农业综合开发高标准农田建设示范都工程初步设计.doc

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1、20122012 年度江苏省年度江苏省 XXXX 县国家农业综合开发高县国家农业综合开发高 标准农田建设示范工程项目标准农田建设示范工程项目 初步初步设计设计 XXXX 大学工程设计研究院大学工程设计研究院 二二一一年十月二十日一一年十月二十日 目目 录录 第一章 综合说明1 一、建设地点及规模1 二、建设内容及投资1 三、项目效益4 四、项目建设情况汇总表项目建设情况汇总表5 第二章 项目区概况8 一、自然概况8 二、社会经济状况.10 三、现状基础设施情况.12 第三章 项目区建设布局规划15 一、指导思想.15 二、目标任务.16 三、设计依据.17 四、建设标准.18 五、总体布局.2

2、1 六、水资源供需分析.23 七、科技推广方案.31 八、规划建设内容汇总.34 第四章 主要单项工程方案设计.36 一、土方工程.36 二、水利建筑物工程.37 三、道路工程.47 四、林网工程.53 第五章 施工组织设计58 一、施工条件.58 二、工程施工方法.59 三、施工总进度.64 第六章 项目概算与资金筹措.65 一、编制方法.65 二、编制依据.65 三、工程概算汇总.76 四、项目总投资.76 五、资金筹措方案.77 第七章 项目效益分析与综合评价78 一、经济效益.78 二、社会效益.80 三、生态环境效益.81 第八章 项目实施与管理.82 一、项目实施与组织.82 二、

3、项目管理.83 附件： 一、附图一、附图 1、项目区位置图 2、项目区现状图 3、项目区规划图 二、附表二、附表 1、建筑物概算汇总表 2、各分项建筑物概算表 3、农业综合开发项目概要表 4、农业综合开发项目区种植业情况表 5、农业综合开发项目建设内容和投资估算表 6、农业综合开发项目预期效益表 三、项目工程设计图纸三、项目工程设计图纸 1、目录 2、工程图 1 2012 年度年度 XX 县县国家国家农业综农业综合开合开发发高高标标准准 农农田田项项目初步目初步设计设计 第一章第一章 综合说明综合说明 一、建设地点及规模一、建设地点及规模 （一）建设地点（一）建设地点 XX 县 2011 年度

4、农业综合开发高标准农田建设示范工程项目金 北规划区位于 XX 县金北镇陈渡、董河两个村，项目区基本集中连片。 具体范围为：西起陈大涧河，东至丰收港，北起老三河，南到洪金 南干渠。规划区总面积 9.36 平方公里，其中规划耕地面积为 1 万亩， 总人口 4428 人。地势西高东低，南高北低，地面高程在7.0m- 8.8m 之间，地面起伏较大，是个易涝易旱的地区，土壤均为粘土， 透气性好，土壤肥沃，适宜发展优质粮食基地。该地区属提水灌区， 引用洪泽湖水源。 （二）建设规模（二）建设规模 项目将围绕优质稻米主导产业规划建设高标准农田 1.0 万亩， 打造 1.0 万亩优质稻米、小麦生产基地。 二、建

5、设内容及投资二、建设内容及投资 （一）项目主要规划建设内容如下：（一）项目主要规划建设内容如下： 1 1、水利措施、水利措施 （1）土方工程 2 开挖疏浚沟河 64km,土方 26.86 万方。 （2）灌排配套建筑物工程 新建、改造 800ZLB-125 排涝泵站 2 座。新建 250ZL-2.5 灌溉 1 泵站 15 座，400HW-7 灌溉站 2 座。 新建机耕桥 32 座，其中新建中沟 125m 机耕平板桥 2 座； 2 新建中沟 85m 机耕平板桥 3 座；新建中沟 65m 机耕平板桥 4 座 ，新建小沟 35m 机耕平板桥 5 座，新建小沟 25m 机耕平板桥 18 座。 新建节制涵

6、 147 座,其中包括 605m 农渠节制涵 30 座； 606m 农渠节制涵 30 座；806 斗渠过路节制涵 34 座；80 8 斗渠过路节制涵 16 座；1008 斗渠过路节制涵 7 座；1001 0 斗渠过路节制涵 7 座；10010m 过路涵 3 座。 拆建 B=2.5m 节制闸 2 座；拆建 B=3.0m 节制闸 1 座，拆建渡 槽 1 座。 新建 1.20.51.0 防渗渠 6.2km。 2 2、田间道路设施、田间道路设施 根据生产需要，项目区内新建 3.0m 宽砂石机耕路 11km，3.5m 宽砂石机耕路 4.72km；新建 3.0m 宽水泥路机耕路 8.18km，4.0m 宽

7、 水泥路机耕路 0.2km，2.2m 宽水泥路机耕路 2.0km ，C30 混凝土路 面厚 15.0cm。 3 3、农业措施、农业措施 为了促进农业生产条件的改善，改善灌溉面积 7200 亩，新增灌 3 溉面积 2800 亩，新增除涝面积 4000 亩，新建各种大小防渗渠 6.2km,以提高灌溉水利用系数。平整土地，改善灌溉条件。 4 4、林业措施、林业措施 田间机耕路两侧使用球型矮生灌木，使之既不会产生遮阴作用， 又有起到景观生态和生物多样性作用。总植树造农田防护林面积 0.01 万亩，植树 0.32 万株。 5 5、农业科技推广、农业科技推广 围绕项目区优质水稻产业发展需要，本项目着力推广

8、有机稻米 的生产技术，秸秆还田等 2 项先进适用技术，技术培训 400 人次,示 范推广面积 0.4 万亩。推广单位为 XX 县农业技术推广中心，由高级 农艺师黄建国进行指导。 （二）项目总投资及投资构成（二）项目总投资及投资构成 项目概算总投资 1363.7 万元，土方工程投资 120 万元，水利措 施投资 906.47 万元,田间道路工程投资 399.63 万元，林业措施投 资 9.6 万元，科技推广措施投资 10.0 万元，项目管理费 26 万元， 工程维护费 12 万元。 项目总投资 1363.7 万元，申请中央资金 600 万元、省级配套 570 万元、县级配套 30 万元。农民自筹

9、资金 163.7 万元以投工折资， 农民投工投劳累计 6 万工日。自筹资金主要用于项目区开挖疏浚渠 道，机耕路修筑，四级渠整理，田间道路修筑，土地平整，累计土 方量 26.86 万方。按照谁收益谁负担的原则，项目区的筹资投劳全 部由项目区的农户负担，并予以公示。 4 三、项目效益三、项目效益 （一）经济效益（一）经济效益 项目建成后通过稻、麦轮作等高效种植模式提高效益，大力推 广新品种和新技术，经济效益的全面提高，当地粮食产量每亩均能 提高 100 公斤以上，亩收入 2000 元左右。每年可新增粮食产量 157 万公斤，新增油菜 7 万公斤，新增产值 232.32 万元，项目区农民纯 收入增加

10、总额 230 万元，人均增加收入 500 元。 本项目建设后，稳产年作物年生产能力达 936 万公斤，比项目 实施前增加生产能力 157.33 万公斤。其中水稻亩生产能力增加 60 公斤，幅度达 12.0；小麦亩生产能力增加 43 公斤，幅度达 10.78%， 油菜亩生产能力增加 10 公斤，幅度达 9.09%。无项目稳产年项目区 总收入为 1501.08 万元。有项目时，稳产年项目区总收入为 1733.40 万元。有项目总收入比无项目增加 232.32 万元，增幅达 15.48%。 （二）社会效益（二）社会效益 通过项目实施和示范带动作用，促进单产、增加总产，确保粮 食安全。项目建成后，促进

11、项目区的结构调整，所有产业项目将得 到充分发挥，不仅造就一代新型农民，而且提高农民的生产技术， 改善生产生活质量；同时，为国内外市场提供可观的优质安全农产 品，为高新技术的推广提供交易、展示的平台；项目区机耕路的铺 设，便于机械作业，减轻了劳动强度，提高了工作效益，加快了农 业产业化经营步伐，解放了农业劳动力，促使一部分农业劳动力向 5 二、三产业转移，促进了农业增效，农民增收，为社会提供了大量 的就业岗位，带动相关产业发展，提高农民收入。通过推广优质稻、 麦生产技术和技术培训，对周边地区有较强的辐射作用，有利于该 地区干群增强生态环境意识，提升粮食生产水平，壮大优质稻、麦 产业，推进现代农业

12、园区建设，促进区域农业发展。 （三）生态效益（三）生态效益 项目建设，遵循循环农业、绿色农业生产理念，以生态环境建 设为基础的安全农产品生产，实施绿化工程，使农业活动对自然环 境的影响控制在尽可能低的范围内，建成蓝天碧水、空气清新、环 境优美、生产持续发展、生态结构优化、产业协调发展的新型高效 现代农业示范生产基地。 项目区建设将重点推广有机农业技术，减少化肥和高残留农药 的使用，逐步减少农业的面源污染，同时积极推广病虫害的生物、 物理防治技术，大力提倡使用农家肥等有机肥料，土壤肥力得到显 著改善。推广秸秆全量还田，减少因焚烧产生的大气污染。节水措 施的实施，在充分利用水资源的基地上，还防止了

13、水资源的污染。 农田防护林的建设，改善了示范区的生态小气候，保证示范区的生 态环境的平衡，有利于农业的可持续发展。 四、项目建设情况汇总表项目建设情况汇总表 XX 县 2012 年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项 目建设情况见下表： 6 表表 1-11-1 项目建设情况汇总表项目建设情况汇总表 项目名称XX 县 2012 年度国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目 项目建设地点XX 县金北镇陈渡和董河 项目申报单位XX 县农业资源开发局 法人代表：杨红梅 电话： 051786888734 项目规划XX 大学工程设计研究院资 质：丙级 设计单位负责人： 周开富电 话：0514-87

14、637485 建设规模（万亩）总土地面积：1.42 耕地面积：1.0 万亩其中中低产田面积：0.63 万亩 项项 目目 作作 物物 布布 局局 情情 况况 作物种类水稻小麦大豆油菜大棚蔬菜 合计合计 面积（万亩）0.840.830.11 0.1 1.88 现状种 植情况 单产（kg/亩）500399150 110 作物种类水稻小麦大豆油菜大棚蔬菜 面积（万亩）0.851.0 0.15 2.00 规划种 植情况 单产（kg/亩）560442 120 项项 目目 主主 要要 建建 设设 内内 容容 其中 投资占总投 资（%） 备注 工程名称单位数量 投资(万 元) 财政自筹 1 1 水利工程水利工

15、程906.47786.47 120 66.48 （1）土方工程万方26.86120.00120 （2）建筑物工程 1）排灌站座19.00226.73226.73 2）衬砌渠道公里6.2079.5579.55 3）渠系建筑物座183.00480.19480.19 节制涵 100103.009.479.47 节制涵 10087.0020.0420.04 节制涵 100617.0046.7146.71 节制涵 80816.0039.4039.40 节制涵 80634.0076.1376.13 节制涵 60630.0033.8633.86 节制涵 60540.0042.5342.53 125m 平板桥

16、 2.0028.4428.44 85 平板桥 3.0026.8326.83 65 平板桥 4.0028.3028.30 35 平板桥 5.0015.1615.16 25 平板桥 18.0044.4344.43 2.50m 节制闸2.0035.5535.55 7 3.0m 节制闸1.0027.3727.37 1.01.520m 渡槽 1.005.975.97 2田间道路工程田间道路工程公里399.63355.93 43.7 29.30 （1）硬质路公里10.38268.19224.49 43.7 1） 4.00.15m 混凝 土道路 0.207.154.4 2.75 2） 3.00.15m 混凝

17、 土道路 8.18220.91179.96 40.95 3） 2.20.15m 混凝 土道路 2.0040.1340.13 （2）砂石路公里15.72131.44131.44 1）3.5m 砂石路4.7243.4443.44 2）3.0m 砂石路11.0088.0088.00 3林业工程林业工程9.60 9.6 0.70 （1）防护林万亩0.019.60 9.6 4科技推广科技推广10.00 10 0.73 （1）技术培训人次400.002.00 2 （2）示范推广万亩1.008.00 8 5其他措施其他措施38.00 38 2.79 （1）项目管理费元26.00 26 （2）工程管护费元12

18、.00 12 项目总投资项目总投资1363.701200 资资 金金 筹筹 措措 计计 划划 总投资总投资万元1363.7 占总投资（%） 中央财政万元60044.00% 省财政万元57041.80% 县（市）财政万元30 2.20% 其中 项目区自筹万元163.7 12.00% 项项 目目 经经 济济 效效 益益 年新增粮食生产能力10000Kg166.83年新增粮食收益283.77万元 年新增大豆生产能力10000Kg-16.5年新增蔬菜收益-82.5万元 年新增油料生产能力10000Kg7年新增油料收益31.05万元 年新增水果生产能力10000Kg年新增水果收益万元 年节约灌溉用水量万

19、方年节水收益万元 年节省用工工日788年省工收益2.32万元 年节约农本万元2.32年节本收益2.32万元 项目新增年总收益 万元 备注 8 第二章第二章 项目区概况项目区概况 一、自然概况一、自然概况 XX 县位于江苏省中部偏西地区，属淮河下游高宝湖地区，三面 环湖，东濒白马湖、南傍高邮湖、境内入江水道横穿腹部，陆路与 宁连路、盐金公路相连，与京沪高速公路相通，水陆交通方便，县 境属水网地区，湖河沟渠较多，水面 70 多万亩，水产、水禽、水生 植物等水生资源丰富，全县现有耕地面积 75 万亩，素有“鱼米之乡” 美誉。 规划区总面积 9.36 平方公里，其中耕地面积为 1.0 万亩。项目 区有

20、行政村 2 个，18 个村民联组，农业人口总人口 0.4428 万人， 农业人口 0.4428 万人，农业劳动力 0.2326 万人。项目建设 1.0 万 亩。 （一）气候、光热资源（一）气候、光热资源 项目区位于亚热带北缘，南北气候过渡地带，属亚热湿润季风 气候，常年受太平洋暖湿气候和西伯利亚寒流交替控制，雨水充沛， 日照充足，年平均降雨量在 900-1100mm 之间，年降雨量季节分布与 气温同步，夏季充沛，冬季偏少，春秋相当。降水量全年集中在 4 月上旬至 9 月下旬，降水量达 796. 7 毫米，占全年降水量的 79.1%，7 月份平均气温 15. 2，最热日为 7、8 月份，日平均气

21、温 27. 3和 27. 2，,全年0的积温为 5530.2，10的积温 为 4748.7，全年无霜期为 218 天左右，太阳无辐射总量为 110. 9 6 千卡/平方米，光热、水资源较为丰富。 （二）地形地貌、土壤状况（二）地形地貌、土壤状况 2012 年 XX 县国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目 金北规划区位于 XX 县金北镇陈渡、董河两个村。具体范围为：西起 陈大涧河，东至丰收港，北起老三河，南到洪金南干渠。规划区总 面积 9.36 平方公里，其中规划耕地面积为 1 万亩，总人口 4428 人。 地势西高东低，南高北低，地面高程在7.0m-8.8m 之间，地面 起伏不大，是个易

22、涝易旱的地区，田块大且方整化较好，透气性好， 土壤肥沃，适宜发展优质粮食基地。项目区现有中低产农田 6300 亩， 其中渍涝田 2200 亩，干旱缺水型 2800 亩，其他 1300 亩。项目区土 壤为二合土，是湖积冲积过渡母质，土层深厚，有机质含量高，全 区土壤有机质含量平均为 1.6、全氮 0.17、碱解氮 140ppm、全 磷 0.13、速效钾 150ppm、PH 值 7.5。 （三）水资源（三）水资源 项目区位于 XX 县东北部湖西地区，亚热带温润季风气候带，四 季分明，气候温和。XX 境内东部有白马湖、宝应湖、高邮湖，中国 知名的淮河入江水道自西而东横穿腹地。项目区位于亚热带北缘，

23、南北气候过渡地带，属亚热湿润季风气候，常年受太平洋暖湿气候 和西伯利亚寒流交替控制，雨水充沛，日照充足，年平均降雨量在 900-1100mm 之间，年降雨量季节分布与气温同步，夏季充沛，冬季 偏少，春秋相当。降水量全年集中在 4 月上旬至 9 月下旬，降水量 达 796. 7 毫米，占全年降水量的 79.1%，7 月份平均气温 14. 6， 10 最热日为 7、8 月份，日平均气温 27. 3和 27. 2，,全年大于 0的积温为 5530.2，大于 10的积温为 4748.7，全年无霜期 为 218 天左右，太阳无辐射总量为 110. 6 千卡/平方米，引水源为 洪泽湖，光热、水资源较为丰富

24、，雨涝也由固定电力排涝泵站向高 邮湖抽排。 在 2012 年规划区,有洪金中干渠、洪金南干渠和朝阳河由西向 东贯穿项目区，此外还有陈大涧、丰收港和老三河等排涝河道，水 资源总量 2100 万立方米/年。规划区内水资源丰沛，灌溉水源有保 障，排水有出路，周边环境较好，交通相对方便。但由于规划区内 基础设施差，建筑物配套不完善，排灌不分，水系混乱，水路长、 建筑物配套不够完善，导致灌溉、排涝不通畅。水的利用率较低， 农田的灌溉用水、排涝还存在较大困难。虽然近年来项目区内陆续 疏浚了一些中沟，并新建了一些建筑物，但是还远远达不到要求， 从而制约了农业生产。 二、社会经济状况二、社会经济状况 （一）基

25、本情况（一）基本情况 2012 年项目区位于淮河入江水道北側，涉及金北镇陈渡、董河 两个村。规划区总面积 9.36 平方公里，其中耕地面积为 1.0 万亩。 项目区有行政村 2 个，18 个村民联组，农业人口总人口 0.4428 万 人，农业人口 0.4428 万人，农业劳动力 0.2326 万人。 （二）土地利用现状及农业产值概况（二）土地利用现状及农业产值概况 2012 年项目区，土地总面积 1.42 万亩，耕地 1.0 万亩，其中 11 林业用地 0.1 万亩，水域河流面积 0.12，村庄和其它用地 0.2 万亩。 项目区规划耕地 1.0 万亩，项目区农业生产长期以来一直以稻麦两 熟粮食

26、生产为主，种有少量油菜，是本地区农民生活和收入的基本 来源。但土地生产力不高，产出率仅相当于全县平均水平的 90%。 而项目区内所能使用的排灌站多为上个世纪六、七十年代修建，年 久失修，排灌设备动力严重老化，月降 80雨量，该项目区内发生 严重涝渍，灾害的现象常有发生。农区内灌溉多由小型临时水泵抽 水，渠道硬质没有硬质化，造成水资源不足或浪费严重。 项目区内目前农业生产的主要结构以油菜栽培、种植水稻和小 麦为主，耕作制度为一年两熟。常年种植水稻 8300 亩、小麦 8400 亩、油菜 1000 亩，水稻亩产 500 千克、小麦亩产 399kg、油菜亩产 110kg，年产粮食 750 万 kg，

27、农业总产值 1523 农民人均收入 5662 元。项目区内的农业生产状况的平均水平就全镇而言，居于中等， 其主要原因就是因为项目区内所能使用的排灌站多为上个世纪六、 七十年代修建，年久失修，排灌设备动力严重老化不足，排灌设施 的不配套，土地利用率不高，产量低，效益低，加之涝渍等灾害常 有发生，影响农业产量进一步的提升。 项目区农业机械化水平较高，耕地的翻耕、开沟、灌溉、排涝 等主要农艺过程全部实行机械作业。小麦的播种、植保、收脱全部 实行机械化，水稻除插秧外，其他生产环节也全部机械化。全区的 粮食种子都由县种子公司统一供种，各村有农业植保队伍，实行有 偿服务，产品收购由公司统一向农户收购。 1

28、2 项目区 2010 年农业总产值 1523 万元，农民人均年纯收入 5662 元，均居全县中上等水平，项目区属全镇平均水平，经济基础较好。 三、现状基础设施情况三、现状基础设施情况 （一）水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪、水土保持等）（一）水利骨干工程现状（灌溉、排水、防洪、水土保持等） 1 1、防洪设施、防洪设施 金北镇区位于入江水道北堤和老三河防洪堤内，防洪圩堤 6.8 公里，基本达到防洪标准。 2 2、排涝设施、排涝设施 主要骨干排涝河道有陈大涧、丰收港和学田港 3 条排涝河，排 涝泵站 4 台套,184kW,排涝流量 2.6m/s,防洪涵闸 2 座，排涝建筑 物大多建于七十年，代标

29、准偏低，不能满足排涝要求。另外，项目 区处于洪泽湖下游、地势低洼，内涝及渍害为主要制约因素之一。 项目区现有中沟以上建筑物 27 座，需要拆建。 3 3、灌溉设施、灌溉设施 经过长期的发展建设，项目区农业基本生产条件已得到较大改 善区内水利工程大、中、小沟已形成，灌排渠道总长 122.26 公里， 骨干水利工程完好率达 60%，田间工程配套率为 45%，有效灌溉面积 1.0 万亩，目前已配套中沟以上建筑物 27 座。 （二）田间工程现状（二）田间工程现状 项目区由于村组集体经济薄弱，田间建筑物严重缺乏，田间工 程配套率仅为 45%。田间交通、水利设施明显老化，桥梁多为简易 13 桥梁甚至年久失

30、修已成为险桥；涵闸老化严重，已出现漏水现象； 灌排水系不畅，沟渠淤积严重，灌排矛盾突出，难以满足农业现代 化发展要求。此外，项目区位于洪泽湖出口下游，地势低洼，遇到 汛期和雨季项目还承受上游部分汇流，需要拆建 1 座排涝站、新建 1 座排涝站。另外，对于部分地势比较高的田地需要提水灌溉，因 此需要加强灌溉措施，提高灌溉保证率。 （三）农业机械及农机服务设施（三）农业机械及农机服务设施 项目区拥有农机动力 5068 千瓦，农业机械 2063 台，其中联合 收割机 10 台，大中型拖拉机 40 台，小型拖拉机 50 台等。农机服务 设施良好，现有农机服务队 1 个，能够满足农业生产需要。 （四）交

31、通与电力（四）交通与电力 项目区外部交通条件较好，交通十分便利，宁连高速公路贯穿南 北，项目区内主要有 X203、省道 S331、S332、S328 和新建的金桥 公路，为项目区主要运输大动脉。但项目区内机耕道路条件较差， 多为土路，如遇雨天就严重影响农用机械下田作业及出行交通。电 力设施方面，项目区内现有电力线路不足，需要新建输电线路，以 满足排灌站的用电要求。 （四）存在的主要问题（四）存在的主要问题 项目区内的农业生产状况的平均水平就全镇而言，居中等水平； 主要原因就是因为水系不通畅，建筑物配套不完善，有的田块每年 排涝期间高洼混排，有些低洼田每年只能种植一季粮食，土地利用 率不高，产量

32、低、效益差。 14 1 1、水利设施、水利设施 项目区由于位于入江水道和宝应湖畔，境内地势低洼，项目区 内沟、河淤塞严重，田间渠道通而不畅，排涝动力不足，水利工程 建筑物配套率低，不能满足控制调度和节水、治水要求。农作物有 涝难排，遇旱难灌，受渍难降，一旦遇上洪涝干旱等自然灾害，将 造成农田减产，农民减收甚至绝收，挫伤了农民种田的积极性，制 约农村经济发展，增加了村级工作难度， 2 2、田间道路设施、田间道路设施 项目区交通路道骨架已经形成，但大部分地方的机耕路还是土 路，有些种养承包户集资铺设的砂石路由于标准太低，早已毁坏。 尤其是土路面，每到汛期泥泞不堪，防汛抢险的民工和物资运送车 辆无法

33、通行。 3 3、农业措施、农业措施 该区土壤肥沃，透气性好，气候适宜。稻麦种植是该区的主导 产业和优势项目，传统的农业生产是高投入、低产出，只能解决温 饱，不能发家致富，进行产业结构调整，发展优质稻米和大棚蔬菜 基地建设，必须排除影响产业结构调整，制约农业发展的因素，提 高水利工程建筑物配套率，使沟渠相通、道路相连，提高农业生产 水平，改善交通条件。 4 4、林业工程、林业工程 农林防农田林网覆盖率低，抗御自然灾害能力较差，水土流失 严重。 15 第三章第三章 项目区建设布局规划 一、一、指导思想指导思想 今年中央一号文件中共中央国务院关于加快水利改革发展 的决定和江苏省关于加快水利改革发展推

34、进水利现代化建设的 意见文件,以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关 于水利的综合性政策文件，该文件向全党全社会发出了大兴水利的 明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，夯实农田水利重要 基础，加强农田基础建设,确保粮食的生产。本项目规划以科学发展 观为指导，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕提高农业综合生产 能力，按发展现代农业要求，以农业增产增收、农民增收致富为目 标，以因地制宜、合理布局、突出重点、注重实效为原则，提升农 业基础设施水平，强化农业科技成果转化，改进农业生产方式，推 进适度规模经营，全面提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。 利用先进技术的方针，合理布局、科学规

35、划、注重效益，按照现代 化农业的要求进行土地开发治理规划。 本次规划具体遵循如下原则： 坚持统筹规划、突出重点的原则 坚持因地制宜、科学布局的原则 坚持集中连片、项目管理的原则 坚持效益优先、务求实效的原则 坚持综合投入、激励先进的原则 16 具体措施是： （1）因地制宜、合理布局，根据地形条件、水源位置和当地 农民的种植习惯，合理确定田块规格和布局，统筹安排田、林、路、 沟、渠系统。 （2）切合项目区实际情况，通过工程措施和生态措施，发挥 项目区的综合功能和综合效益，使社会效益、经济效益和生态环境 效益协调发展的统一。 （3）以发展高效农业、增加经济效益为目标，形成土地规模 化经营，促进水土

36、资源的可持续利用。 （4）以先进工程技术为基础，确保工程技术的先进性和经济 合理性。 二、二、目标任务目标任务 本项目规划按照建设高标准农田和发展高效农业的要求，加强 农田水利基础设施建设，努力把项目区建成“旱涝保收、高产稳产、 节水高效”的高标准农田。在项目区内新建、维修排灌站，增强项 目区内的排涝防洪能力；新建改建渠系建筑物、田间配套建筑物， 改善农业生产基本条件，开展新品种、新技术、新工艺的示范和推 广，完善农田林网建设，改善项目区内的排灌条件，满足控制、调 度和节水的要求，铺设砂石路，改善项目区内的交通条件，推广优 质农产品种植技术，提高农业科技水平和农民种田水平。建设高标 准农田 1

37、0000 亩，其中：优质稻 10000 亩，优质小麦种植 8500 亩， 油菜 1500 亩。植树 0.32 万株，折合面积 100 亩。 17 三、设计依据三、设计依据 本项目规划主要依据如下法律、法规、规范及相关基础资料进 行编制： 1、中共中央和省委省政府农村工作会议精神，及中共中央 国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策 的意见 。 2、全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神；全省 农业综合开发工作会议精神。 3、 国家农业综合开发资金和项目管理办法 ；国家农业综 合开发财务管理办法 。 4、全省 16 个优势农产品产业发展规划及各地编制的农业综合 开发扶持优

38、势农产品产业发展实施计划。 5、江苏省农业资源开发局土地处和江苏省财政厅农发办联合 发布的关于编报 2012 年度国家农业综合开发高标准农田建设示范 工程项目计划的通知 。 6、2010 年江苏省农业综合开发项目工程概（估）算编制办 法 （苏农开土201022 号） ； 7、 淮安市工程造价信息 ； 8、 灌溉排水工程设计规范 （B50288-99） ； 9、 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.16-1996） ； 10、 水闸设计规范 （SL265-2001） ； 11、 泵站设计规范 （GB/T50265-97） ； 18 12、 公路桥涵设计通用规范 （JTJD60-200

39、4） ； 13、 建筑地基基础设计规范 （GBJ7-1989） ； 14、 渠道防渗工程技术规范 （SL18-2004） ； 15、 农田灌溉水质标准 （GB5084-1992） ； 16、 地面水环境质量标准 （GB3838-1998） ； 17、 江苏省农田水利八条标准 。 四、四、建设标准建设标准 根据国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试 行）和江苏省高标准农田建设标准的要求，高标准农田是指在现代 农业管理理念的指导下，配套水平较高的农田基础设施、先进的农 业技术措施和经营模式等要素的集成。其内涵具体可概括为：田地 平整肥沃、灌排设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、生产方

40、 式先进、高产高效低耗。 通过本项目建设总体上要达到：项目区农业基本生产条件和生 态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产 能力得到较大提高；项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、 旱能灌、涝能排、渍能降。同时，对周边地区农业生产的发展发挥 示范带动作用。具体建设标准为： （一）规划标准（一）规划标准 1 1、土地平整工程标准、土地平整工程标准 在基本农田保护区内，田地相对集中连片。淮北平原区条田面 积 200-400 亩，其他平原区条田面积 50-100 亩，丘陵区条田面积 19 20-100 亩。水田田面坡度小于 1/1000，旱地田面坡度小于 1/800。 （平原区

41、田面平整达到5cm 以内，丘陵区田面平整达到 8cm 以内。 ）农田水土流失治理达标率达 90%以上。 2 2、农田水利工程标准、农田水利工程标准 灌溉标准：项目区土地整理后，主要种植稻麦和荷藕等作物。 根据项目区现有灌溉条件，结合江苏省土地开发整理标准的要求， 依据灌溉与排水工程设计规范 （GB50288-99） ，项目区灌溉保证 率设计标准为 95%。项目区实行斗农渠两级灌溉方式，农渠为土渠， 农渠水利用系数 农=0.75，斗渠为硬质渠，斗渠水利用系数 农 =0.9，田间水利用系数 田=0.95，灌溉水利用系数为 0.7。 排涝标准：项目区属于湖滨圩区平原地区，保持土壤的适宜含 水量。排涝

42、标准为日降雨 200mm 不受涝，雨后一天排出。降渍标准： 控制地下水位在田面 0.8m 以下。 防洪标准：提水枢纽工程建筑物防洪标准：根据单站装机流 量及单站装机功率，查灌溉与排水工程设计规范 ，确定建筑物等 级为 5 级，对应的防洪标准为十年一遇，设计排涝模数为 （0.7m/s）/km2。灌排建筑物灌排渠道的防洪标准：根据灌溉流 量，查灌溉与排水工程设计规范 ，确定建筑物等级为 5 级，对应 的防洪标准为十年一遇。 3 3、道路工程标准、道路工程标准 田间道路分机耕路、生产路两级。机耕路与乡村公路相连接， 路面净宽不少于 3.0 米，高出田面 0.30.5 米。先推去表面的种植 20 土，

43、 （610）%灰土基层夯实，地面软弱层较多处，采用 10%灰土为 基底层，其厚度为 15cm。基底层施工时应分层碾压，每个分层厚度 不大于 20cm，最终压实度不小于 0.9。主要路段硬质化，便于农机 作业与农产品运输，路面两侧配合衬砌渠道建设和绿化工程。 生产路：路面净宽不低于 3m，高出田面 0.20.4m，采用土质 压实或泥结石路面，配套桥、涵和农机下田（地）设施，便于农机 进出田间作业。 4 4、田间工程标准、田间工程标准 田间工程要做到田面平整、灌排分开、配套完善。具体要求是： 农田做到田面平整、灌排分开、配套完善。格田南北向布置，一般 长 100m，宽 2025m。大、中、小排灌沟

44、渠配套，灌排沟渠按照 江苏省农业综合开发治理标准 、 XX 县农田水利工程施工标准 进行规划设计，中沟间距 1000 米，小沟(斗渠)间距 200 米，毛沟 (农渠)间距 100 米，腰沟(毛沟)间距 50 米的标准规划，农田高低差 控制在3cm 之内。 5 5、土壤改良工程、土壤改良工程 加大田地平整，实施测土精量配方施肥，秸秆全量还田，增施 有机肥，土壤有机质含量提高 1-2 个百分点，耕作层厚大于 20cm。 6 6、防护林工程、防护林工程 主要道路、沟、渠两侧应适时、适地、适树进行植树造林，适 宜造林长度达 90%以上。农田防护林网建设，应符合江苏省农田 林网建设工程技术标准 。造林当

45、年成活率达到 95%以上，三年后保 21 存率达到 90%以上。 五、总体布局五、总体布局 （一）种植布局（一）种植布局 规划种植水稻 10000 亩，亩产达到 560 公斤；种植小麦 8500 亩，亩产达到 442 公斤；种植油菜 1500 亩，亩产达到 120 公斤。 （二）工程布局（二）工程布局 本项目拟对项目区内现有的中低产田开发，修建、完善灌溉渠 道系统、排水排涝系统，建设灌溉泵站，改造排涝泵站，以保证项 目区的农业用水，渍能降，涝能排，旱能灌，兴建桥、涵、闸、洞， 做到骨干工程和田间工程相协调；修建、完善道路系统，形成纵横 交错的交通道路网络，满足农业生产和防汛抗洪的需要；修建农田

46、 防护林体系，改善农业生产环境，为项目区农业可持续发展奠定基 础，提高农业生产效益。从而提高土地质量和土地利用率及产出率。 本项目主要建设内容以加强农业基础设施建设为重点，改善农 业生产基本条件，开展新品种、新技术、新工艺的示范和推广，完 善农田林网建设，具体内容为： 1 1、完善输水、配水渠系、完善输水、配水渠系 新建和改造排涝泵站 2 座，其中规格为 800ZLB-125 配备电机 55kW 的 2 座；新建灌溉泵站 250ZL-2.5 的 15 座；400HW-7 灌溉站 2 座。 新建机耕桥 32 座，其中新建中沟 125.5m 机耕平板桥 2 座； 22 新建中沟 85.4m 机耕平

47、板桥 3 座；新建中沟 65.4m 机耕平板桥 4 座，新建小沟 35.4m 机耕平板桥 5 座，新建小沟 25.4m 机耕 平板桥 18 座。 新建节制涵 147 座,其中包括 605m 农渠节制涵 40 座；60 6m 农渠节制涵 30 座；806 斗渠过路节制涵 34 座；808 斗渠过路节制涵 16 座；1008 斗渠过路节制涵 7 座；10010 斗渠过路节制涵 7 座；10010m 过路涵 3 座。 拆建 B=2.5m 节制闸 2 座；拆建 B=3.0m 节制闸 1 座，拆建渡槽 1 座。新建 1.20.51.0 防渗渠 6.2km。 新建配套建筑物以控制水位，分级排涝，增加排涝动

48、力，排除 内涝，控制地下水位，以满足降渍要求，做足土方工程以达到排水 畅通，拆除和新建外圩防洪建筑物，防止涝水倒灌，减少排涝费用， 避免农田受淹。 2 2、改善交通条件，促进农村经济发展，提高农民生活水平、改善交通条件，促进农村经济发展，提高农民生活水平 通过建设砂石与混凝土机耕路，改善交通条件，促进农村经济 发展，提高农民生活水平，项目区内新建 3.0m 宽砂石机耕路 11km，3.5m 宽砂石机耕路 4.72km；新建 3.0m 宽水泥路机耕路 8.18km，4.0m 宽水泥路机耕路 0.2km，2.2m 宽水泥路机耕路 2.0km。 3 3、疏浚河沟，保证排水畅通、疏浚河沟，保证排水畅通

49、 按照排水标准，对河沟清淤疏浚。项目区共规划疏浚大、中、 小沟 64km，开挖土方 26.86 万方，以保证排水畅通。 23 4 4、植树造林，改善生态环境、植树造林，改善生态环境 主要道路、沟、渠两侧应适时、适地、适树进行植树造林，项 目区共规划种植香樟 0.16 万株、紫薇 0.16 万株，有利于生态环境 的改善和美化景观。 5 5、着力推广新技术、着力推广新技术 本项目着力推广有机稻米的生产技术，全量麦秸机械还田轻简 栽培技术等 2 项先进适用技术，示范推广面积 0.4 万亩，技术培训 400 人次。 六、水资源供需分析六、水资源供需分析 由于项目区灌溉面积不大，不具有代表性。本次规划根据项目 区的实际情况，水资源平衡分析资料选取所在灌区的水文资料，从 而推求项目区水资源的平衡。选取 2010 年为现状水平年，2012 年 为设计水平年。区域水资源供需分析采用长系列法与代表年法相结 合的方法，并根据不同保证率的供用水