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1、天然气有限责任公司LNG+CNG加气站试运营方案*天然气有限责任公司LNG+CNG加气站试运营方案*市安全生产监督管理局：我公司新建LNG+CNG加气站项目，在地方政府主管部门的指导和支持下，经各参建单位的共同努力，目前已顺利完成各项安装调试工程。完成了压力容器、压力管道等各类特种设备的监检工作和电气的调试工作，目前已具备试生产的相关条件，现将具体情况介绍如下：一工程概况：我公司是*天然气有限责任公司的，*天然气有限责任公司成立于2008年5月，*。新建LNG+CNG加气站项目于2014年5月开工建设，2014年12月全部建成，投资约2133万元人民币。该项目主要装置包括储罐、加注撬、计量系统
2、、缓冲罐、压缩机、储气瓶组、售气机等。设备由重庆耐德能源公司及烟台杰瑞公司提供，售气系统部分，LNG有一台加气机，CNG有两台加气机。本着“安全生产、质量第一”方针，在整个工程施工过程中，我们采取“严格合同管理，加强过程控制”的手段，施工质量得到有效控制，各项验收指标符合相关验收标准和设计要求，为生产装置安全、稳定运行奠定基础。 二、加气站工艺流程 1、LNG部分将来自LNG液化厂的液化天然气经LNG槽车运送至本加注站后，在卸车点由低温泵转运至LNG低温储罐储存。卸车完毕后，由储罐增压器对储罐内液体进行调压至工艺设定值，当有车辆来加注时，通过LNG低温泵经LNG加注机给车辆加气。 2、CNG部
3、分从天然气液化工厂输送过来的天然气压力约1.2-1.6MPa，进站经过滤、计量、干燥、调压后与由液化工厂输送过来的经加热调压的BOG气体一起进入缓冲罐，经缓冲后进入压缩机，经压缩机增压达到20MPa，增压后的天然气经程序控制盘分配进入储气瓶组，再通过售气机给车辆加气或者直接通过售气机给车辆加气。由于目前安全性是加气站考虑的第一要素，因此国内新建CNG加气站主要是采用储气瓶组和储气井两种方式。由于储气井初始投资费用较高，并根据建设方意见，本站拟选用第二种方案，即储气瓶组方案。根据本站生产和加气规模，站内储气装置采用1套储气瓶组，3个水容积为1.13 m3的储气钢瓶，布置在压缩机北面，按运行压力分
4、为高压、中压、低压三组，为最大程度提高储气装置的取气率，其水容积比值为1:2:3。储气量不够时由压缩机给汽车直充补气。三、试运营组织机构为了使试生产工作顺利进行，确保一次运行成功，组建一套强有力的试运营指挥系统：总指挥：*副总指挥：*生产部副部长：*安环部部长：*综合部副部长：*加气站站长：*加气员：*、*、*总指挥综合部安环部生产技术部副总指挥加气站班组生产四、特种设备监检1.压力容器和压力管道监检为了加强压力容器和压力管道的安装质量，各施工单位办理安装告知手续，且技术监督局安排专职人员进驻施工现场，对上述安装工程质量、压力试验等进行见证，同时对随机质量证明文件进行严格、认真的审核，目前，监
5、检工作已全部完成。2.电气检测为了确保电气安全，我公司约定内蒙古电气消防安全检测站*站进行电气安全运行检测，对配电箱，电气照明装置、危化场所、用电设备等进行了检测，并出具了检测报告，均符合国家现行技术标准和防火要求。3.防雷接地检测及消防检查本公司加气站经防雷接地检测全部合格（见测试报告），消防系统除完成消防专篇审核工作之外，消防支队对我公司加气站进行验收，并在验收过程中提出的问题我公司已进行全面整改。4.安全阀、压力表监检公司已于近期对加气站内的所有安全阀及压力在*市特检所及杭锦旗质量监督局进行了检验，且全部合格。5.公司的储罐和加气机都经过了检验，可燃气体探测仪都经过消防安全部门和生产单位
6、共同进行实际实验，已取得检验报告。五、生产准备1.人员准备情况由生产技术部、安环部、综合部及加气站班组等人员组成试运营小组。分管领导副总经理1人共1人生产技术部副部长1人共1人设备操作员2人共2人加气班长1人共2人加 气 员3人共5人安环部部 长1人共1人安全员1人共1人综合部部 长1人共1人综合办事员1人共1人2.管理制度共制定岗位职责、管理制度、操作规程等34项管理制度和规定。对规范生产运行管理起到保证作用。序号安全管理制度目录管 理 制 度1气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度2安全管理制度3用户信息反馈管理制度4压力容器、压力管道使用、检验管理制度5计量器具与仪器仪表校验管理制度6气
7、瓶检查、登记管理制度7资料保管制度8不合格气瓶处理制度9各类人员培训考核管理制度10用户宣传教育管理制度11事故处理及上报管理制度12事故应急救援预案定期演练制度13接受安全监察的管理制度14交接班制度15加气站巡回检查制度16机房巡回检查制度17加气站设备、仪器、仪表管理制度18消防安全管理制度岗 位 职 责19加气站站长岗位责任制20技术负责人岗位职责21加气站安全员岗位职责22加气站带班长岗位职责23加气站设备仪器管理员岗位职责24加气员岗位职责25气瓶充装前、后检查人员岗位职责26设备计量员岗位职责-27加气站岗位安全职责28保安安全职责操 作 规 程29重庆耐德能源公司安全操作及维护
8、保养规程30天然气加气机安全操作规程31气瓶充装前后检查操作规程32气瓶充装操作规程六、技术准备1.人员培训目前，本公司加气站在职员工5人，其中：大中专以上文化程度3人，工程技术员1人，特种作业持证人员5人。站长、安全员分别取得安全资格证书，公司内部又组织生产系统全员安全培训、现场实践培训、专业理论培训，并进行了上岗专业知识考试、安全上岗考试，考试合格后方可上岗。2.物资准备为确保生产稳定运行，物资储备必不可少，特别是那些易损件、采购周期长的部件，公司进行了一定量的储备。六、开车准备（一）系统验收系统中所有设备安装完工并验收，符合有关规范要求。1.所有设备均进行单机运行，并达到随时可启运的完好
9、状态。2.所有工艺管道及设备均已单体施压鉴定合格，处以完好状态。3.所有管件、垫片、阀件、螺纹、螺帽、焊口、补强等均经鉴定，符合规定和完好要求。4.所有仪表及附属设施，均已逐台效验检查，做到完好不漏，符合安全要求。5.全部配变电、电机、照明设施均经检查，达到完好标准。6.安全消防设施齐全好用。7.所有施工资料齐全，合格。8.环境卫生符合要求，达到工完、料尽、场地清。9.所有验收项目都进行了验收签字。10.排污系统明沟、暗沟清扫畅通。（二）技术和组织准备1.搞好工艺及设备操作规程的制定工作。2.制定开工方案，上报有关部门，确定开工日期。3.进行现场交底和岗位技术练兵，讨论、熟悉开工方案。4.调整
10、劳动组织，安排操作人员。要求熟悉操作规程，并经练兵和考核达到操作要求，否则不能上岗。5.组织有关维修人员协助开工。（三）物资准备1.准备好操作所有工具。2.准备好所有设备所用润滑油。3.装置上所有压力表、温度计必须校验，安装齐全完好。4.准备好岗位操作记录，交接班记录。 5.通讯、消防设施、照明等齐全完好。（四）对外联系1.联系各设备厂家，确定开工时间，安排气（液）源给予供气（液）。2.联系电工做好电气设备送电、检查、投运于维护准备工作。3.组织有关人员做好开工时的维护及设备热紧的准备工作。 4.联系消防部门做好消防准备工作。（五）罐体、管道吹扫、试压1.吹扫试压 吹扫原则：在吹扫前必须先将引
11、气管线吹扫干净，然后再将引气管线与容器连接起来，以容器为储气罐对后续管线进行吹扫；吹扫用气采用氮气；吹扫合格后，再进行试压；吹扫前注意相关管线上下游阀门的开闭状态。试压原则：试压介质采用氮气；试压完成后，利用余气进行系统试压和气体泄露性实验。2.吹扫措施 吹扫准备：各系统吹扫前，编制精细的、可操作性强的吹扫方案，经审查批准后对施工人员进行交底；吹扫前会同甲方、监理进行资料审查及吹扫条件确认；吹扫前检查流程，保证所有阀门均处于关闭状态；靶板用扁钢制作，涂上白漆，稍干后即可进行打靶实验。在出气口处，设置明显的警示标志。 吹扫技术要求：吹扫前必须先将引气管线先吹扫干净，然后再将引气管线与容器连接起来
12、，实施容器吹扫（容器吹扫由甲方协调外商进行）。容器吹扫干净后，以容器为储气罐对后续管线进行间歇吹扫。吹扫时隔绝调节阀、安全阀、流量计、混合器直接与介质相接触的仪表。吹扫合格后，再进行试压。吹扫时气体流速不小于20m/s。吹扫流程涉及的临时封堵应紧固牢固；排放口正面不许站人；对于排污、放空、仪表等较短管段采取排放式吹扫； 3.试压措施 试压要求：试压前必须的资料及试压条件两个方面的检查工作必须进行，在资料及试压条件检查完后，分系统进行试压。试压接头、阀件、接口连接牢固；试压现场禁止非工作人员靠近；有压状态严禁紧固螺栓和焊接。主要管路试压操作流程根据装置的系统构成和要求，设备不能参与试压，因此试压
13、分为若干段分别进行；由于试压管段用气量小，要严格控制升压速度，以 0.2Mpa/min为宜。升至实验压力50%时稳压3min，无异常时按强度实验压力的10%逐级升压至强度实验压力即1.15倍的设计压力,稳压 10min,以无压降、无渗漏、无可见变形为合格；严密性实验压力为1.0倍的设计压力即2.5Mpa,稳压时间不少于30min,刷漏检查，以无渗漏为合格。（六）置换部分 1.置换原则 根据标准和规范要求，天然气工业管道及设备在投用前应进行 N2置换，置换压力不高于管线及设备的设计压力，一般控制在0.30.5Mpa，置换效果以取样分析置换后气体中含氧量低于2%为合格。 空气吹扫、试压完毕、经检验
14、合格后再进行 N2置换；置换时按照先储罐区后气化区的流程分步置换，每完成一项单元管线或设备的置换，应填好相应的置换记录。 2.置换要求 置换前各单元阀门全部处于关闭状态 所有调节阀、切断阀均处于备用状态，可手动开启。 依单元按设计流程的先后顺序逐步向后进行置换。 置换后各单元压力保持在 0.3MPa，且不得超过管线、设备的设计压力。 每个单元取样分析，直至含氧量小于 2%。 每个检测点至少取样检测 3次，且每次检测应选在管道或设备的底部。 3.置换措施置换措施按厂商编制的方案进行,施工单位配合施工. 4.安全措施 各操作人员应明确职责，熟悉操作要求，严格遵守岗位操作规程。 置换作业应划定安全区
15、，设置警告牌，禁止无关人员进入； 各取样检测及放空点的操作人员应站在出口的上风侧，以免中毒； 置换工作不宜安排在夜间、阴天、雨天进行，尽量选择在天气晴朗、无风的天气；生意外情况时，不要惊慌，要迅速切断气源并通知现场指挥，防止事态扩大；现场所使用的工具，均用不会发生火星的工具； 如现场出现爆炸事故，应立即组织附近人员撤离，同时通知现场指挥人员，切断爆炸点两端气源。 如现场发生火灾，应根据火情果断采取灭火措施。火势较小，可以扑灭的，立即打开现场的灭火器灭火；如火势较大，应立即通知现场指挥人员，调动消防车灭火。如有人员受伤，按 9处理。如现场出现人员受伤或中毒，应立即组织人员抢救，同时拨打 120急
16、救电话，将伤员送往医院； 各取样检测点、放空点均配备通讯工具保持联系，现场配备 1辆消防车、1辆面包车作好灭火及人员抢救的准备。 （七）预冷调试 1.预冷组织机构现场指挥：1人；操作组：2人；检查组：1人；维修组：1人。 2.全面检查在预冷前要对站区所有设备、管线、阀门、仪表、电器、自控、消防、安全等进行一次全面大检查，对于不符合要求的、没有做到位的、漏项的必须彻底整改完毕，经检查合格后才能进行预冷，对每项检查结果全部记录在案。具体检查内容如下：1 检查贮罐真空度，由 LNG贮罐制造厂家派工程技术人员现场实测，要求真空度在允许的范围内； 2 检查所有阀门，要求流向正确，开关自如、灵活、可靠；
17、3 检查所有仪表显示，要求现场一次仪表与控制室二次仪表数据吻合； 4 检查所有低温管线中固定情况，要求位置合理、焊接可靠； 5 检查所有低温管线中滑动管托限位挡板，要求间隙 58mm，伸缩方向合理； 6 检查所有管线 U形卡，要求底部加槽钢垫片、紧固到位； 7 检查贮罐、气化器、增压器、加热器等主要设备，要求无变形、无杂质、无泄漏； 8 检查所有安全阀设定参数，要求准确无误； 9 检查自控系统，要求计算机、PLC、压力变送器、差压变送器、温度变送器、自控阀门、燃气报警探头等工作正常，数据显示准确； 10 检查流量计，要求工况流量和校正流量准确无误； 11 检查供电系统，要求变压器、高低压配电柜
18、、开关柜、电度表工作正常，防爆电气仪表工作正常，静电跨接线牢固，各种灯具、开关、插座工作正常，站区设备、电力、仪表接地电阻复测符合要求；12 检查空压机系统，要求润滑油油位合格，电机运行电流、温度常，脱油、脱水过滤器工作正常，空气出口压力符合要求； 13 检查应急抢险预案，要求具有适用性和可操作性； 14 检查配套检修工具，要求种类齐全； 3.安全注意事项 1 严禁低温液相管线出现液封现象； 2 开启系统时，阀门要从未端开至首端。关闭系统时，阀门要从首端开至未端；3 低温阀门开启时，全开到位后，手轮必须回半圈； 4 紧固法兰螺栓时，人体不要正对法兰密封面； 5 管道 U形卡附近不要随意站人；
19、6 氮气排放口附近不要随意站人； 7 卸车台操作人员必须带防冻手套和面罩； 8 如果发现LNG贮罐外壁有手感冰凉、结露、结霜、变形、异常响声、压力上升较快等情况，应立即停止进液，并打开贮罐手动 BOG阀和手动 EAG放空阀，同时报告有关部门及时处理； 9 如果万一有人被冻伤，请不要触摸冻伤处，并立即送往医院救治。 4.预冷介质液氮；温度：-196；数量：4吨。 5.预冷方式利用液氮进行吹扫、置换、预冷。 6.预冷目的： 1 检验工艺设计是否合理、可靠； 2 检验低温设备、阀门、材料的强度和性能是否满足要求； 3 检验施工质量是否能够顺利通过； 4 使得 LNG贮罐处于低温状态； 5 使得生产区
20、所有设备、管道经氮气置换后处于 LNG置换前的中间介质； 6 使得所有法兰密封、螺纹密封、填料密封最后得到一次检查和紧固； 7.进液调试 （1）调试前全面检查1 调试前应对以下内容进行全面检查: 2 检查所有设备的安装是否可靠; 3 检查电气线路是否安装良好，接地是否可靠，接地电阻符合技术要求 4 管路系统安装可靠，保冷良好，阀门位置处于待机模式状态，执行机构动作正常； 5 控制系统安装可靠，显示指示正常，模拟动作符合设计要求 6 仪表风系统能够正常工作，管路无漏气现象； 7 安全系统工作正常，可燃气体报警装置工作正常； 8 确认储罐的真空度正常。 （2）进液按照使用说明书的要求进行LNG的充
21、装，首次进液调试需要确认储罐内的温度低于160，如果不能达到要求，应在少许进液再次预冷，然后打开放空管路放掉储罐内气体后再进行充装。充液结束后应静置2小时左右，观察储罐内压力的变化情况，确认正常后再进行调试。 （3）自循环测试按照说明书的要求将加气枪连接到装置的本身回气口上，启动自循环流程，确认泵和售气机均能正常工作，无异常声音和振动，确认管路保冷良好。 （4）调压流程测试按照说明书的要求启动调压流程，观察调压气化器是否工作正常，检查储罐内液体温度的变化情况，检查储罐内液体压力和气相压力的变化情况，确认达到设定的饱和点时系统能够正常停机。（5）加气试验按照规范的操作规程对 LNG汽车进行加气试
22、验，确认加气时各系统能正常工作，确认加气过程无泄漏，检查加气过程中系统工作压力的变化情况，确认车用储罐加满后系统可以自动检测并停机。七、试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策1、中毒潜在事故中毒原因事件1、原料泄漏；2、不慎接触；3、吸入有毒气体。对策和安全措施1. 严格执行安全生产操作规程和工艺操作规程；2. 保持设备完好性，使用前应预检查；3. 配戴好劳动保护用品；4. 加强物料管理；5. 作业人员及安全管理人员应具备一定的急救防护知识，企业要有与此相适应的基本设施。2、爆炸、火灾潜在事故爆炸、火灾原因事件1、挥发物与空气形成爆燃混合物；2、物料泄漏；3、粉体材料在空气达到一定浓度；
23、4、天然气不定期放空则有潜在爆炸危险。对策和安全措施1. 健全各项规章制度，加强监督检查；2. 原材料产品按规定领用和放置；3. 文明搬运物料，避免撞击、震动、泄漏和飞扬；4. 保持设备完好、可靠，严格执行工艺操作规程；5. 保持车间通风良好，对敞口式操作部位和容器应安装吸排气（尘）装置；6. 触电接地、避雷装置安全、可靠。3、电气设备火灾潜在事故电气设备火灾原因事件1. 高压配电间、低压系统等电气设备的安装和维护不善，未及时排除事故隐患；2. 电气设备在运行中发热量较大；3. 电器设备超负荷运行；4. 电机运行中润滑不良；5. 接地不良；6. 电火花；7. 雷击。对策和安全措施1. 把好电气
24、设备及安装质量关；2. 设备运行中，不能超过电气设备的额定负荷；3. 做好配电间的通风降温工作；4. 凡改线或临时用线必须由电工进行安装操作；5. 厂房外应有良好的防雷设施，其接地电阻不应大于10欧姆；6. 电气设备和装置应定期检查和调试，发现问题及时解决；7. 设自动报警装置。4、高温烫伤潜在事故高温烫伤原因事件1. 设备超压；2. 管道、设备管道锈蚀；3. 设备、管道发生故障；4. 未正确穿戴防护用品；5. 手、脚不慎碰及高温物体或高温工具。对策和安全措施1. 正确穿戴好劳动防护用品；2. 严格遵守工艺操作规程；3. 杜绝“三违”；4. 加强安全巡回检查；5. 压力容器作业人员属于特种作业
25、人员需经培训合格后持证上岗；6. 压力容器属于特种设备，应按规定定期检查、维修；7. 加热设备加强检查、定期维修；8. 夏季高温应注意防暑降温。5、机械伤害潜在事故机械伤害原因事件1. 衣物、手指等被轧、卷入转动的设备中；2. 旋转的物体撞击、挤压伤人；3. 在设备操作、检查、维修过程中，不慎被划、刺；4. 违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；5. 物体固定不牢；6. 误操作。对策和安全措施1. 作业时注意力要集中，保持充沛精力；2. 严格遵守安全操作规程；3. 机械设备定期检查、检修，保证其处于完好状态；4. 设备转动部分应配置可靠的防护罩壳，危险部位应设置防护栅栏；5. 加强安全教育，严格安
26、全纪律，严禁在车间嬉戏、玩笑；6. 作业时按规定戴好劳动防护用品。6、高处坠落潜在事故高处坠落原因事件1. 扶梯、操作平台、护栏等锈蚀严重或强度不够造成坠落，高处作业有洞无盖、临边无栏，不小心造成坠落；2. 未穿防滑鞋或防护用品穿戴不当，造成滑跌坠落；3. 在大风、暴雨、雷电、霜、雪、冰冻等条件下登高作业，不慎滑落；4. 吸入有毒气体或氧气不足或身体不适造成跌落；5. 未系带安全带或安全度挂结不可靠，安全带、安全网损坏；6. 情绪大起大落，工作时精力不集中或身体状况不良；7. 违反“高处作业安全管理制度”，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等；8. 作业时嬉戏打闹；9. 高处作业场所照明不充足。
27、对策和安全措施1. 高处作业人员必须严格执行高处作业管理规定；2. 高处作业人员戴好安全帽系好安全带、穿好防滑鞋及紧身工作服；3. 在高空人行道、塔器以及其他危险的高处临时作业，要设好防护栏杆或安全网等安全措施；4. 对平台、栏杆、护墙及安全带、安全网等要定期检查，确保完好；5. 六级以上大风、暴雨、雷电、下雪、大雾等恶劣天气应停止高处作业；6. 加强对高处作业人员的安全教育、培训、考核工作；7. 杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；8. 高处作业人员要经体检合格、禁止患有忌症的人员进行高处作业。7、自然灾害（雷击、地震、台风、洪涝灾害等）潜在事故自然灾害（雷击、地震、台风、洪涝灾害等）原因
28、事件1. 暴风、雨季、暴雨造成水灾；水溢出；排水系统排水量小于积水量；2. 雷电引起建筑损毁，装置损坏，电气系统保护装置失灵，人员遭受电击；3. 地震引起建筑倒塌，装置及管线开裂。对策和安全措施1. 设置专用排水沟，及时排除暴雨积水；2. 主要设备的基础应考虑历史最高水位；3. 制定应急预案；4. 电气系统设置过电压保护装置；5. 建筑设备设置防雷装置，并保持正常有效；6. 建筑装置设计满足抗震要求。8、 低温冻伤（LNG低温泄露产生冻伤）潜在事故低温冻伤原因事件1.管道、设备泄露；2.阀门开启不正常3.设备、管道发生故障；4.未正确穿戴防护用品；5.手、脚不慎碰及低温液体。对策和安全措施1.
29、正确穿戴好劳动防护用品；2.严格遵守工艺操作规程；3.杜绝“三违”；4.加强安全巡回检查；5.压力容器作业人员属于特种作业人员需经培训合格后持证上岗；6.压力容器属于特种设备，应按规定定期检查、维修；7.掌握好冻伤应急救护；八、总结 加气站系易燃易爆场所，属重点防火部门，对加气站的安全管理尤其重要。安全生产是重中之重。我站制定了完善的制度保证体系。包括：安全生产责任制、消防安全管理制度、安全管理员岗位职责、设备安全管理制度、消防器材管理制度等。并且为了细化各岗位工作内容及要求，针对各个岗位制定了岗位职责，包括：站长岗位职责、带班长岗位职责、安全员岗位职责、加气操作员岗位职责等。用以上制度保障生
30、产，并实现我站热忱、快捷、方便、安全的服务宗旨。坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧
31、中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化
32、建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级
33、计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口
34、比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制
35、度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世
36、界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展
37、的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的
38、重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有
39、效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台
40、阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程
41、，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器
42、。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展
43、、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深
44、入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动
45、力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本
46、上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民