提高其及时掌握资本市场的新动态、新政策，提高上市融资的实务操作技能。充分发挥上市培育工作的激励政策作用，对非公有制企业正式上市的，奖励现金50万元。目前，我市中小企业有1 家准备借壳上市，有3家已列入省重点上市后备企业，有30家列入我市上市后备企业。（二）加大招商引资力度，引资工作再见新成效。2009年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会取得圆满成功。在各市（县）区的共同努力下，我市代表团
35、参会成效显著，落实签约投资合同143个，合同金额115.1亿元，引进资金111亿元。参加省签约仪式的项目1各，合同金额4.2亿元，参加市签约仪式的项目42个，合同金额共计83.4亿元。（三）加强培训工作，实施百名企业家培训工程。按照平顶山市县域经济和非公有制经济发展奖惩办法（平办20089号）要求，市委、市政府于5月份隆重召开了1400多人参加的全市县域经济暨非公有制经济表彰大会。会议总结了去年我市县域经济和非公有制经济发展情况，并拿出1100多万元，对发展县域经济先进县（市、区）、优秀民营企业家、优秀民营企业、高成长型民营企业、先进园区、优秀新上投产项目、先进融资担保机构等进行表彰和奖励。根
36、据市委、市政府对2009年度全市优秀民营企业家、优秀民营企业和高成长型民营企业厂长（经理、董事长）表彰的文件精神，我们与清华大学教育培训中心签订合作协议，开办高级管理人员研修班，邀请清华、北大等高校知名教授来平授课，进一步提升我市企业家队伍的整体素质和能力。目前，研修班已集中培训三期。三、警钟长鸣、防微杜渐，进一步提高廉洁从政的自觉性一是加强理论修养。一年来本人坚持认真学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛及党的十七大关于党的建设和反腐败的论述，学习党员领导干部廉洁自律、依法从政的若干准则，提高廉洁从政的自觉性，做到警钟长鸣、防微杜渐。同时结合工作实际，认真学习中小企业促进法和国务院关于鼓励支持和
37、引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见等与业务相关的政策、法规。通过不同形式、不同内容的理论学习，知识面得到拓展，同时勤政、廉政、依法行政的自觉性得到增强。 二、发挥表率作用，加强自身廉洁自律。我以“自重、自省、自警、自励”严格要求自己，以焦裕禄、孔繁森、郑培民等党的好干部为学习楷模，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时时处处注意自己的言行，珍惜自己的名节，努力做勤政为民的好公仆。为此，我坚持深入企业调查研究，及时协调解决他们生产中遇到的困难和问题。把好“社交圈”、“生活圈”，在生活待遇上严格自律，不搞特殊化，养成健康向上的生活作风，在干部群众中树立了良好的形象。三是严格遵守中国共产党党员领导干
38、部廉洁从政若干准则。本人认真学习并严格执行“准则”，没有违反“准则”的行为发生。没有向上级机关和领导干部赠礼金、有价证券和贵重物品，没有接受机关干部及其它人员的礼金和物品；没有并坚决反对用公款吃喝玩乐，用公款招待亲朋好友等；没有在中小企业或下属单位报销吃喝、购物、娱乐费用等；没有参与并坚决抵制赌博，搞封建迷信活动；坚决反对“认干亲”、拉关系、搞帮派等不正当活动；在注重上述自律的问题时，经常教育自己的配偶、子女，不经商办企业，不违规坐车，不违规使用通讯工具；加强党性修养，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，勤政为民，廉洁奉公，自觉维护和树立中小企业局良好形象，为党风廉政建设尽职尽责。今年，我在党组的
39、正确领导下，在分管部门同志们的共同努力下，取得了一定的成绩。但我深知工作中还存在不少缺点和不足，在新的一年里我要继续坚持学习，扑下身子，求真务实，抓好工作落实，不断改进工作作风，研究中小企业和全市非公有制经济在新形势下的发展方向，清正廉洁，恪尽职守，努力完成局党组交给的各项工作任务。 二00九年十二月二十二日2009年述职述廉报告洛阳市国土资源局党组成员、副局长 李登峰根据局党组分工，我分管人事教育科、测绘科和涧西分局、西工分局、老城分局、瀍河分局、龙门分局等工作。2009年，在局党组和赵建国局长的正确领导下，在班子成员的倾力帮助和积极配合下，我带领分管科室和五个分局的全体同志，紧紧围绕局党组
40、的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，努力学习，勤奋工作，攻艰克难，廉洁自律，创新工作思路，狠抓工作落实，圆满完成了局党组交给的各项工作任务。我局被市委、市政府、洛阳军分区表彰为“拥军优属模范单位”，被市军官转业工作领导小组表彰为“军转安置工作先进单位”。现将一年来履行职责情况和党风廉政建设情况汇报如下：一、一年来的主要工作情况2009年，我坚持以科学发展观为统领，认真学习，勤奋工作，求真务实，真抓实干，狠抓落实，以人为本，深入调研，积极探索，坚持对上负责与对下负责相统一，与所分管的科室和五个分局的全体同志一道，不断提高工作质量和效率，较好地完成了自己分管的工作。（一）坚持德才兼备，严格规定程序
41、，积极做好人事管理和宣传教育工作。一是加强教育培训，干部队伍整体素质明显提高。今年以来，在局党组的正确领导，我注重了对干部队伍的教育培训工作，通过抓学习教育，抓规范管理，抓作风培养，来提升干部队伍的整体素质。年初下发了2009年度干部教育培训计划，制定了具体的学习内容，与市委党校和地方大专院校联合办学。一年来，全系统有32人参加了专科、本科专业学习，有230人次参加了国土资源部、省国土资源厅、洛阳市委、市政府以及其它专业机构举办的各类干部培训班，7名同志参加了洛阳外国语学院在职英语培训班，165名公务员（参照管理）参加了全省法律知识考试。一年来，广大干部依法行政，爱岗敬业，开拓进取，廉洁自律，
42、较好地完成了年度各项工作任务。二是坚持原则，严格履行程序，认真做好干部调整和使用工作。2009年全局共调整干部8人，其中一名副处级领导干部晋升为正处级领导干部，3名科级干部晋升为副处级干部，任命一名机关副科长，选调3名二级机构副科级干部进机关任副科长。调整任命县（市、区）局干部31人，其中党政正职2名，7名同志改任非领导职务，4名同志享受正科级待遇，5名同志任副科级领导职务，13名同志任副科级非领导职务。县（市、区）局干部的调整，大大改善了县局领导班子的年龄结构和知识结构，使一大批年富力强的优秀干部充实到局领导班子。由于我们坚持公开、公正、公平的原则，坚持德才兼备、任人唯贤严格履行程序，形成了
43、富有生机与活力，有利于优秀人才脱颖而出的良好的选人用人机制。三是圆满完成了乡（镇）国土资源管理干部的教育培训工作。根据国土资源部和省国土资源厅的工作部署和安排，制定下发了洛阳市全面培训县（市）、乡（镇）国土资源管理干部工作方案，成立了培训领导小组，组建了师资队伍。全市投入培训经费19余万元，购买教材400余套，自编教材8本，印发600余套。举办培训班3期，参加培训570人，超额完成了培训任务。为抓好培训工作，我全力以赴，从方案的制定、教员的选定、教案的编写，到教员的试讲，我都亲自把关，认真审定。培训期间，我不仅亲自动员，而且全程参与，指导检查，狠抓各项工作落实。由于领导重视，组织严密，工作扎实
44、，培训收到了好的效果。四是多方协调，实现单位编制新突破。争取行政编制1个，事业编制（参照管理）6个，增加事业单位（参照管理）副科级职位3个。申请洛阳市矿业发展中心加挂洛阳市矿业权交易中心牌子。五是积极工作，圆满完成各项宣传任务。认真组织开展了“世界地球日”、“全国土地日”、“全国灾害日”和“测绘法宣传日”活动，设立宣传站点160余个，悬挂过街宣传横幅1000余幅，出动宣传车140余台次，购买、印刷宣传资料3万余份。继续开展“送法到基层”活动，完善了“服务企业联络员制度”。加强了与市电视台、日报社等新闻媒体的密切联系与合作，保证了我局重大活动和工作随时进行宣传报道。六是认真做好干部职工工资福利工
45、作。建立了新的工资管理系统；积极做好全局干部职工的津贴、补贴报批和发放工作，申报了精神文明奖和年终一次性奖金，及时晋升全局人员的工资档次；“三八妇女节”为女职工发放了慰问品；“八一建军节”组织军转干部和退伍战士参观焦裕禄纪念馆，进一步弘扬焦裕禄精神，永葆革命军人本色；接收军转干部7名，接收随军家属1名，并安排了相应职务，为37名退休干部职工订阅了报纸、杂志，为全局干部职工进行了体检。七是狠抓了基层国土资源所建设。坚持“硬件”和“软件”建设一起抓，坚持在“三个舍得”（即舍得财力、舍得教育培训、舍得人力倾斜）上下功夫，争取县（市、区）财政资金2000余万元，新建或购买乡所办公楼37处，142个乡所
46、有119个乡所配备了公务用车，85%的乡所配备了办公用车、微机、打印机、传真机、照相机、测量仪器、档案柜等办公设施，65%的乡所全面建设达到或超过省定标准，全市142个乡所全部达到“四本五落八上墙”。基层国土资源所建设得到了全面加强，为保护资源、保障和促进济发展做出了突出贡献。2009年有2个乡所被省纠风办评为群众满意乡所，14个乡所被市纠风办评议为群众满意乡所。（二）强化监管，开拓创新，测绘管理工作取得新进展。一是大力开展了基础测绘条例宣传工作，促进了基础测绘条例的贯彻落实。8月份，举办了基础测绘条例培训班。今年第七个测绘法宣传日，把基础测绘条例宣传作为一个重点，要求各相关单位采取多种形式向
47、社会大众宣传基础测绘条例，散发宣传资料2500份，悬挂横幅150条，制作宣传展板115块。二是完善体制，充实队伍，县（市、区）测绘管理职能全面落实。为落实上级关于“县（市）测绘管理队伍，有专职人员，实行政企分开的要求”，我们加强了对县（市）级测绘管理队伍的建设，通过与各县（市）党委、政府多次协调、沟通，目前，全市除2个县外，其它均设立了测绘管理机构，人员、经费、职能得到全面落实，实现了测绘管理科（股）与测绘队的驳离。三是加大了基础测绘投入，数字县城、数字乡镇工作扎实推进。投入300余万元，吉利区、伊川县、宜阳县、新安县数字化试点建设，全部通过了省测绘质量监督站的验收， “数字洛阳”建设项目立项
48、及资金筹措工作进展顺利。今年列入预算330万元启动资金，“数字洛阳”建设工作条件已经成熟。投入经费60万元，配备了电脑、打印机、绘图仪、工程复印机等设备，专门为机关、企事业单位提供测绘服务。2009年共为市建委、市隋唐遗址保护委员会等5个单位负责提供了资料服务。四是高标准、高质量完成了2009年测绘资质注册、资质初审和报批工作。对15家乙级测绘单位注册报告书按时传递至省测绘局，保证了省测绘局对乙级单位的评定核查。组织人员对60余家测绘持证单位进行了检查，查验资料5000余份，筛查了3家不合格单位，建议2家限期注册，1家不注册，受到了省测绘局的认可和好评。五是积极开展了地理信息市场专项整治工作。
49、根据省政府地理信息市场专项整治工作会议精神，扎实开展了地理信息市场专项整治工作。参加了省政府组织的培训班暨全省地理信息市场专项整治工作动员会，成立了领导小组，制定了工作方案，召开了全市整顿市场秩序联席会议。各县（市、区）政府也成立了相应的机构，召开了全市整顿和规范地理信息市场秩序培训工作会议。建立了工作考评、督察机制，全市签订保密协议75份，有力地推动了整治工作的落实。六是不断加强了测绘市场监管力度，推动了测绘市场健康有序发展。充分利用年度测绘资质注册工作时机，加强对各测绘单位的督促检查，组织执法监察人员进行了三次大规模的违规、违法地图的查处整治。收缴销毁违规违法地图700余份，取缔了一家非法印制盗版地图窝点，净化了地图市场。七是起草了洛阳市测绘管理办法，进一步规范了测