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1、XXX公路管理局2012年上半年安全生产工作总结今年以来，在县交通局正确领导和市公路管理局悉心指导下，我局围绕“平安XX”、“平安交通”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力开展以“科学发展、安全发展”为主题的安全生产教育活动。加强组织领导，完善各项制度，宣传教育到位，检查整改到位。在日常公路养护、路政管理、工程建设等方面，强化监督检查，及时将安全生产、安全执法过程中的事故隐患消除在萌芽状态，目前未发生安全责任事故，保持了较好的安全生产态势，现将2012上半年安全生产工作总结如下：一、2012年上半年安全生产工作（一）加强领导，完善制度年初，我局成立了安全生产工作领导小组，统一领导
2、，分工负责，责任到人，职责到位；与局属各科室、养护公司及机驾人员签订安全目标管理责任书计22份，继续执行机驾人员风险金制度。安全生产、安全执法责任层层落实，形成了安全工作时时有人管、事事有人抓、一级抓一级、层层抓落实的良好机制。为确保安全生产和春节、“五一”等节假日以及“汛期”台风等恶劣天气期间公路安全畅通，上半年我局制定了XXX公路管理局2011年安全生产工作意见、进一步完善了春运工作预案、三防工作预案、抗冰冻、雪阻、塌方、水毁应急预案等。为加强局属各单位安全生产监督管理工作，切实保障广大干部职工的人身安全，防止和减少各类安全生产事故的发生，确保我局安全生产工作平稳推进。根据国家有关安全生产
3、法律、法规和相关的行业标准、规范，结合我局实际情况，对XXX公路管理局车辆管理规定、XXX公路管理局责任事故处理规定，进行了修改、补充；为明确安全生产责任，切实将安全责任落实到人。（二）加强路政管理，保障安全畅通1.加大了省道和重要县道的巡查力度，重点加强了通景区公路和施工路段管理。共上路巡查1577人次/152天。在当地政府和交警部门的协助下，组织清障专项整治16次，发放张贴联合通告300余份，发清障通知书800余份，共清除堆积物1692立方米。其间共查处各类案件30起，处置突发事件件5起，办理路政许可3件，收取索赔款 4.6万元，查处率为100%，较好的保障了公路的安全畅通。我局融入“微笑
4、XX、洁净乡村”活动大力开展“洁净公路”活动，主动配合沿线乡镇开展“三沿整治”活动，加强清障整治力度，保障公路安全、整洁和畅通。2.以安全生产月活动为契机，深入开展“平安交通”工作。5月30日至6月10日期间，XX路政会同交警部门，走访大柘、石练等沿线乡镇，就部分穿镇路段出现的占道交易茶青、乱停乱放车辆影响通行现象，向当地政府提出建议函。上路张贴联合通告40多张、发放宣传单300多份、组织交通秩序专项治理一次，纠正违章占道停车20多辆，清理占道交易摊点30多处。3.全力开展治理超限超载宣传工作5至6月份，由XX路政、交警、运管组成治理超限超载宣传小组在乡镇领导的陪同下先后2次深入黄沙腰镇内久尖
5、矿业公司、旺坑矿山，柘岱口乡大金庄矿业、隆兴矿业公司、湖山萤石矿五家从事萤石矿开采的企业，开展有关车辆超限超载治理的宣传活动。宣传活动形式多样，与矿业公司负责人进行面对面交流、对货车驾驶员进行安全教育、发放有关法律法规资料等。下部，将联合交警、运管、路政继续开展上路巡查，流动治超专项治理活动。（三）宣教工作，常抓不懈1、参加了6月12日安全生产宣传咨询日活动，在县府广场宣传咨询台发放宣传资料100份，接受群众咨询100多人次。在公路养护站、城乡结合处路段，车站、施工点段等人流密集场所，悬挂“安全月”宣全横幅10幅，张贴标语和宣传画30张，利用“安全月”宣传车上路巡回宣传，营造人人关注安全的社会
6、氛围，以提醒过往车辆驾驶员和行人注意安全，增强沿线群众“爱路、护路”安全意识。2、5月30日至6月5日，组织开展了安全生产事故警示教育周活动，对各类事故事故通报、行业典型事故和身边事故案例进行剖析，教育和引导全体干部职工学习安全知识，增强干部职工预知风险的意识，提高预知风险的能力，参学率达到100%。各部门还利用活动契机，组织多层次、多形式、多渠道的安全生产培训，努力营造人人参与的安全文化氛围，并对“平安交通”、“平安工地”建设等活动相关业务进行指导，实现企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗达100%。3、深入开展公路安全保护条例宣传活动。4月份以来，我局深入开展以“条例”为主题
7、的宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展形式多样的宣传活动。开展送法上门活动，深入到元立、湖山萤石矿、凯运、绿通等大型企业、场矿进行上门宣传，根据每个企业的性质，制作针对性的宣传资料进行发放。响应省公路局提出的“三走进活动”，将路政宣传走进学校。以“保护公路，人人有责”为主题，采用讲课、资料发放及现场问答等互动等形式开展。活动期间，共发放各类宣传资料400余份，受宣传人数近200人，活动受到了广大师生的热烈欢迎。同时通过师生的间接宣传，使公路沿线的广大群众也受到了一次良好的路政管理知识宣传。4、在职工大会及每月的干部夜学会议上，及时将上级有关安全生产工作的文件精神传达到每个职工，并
8、及时通报当前的安全生产形势，近期发生的各类安全生产事故，分析事故原因，引以为戒，警钟长鸣。5、近期安全教育培训情况5月份，组织养护公司5位安全管理人员，参加了县安监局举办的企业负责人以及安全管理人员的培训学习。5月12日，组织养护公司13位员工参加了省公路局举办的为期10天的公路养护机械设备操作及管理培训，并都取得了合格证书。6月7至8日，组织局、养护公司安全员参加了省交通运输厅举办的公路信息系统培训班。经督促检查，养护公司对在建的S222省道田铺桥加固改造修复工程的所有民工都进行了三家安全教育，安全台帐基本规范。6、督促养护公司及施工单位抓好“三级”教育。要求养护公司及各项目部认真做好工人、
9、特殊工种操作工人的安全教育，要求每月不少于二次，并签订安全生产责任书，特殊工种的人员要求持证上岗。局、养护公司、各工地落实安全专管员，及时做好安全记录、安全台帐。经督促检查，养护公司对在建的S222省道田铺桥加固改造修复工程的所有民工都进行了三家安全教育，安全台帐基本规范。(四)加强监管，措施有力。重视节假日和日常安全生产工作的检查考核，今年共进行养护安全生产大检查6次，检查内容涉及车辆、机械设备使用、工人自身安全、交通行车安全各方面，包括机械的完好率及使用情况，上路作业人员穿戴标志服、安全帽情况，施工作业地段、危险路段标志设置到位情况，路面坑洞的修补、路面堆积物、塌方清理情况等。对检查中发现
10、的问题提出书面整改意见，并在全段范围内进行通报，落实整改措施。今年共发整改通知书 1份，消除隐患 1处。（五）强化管理，重在到位年初以来，不定期组织工程、养护、路政等部门开展多次安全生产大检查。加强省道干线、施工路段、出入旅游景区公路的巡查和养护工作，确保道路、桥梁、隧道的安全、平稳、畅通。随着我县旅游业发展，节假日自驾车到遂昌旅游特别多，各景区公路交通量明显增加，而景区公路地处山区，急弯陡坡、基础设施滞后，公路养护难度大。为此，我局加大了养护资金投入，深入开展“洁净公路”活动。全面加强日常养护巡查，保证每日有养护工人上路巡查作业，及时处置各类突发事件，确保公路安全畅通。在抓好养护管理工作的同
11、时抓工程管理。各施工现场是诱发安全事故的敏感地段，我局有针对性地采取了以下措施：（1）联合交警部门加强施工地段的交通管制；（2）与施工单位签订了安全责任书，明确责任；（3）安排局安全管理人员到各施工点段进行检查，并定期召集监理办、项目部、施工单位召开工地安全列会，督促其加强管理，落实安全防范措施，及时消除隐患。二、加大投入力度，打造平安公路2012年我局将继续对农村公路危险路段、边坡、临崖临水路段、交通事故多发点（段）等进行综合整治，对已建成安全设施有效维护，对全县省道标志标线和重要县道公路的公路标志标线作进一步完善。计划投入283万元（省补资金），完成S222省道龙丽线大坪桥、田铺桥2座省道
12、危桥改造工程（已向省局上报建议计划，最终以批复为准），大坪桥于5月18日完成招投标，现已签订完合同准备开工；田铺桥项目已经完成80%；计划投入160元（包括省补、地方配套资金），完成连直线连头桥、湖萤线上龙潭大桥2座农村公路危桥改造工程（已向省局上报建议计划，最终以批复为准），现已完成施工图设计审查；计划投入1045万元（包括省补、地方配套资金），完成垵垵线等13条乡道、小马埠至桐川等8条村道农村公路安全保障工程（省局已下达计划），现已完成施工图设计审查，6月14日招投标，现已签订完合同准备开工；标志标线完善工程计划投入80万元，已完成全县369座农村公路桥梁限载标志增设工程；已完成云峰镇24
13、条村道的指路标志增设工程；已完成S222、S227省道桥梁管理牌增设工程；下半年，将完成桂王线通景区农村文明公路创建路段的标志标线增设工程，进一步优化行车环境，提高通行能力。我局要积极争取省局资金和地方配套资金，逐年完善农村公路安全设施，抓好工程实施，确保各项整治工作保质保量完成，切实为遂昌营造平安畅通的公路通行环境。 三、公路“三防”落实情况（一）认真贯彻省厅、省局有关“三防”工作指示精神，坚持“安全第一，预防为主，防重于抢，有备无患”的工作方针，做好防大灾、抗大灾的思想准备。印发了XX县公路管理局2012年“三防”工作应急预案，并成立“XX县公路管理局三防工作领导小组”，逐级明确责任，各司
14、其职。我局把抓好防灾减灾、安全生产治理、应急抢险作为重点开展工作。今年入春以来持续多不断的暴雨天气，自3月份入汛以来，尤其在6月份上旬，我县出现了大范围强降雨过程，致使多条公路出现水毁塌方、路基冲毁等现象，一度造成交通中断。灾情发生后，我局立即启动“三防”应急抢险预案，应急抢险分队迅速赶往事发现场，派员前往实地勘察，设置警示标志，并全力投入抢险工作中，以最快的速度恢复交通。今年水毁直接经济损失已达1164万，其中6月份水毁损失达337万元。挡墙倒塌32782立方米/84处、路面损毁2430平方米、路基冲毁15150立方米、上千立方的大塌方发生12次，目前，省道线上各水毁修复工程都已及时安排修复
15、，各线塌方已全部清理。除乡道黄黄线7K+020路段路基、挡墙一时难以修复外，其余线路均已恢复畅通。（二）做好全面养护，加强路况巡查，要求公路养护公司和养护道工加大上路巡查频率，对桥涵、边沟等排水设施进行全面疏通和清障，确保公路排水设施的完好和畅通。（三）结合日常公路养护巡查开展安全检查工作，每月由局有关科室、养护公司联合组织，重点对全县管辖范围内的公路养护管理、病危桥、隧道、临水临崖危险路段、高挡墙、高边坡、施工现场、油库、机械车辆、排水设施、易出现塌方滑坡路段、违章堆积物等进行养护安全生产大检查。用文件形式通报检查中发现的各类问题，对能现场立即整改的督促进行整改，不能现场整改的落实了责任人，
16、并限期整改到位；凡制度不健全、不落实，设备设施不完好，违章生产、违章操作等现象，责令立即整改。（四）确保各种抢险设备性能完好，人员落实到位。对投入抢险的机械设备进行了严格的技术检查，提前做好维修保养工作，对存在故障的机械设备进行及时修理，确保险情发生时，抢险设备能正常投入使用。（五）认真执行“谁值班谁负责”的24小时值班制度，认真做好“三防”值班工作，及时做好值班记录，值班领导、人员手机24小时开机，确保信息及时畅通。汛期组织工程、路政、养护人员加大上路巡查力度，确保公路的安全畅通。一旦发生灾情，立即派员赶赴受灾现场，组织力量抢修，尽快恢复交通，降低灾害程度。四、创新工作思路领导重视，科学谋划
17、是关键。十一五期间，我局经过几年来努力，积极向上级争取安保项目资金，乡道以上临崖临水路段钢制护栏增设工程已基本完成；目前，我局已编制了XX县十二五期间村道公路临水临崖安保工程规划，有计划、有步骤，逐年解决。随着安保工程推进，我县农村公路的安全通行能力明显提升，交通伤亡事故明显降低。五、存在的问题。1、通过去年经过隐患排查，农村公路桥梁中发现重大隐患桥梁3座，待定重大隐患桥梁7座；重大隐患隧道1座；存在重大安全隐患高挡墙共有415处；存在严重隐患高边坡471处。财力不足，安全隐患一时难以排除。我局管辖农村公路近千公里，由于遂昌县农村公路技术等级低，抗灾能力差，尤其是高挡墙、高边坡隐患较多、较大。
18、遂昌县属经济欠发达山区，县财政资金紧张，农村公路养护资金本身投入不足，针对上述存在的隐患，如何向上级争取项目资金是摆在我们面前的一个难题。2、公路应急抢险中心还未正式成立，应急抢险能力还需进一步提高。3、公路应急工作预案可操作性有待进一步提高。在预案演练、应急培训、宣传教育方面还没有走上规范化的轨道，仍需加大投入。六、下阶段工作重点1、打造数字公路，实现公路智能化管理。一是争取项目，谋划XX公路96266指挥中心平台建设，着手打造数字公路，实现干线公路智能化管理，提高公路服务保障能力；二是加快公路安全智能建设，做好省道干线和重要通景区公路视频监控的建设，在易冰冻阻路段、避险车道、重要桥隧等结构
19、物路段、交通复杂路段安装视频监控，并接入96266公路监控中心，逐步建立全县公路智能安全防范网络，用智能手段提高公路安全管理水平。2、明确职责，加强联动。一要明确职责。抓住遂昌县城市道路暂行管理办法出台之机，争取尽快由县政府出面协调，对穿越城区的过境公路的产权与管辖范围进行确权，理清城市道路与过境公路管辖权的界限。按照道路使用功能，有利于管养的角度出发，及时将部分路段移交城建部门管辖；二要加强联动。在遂昌路政96266指挥中心平台建立的基础上加强联系，纵向与市路政支队96266指挥中心挂钩，横向与县110信息指挥平台、建设、土管、运管等投诉电话实现信息共享，建立健全交警、路政、运管、城建、土管上路巡查信息共享、违法违章事项联合查处的联动工作机制，提高路政违法案件的发现率和查处率，维护好路产路权，保障公路安全畅通。3、加强应急队伍建设。加快公路应急抢险中心建设，有计划、有步骤地安排职工参加应急工作的培训、学习和演练，不断提高干部职工的应急救援水平和专业技能，确保在应急状态下能“拉得出、打得赢”。拟在9至10月份开展一次公路应急演练。4、努力争取项目资金，继续打造平安公路。按照年初既定目标，我局要积极争取省局资金和地方配套资金，抓好工程实施，确保各项整治工作保质保量完成，切实为XX营造平安畅通的公路通行环境。XX县公路管理局二O一二年六月十四日11