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1、 http:/ 专业好文档为您倾心整理，谢谢使用常熟市人民检察院工作报告各位代表：现在，我代表常熟市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他与会人员提出意见。20年，我院在常熟市委和上级检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府的支持和市政协的民主监督以及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市“保增长、增后劲”这一中心任务，全面履行法律监督职能，各项检察工作取得新进展。集体获得各类先进荣誉52项，其中苏州市级以上37项。个人获得各类先进荣誉48项，其中苏州市级以上21项。检察工作发展实现大跨越，再次荣获苏州检察机关基层院绩效考核第一名，被推荐为
2、全国检察机关“双先”表彰先进集体并记集体一等功。一、强化服务意识，主动自觉融入发展大局坚持围绕中心，服务大局，更加主动自觉地寻找切入点，为促进经济社会全面发展发挥了积极作用。立足监督职能全力服务发展。面对国际金融危机给检察工作带来的新情况、新问题，及时出台了关于在保障和促进经济平稳较快发展中充分发挥检察职能的意见，指导执法办案。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，深入开展商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理工作，认真查办涉农贪污贿赂犯罪、危害能源资源和生态环境领域渎职犯罪。制定了审查起诉涉农涉企案件八项措施，防止出现因办案而影响涉案单位正常生产经营秩序的情况，如在办理我市碧溪镇一家企业非
3、法经营案件时，考虑到该企业因金融危机效益下滑，且聘有20多名残疾职工，从服务发展、维护社会稳定出发，依法对该单位作出不起诉决定，避免了可能发生工厂停产、员工失业以及引发其它社会矛盾的情况。立足发展大局主动延伸检察工作触角。为进一步增强工作的预见性、主动性和针对性，我们全面依托建立的内设科室联系镇、干警联系村的“定点联系村镇制度”，面向全市200多个行政村、数千家企业，深入开展“走百村，倾听呼声；访千企，服务发展”为民实践活动。走访期间，共受理各类举报、控告、申诉信访287件，其中控告67件，均得到妥善处理。还在部分镇、村、企业、学校开展法制讲座70余场，受教育人数达1.9万人次。为全面掌握了解
4、基层情况，又在常熟东南经济开发区设立了检察工作联络站，面向全市开展巡回法律服务。针对部分农村群众法治观念淡薄的问题，继前年与虞山镇方浜村联合编辑了13万字的农民普法读本后，20年又围绕新出台的法律法规，再次推出了12万字的新农村“五五”普法进阶读本。在全市深入学习实践科学发展观活动的阶段性总结会上，市委王翔书记对我院开展的“走百村访千企”活动给予了表扬，检察日报头版头条作了专门报道，20年11月，最高人民检察院以情况反映专题报送中共中央办公厅、全国人大办公厅、国务院办公厅及中央政法委。二、充分发挥维护稳定职能，保障社会安定和谐依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，采取更加有力的措施，妥善化解矛盾纠
5、纷，维护社会稳定，促进社会和谐。坚决依法打击刑事犯罪。加强与公安、法院的协作配合，形成打击合力。全年共受理批捕案件1066件1514人，批准逮捕911件1283人。受理移送起诉案件1293件1762人，提起公诉1228 件1645 人。其中，批准逮捕故意杀人、绑架、非法拘禁等侵犯人身权利犯罪案件163件208人，提起公诉192件241人；批准逮捕抢劫、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪案件509件713人，提起公诉615件846人；批准逮捕非法经营、非法吸收公众存款等破坏市场经济秩序犯罪案件26件31人，提起公诉45件58人，切实保障了人民群众生命财产安全，维护了市场正常生产经营秩序。办案质量得到充分
6、有效保障，全年无一错捕错诉案件、无一无罪判决案件。全面贯彻宽严相济刑事政策。为减少社会对立面，增加社会和谐因素，对犯罪情节轻微的人员，依法从宽处理。全年共决定不批准逮捕219人、不起诉35人。认真做好不捕案件向当事人说理工作，有效避免因不捕而引发的涉检信访。积极开展轻微刑事案件和解工作，促成 27起交通肇事案的双方当事人和解。加快争创“全国优秀青少年维权岗”步伐，成立了专门的未成年人刑事办案组。深入开展青少年维权工作，自行编辑预防青少年犯罪的未来杂志发放到全市中小学。主动开展对外来民工子弟法制宣传教育，选派检察官担任全市12所外来工子弟学校的法制辅导员，获常熟市第四届法治文化宣传月“优秀项目奖
7、”。认真抓好检察环节社会综合治理。坚持开展“每周五检察长接待日”活动，全年共由检察长接待来访22批41人次，来访问题均得到妥善解决。建立内部涉检信访风险排查研判机制，加强控申部门与办案科室信息沟通与共享，及时消除在检察环节的涉检信访隐患。积极开辟群众诉求化解新渠道，利用农民早晨赶集时机，整合法制宣传、法律咨询服务、检察长下访巡访等有效做法，推出了“法律早班车”，在集市现场接待群众控告与咨询，累计发放宣传材料13000余份。全年未发生因检察环节信访处理不当而导致越级上访或到市委、政府集体访的情况，未发生一起赴省进京涉检上访。去年9月，作为苏州检察系统处理涉检信访工作先进单位，在全省作了经验介绍。
8、三、深入查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设我们始终把查办和预防职务犯罪工作放在突出位置，自觉融入全市反腐倡廉建设大格局中，切实解决人民群众关注的问题。更加注重查办影响发展、群众反映强烈的案件。突出查办发生在农村基础工程建设、土地管理、道路交通、水利工程建设等领域的案件，全年共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件22件23人，其中贪污案1件2人，挪用公款案1件1人，受贿案16件16人，行贿案4件4人，所办案件均为大案。通过办案追缴赃款和挽回直接经济损失750多万元。根据最高人民检察院关于深入开展查办危害能源资源和生态环境领域渎职犯罪专项工作的部署，先后在安全生产、工程建设以及土地管理领域查办了3起渎
9、职案件，有力促进了依法行政。更加注重办案力度、质量、效率与效果的统一。在依法办案的同时，为维护企业正常生产经营秩序，我们坚持做到“五个慎重”，即慎重选择办案时机，慎重使用强制措施，慎重查封、冻结企业帐目和银行账户，慎重扣押企业涉案财物，慎重宣传影响企业、单位形象的职务犯罪案件，全年没有因查案而影响经济发展与社会稳定，所办理的苏某贪污、受贿案被评为全省检察机关十大精品案件。始终坚持文明规范办案，全面实行讯问犯罪嫌疑人、询问证人全程同步录音录像，主动邀请人民监督员参与搜查、扣押活动，使侦查活动更加依法、文明、规范。一年来，所办案件保持追赃率100，有罪判决率100，个案质量考评优秀率100%。没有
10、发生一起违纪事件，没有发生一起办案安全事故，没有发生一起群众及当事人投诉。更加注重职务犯罪预防工作。广泛开展法制宣传教育与预防警示教育，在工商银行、交通局、水利局、尚湖镇、常熟经济开发区等单位或系统组织预防职务犯罪讲座、警示教育等共计26场次，受教育人数5000余人。自行制作反映预防职务犯罪工作动态的琴川清风杂志，发放到全市预防网络成员单位及各乡镇。依托沙家浜革命传统教育优势，建立预防职务犯罪教育基地，开辟“碧水琴川”预防展厅。结合办案开展类案预防，撰写的农村村干部职务犯罪预防调查获省检察院“优秀预防调查”项目奖。进一步扩大外部协作预防工作网络，通过召开联席会议、开展预防咨询、推行预测预警等方
11、式，加强了与国税局、地税局、农林局、公安局、虞山林场等部门的预防协作。深入推进行贿犯罪档案查询工作，在市行政服务中心率先设立招投标行贿档案查询窗口，全年共向工程招标单位、建设主管部门等提供查询766批次，进一步推进了招投标领域预防职务犯罪诚信体系建设。四、加大诉讼监督力度，切实维护司法公正更加突出检察机关法律监督职能，认真履行对诉讼活动的法律监督，努力维护司法公正，解决群众合理司法诉求。强化刑事诉讼监督。进一步加强立案监督、侦查监督和审判监督。全年共立案监督7件7人，其中，对公安机关应当立案而不立案的，督促立案5件5人，对公安机关不应当立案而立案的，督促撤案2件2人。决定追加逮捕6件11人，追
12、诉漏犯 12 件13 人。对侦查活动中的违法行为，提出书面纠正意见9件次。强化民事行政审判监督。认真受理并依法审查不服生效民事判决、裁定的控告与申诉，全年共受理申诉案件41件，立案34件。对确有错误的判决、裁定，采取检察建议、抗诉等方式进行监督。对不符合立案条件的判决、裁定，积极做好息诉息访工作，切实维护司法权威。强化刑罚执行和监管活动监督。加强对看守所会见、通信、提审秩序的监督，依法书面纠正违法2次，发出书面检察建议18次。加强对犯人留所服刑、减刑的监督，审核提请减刑73人，其中14人经提请人民监督员评议不予减刑。加强对社区矫正活动的监督，5名严重违规的矫正对象被收监执行。云南看守所发生“躲
13、猫猫”事件后，联合看守所开展“铭记教训、警钟常鸣、严处欺压行为、杜绝牢头狱霸”专项整治活动，维护了监管场所的安全和稳定。五、着力加强检察队伍建设，提高法律监督能力高素质检察队伍是检察工作全面发展的根本保证，为此，我们坚持严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支严格文明规范、健康积极向上的检察队伍。扎实开展深入学习实践科学发展观活动。以党组中心组理论学习为先导，全年共组织专题学习讲座10次，开展专题调研8次，全院干警撰写专题研讨论文200余篇，1项调研成果获苏州市检察机关一等奖。广泛征询社会各界的意见和建议，向人大代表发放征求意见表，召开特约检察员、人民监督员、专家咨询委员、检风监督员座谈会，
14、查找问题和不足并认真整改。科学谋划常熟检察发展规划，组织中层干部赴浙江绍兴县、安徽芜湖县、江苏宜兴市等全国先进院、“十佳”检察院学习考察，结合实际制定了常熟市人民检察院20-2012年科学发展规划。全面推进检察机关党建工作，突出抓好思想政治建设和党内民主建设，工作做法在全市党建工作会议上作了交流。大力提升队伍素质能力。搭建 “琴川法学堂”和“对话空间”两个学习交流互动平台，大规模推进检察教育培训和岗位练兵工作。全年共组织全体干警参加各类培训、研讨会等29期1735人次，分批选送专业人才到清华大学、北京大学、中国政法大学、复旦大学接受专门培训。组织公诉论辩赛、百庭考核、法律文书电子笔录竞赛、精品
15、案例评选、演讲比赛等岗位练兵活动，有效提升干警工作能力，在苏州市检察机关首届十大精品案件评选活动中，我院入选3件，占1/3。大力推进检察文化建设，开展 “读经典书、办精品案、做精品人”读书活动，组织评比每月之星，开展丰富多彩的文体活动，营造团结活泼积极向上的工作氛围。大力推进中层干部年轻化、知识化、专业化建设，对所有中层干部实行全额竞争上岗，中层领导平均年龄降为37岁，其中本科学历100%，硕士、研究生学历占32.3。全面加强内外部监督建设。强化内部执法监督工作，出台了规范检察官与律师关系规则、检务督察工作实施细则(试行)等文件，强化检察官职业约束。为加强案件质量管理，建立了“承办人和书记员自
16、查、部门案件质量监督员复查、案件监督管理科核查、院检务督查组抽查和检察长定期讲评”的“四查一评”案件质量评查体系。强化党风廉政建设，自行研发了“内部监督评估预警系统”，实现了对案件、队伍的动态监督与管理，被市纪委评为创新奖，并得到最高人民检察院纪检组领导的肯定。全面落实党风廉政建设责任制，组织 “守护公正”检察职业道德主题教育月活动，积极营造廉洁从检氛围。强化社会各界监督，根据安排向市人大作专题工作汇报，主动邀请人大领导、人大代表来院视察，听取检察阶段性工作、重点工作等方面汇报。主动向人大代表通报情况，征求意见，每季度向各位人大代表发放反映全院工作动态的虞城检韵刊物。通过全方位、多角度的内外部
17、监督，全年保持了对干警零举报、零反映的良好状况。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党和人民群众的希望和要求相比，检察工作还存在一些不足：一是法律监督工作还存在薄弱环节，尤其是诉讼监督的能力和水平还不高，不善监督、监督不到位的问题仍然存在；二是践行执法为民的能力仍有待加强，与人民群众的希望与要求还有一定距离；三是与时俱进、开拓创新的思路还不够宽、办法还不够多。对这些问题，我们将高度重视，深入研究，切实加以解决。各位代表，过去的20年，是我院各项检察工作全面提升、整体跨越的一年，在连续三届荣获全省先进检察院的基础上，已被推荐为全国检察机关“双先”表彰先进集体，几代常熟检察人的梦想将成为现实。
18、我们深刻地感受到，这些成绩的取得，是市委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界强有力关心、支持和帮助的结果。成绩属于过去，工作任重道远。20年我院检察工作的总体思路是：在常熟市委和上级检察院的领导下，全面贯彻党的大、届四中全会、全国政法工作电视电话会议、全国检察机关电视电话会议和常熟市委十一届九次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，努力推进我院“争创全国模范检察院、争当全国检察工作排头兵”的奋斗目标，为
19、常熟经济社会全面发展提供坚强有力的司法保障。服务发展要更加有效。要紧紧围绕深入实施全市经济跨越发展行动计划，充分发挥检察机关打击、监督、预防和保护职能作用，维护市场经济秩序，保障政府投资安全。要建立健全“走百村，倾听呼声；访千企，服务发展”为民实践长效机制。要持续延伸检察工作触角，为农村改革发展提供更直接、更便利、更有效的法律服务。监督职能要更加突出。要全面落实宽严相济刑事政策，加大对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等犯罪的打击力度，促进社会和谐稳定。要紧密围绕全市“推进创新发展、促进转型升级” 要求，配合有关部门加强对民生工程、基础设施、生态环境建设等重大工程建设和项目资金使用的
20、法律监督，严肃查处贪污贿赂、渎职等犯罪行为。要不断加强和改进诉讼监督工作，找准诉讼监督中的薄弱环节，消除制约监督工作发展的因素，切实维护司法公正。综合治理要更加有力。要高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极开展社会综合治理工作。要深入推进社会矛盾化解，坚持把化解矛盾贯穿执法办案活动的全过程，切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做实。要积极参与社会管理创新，继续探索与深化恢复性司法工作，加大对社区矫正活动的监督力度，积极开展与外来工子弟学校结对共建活动，做好预防未成年人犯罪工作。要大力推行便民利民措施，通过下访巡访、检察联系点、开通民生服务热线等方式，切实从人民群众的新
21、要求新期待出发不断加强和改进检察工作。队伍形象要更加优良。要深入开展“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，进一步提高党建工作科学化水平。要扎实推进大规模教育培训和岗位练兵，健全培养、使用、管理和激励机制，大力培养中青年骨干，注重多岗位锻炼人才。要狠抓纪律作风和自身反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉洁从检教育，自觉接受人大代表和社会各界的监督，加强联系制、走访制、评议制、征询意见制，努力提升队伍整体形象。各位代表，20年是“”规划的最后一年，也是我市实施“经济跨越发展行动计划”的关键之年。检察机关面临的任务光荣而又艰巨，恳请各位代表在新的一年里进一步关心、支持和监督我们的工作。我院将在市委和上级检察机关的正确领导下，按照本次大会的决议，振奋精神、开拓进取，更好地履行检察职责，为进一步推进常熟经济社会发展新跨越而努力奋斗！