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1、食品安全法选读,学校集体食堂相关,第一章 总则 第二章 食品安全风险监测和评估 第三章 食品安全标准 第四章 食品生产经营 第五章 食品检验 第六章 食品进出口 第七章 食品安全事故处置 第八章 监督管理 第九章 法律责任 第十章 附则,第一章 总则,第一条 为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。,第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法： (一)食品生产和加工(以下称食品生产)，食品流通和餐饮服务(以下称食品经营)； (二)食品添加剂的生产经营； (三)用于食品的包装材料、容器、洗涤刘、消毒剂和用于生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营； (四)食
2、品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品； (五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。,第三条 食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。,第四条 国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。 国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故。 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。,
3、第五条 县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。 县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。 上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一组织、协调下，依法做好食品安全监督管理工作。,第四章 食品生产经营,第二十七条 食品生
4、产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求： （一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；,（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施； （三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；,（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物； （五）餐具、饮具和盛放直
5、接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；,（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽； （九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准； （十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；,第二十八条 禁止生产经营下列食品： （一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品； （二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；,（四）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混
6、有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； （五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品； （六）未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；,（七）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （八）超过保质期的食品；,第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个
7、人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可。,第三十二条 食品生产经营企业应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员，做好对所生产经营食品的检验工作，依法从事食品生产经营活动。,深圳市市场监督管理局 http:/ 中间靠右的位置“食品安全监管 ” 第四项“办事指引” 深圳市餐饮单位食品安全管理档案 餐饮业食品安全管理制度,第三十四条 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工
8、作。 食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。,第三十九条 食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。 食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。 食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于二年。 实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。,第四十条 食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。,第七章 食品安全事故处置,第七十一条
9、发生食品安全事故的单位应当立即予以处置，防止事故扩大。事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向事故发生地县级卫生行政部门报告。 农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向卫生行政部门通报。 发生重大食品安全事故的，接到报告的县级卫生行政部门应当按照规定向本级人民政府和上级人民政府卫生行政部门报告。县级人民政府和上级人民政府卫生行政部门应当按照规定上报。 任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。,第九章 法律责任,第八十四条 违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者
10、未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。,第八十五条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证： （一）用非
11、食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品；,（二）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品； （三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品； （四）经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品； （五）经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，或者生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类的制品；,（六）经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉
12、类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品； （七）经营超过保质期的食品； （八）生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品； （九）利用新的食品原料从事食品生产或者从事食品添加剂新品种、食品相关产品新品种生产，未经过安全性评估； （十）食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。,第八十六条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的
13、，并处货值金额二倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （一）经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品； （二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂； （三）食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品； （四）食品生产经营者在食品中添加药品。,第八十七条 违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （一）未对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检
14、验； （二）未建立并遵守查验记录制度、出厂检验记录制度； （三）制定食品安全企业标准未依照本法规定备案； （四）未按规定要求贮存、销售食品或者清理库存食品； （五）进货时未查验许可证和相关证明文件； （六）生产的食品、食品添加剂的标签、说明书涉及疾病预防、治疗功能； （七）安排患有本法第三十四条所列疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。,第八十八条 违反本法规定，事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令改正，给予警告；毁灭有关证据的，责令停产停业，并处二千元以上十万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证。,第九十二条 被吊销食品生产、流通
15、或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作。 食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，由原发证部门吊销许可证。,第十章 附则,第九十九条 本法下列用语的含义： 食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食品安全，指食品无毒、无害、符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 预包装食品，指预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品。 食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的
16、人工合成或者天然物质。 用于食品的包装材料和容器，指包装、盛放食品或者食品添加剂用的纸、竹、木、金属、搪瓷、陶瓷、塑料、橡胶、天然纤维、化学纤维、玻璃等制品和直接接触食品或者食品添加剂的涂料。,用于食品生产经营的工具、设备，指在食品或者食品添加剂生产、流通、使用过程中直接接触食品或者食品添加剂的机械、管道、传送带、容器、用具、餐具等。 用于食品的洗涤剂、消毒剂，指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。 保质期，指预包装食品在标签指明的贮存条件下保持品质的期限。 食源性疾病，指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病。 食物中毒，指食用
17、了被有毒有害物质污染的食品或者食用了含有毒有害物质的食品后出现的急性、亚急性疾病。 食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。,学校集体食堂 食品安全工作的基本要求,（一）守法经营 严格遵守中华人民共和国食品安全法、中华人民共和国食品安全法实施条例、餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范、广东省集体食堂预防食物中毒指引等相关法律、法规、规章、文件的要求。积极配合我市市场监督管理局的依法监管，检查中如发现违法行为，各单位对提出的监督意见必须在限期内整改完毕，并依法承担相应法律责任及接受向社会公示等警戒措施。新、改、扩建食品加工场所或改变许可内容，必
18、须先经过监管部门审查通过后，方可进行。,严禁无证经营及超许可范围制售食品! 未经许可不得制做销售凉菜、烧卤熟肉和裱花蛋糕等食品！,（二）亮证经营 食堂必须持有效的餐饮服务许可证方可经营，并将餐饮服务许可证、营业执照等有效证件原件悬挂于经营场所入口处显要位置。,（三）建立健全食品安全管理制度 要将管理制度装帧上墙；设有食堂专门的食品安全管理责任人，对本单位的食品安全负全面责任。参照深圳市餐饮单位食品安全管理档案制定本单位档案；将员工知识培训、内部自查、餐具消毒等制度落实情况按要求做好记录。,（四）员工管理 食品生产经营人员必须持有效的健康证上岗；管理者应每日落实健康检查制度，发现有发热、咳嗽、腹
19、泻等症状及化脓性皮肤病者, 应即暂停其接触直接入口食品工作。 食品生产经营人员工作时应当穿戴清洁的工作衣、帽，头发应梳理整齐并置于帽内，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴戒指等饰物。,（五）落实留样制度 为便于发生食品安全事故时进行溯源，要求集体食堂将每一餐次的每个成品（包括饮料、水果、汤、饭、点心等）都分别盛放于清洗消毒后的独立密闭专用容器内，密封后放置于专用留样冰箱内低温保存。在010的冷藏条件下保存48小时以上，每个品种不少于100g，并做好留样记录。,（六）加工场所及设施要求 食堂须有原料贮存、粗加工间、烹饪间、备餐间、餐具洗消间等加工场所，制作凉菜、烧卤熟肉、糕点、水果均应另设专间。食品处
20、理区按原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局。 学校食堂尤其要注意对“备餐间”的要求：1. 预进间，配备洗手消毒设施、更衣设施；2.操作间，隔墙置顶，设可自动关闭弹簧门，随时保持与外界隔离状态，操作台正上方约1.5米处安装紫外线灯管。,食品加工经营场所25米内无污染源，垃圾桶加盖密封； 食品仓库专库专用，无其他杂物存放，食品存放分类分架，离墙离地均在10cm以上，通风排气良好； 加工肉类和菜类食品原料的操作台、刀具、砧板等用具、容器应分开，并有明显标识，至少有2个专用洗涤池，分别用于洗菜、洗肉； “三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施完善； 生熟食品加工工具及容器应分开使用并有标志，
21、用于保存食品的冷藏设备，必须贴有标志，生食品、半成品和熟食品应分柜存放。,（七）餐具消毒要求 餐具使用前应当彻底洗净、消毒，宜使 用物理消毒设备（热力消毒柜、紫外线消毒柜等）；已消毒的备用餐具应存放在密闭保洁柜内，保洁柜要独立专用，不得存放其它杂物。,（八）规范使用食品添加剂 食品添加剂应有专人管理、 专柜存放、有称量工具和使用 记录，食品添加剂的包装标签 上应有“食品添加剂”的中文字样，严禁违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。,学期末食品安全工作提示,一、应该在学期结束前做好对库存食品、食品原料和调味品的清理工作，保证下学期不使用过期变质的食品、食品原料和调味品； 二、学期末应对食堂进行清洗，餐饮具、容器、炊用具要经清洗、消毒后进行保洁，下学期开学时重新清洗后再使用。,三、严防四季豆中毒！ 我区集体食堂接连发生因食用 未煮熟煮透四季豆而引起的疑似食 物中毒事件，为吸取经验教训， 不提倡学校集体食堂加工销售四季豆，防止因加工不当引起的食物中毒。 四、预防豆浆中毒！ 豆浆加热至80时，会有许多泡沫上浮，出现“假沸”现象。煮豆浆时将上涌泡沫除净，沸腾后再用文火继续煮沸5分钟左右，使其中的胰蛋白酶抑制物彻底分解破坏，避免豆浆中毒。,谢 谢！,