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1、学校服务型党组织 建设的思考,建湖县教育局党委 刘岳楠,习 近 平 联系服务群众，做好群众工作 是基层党组织的核心任务 是基层干部的基本职责,学校的党组织是做什么的？,党组织是学校的政治核心，要发挥保证和监督作用。要抓自身，抓干部队伍和党员队伍的思想和行为。管不好自己就管不好学校。书记是抓队伍的第一责任人。 十八大提出要把各级党组织建成学习型、服务型、创新型党组织。2014年5月中共中央办公厅专门印发了关于加强基层服务型党组织建设的意见。,什么是服务型党组织,服务型党组织，就是以上级党组织服务下级党组织，党组织服务党员，党的各级组织和党员共同服务人民群众及科学发展的党组织 。 特点：把服务作为
2、基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。 要求目光向下：倾听群众呼声，解决群众困难，满足与实现群众的愿望。 服务是手段还是目的？,由过去强调教育、管理、监督的功能向强化服务功能转变 要整合党务政务资源，建立上下连贯的服务体系，为群众提供一系列方便、周到的服务活动。 它与管理型、权力型、命令型党组织不同，要简化办事程序和提供贴近群众要求的零距离服务。,“六有”目标,一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子； 二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍； 三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综
3、合阵地； 四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手； 五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度； 六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。,现 实 党组织的职能在虚化， 党员干部有力使不上，老师不好当， 学校管理存在很多矛盾。,关于教师的打油诗,一等教师是领导，吃喝玩乐到处跑。二等教师管后勤，轻轻松松维持人。三等教师体音美，上班还能喝茶水。四等教师史地生，周末还能去踏青。五等教师语数外，比比看谁死的快。 教师的生活现状：校长贵族化，领导多员化，教师奴隶化，学生祖宗化，人际复杂化，加班日夜化，上班无偿化，检查严厉化，
4、待遇民工化，翻身是神话。 满腔热血把师学会，当了教师吃苦受罪。急难险重必需到位，教师育人终日疲惫。学生告状回回都对，工资不高还要交税。从早到晚比牛还累，一日三餐时间不对。一时一刻不敢离位，下班不休还要开会。迎接检查让人崩溃， 天天学习不懂社会。晋升职称回回被退，抛家舍业愧对长辈。囊中羞涩见人惭愧，百姓还说我们受贿。青春年华如此狼狈。,一位教师的网帖,1.现在的教师真的很累。老师的手脚都被束缚了，在某些方面造成了不在是学生怕老师，而是老师怕学生的局面。老师在很多时候都充当了替罪羊，例如成绩考的不好，中国的教育失败，学生离家出走等等，老师真的全部负全责吗？没有教不好的学生，只有不会教的老师。这话谁
5、说出来的呢？做口号确实很漂亮。然而做教师的谁不碰见一些学生，感觉怎么说都没什么效果呢？何况在中国一个老师要教多少学生呢？象我一个人要教3个班，150多学生。我虽然知道有的同学多找几次，多关心，多面批等等会好些，可遗憾的是没那么多时间啊，老师没有，学生也没有。 现在社会有些地方把教师神化，“人类灵魂的工程师”，再对教师提出了很高的要求，好象老师真的是神，不食人间烟火一样。我只希望大家把教师看成是从事一种职业的普通人，他们都有自己的也是普通的思想，感情，快乐，也有痛苦。,最进，网上看到有关教师的消息很多，很有感触：例如教师被家长殴打下跪，教育局还要通报批评该教师；教师被学生辱骂“太监”，学生遭教师
6、批评后出走，跳楼等等。我觉的老师的压力真的很大，在很多时候大家都把老师当做罪魁祸首，当做替罪羊，而忘了去看看很多背后的和深层次的原因。当然，我不是说老师不会犯错，而是希望大家能够从一个普通人的角度，从一个老师的角度，对老师多一些理解，那我先代表老师们说声谢谢各位了！,一位新教师的无奈,当了老师才发现，我们的工作是不自由的 我们所执行的也是我们痛心疾首不愿意去做的 但是领导希望你这样做。 在学校这种官僚主义很重的地方，许多老师虽然尽管保留了许多想法，但是为了生活，还是不得不这样去操作。 千万不要骂老师，要骂就骂教育部吧 老师也是教育体制的受害者 是吃皇粮的弱势群体,老师的压力真的很大 社会把教育
7、责任全部推给了学校 学校把全部教育责任又推给了一线的老师 有些学校甚至包办了学生的生活教育 老师也越来越保姆化了，所做的也越来越琐碎越来越辛苦。 （我的同事中很多连家都回不了） 这些都搞得老师心力交瘁，严重制约了教师队伍的成长和教育的发展,老师的感受,老师分成三六九等 负担太重 学校存在官僚阶级 老师有想法，做不了 社会对老师的要求太苛刻 老师成了保姆，学生家长不好侍候 竞争无处不在 付出没有结果 无奈和不自由,外界的批评,教育质量不好 老师没有师德 教育腐败 校长行政化，官僚主义、维持会长 主管部门不作为 教育政策脱离实际,思 考 教育人的付出与社会的评价 为什么差距那么大？ 学校及教育主管
8、部门的作为 与老师的期望为什么拧不到一块？ 我们应该怎么做？,学校的使命是什么？,要回到原点。 学校抓管理，创特色，树品牌，争一流，各种创建，各种评比，各种竞赛是为了什么？ 后备干部选拔试题：你认为学校最重要的三大任务是什么？ 领导应该领导什么？管理应该管理什么？,学校党员干部的职责是什么？,领导就是命令，管理就是服从？领导与管理本质是服务。 领导：对内激励，让老师愿意；对外调适关系，让社会信任。 管理：规范内部，目的是保证效率，达成目标。 要解决眼前教育面临的各种矛盾，一要解决好内外的协调，二要解决好内部的协调，根本是要解决好内部问题。,为什么要重视服务型组织建设？,实现激励与规范的统一，也
9、就是要实现领导与管理的统一建设服务型组织 1、党的群众路线的要求 2、只有做好服务才能实现学校使命 3、面临的矛盾和问题，要求我们改革管理方式 4、学校现代化的要求,课 题 建设服务型组织 要求在学校管理的各个方面 观念、组织、制度、队伍、文化等等 都要做出改变 而党员干部要在各个领域 发挥模范带头作用,创建服务型组织五要素,一、观念的更新,首先要解决“愿不愿”服务的问题 。 改变重对上负责轻对下服务、重工作任务轻人文关怀的做法，下移工作重心，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把人文关怀贯穿在服务的全过程，增强学校党组织的凝聚力与战斗力。 没有干部的服务，就难有师生的参与，难有真正的管理。
10、,传统管理与现代管理的差异,“现代管理之父”彼得德鲁克的比喻 传统管理军队式 现代管理乐队式 命令服从式 共同愿景 宝塔式层级管理 扁平化管理 依靠权力的管理 依靠信息交流 （14）,传统型和服务型领导方式比较,官本位-师生本位，我说你听，必须怎么样。 权力本位-事业本位，个人利益和集体利益，应该怎么样。 从上而下-由下而上，不能唯上不唯实。 命令式-示范、协商式，不能动辄检查通报。 结果-过程，不能只要结果不问过程。 任务-关怀，事与人同步。 做了-做好，价值优先，而不是简单的完成任务。,思考题： 1、领导与管理有什么区别？ 领导就是做正确的事，管理就是正确的做事。前者重方向与动力，后者重效
11、率与规范。 2、领导、管理与服务是什么关系？ 本质上都是要实现最重要的三大任务，领导与管理通过服务来实现。 3、提高执行力与注重服务是否矛盾？ 没有服务的执行是不彻底的，甚至事与愿违。,二、组织的重建,目的产生任务，任务产生团队，团队形成组织。完成任务、培养团队、个人成长三位一体。 上层要整合协调，基层要有责有权，中层要精简甚至取消。 部门分割和各自为政要被统一的目标和团队合作取代。传统的权力金字塔转变为目标（价值）金字塔。 扁平化和流程化是一个趋势。 党组织要渗透在日常管理之中。,权力金字塔,价值金字塔,杭州名校的三大管理中心： 学生发展中心 教师发展中心 后勤服务中心 学生为原点，三长（年
12、级组长，备课组长，教研组长）为轴的立体式组织架构。 教育管理重心下移强化年级组教育教学管理职能 教学管理关口前移强化备课组课堂教学指导职能 质量管理水平上移强化教研组教育教学研究职能,年级组,教研组,备课组,学生,学科质量第一责任 主题和问题,年级管理第一责任 活力和规范,课堂质量第一责任课程和教法,问题：服务来自于需要。学校老师有哪些需要，（四假设，五层次），主要要有哪些服务需求？ 胜任课堂教学的需要-课堂研究 保障教学顺利进行的需要-后勤服务 帮助问题学生-班级管理 对付难缠家长-公共关系 个人专业提升-职业规划 心理调适-健康顾问 业余生活-工会、社团组织 特殊困难-救助和帮扶,创新服务
13、载体,“管理网格化、服务零距离” 将党组织建在年级组、教研组、备课组和其他项目团队上-要融为一体 建立不同团队党员服务中心-要有阵地 开展党员结对共建-捆绑考核 构建学校服务需求响应平台-信息化要增益不要干扰,三、制度的变革,问题举例：班主任无人肯做，干部人人想当。 人员向一线倾斜，权力向一线转移，资源向一线集中。 有责任就要有权力，没有责任就不应该有权力。当事者要有决策权，要有资源调配权。 学校的制度是大家的制度，不是管理者的制度。 服务型组织配套的制度必须是：透明化、规范化、自助化，有支持与可约束的。 民主决策与管理制度：学校章程，职代会，学术自治，各种志愿组织。平台与流程优化制度：自动化
14、办公平台，各种服务流程。保障与激励制度；人员与费用按贡献度分配（保证运转，完成奖励）。监督与约束制度：民主理财，校务公开，内部审计，保证底线,现代学校管理制度四个基本要素,1.制衡型的法人治理结构 决策机构执行机构监督机构 2.扁平化的管理机构设置 集权分权放权授权 3.透明化的管理规则制定 4.规范化的程序设定执行 （15）,建立服务机制,响应机制：建立健全常态化民情收集、办理和反馈机制，规范问题处理机制，提高服务水平与效率。 资源保障机制：打破党务政务的界限，整合各种资源，支持各类新兴组织开展务实、有效的服务。 评价机制：建立服务质量标准体系，促进日常服务工的作规范化、标准化、科学化。突出
15、对党员干部服务意识、服务能力、服务业绩的考评，建立师生最关心、可感知、好评价的指标体系。,四、队伍的培养,队伍：管理骨干（班主任）、教学骨干,队伍的素质要求： 奉献精神：信念坚定，吃亏是福 引领水平：校长的两难，经验主义和教条主义，脱离群众和群众的尾巴 服务能力：别人想不到你想到，别人做不到你做到 公平意识：圈子与山头，利益为重和事业为重,提高服务能力,解决“会不会”服务的问题，是学校建设服务型党组织的关键。 领导干部要树立正确的政绩观和利益观。把政治强、业务精、素质高的同志选配到服务工作岗位上来。 落实各项政策待遇，保障学校服务型党员队伍建设的系统性、整体性和延续性 要通过学习和实践，交流与
16、借鉴，创新与反思，提升学校党员干部服务学生成长成才、服务学校发展、服务社会进步的能力。,干部要做的事情,确定愿景：要非常清楚想办什么样的学校，为什么要办这样的学校。 研究制度：一要激发活力，二要保证规范 搭建平台：让每一个需求都能得到快速有效的回应，并能让所有参与者有成就感 解决难题：在需要你的地方凸显价值 协同人心：永远记住没有追随者就没有领导，没有团队就没有管理。把培养团队作为重要职责。,党员干部要做到“三严三实”,严以修身 严以用权 严以律己,三严,谋事要实 创业要实 做人要实,三实,党员干部要过“五关”,第一是认识关。服务中实现人生价值。 第二是学习关。教育、管理、领导，学无止境。 第
17、三是使命关。人生难得，活着就要珍惜。 第四是人本关。多点人文素养，世界更美好。 第五是创新关。夜郎自大，固步自封没有前途。小心知识分子先天不足。,人工环境和创造 技术、艺术 看得见听得到的行为模式,价值观 在自然环境下不可测试 只有在社会舆论下才可测试,基本假定 与环境的关系 现实、时间、空间的本质 人性的本质 人类活动的本质 人际关系的本质,看得见 但经常 不可理解 意识的 更高水平 不以为然的 看不见的 潜意识的,埃德加H舍恩的文化层次模式,五、文化的支撑,值得倡导的价值观,意义优先：办真教育，时时处处为学生着想，教师着想 团队为重：把每一个人的长处发挥出来，把各种才能集中起来。 贡献第一
18、：地位不取决于职位，取决于贡献， 资源相称：有责者必有权，有为者必有钱 学习反思：开放包容，永不满足，敢于否定自我,文化成就学校，品质成就教师， 服务成就学生 学校文化的核心是组织文化 组织文化的改造过程就是教职工行为的改造过程 。 反思我的目的 反思行为的效果 反思价值判断,文化的核心(1),内心 规矩,我们是怎样备课的？,我们为什么这样备课？,这样备课，我感觉,我们还可以怎样备课？,我们可以从什么地方开始改？,我们需要什么支持？,文化的核心(2),内心 规矩,我们是怎样安排时间的？,我们为什么这样安排？,这样安排，我感觉,我们还可以怎样安排？,我们可以从什么地方开始改？,我们需要什么支持？
19、,我们是怎样备课的？ 我们是怎样安排时间的? 我们关心的是什么？ 我们之间是怎样交往的？ 具体、深入地描述现象 现象是诊断的依据 任何现象都是有意义的,“五下”“六到”网格化服务模式,重心下移、人员下沉、工作下放、服务下延、矛盾下化 党建工作统揽全局到位、工作重心下移到位、干部驻点下沉到位、网格化管理责任到位、为民务实清廉服务到位、结对帮扶成效到位 减轻老师负担：由忙事务向抓服务回归 完善服务体系：由零散化向系统化升级 创新服务方式：由单打一向多元化拓展 强化服务保障：由缺手段向有资源转变,学校党组织的使命,贯彻党的教育方针，推行“三大”任务 教育方针：培养社会主义建设者和接班人。 三大任务：教育改革、教书育人、教师队伍建设。 关 键 是：解决“培养什么人” “如何培养人”这个根本问题。,给党员干部的话,党员干部要担起领导与管理者的责任。一方面，要敢于担当，主动作为，从严务实，创新工作；一方面，要致力服务群众，获得群众的满意和支持。 哪里有群众，哪里就有党的工作， 哪里有党员，哪里就有党的组织， 哪里有党组织，哪里就有健全的 组织生活和党组织作用的发挥。,给老师的话,你有快乐， 请告诉我们，让我们彼此共享； 你有问题， 请告诉我们，让我们共同面对； 你有忧愁， 请告诉我们，让我们一起分担； 因为， 这里是老师的家园 我们共同承担着教育的使命。,谢 谢 大 家,