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1、第 1 页 环保季度工作总结1 特征码 mqXALmmREnXESVKQmgKW 根据州委办公室要求，现将我局 xx 年前三季度工作总结及第四 季度工作计划汇报如下： 一、工作开展完成情况 (一)深入贯彻落实科学发展观，进一步理清工作思路 根据州委的统一安排，在学习实践科学发展观活动领导小 组的总体部署下，局党组紧紧围绕深入贯彻落实科学发展，进 一步推动科学发展这一主题，紧扣十 x 大以来的环保实践，在 学习调研和广泛征求群众意见的基础上，通过召开领导班子专 题民主生活会，紧密联系环保工作实际，认真查找在思想认识、 业务能力、工作作风等方面存在的不符合、不适应科学发展观 要求的突出问题，深入开
2、展批评与自我批评，深刻剖析存在问 题的原因，从而进一步理清了工作思路，明确了努力方向，提 出了改进工作的具体措施。 通过采取自学、集中学习，邀请专家专题讲座，集体研讨 等形式，扎实开展了学习培训。党组成员结合工作实际，带着 第 2 页 问题学，边学边查，边学边改。通过学习实践活动，局党组在 贯彻落实科学发展观上形成以下共识： 1、落实科学发展观的关键是要制定出符合科学发展观要求 的各项具体措施，能够切实解决好当前社会关注、群众关心的 环保问题。建立健全适合环保工作需要的体制机制，以及在推 进生态文明建设，实现又好又快发展过程中更好地发挥环境保 护作用的问题。 2、科学发展观确立了以人为本的核心
3、理念，是环保工作必 须遵循的基本准则，为环保工作指明了方向，同时也提出了新 的更高的要求，为探索环保新道路提供了强大的思想武器和实 践动力。 3、环保部门在生态文明建设中大有可为。深入开展学习实 践活动为推进生态文明建设提供了新的机遇，我们要在这次学 习实践活动中，对生态文明建设从发展战略上深入思考，从规 划体系上大胆探索，从综合推进上加大力度，从制度建设上不 断完善，努力开创全州生态文明建设的新局面。 (二)加大攻坚克难力度，确保总量控制目标的完成 主要污染物总量控制目标是省委、省政府下达的刚性指标。 为确保总量控制目标的完成，我们积极采取结构减排、工程减 排和管理减排等措施，推进污染物总量
4、控制与减排工作，为贯 彻落实国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定和 全国节能减排工作有关要求，按照省环保厅确定的我州“十一 第 3 页 五”主要污染物总量控制任务。xx 年，在原来对各县(区)下达 污染物进行总量控制基础上，再将州内二氧化硫的机动指标 45 吨，化学需氧量机动指标 450 吨分配到各县(区)环保局。并要 求各县(区)环保局在对本辖区内申报的建设项目环境影响评价 文件的初步审查意见中，应对该建设项目主要污染物二氧化硫 (so2)和化学需氧量(cod)排放指标来源予以说明。污染物排放 指标主要从“上大关小、以新带老、区域削减”等方面解决。 各县(区)环保局应对本辖区内建设项目
5、的主要污染物排放总量 (包括环评审批、试生产和竣工环保验收)控制建立台帐进行管 理，切实加强对建设项目污染物排放总量指标的管理。 (三)强化服务意识，确保重点建设项目顺利上马 强化环境保护服务于经济建设的意识，增强加快发展的使 命感和责任感。坚持实施重点项目责任制度、提前介入制度、 跟踪服务制度、绿色通道制度，进一步提高办事效率，督促指 导企业规范环境行为，在建设项目审批上根据环保法律法规的 相关规定，做到对于满足环境准入要求的基础设施建设项目， 适当简化手续，缩短审批时间，提高审批质量，充分发挥环评 在推动科学发展中的作用。对于不符合环评要求的项目，主动 在技术和政策等方面提供服务和指导，及
6、时向业主做出解释， 说明不予审批的原因和理由。 为圆满完成“xx”规划各项目标，加快发展，州人民政府 第 25 次常务会议提出了今年全州 19 项重大建设项目、40 项重 第 4 页 要建设项目、9 项重点前期工作和 20 项重点督察工作。为了我 州重大、重要、重点建设项目的顺利推进，环保审批工作提上 了环保工作的重要议事日程。按照环保分级管理和分级审批的 规定，国家环保部及省环保厅审批的项目，局领导班子高度重 视，全过程配合政府领导、相关部门分别到省环保厅、国家环 保部进行沟通和协调，做了大量的工作，得到环保部和省厅大 力支持，使丽香铁路的环评得到及时审批，小中甸水库环评顺 利通过水利部预审
7、和国家环保部受理。在这些项目的审批过程 中，环保部门特事特办，积极向环评编制方收集、提供资料， 积极为项目做好全过程服务。州医疗废物处置项目被列入 全国危险废物和医疗废物处置设施规划 。项目的建设符合有 关环境治理政策的要 要求，项目估算总投资控制在 1000 万元以内，建设规模日处理 医疗废物 1 吨。工艺采用高温蒸汽处理。经我局积极努力 20XX 年委托云南省环境科学研究院编制完成了州医疗废物处 置工程环境影响报告书 ，委托中国市政工程西南设计研究院完 第 5 页 成了州医疗废物处理工程可行性报告 。并通过了省环保 局和省发展和改革委员会批复。州国土资源局对该项目给 出了用地预审意见。该项
8、目已上报国家进行技术复核，技术复 核通过后，20XX 年抓紧做好工程初步设计，并做好开工前的准 备工作。20XX 上半年全州共审批建设项目环评文件 4 个，环保 竣工验收建设项目 2 个。 (四)强化环境宣传教育，环境保护逐渐深入人心以“六#五” 世界环境日为契机，加大环境宣传教育力度。今年紧紧围绕 20XX 年“六#五”世界环境日主题 “你的星球需要你：团结起 来应对气候变化”及中国主题“污染减排大家行动起来” ， 引导公众关注污染防治，积极参与到节能减排工作中来这一主 线来进行宣传。全州环保系统共制作展板 7 块，发放环保宣传 小册子 100 册，宣传资料 3000 份。按“七彩云南香格里
9、拉保护 行动”要求，以宣传主题“推广使用节能产品，促进扩大消费 需求”,在香格拉县城区开展了节能减排宣传活动。参加活动 14 家单位,向社会广泛宣传节能减排的重要意义和国家采取的 政策措施,将推广高效照明产品、高效节能空调、高效节能电机、 节能环保汽车等作为宣传重点，引导公众消费、绿色消费，通 过各种形式的节能宣传活动，传播节能理念，普及节能知识， 调动社会各界广泛参与，力求宣传范围更广、影响更大、效果 更好形成更加浓厚的节能减排氛围，进一步促进减排责任的落 实,积极引导企事业单位加大节能环保投入。通过宣传大大提高 第 6 页 了全民对环境保护的新认识，新看法。 (五)加强城市环境综合整治，城
10、市环境质量进一步改善 随着广大群众环保意识的提高，投诉案件的增多。加强了 对城市各宾馆酒店燃煤炉大气、噪声污染的监管防治力度，特 别加强了对城市居民影响较大的环太、龙凤祥等酒店除尘降噪 环保设施运行情况及使用清洁能源的后督查监管工作。切实加 强了对城市改造和建设过程中产生的施工垃圾和废弃土石方的 管理力度，加强了对施工产生的扬尘、噪声、粉尘的管理力度， 积极查处随处乱扔乱倒施工垃圾、运输过程中出现泼撒现象等 不良行为，切实加强城区的环境整治力度。香格里城区环境空 气质量监测是常规监测工作，在城区布设了 2 个城市环境空气 自动监测点位，主要监测项目为 no2、so2 及 pm10，从 20XX
11、 年 1 月 1 日至 20XX 年 5 月 31 日，共向省站报送香格里城区环境 空气质量日报 151 天，停报 16 天(仪器故障，进行维修)，获得 成果数据 286 个，其中 142 天为级(优)，占上半年环境空气 质量状况日报数的 94%，9 天环境空气质量状况为级(良)，占 上半年总日报数的 6%。共设城镇集中式饮用水源地(香格里拉 县龙潭河、桑那水库)、两湖(硕都湖、碧塔海)、两江(澜沧江、 金沙江)6 个监测点位，逢单月进行常规监测一次，上半年共获 得成果数据 288 个。完成 7 个项目的现状监测、污染源监测及 竣工验收监测等，累计获有效监测数据 481 个，为我州各级环 境保
12、护部门排污许可证管理办法的实施和开展排污收费工作提 第 7 页 供了科学依据。 (六)加大环境执法力度，整治环境违法行为 制定周密的监察计划，抓好建设项目环保“三同时”监察 工作，对辖区内的建设项目“三同时”进行现场监察，落实和 完善重点污染源现场检查制度，做到对重点污染源现场监察次 数达到每季度不低于一次，一般污染源现场监察每年不低于两 次的环境监察制度，从源头加强环境管理，有效地控制和预防 新污染源的产生。同时，积极督促老污染源的治理。半年来， 根据实际情况迅速下达整改措施，减少环境的污染，消除安全 隐患，保障人民群众安全。对重点流域、重点区域和重点行业 加强监管，对建设项目加强现场监察，
13、加大饮用水源地监察频 次。20XX 年上半年，我州环境执法队伍现场监督检查达 80 人 次，检查企业 26 厂(次)，督察挂牌督办企业 6 家，下达环境 保护行政处罚决定书2 份，有力打击了违法排污行为。按省 环境监察总队“五个承诺”的要求，今年州局开通了 12369 环 境污染投诉热线，认真受理群众来电来信来访，认真开展矛盾 纠纷排查，及时解决群众反映的环境问题，上半年共受理信访 案件 33 起，其中：大气污染 7 起、水污染 6 起 、噪声扰民事 件 9 件，破坏生态事件 2 件，信访处理率 100%。以上各案件的 处理情况均向信访人进行了反馈。解决了一批老百姓反映强烈 的环境热点、难点问
14、题。 (七)依法行政能力和效能建设进一步增强 第 8 页 一是开展环保法律法规、行政许可事项清理，公开了行政 许可事项;建立并开通信息公开网站，及时更新各类环境信息; 积极参加环保政风行风 上线活动。增强主动服务意识。二是严格执行行政问责制、首 问责任制、服务承诺制和限时办结制“四项制度” 。 规范环境 执法、环保审批、收费等行政行为， 深入推进反腐倡廉制度建 设，有效防止了腐败案件发生。三是在队伍建设方面，为提高 人员素质，先后派 3 批次，16 人到上海、昆明参加环境管理执 法培训;积极开展函授学习等各种措施提升素质。加强对环保人 员的依法行政教育，贯彻好“公务员八条禁令”和“全国环保 六
15、项禁令” 。 (七)加大生态环境建设，推进治理工作 xx 年州委、人大、政府切实加强了对城市周边生态环境的 保护恢复工作，针对香格里拉县城周边面山、公路沿线过渡乱 挖、滥采严重破坏的现象，州人大常委会组成调研组于 5 月 13 日至 5 月 16 日对香格里拉现场周边的生态环境保护情况进行了 第 9 页 调研。州政府向州十一届人大常委会第二十六次会议报告香格 里拉现场周边生态环境保护工作情况。环保系统一方面认真加 强了对城市周边面山生态环境的巡查力度;一方面认真积极配合 州政府、人大对香格里拉县城周边生态环境管理现状进行了认 真调查，上报了香格里拉县城市环境综合整治相关情况汇报 、 关于对香格
16、里拉县城周边生态环境保护工作开展情况的汇报 ， 提出了切实加强及推进县城周边生态环境治理工作的措施及建 议，以便政府人大进行决策。二、存在问题 环境保护是一项基本国策，随着经济社会的发展，已经引 起各级党委政府和广大人民群众的重视，但是，还要清醒地看 到环境问题依然是制约经济发展、影响民生和一些地方社会稳 定的重要因素，面临着巨大的困难和压力，根本原因还在于环 保意识淡薄，环保理念落后，主要表现在： (一)环保基础设施滞后。在城市化过程中，县城环境基础 设施建设滞后，投入不足，我州目前如污水处理厂、垃圾处理 厂和医疗、危险废物处理等工程仍处在立项或启动阶段，大量 的垃圾与污水不能得到安全处理。
17、缺乏综合利用，成为一大隐 患。仅有的香格里拉县污水处理厂由于设备等原因运行能力有 限，效果不明显。 (二)环保机构队伍建设不适应发展要求。一是环境保护工 作具有很强的专业性、技术性和综合性。目前我州在职人员 60 多人，有环保及相关专业人员仅占 16 人，专业技术人员匮乏， 第 10 页 造成队伍数量不足、综合素质不高、结构不合理、支持保障体 系严重滞后，极不适应新形势、新任务、新要求的需要。影响 了我们的行政服务质量和处理问题的时效性。二是基础建设不 足，环境监察、环境监测监测离国家标准化建设差距较大。随 着群众环保维权意识的增强，环境信访、投诉事件越来越多， 所反映问题杂且细，不断出现的环
18、境问题对环境监管手段和能 力提出了更高要求，制约了环保工作的深入开展。 (三)环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局 面还未真正形成，一定程度上造成了环保工作的被动局面，在 环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、 力量不足，相关部门之间协调与联合执法机制未能有效建立等 问题。 (四)在全面推进新农村建设工作中，农村环保工作还比较 薄弱，对改善农村环境质量缺乏政策和资金支持。 三、第四季度工作计划 进一步贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。必须扎扎 实实地把党的十七大会议提出的各项环保工作任务结合实际落 到实处。具体要抓好以下几个方面的工作： 1、把开展环保专项行动与日
19、常执法监管结合，从 10 月 22 日起用半个月时间深入开展 20XX 年整治违法排污企业保障群众 健康环保专项行动，强化部门联合执法和现场执法检查，集中 力量解决群众反映强烈的污染问题。 第 11 页 2、提高环境准入门槛，严格控制新污染源的产生。一是加 强建设项目审批管理。严格环境准入，发挥好环评的把关和调 控作用，当年新、扩、改建项目审批率达到 100%。二是进一步 强化建设项目“三同时”管理，实行建设项目“三同时”监管 责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、 建设项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，提高“三 同时”执行率;严厉打击未批先建、违反“三同时”制度等环境 违法行为。 3、加强排污费征收工作，确保州政府下达排污费征收 100 万元的任务。 4、确保完成小中甸水库等 xx 年我州重大、重要、重点建 设项目环保审批顺利推进