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1、医疗废物管理医疗废物管理相关法律法规相关法律法规介绍介绍医疗废物的危害医疗废物的危害物理危害化学危害微生物危害医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物分类不明医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物混入生活垃圾医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物管理处置中存在的问题：遗弃或买卖医疗垃圾摇身变为生活用品医疗废物管理处置中存在的问题：医疗废物管理处置中存在的问题：不规范处理医疗废物污染环境医疗废物管理的基本原则医疗废物管理的基本原则全程管理集中无害化处置强化监督分工负责医疗废物管理处置相关法律法规医疗废物管理处置相关法律法规国际公约国际公约
2、p控制危险废物越境转移及其处置控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约（巴塞尔公约（19921992年年5 5月月5 5日生效）日生效）p关于就某些关于就某些持久性有机污染物持久性有机污染物采取国际行动的斯德哥尔摩公约采取国际行动的斯德哥尔摩公约（多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯（多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯-P-P-二二噁噁英）英）国家法律法规国家法律法规p中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法p医疗废弃物管理条例医疗废弃物管理条例p医疗废物管理行政处罚办法医疗废物管理行政处罚办法p医疗废物分类目录医疗废物分类目录p国务院令国务院令 第第408 408 号号 危险废物
3、经营许可证管理办法危险废物经营许可证管理办法p医疗废物专用包装物、容器标准和警示标示规定医疗废物专用包装物、容器标准和警示标示规定p危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例医疗废物管理处置相关法律法规医疗废物管理处置相关法律法规地方法规地方法规p广东省医疗废物管理条例广东省医疗废物管理条例p广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准(试行试行)危险废物及医疗废物危险废物及医疗废物危险废物危险废物是指列入是指列入国家危险废物名录国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废
4、物。和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。医疗废物医疗废物是指是指医疗卫生机构在医疗、是指是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗废物共分五类，他危害性的废物。医疗废物共分五类，并列入并列入国家危险废物名录国家危险废物名录。中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法国家医疗废物名录国家医疗废物名录 编号编号废物类别废物类别废物来源废物来源常见危害组分或废物名称常见危害组分或废物名称HW01医院临床医院临床废物废物从医院、医疗中心
5、和诊所的医疗服务中产生从医院、医疗中心和诊所的医疗服务中产生的临床废物的临床废物 手术、包扎残余物手术、包扎残余物生物培养、动物试验残余物生物培养、动物试验残余物化验检查残余物化验检查残余物传染性废物传染性废物废水处理污泥废水处理污泥 手术残物，敷料、化验废手术残物，敷料、化验废物，传染性废物，动物试物，传染性废物，动物试验废物验废物HW02医药废物医药废物从医用药品的生产制作过程中产生的废物，从医用药品的生产制作过程中产生的废物，包括兽药产品包括兽药产品(不含中药类废物不含中药类废物)蒸馏及反应残余物蒸馏及反应残余物高浓度母液及反应基或培养基废物高浓度母液及反应基或培养基废物脱色过滤脱色过滤
6、(包括载体包括载体)物物用过废弃的吸附剂、催化剂、溶剂用过废弃的吸附剂、催化剂、溶剂生产中产生的报废药品及过期原料生产中产生的报废药品及过期原料废抗菌药、甾类药、抗组废抗菌药、甾类药、抗组织胺类药、镇痛药、心血织胺类药、镇痛药、心血管药、神经系统药、杂药，管药、神经系统药、杂药，基因类废物基因类废物HW03废药物、废药物、药品药品过期、报废的无标签的及多种混杂的药物、过期、报废的无标签的及多种混杂的药物、药品药品(不包括不包括HW01，HW02类中的废药类中的废药品品)生产中产生的报废药品生产中产生的报废药品(包括药品废原包括药品废原料和中间体反应物料和中间体反应物)使用单位使用单位(科研、监
7、测、学校、医疗科研、监测、学校、医疗单位、化验室等单位、化验室等)积压或报废的药品积压或报废的药品(物物)经营部门过期的报废药品经营部门过期的报废药品(物物)废化学试剂，废药品，废废化学试剂，废药品，废药物药物(1998年1月4日，国家环保局、国家经贸委、外经贸部、公安部颁布，1998年7月1日实施环发1998089号)产生医疗废物影响收集、运送医疗废物集中处理场医疗废物医疗废物 管理条例管理条例医院内部医疗废物管理条例医疗废物管理条例管理条例中关于医疗废物管理处置的中心思想管理条例中关于医疗废物管理处置的中心思想1.1.避免与医疗废物的接触。避免与医疗废物的接触。2.2.减除处置过程中的二次
8、污染。减除处置过程中的二次污染。在收集、运输、储存、处置的过程中做到：在收集、运输、储存、处置的过程中做到：专用、密闭隔离、无害化、全程监控专用、密闭隔离、无害化、全程监控 医疗废物MEDICAL WASTE医疗废物管理条例医疗废物管理条例第二十二条 从事医疗废物集中处置活动的单位，应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证；未取得经营许可证的单位，不得从事有关医疗废物集中处置的活动。第二十九条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。第三十一条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物，按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。医疗卫
9、生机构按照规定支付的医疗废物处置费用，可以纳入医疗成本。广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准裁量标准(试行试行)关于印发广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行）的通知 厅机关各处（室），各直属单位：为进一步规范我厅环境行政处罚行为，保障正确行使行政处罚自由裁量权，促进合法行政、合理行政，我厅制定了广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行），并已通过省法制办规范性文件审查，自2011年2月1日起施行，现予印发，请遵照执行。执行过程中有什么问题，请迳向政策法规处反映。附件：广东省环境保护厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准（试行
10、）二一一年一月二十六日 违反与危险废物有关种类法律法规的违反与危险废物有关种类法律法规的违反与医疗废物有关种类法律法规的违反与医疗废物有关种类法律法规的l在线监测在线监测l医疗废物流失、泄漏、扩散医疗废物流失、泄漏、扩散医疗废物管理处置相关国家标准医疗废物管理处置相关国家标准lHJ 561-2010 HJ 561-2010 危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术规范危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术规范lHJ 516-2009 HJ 516-2009 医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）lHJ 421-20
11、08 HJ 421-2008 代替代替 环发环发20031882003188号号 医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准lHJ/T 365-2007 HJ/T 365-2007 危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施二噁英排放监测技术规范lHJ/T 298HJ/T 29820072007 危险废物鉴别技术规范危险废物鉴别技术规范lGB 5085.72007 GB 5085.72007 危险废物鉴别标准危险废物鉴别标准 通则通则lHJ/T 276-2006 HJ/T 276-2006 医疗废物高温蒸汽集中处
12、理工程技术规范（试行）医疗废物高温蒸汽集中处理工程技术规范（试行）lHJ/T 229-2006 HJ/T 229-2006 医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范（试行）医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范（试行）lHJ/T 228-2006 HJ/T 228-2006 医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范（试行）医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范（试行）lHJ/T 177-2005 HJ/T 177-2005 医疗废物集中焚烧处置工程技术规范医疗废物集中焚烧处置工程技术规范lGB 18484-2001 GB 18484-2001 代替代替GWKB 2-1999 GWKB 2-1999 危险废
13、物焚烧污染控制标准危险废物焚烧污染控制标准lGB18597-2001 GB18597-2001 危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准根据国家标准对运营管理的分析说明根据国家标准对运营管理的分析说明医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）医疗废物集中焚烧处置设施运行监督管理技术规范（试行）根据根据“附录附录 A A 医疗废物集中焚烧处置设施运行监督检查内容及方法医疗废物集中焚烧处置设施运行监督检查内容及方法”检查、调整检查、调整医疗废物处理设施及运营管理规范。医疗废物处理设施及运营管理规范。HJ/T 177-2005 HJ/T 177-2005 医疗废物集中焚烧处置工程技
14、术规范医疗废物集中焚烧处置工程技术规范6.3.11 6.3.11 医疗废物焚烧厂接收的医疗废物应尽可能当天焚烧处理。若处置厂对医疗医疗废物焚烧厂接收的医疗废物应尽可能当天焚烧处理。若处置厂对医疗废物进行贮存，贮存温度废物进行贮存，贮存温度55时，贮存不得超过时，贮存不得超过2424小时；在小时；在55以下冷藏，不得超以下冷藏，不得超过过7272小时。小时。7.5.4.3 7.5.4.3 应优先考虑通过医疗废物焚烧过程的燃烧控制应优先考虑通过医疗废物焚烧过程的燃烧控制,抑制氮氧化物有害气体成抑制氮氧化物有害气体成分的产生。分的产生。11.6 11.6 焚烧厂运行记录制度焚烧厂运行记录制度 对医疗
15、废物的集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定申请领取经营许可证申请领取经营许可证-县级以上环境保护行政主管部门县级以上环境保护行政主管部门符合国务院环境保护行政主管部门的规符合国务院环境保护行政主管部门的规定定:-贮存、处置设施，应当远离居（村）民贮存、处置设施，应当远离居（村）民居住区、水源保护区和交通干道，与工居住区、水源保护区和交通干道，与工厂、企业等工作场所有适当的安全防护厂、企业等工作场所有适当的安全防护距离距离对医疗废物的集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定应当符合下列条件：应当符合下列条件：具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备；具有经过
16、培训的技术人员以及相应的技术工人；具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员；具有保证医疗废物安全处置的规章制度.对医疗废物的集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定至少每至少每2 2天到医疗卫生机构收集、运送一天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、次医疗废物，并负责医疗废物的贮存、处置。处置。在运送医疗废物过程中应当确保安全，在运送医疗废物过程中应当确保安全，不得丢弃、遗撒医疗废物。不得丢弃、遗撒医疗废物。应当安装污染物排放在线监控装置，并应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运行状态。确保监控装置经常处于正常运行状态。对医疗废物的
17、集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定 运送医疗废物，应当遵守国家有关危险运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。要求。运送医疗废物的专用车辆使用后，应当运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。品。医疗废
18、物转运车技术要求（试行）医疗废物转运车技术要求（试行）（GB 19217-2003GB 19217-2003）对医疗废物的集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定处置医疗废物，应当符合国家规定处置医疗废物，应当符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范。的环境保护、卫生标准、规范。医疗废物焚烧炉技术要求（试行）医疗废物焚烧炉技术要求（试行）（GB 19218-2003GB 19218-2003）医疗废物集中处置技术规范（试行）医疗废物集中处置技术规范（试行）对医疗废物的集中处置单位的规定对医疗废物的集中处置单位的规定规定要定期对医疗废物处置设施规定要定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫
19、生学效果进的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。行检测、评价。可按照国家有关规定向医疗卫生可按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用。机构收取医疗废物处置费用。禁禁 止止禁止任何单位和个人转让、买卖医禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物；疗废物；禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾；和生活垃圾；禁止邮寄医疗废物。禁止邮寄医疗废物。医疗废物管理条例医疗废物管理条例 禁禁 止止禁止通过铁路、航空运输医疗废物。禁止通过铁路、航空运输医疗废物。有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；有陆路通道的，禁止通过水路运输医疗废物；没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经设区的市级以上人民政府环境保护行应当经设区的市级以上人民政府环境保护行政主管部门批准，并采取严格的环境保护措政主管部门批准，并采取严格的环境保护措施后，方可通过水路运输。施后，方可通过水路运输。禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。运。禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。物。医疗废物管理条例医疗废物管理条例