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1、 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 中 安安全全生生产产管管理理制制度度汇汇编编 生生产产安安全全部部 二二一一年年八八月月 - 1 - 为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，规范工区建筑施工安全， 提高员工在生产过程中的安全自我保护能力和保持身心健康，特制定本制度， 因编写时间仓促，未能涉及到的方面，我们在今后的施工中进一步完善，望 各位领导、广大员工予以支持。 目目 录录 1.安全生产检查制度- 2 - 2.生产安全、环境保护管理办法- 3 - 3.环境与职业健康安全培训教育制度- 17 -
2、 4.驾驶人员、外协队安全培训规定- 19 - 5.脚手架安全管理制度- 20 - 6.环境、安全技术措施编制与交底制度- 22 - 7.施工用电安全检查制度- 27 - 8.特种设备安全管理制度- 30 - 9.现场文明施工管理办法- 33 - 10. 交叉作业安全监督管理规定- 36 - 11. 扣件式钢管排架安全管理规定- 38 - 12. 安全隐患排除制度- 41 - 13. 消防安全管理办法- 43 - 14. 指挥部消防安全应急预案- 44 - 15. 安全生产考核与奖罚办法(暂行)- 46 - 16. 生产安全事故应急救援预案- 74 - 17. 安全生产与文明施工内业资料管理办
3、法- 79 - 18. 中国水利水电建设集团玉树重建现场指挥部安全管理网络图 19. 安全生产检查制度安全生产检查制度 为了确保重建建筑工程项目生产的顺利实施，及时排查生产管理过程中可能存在的安 全隐患，依据玉树灾后重建工程项目安全管理工作要求，特制定安全生产检查制度。 一、 安全检查的类别 1、定期安全检查 指挥部安全生产部每月组织对各工区开展安全文明生产大检查，各工区主管安全生产的负 责人及专职安全管理人员参加，并形成检查通报。 2、不定期安全检查 指挥部安全生产部根据各工区生产周计划的安排和实际施工状况，采取不定期针对单项工 程项目进行安全检查，由生产安全部专职人员参加并形成工作记录。
4、3、专项安全检查 指挥部安全生产部进行专项的安全生产检查。由生产安全部专职人员、工区安全专职人员 参加；根据施工阶段对各工区危险性较大的特殊作业项目，如脚手架施工作业、设备安装 作业、场区供用电设施、特种设备运行、消防设施等项目进行安全专项检查并形成工作记 录。 二、安全检查的内容 1、工区安全管理制度建立情况； 2、工区安全事故应急预案； 3、工区危险源点辨识和控制情况； 4、工区外协队安全培训情况； 5、特种设备检验、维护及操作人员持证情况； 6、高空作业脚手架搭设是否满足安全要求情况； 7、施工用电线路的维护情况； 8、现场临边安全防护设施设置情况； 9、作业人员劳动保护用品的使用情况；
5、 10、消防灭火器具配置情况； 11、危险易燃品存放安全管理情况； 12、特殊作业的安全防护措施。 三、安全检查整改要求 指挥部安全生产部根据安全生产检查情况，下发检查通报或安全隐患整改指令，在规定的 - 2 - 时间内各工区应及时进行安全隐患的整改工作，安全生产部跟踪检查安全隐患整改落实情 况；同时加强管控措施严防问题的重复发生，确保玉树重建工程项目工作的顺利实施。 生产安全、环境保护管理办法 总 则 第一条 为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 ， 进一步加强指挥部安全管理，明确安全生产职责，不断夯实规范安全基础工作，防止和减 少安全事故，保障从业人员生命和企
6、业财产安全，促进指挥部各项施工任务的顺利进行， 增强企业在市场中的竞争能力，确保实现安全生产管理目标，结合玉树重建工程项目施工 特点，制定本办法。 第二条 本办法依据国家中华人民共和国安全生产法 、 建设工程安全生产管理条例 和环境与职业健康安全管理体系文件及上级部门、业主、监理有关安全管理的相关规 定编制。 第三条 在施工生产过程中，必须坚持我国“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生 产方针，严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法以及上级主管部门的各项安全管理 规定、制度。 第四条 施工安全管理工作坚持贯彻“管生产必须管安全”的原则，实行“谁施工、谁负 责”的安全管理体制。 第五条 各单位行
7、政正职是安全生产工作的第一责任人，对本单位的安全工作负领导责任， 对其施工生产中的安全文明施工全面负责。 第六条 本规定适用于中国水电集团玉树重建工程所承建的各施工工区、机关各部门、工 区各部门和各单位、协作队伍，凡参加承建项目施工的单位及全体从业人员必须严格执行 本规定。 安全管理体制 第七条 为保证指挥部安全生产管理快速、高效地运行，指挥部建立以指挥长为第一责任 人的安全管理组织体系，设专职副指挥长分管安全工作，同时成立生产安全管理委员会， 设立生产安全管理办公室。生产安全管理办公室是生产安全管理委员会的下设办公室，履 行安委会办公室职责。 第八条 指挥部安全生产委员会由指挥长任安委会主任
8、，副指挥长、总工程师（或总质检 师、工会主席）任副主任，各部门、各工区第一责任人为安委会成员。生产安全委员会是 安全文明生产工作的决策机构，负责指挥部生产安全管理工作的组织、决策和领导。每年 至少召开 2 次以上安全委员会会议，讨论安全工作。 - 3 - 第九条 指挥部生产安全部是安委会的办事机构和生产安全归口管理部门，负责处理日常 的生产安全管理业务工作，行使安全管理和安全监察职能。 第十条 指挥部所属各工区均应建立以行政正职为第一安全责任人的生产安全管理组织体 系，设一名分管生产安全的副指挥长，并结合各自施工特点配备适应其安全工作需要的专 （兼）职安全员，负责对施工生产进行安全检查、监督和
9、管理。 第十一条 建立、健全生产安全管理组织体系，制定、完善生产安全管理制度体系，明确 安全岗位责任制，保证环境与安全管理体系运行有效。 第十二条 对生产安全实行考核奖罚制度，制定生产安全考核与奖罚办法。 第十三条 加强协作队伍和外用工的管理，严格执行指挥部的相关规定，全面落实 “五 统一” （统一用工、统一培训、统一劳保、统一食宿、统一支付）管理和机械设备的“三 统一” （统一调度、统一停放、统一维修） 、 “一强制” （强制保养）管理。 第十四条 对施工作业区实行常规检查、专项检查、季节性检查和日巡查等检查制度。 第十五条 实行事故隐患立即排除制度。 第十六条 建立设备定期维护检查制度。
10、第十七条 对事故责任人实行责任追究制度。 第十八条 实行安全会议制度，定期召开生产安全会议。每月召开安全月例会，每周召开 生产安全周例会。 第十九条 加强全员安全意识的培养，积极组织开展各项安全活动。 第二十条 实行“班组安全六项循环制度” （班前会、预知危险活动、作业前的安全检 查、班中安全检查、班后现场清理整顿、交接班安全确认）和作业前召开班前会制度。 第二十一条 实行“环境保护、水土保持、文明施工日检查”制度和“安全员日巡视检查” 制度 第二十二条 认真开展预知危险活动和各类安全活动，提高安全预防意识。 第二十三条 高危作业实行作业程序指导书制度，施工中严格按照作业程序指导书规 范操作。
11、 第二十四条 特种作业实行持证操作制度，操作人员必须取得特种作业操作证方可进行特 种作业。 第二十五条 加强安全培训和教育，严格执行 “三级”入厂教育制度，按计划定期举办 技能培训教育。 第二十六条 按照指挥部的要求实行全员持证上岗和培训教育制度。 各组织机构（单位）安全职责 第二十七条 安委会安全职责 - 4 - 一、生产安全委员会是指挥部安全工作的最高决策机构，对指挥部的安全工作实行宏观管 理。 二、认真贯彻执行安全生产法和集团公司、上级主管部门等有关安全、劳动保护的文 件、方针、政策。确定指挥部的安全目标和安全管理体系及各级各类人员的安全职责。 三、负责对指挥部的安全生产、劳动保护、设备
12、安全、交通安全、防火防爆安全、防汛安 全、环境保护及其它（如泥石流、风灾、地震、大型集会、社会治安、食物中毒、中署、 非工伤意外伤害等）重大安全问题提出决策性建议，并向指挥部所属各职能部门、各工区 布置实施。 四、审定指挥部相关职能部门制定的安全管理规章制度与安全技术操作规程。 五、组织重要安全活动，负责定期或不定期地组织召开安委会工作会议，分析生产安全形 势，集中研究解决指挥部及各职能部门、各工区带有普遍性的重大安全问题，对安全技术 措施、安全资金费用、事故调查处理等重大安全问题进行决策。 第二十八条 安委会办公室的生产安全职责 一、负责安委会的日常性事务工作。 二、负责向安委会提供生产安全
13、、劳动保护、设备安全、交通安全、防火防爆安全、防汛 安全、环境保护及其它安全信息资料和现代安全管理的信息与经验，为安委会的决策提供 依据。 三、组织定期或不定期的生产安全大检查，对查出的安全隐患与不安全因素，监督有关单 位及时整改。 四、组织开展多种形式的安全宣传教育和安全竞赛活动，提高全员的安全意识。 五、参加重大伤亡事故的调查处理，督促有关责任单位采取措施，防止同类事故重复发生。 负责指挥部伤亡事故、机械设备事故、交通事故的处理和上报工作。 六、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第二十九条 生产安全部安全职责 一、认真贯彻执行国家有关生产、安全管理的法律、法规、方针、政策及指挥
14、部生产、安 全管理办法和规定。 二、负责贯彻落实指挥部的生产、安全、环保法律法规和上级的文件精神，落实指挥部的 生产安全管理制度。 三、负责生产进度、组织召开生产协调、碰头会等工作。 四、负责做好指挥部各工区生产协调等工作，满足灾后重建工程需要，检查相关制度、办 法的落实情况、并提出相关整改意见，督促整改落实并负责检查验收。 五、检查落实安全、环保投入的实施情况，负责劳动防护用品的使用和检查指导工作；负 - 5 - 责各类环境与安全事故的汇总、统计上报工作，参与事故的调查分析和处理，并及时、如 实向有关部门报告。 六、组织安全环保检查、考核、召开安全环保会议。 七、检查督促各施工区做好安全环保
15、资料的编写、上报、整理及归档工作。 八、组织制定指挥部生产安全管理办法、实施细则、考核标准和奖罚措施，并督促检查实 施。 九、负责做好本部门管辖范围内的环境保护和职业健康安全管理工作。 十、组织本部门人员认真学习生产、安全知识，建立健全本部门各岗位职责，并要求在工 作中付诸实施。 十一、建立项目安全、环保体系，制度项目安全环保管理制度及安全环保措施。 十二、负责生产、安全周计划编制工作。 十三、按照 GB/T24001：1996环境管理体系 规范及使用指南 、 GB/T28001：2001职业健康安全管理体系 规范标准要求和 ISO9001 标准，认真做好 环境与职业健康安全管理体系的运行和质
16、量管理体系贯彻实施工作，收集、整理生产、安 全的相关资料，按要求保管，以保证各种资料的完整性和可追溯性。 十四、加强与上、下级的沟通工作，征集各方意见，不断改进生产、安全管理方法、提高 管理水平和服务质量。 十五、负责组织环境与安全生产大检查，坚持“三同时”制度,督促解决有关环境与安全方 面存在的问题，纠正违章指挥和违章作业现象；会同有关部门搞好环境与职业健康安全管 理，不断改善劳动条件； 十六、会同有关部门对员工进行环境和安全知识的教育、培训，监督各单位开展好“三级 安全教育”工作，配合主管部门搞好特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种 环境保护和安全生产活动； 十七、负责玉树灾后重
17、建现场指挥部安全生产监督管理工作和安委会日常工作。 第三十条 工程管理部的安全职责 一、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法 ，负责工程安全技术管理，为生产提供 全面的安全技术保障。 二、工程管理部负责工程技术管理、工程质量管理、技术服务、编制施工组织设计、施工 技术方案、施工计划、工程竣工验收等职责范围内的安全工作。 三、负责编制采用新方案、新工艺、推广新技术、使用新设备、新材料和尘、毒、噪声治 理方面的安全技术设计，在编制施工组织设计、施工方案、技术措施时，必须包含安全技 术措施并进行技术交底。 - 6 - 四、在编制施工组织设计、施工方案和施工措施时，负责编制安全技术措施、环境保护措 施
18、和施工作业指导书，并对各项措施进行交底。 五、参与对重大危险源的辩识和评估，负责对重大危险源编制事故应急救援预案。 六、参加重大事故的调查处理工作，制定防止同类事故重复发生的安全技术措施，并组织 实施交底。 七、参加指挥部组织的各项安全检查，负责隐患和不安全因素整改的技术措施与技术处理 方案，并组织实施交底。 八、负责编制防汛技术措施，组织防汛大检查，参与落实防汛措施、防汛设备和物资的准 备情况。 九、负责现场质量检查工作，发现质量问题要及时督促有关单位进行整改，杜绝因质量导 致工程安全和人身安全事故。 十、对工程使用的原材料、半成品、成品进行质量检查、检验，防止不合格品用于施工生 产，并作好
19、各项检查原始记录。 十一、参加事故调查处理，负责事故技术鉴定并提供鉴定结论。 十二、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十一条 物资设备部的安全职责 一、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法及上级部门颁布的有关机电、物资的法 规、规定和制度，负责做好施工机械的用、管、修理过程的安全监督管理工作。 二、负责组织机电设备安全保护装置的定期或不定期安全检查，确保其齐全、灵敏、可靠， 监督检查设备的安全运行情况，严禁机械设备带病和超负荷运转，对存在的问题监督整改 落实，禁止使用危及生产安全的工艺、设备，确保机电设备的安全运行，开展红旗设备竞 赛评比，将安全列为重要考核指标。 三、负责组织
20、编制施工机械的安全操作规程与维修保养制度等，并组织落实检查。 四、负责组织或协助有关部门对机械设备操作人员进行安全技术教育、培训、考试，并监 督持证上岗。 五、负责审查大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全技术措施，并监督作业过程，组 织施工机械的定期技术检验、性能试验和负荷试运转。 六、负责监督检查危险品、民爆物品、易燃易爆物品的运输、保管、发放，认真贯彻执行 中国人民共和国民用爆炸物品管理条例 。 七、负责监督机械设备的停放整齐有序，做好物资储存、运输中的安全管理工作，建立文 明存放场地和文明仓库，且库房要有防火制度和足够消防器材。 八、负责采购符合国家规定要求的施工物资器材、设备以及符合
21、国家标准或者行业标准的 - 7 - 安全防护物资和劳动防护用品，并做好记录，确保其可追溯性，并按规定发放，定期组织 对在用品的抽检，确保满足施工生产及安全防护的需要。 九、参加指挥部组织的各项安全检查，组织机电设备检查，组织机电设备事故的调查处理 和上报结案工作，分析原因，提出防范措施。 十、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十二条 合同管理部的安全职责 一、负责组织有关部门审查分承包单位安全资质和特殊工种操作证的有效性，并负责协议 用工的使用管理，严格执行中华人民共和国安全生产法和相关政策、规定以及用工制 度，负责选择具有安全资质的合格劳务。 二、在签订各项分包合同时，要有安
22、全投入内容并有明确的安全责任，明确分包单位和承 包单位各自承担的安全职责条款和上缴安全保证金的幅度。 三、在编制审查预算时，按规定安排安全技术措施费用。 四、负责落实安全生产的奖惩及其挂钩分配的实施工作，把安全文明施工作为工程项目或 工程量验收、结算的重要依据纳入结算。 五、参与有关事故的调查、处理，负责工伤保险、自然灾害和工程意外事故的理赔等相关 工作。 六、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十三条 财务资金部的安全职责 一、认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和上级部门关于安全生产的有关规定。 二、负责财务资金成本项目管理等职责范围的安全工作，根据施工生产经营计划和安全技
23、术措施的要求，及时组织相关安全文明施工的措施经费，保障经费及时到位。 三、编制财务计划时，将环保措施经费、安全宣传、培训、教育、奖励等所需费用批准计 划纳入财务开支计划，安全资金单列台账，并监督其支出，做到专款专用。 四、负责建立指挥部安全生产基金专账。作好罚款及抵押金的代扣代收工作，根据职能部 门的考核，保障安全生产奖励资金及时兑现和抵押金的返还工作。 五、负责资金运筹，保证安全生产的正常用款和紧急用款，负责保险资金缴纳及工伤事故 保险的理赔工作。 六、当安全生产与资金发生矛盾时，应听取安全管理部门意见，服从指挥部领导裁决。 七、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十四条 综合
24、管理部的安全职责 一、严格执行国家、行业相关政策、法律、法规及上级部门有关规定，积极宣传安全生产、 劳动保护及环境保护的方针、政策和法律、法规，组织、参与各项安全活动，负责相关安 - 8 - 全会议、活动的通知，并提供活动场所。 二、负责安全劳动人事工资、生活后勤、小车班、生活营地等职责范围内的安全工作。 三、负责特种作业人员安全技术培训、取证和复审的组织管理工作。 四、根据季节变化，做好职工防暑降温和保暖工作。 五、根据职业病的禁忌病情况，负责做好工人的分配和调整，严禁招用未成年工。 六、对指挥部的交通运输车辆进行管理，协助交警部门对交通事故进行处理，按规定做好 车辆上户、车检和交通车辆的例
25、行检查等工作。 七、负责机动车辆的安全管理和交通事故的调查处理，定期对行车安全和机动车辆的安全 装置进行检查，并负责监督落实。 八、参与安全事故的调查、处理，负责伤害事故员工的善后处理工作。 九、编写从业人员培训计划，负责组织指挥部职工的安全技能培训教育、考试工作。 十、在组织进行职工思想教育的同时，进行安全思想教育，利用多种形式宣传安全生产 法和有关安全生产的方针政策、规章制度、安全知识，提高全员的安全意识。 十一、定期组织从业人员体检和预防职业危害等职业病的防治以及做好“女工”保护工作。 十二、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十五条 党群工作部的安全职责 一、严格执行国家
26、、行业相关政策、法律、法规及上级部门有关规定，积极宣传安全生产、 劳动保护及环境保护的方针、政策和法律、法规，组织、参与各项安全活动，负责相关安 全会议、活动的通知，并提供活动场所。 二、负责保卫、消防、社会治安等职责范围内的安全工作。 三、负责指挥部的保卫、消防的安全管理，根据需要合理配置施工现场、生活营地的消防 器材，负责生活营地的各项安全保卫监督管理工作。 四、参加火灾、爆炸和破坏事故的调查处理和统计上报工作。 五、参与安全事故的调查、处理，负责伤害事故员工的善后处理工作。 六、在组织进行职工思想教育的同时，进行安全思想教育，利用多种形式宣传安全生产 法和有关安全生产的方针政策、规章制度
27、、安全知识，提高全员的安全意识。 七、负责集团公司安全生产对外宣传工作。 八、参与对指挥部重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。对职能部门安全生产职责 的履行情况进行效能监察。 九、组织党、工、团组织开展安全教育工作。对安全生产管理工作开展群众监督。 十、配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论导向的作用。 - 9 - 十一、负责对劳动保护用品发放标准的执行情况进行监督检查。 十二、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十六条 各工区安全职责 一、接受指挥部职能部门的监督和管理，按规定设置安全管理机构和专（兼）职安全员并 保持人员的相对稳定。 二、严格执行中华人民共和国安全生产法和
28、上级各项安全管理规章制度和规定，及时 传达各项安全生产、文明施工、环境保护文件、会议精神，确保其在本单位得到落实。 三、制定本单位施工安全管理性文件和规章制度，协助指挥部领导组织和推动安全文明生 产的实施，负责本单位施工安全、交通安全、消防安全、环境保护、劳动保护方面的安全 管理和行使安全监察职责。 四、负责制定本单位安全规划和计划，对单位的安全情况，定期向指挥部安委会办公室 （生产安全部）报告。 五、负责监督、检查施工现场的安全文明施工，组织开展定期安全大检查和日常安全监督 检查，督促责任单位对存在的事故隐患进行整改。 六、组织落实安全技术培训工作和进场员工（含协作队伍）的队（厂） 、班组一
29、级入场安 全教育，组织员工进行安全规章制度、操作规程、安全知识的学习和遵章守纪教育，提高 职工安全意识和安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 七、按要求安排施工生产，严格按作业指导书施工，逐级进行安全交底。 八、坚持每日开展安全巡查，对查出的隐患和上级布置的整改项目，按规定期限和要求整 改，否则应及时向有关负责人和职能部门报告。 九、督促、检查下属施工队（班组）规范开展“班前会” 、 “预知危险”活动。 十、参加或协助上级部门组织的事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。归口管理 本单位事故统计报告工作，作到及时、准确、完整。 十一、实施安全与经济挂钩的分配制度，做到奖罚分明。 十二、
30、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第三十七条 指挥部工会组织安全职责 贯彻落实全国总工会颁发的工会劳动保护监督检查员工作条例 、 基层工会劳动保护监 督检查委员会工作条例 、 工会小组劳动保护检查员工作条例 （以下简称三个例 ） ， 履行工会维护职能和监督检查职责。 负责建立工会劳动保护监督检查委员会，设立工会劳动保护监督检查员，建立健全工会劳 动保护监督检查组织机构，实施群众监督，建立工会劳动保护监督网络。 依法建立工会监督检查制度，明确监督检查的职责、权力及要求。 - 10 - 监督和协助指挥部贯彻执行国家劳动安全卫生法律法规，监督落实安全生产责任制和规章 制度，参加涉及职工劳
31、动安全卫生与健康规章制度的制定，参与指挥部劳动安全卫生措施、 计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议。 定期分析、研究劳动安全卫生状况，对危害员工劳动安全与健康的问题进行调查，向指挥 部反映职工对劳动安全卫生工作的意见、建议和要求。督促和协助指挥部解决劳动安全卫 生存在的问题，改善劳动条件和作业环境。 发现事故隐患、职业危害和违反国家劳动安全卫生法律法规的问题，有责任制止和提出整 改建议，有责任制止违章指挥，违章作业。 依法参加员工伤亡事故的调查和处理，监督施工单位采取防范措施。 参加新建、扩建和技术改造工程项目劳动安全卫生设施的设计审查和竣工验收，对劳动条
32、 件和安全卫生设施存在的问题提出意见和建议。 宣传国家劳动安全卫生法律法规、政策及指挥部的规章制度，结合实际情况，组织和发动 员工开展安全生产活动，教育员工遵章守纪，提高员工的安全意识和技能。 监督劳动安全卫生防护用品、用具的发放，监督施工单位定期对员工进行健康检查。督促 和落实工伤待遇及职业病损害赔偿。监督和协助施工单位落实女职工和未成年工特殊保护 的有关规定。 履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 安全生产岗位责任制 第三十八条 指挥长安全生产岗位职责： 一、指挥长是安全生产的第一责任人，全面负责指挥部的安全生产工作； 二、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和指挥部的决议，
33、建立、健全指挥部 安全管理体系； 三、对安全工作规划、投入、重大举措进行决策，保证安全生产经费和管理经费的投入； 四、组织审定指挥部安全管理规章制度，及时、如实报告安全生产事故； 五、履行环境与职业健康安全管理体系中相关职责。 第三十九条 主管安全副指挥长安全生产岗位职责： 一、分管指挥部的安全生产工作，履行指挥长委托的相应职责； 二、组织制定实施指挥部的年度安全工作规划，组织安全生产方案的审定； 三、组织较大事故的调查处理，参与重大事故的调查处理； 四、组织每月的安全大检查及月例会； 五、履行环境与职业健康安全管理体系中相关职责； 六、协调与地方、业主、对口部门的安全工作。 - 11 - 第
34、四十条 总工程师安全生产岗位职责： 一、贯彻执行国家、行业有关法律、法规和上级部门的安全技术规程、规范和标准，并结 合本单位的实际，组织制定具体的安全技术措施和安全技术操作规程； 二、承担安全生产技术管理、技术监督方面的安全职责，审定安全生产技术方案并指导现 场安全技术方案的实施； 三、组织编制并审批现场施工规程和规定，并根据情况及时组织修改、补充、完善； 四、负责国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度在分管项目中得 以贯彻实施； 五、参加安全事故的调查处理工作； 六、履行环境与职业健康安全管理体系中相关职责； 第四十一条 其他指挥部分管领导安全生产岗位职责： 一、履行指挥长
35、委托的相应安全职责； 二、负责国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度在分管项目中得 以贯彻实施； 三、督促相关部门履行相应安全职能，执行有关安全生产的有关规定，在主管范围内负有 领导责任； 四、参加安全事故的调查处理工作； 五、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第四十二条 部门主任安全生产岗位职责： 一、主任是本部门安全第一责任人，负责履行本部门安全生产职责，对本部门安全工作负 领导责任； 二、协助指挥部分管领导工作，确保各项安全管理规章制度在本部门得到贯彻落实； 三、参加生产性安全事故的调查，履行应急救援预案中有关职责； 四、履行环境与职业健康安全管理体系中的相
36、关职责。 第四十三条 工区指挥长安全生产岗位职责： 一、工区指挥长是安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任， 二、负责国家、行业和上级部门有关安全生产的法律、法规以及规章制度在分管项目中的 贯彻落实，并根据指挥部的年度安全目标，组织制定本单位实现目标的具体措施，层层落 实安全责任，确保安全目标的实现； 三、组织实施指挥部下达的安全技术措施、劳动保护措施计划；参加危险性大、单项、专 项重大施工项目安全技术措施的制订，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任； 四、负责组织各自工区、队（厂） 、班组员工学习施工安全技术措施和新工人进场的工区 - 12 - 一级安全教育； 五、参加或主持一
37、般事故的调查处理工作，做到“四不放过” ，对作业队（中队、班组） 事故报告的及时性、准确性负责； 六、有权拒绝违章指令，禁止使用无证（上岗证、特种作业操作证）人员上岗作业； 七、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第四十四条 主管安全副指挥长（工区副指挥长） 一、在工区指挥长的领导下工作，是本单位安全的第二责任人。负责与生产安全部的业务 对口联系。 二、领导本单位安全生产日常工作。 三、参加各种安全会议、活动及安全大检查。负责本单位员工及外用工的安全培训教育工 作。 四、负责本单位安全巡查及各项安全措施的制订、落实及考核。 五、有权拒绝上级下达的违反安全规定和有害健康的生产指令。 六
38、、负责制定高危作业（大件吊装、保温被挂设与拆除、爆破作业、大型模板安装等）的 程序指导书，进行施工程序安全措施及技术交底，并进行现场施工的监督、指导。 七、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第四十五条 各工区职能部门安全生产岗位职责，参照指挥部职能部门的安全生产岗位职 责制定。 第四十六条 中队长（班组长）安全生产岗位职责： 一、中队长（班组长）是本队（班组）安全生产的直接执行者，对本队（班组）人员在生 产劳动中的安全健康和所管设备的安全运行负责； 二、认真遵守安全规程制度和有关安全生产指示，根据本队（组）人员的技术、体力、思 想等情况合理安排工作，做好安全交底，要做到交任务，交安
39、全、交技术； 三、负责制定和实施本队（班组）控制异常和未遂事故的安全目标，按施工情况进行安全 技术分析预测，及时发现问题或异常，进行安全控制； 四、带领本队（班组）人员认真执行安全规章制度、安全操作规程和安全技术操作规程， 及时纠正员工违章作业和违纪行为； 五、组织和参加本队（班组）的安全检查，认真开展“六项活动”和预知预险活动，开好 班前会，并做好记录； 六、每天检查本队（班组）施工场所的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况， 及时消除隐患和不安全因素； 七、监督检查本队（班组）人员正确使用和佩戴劳动防护用品； - 13 - 八、经常性对本队（班组）人员进行安全教育，对新工人和临时工进
40、行班组一级现场安全 教育； 九、有权拒绝违章的安全指令，听从专职安监人员和监理工程师的指导； 十、做好上、下班交接工作和记录，并做到工完、料净、场地清，实现文明施工； 十一、认真执行作业程序书制度； 十二、支持班组兼职安全员履行自己的职责，对班组发生异常障碍、未遂事故要及时上报， 组织事故原因分析，落实改进措施； 十三、发生工伤事故要详细记录并及时上报，负责保护好事故现场，配合上级有关部门进 行事故调查，介绍事故发生的真实原因； 十四、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第四十七条 作业人员安全生产岗位职责： 一、树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，做到“安全生产，人人有责”
41、 ，积 极参加安全活动，接受安全教育培训，努力提高自己的安全操作技能； 二、认真学习并掌握安全生产技术，提高业务技能，持证上岗，自觉遵守安全施工的强制 性标准、规章制度和操作规程； 三、有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举 和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，杜绝“三违” ，坚持“四不伤害” ； 四、正确使用、佩戴和爱护安全防护用品、安全设施、工具和安全标示； 五、工作前检查岗位的安全生产环境和使用的机电设备、材料、工器具是否符合要求，工 作中注意施工安全，发现隐患应及时处理或及时上报，工后做到工完、料净、场地清； 六、认真坚持开展“班前会”和“预知危
42、险活动” ，提高现场危险因素识别能力和防范能 力，不断提高安全意识； 七、有权越级报告安全生产真实情况，遇有严重危及人身的不安全作业而无保证措施时， 有权拒绝施工，同时立即报告上级有关部门处理； 八、发生事故或未遂（险情）事故，立即向班组长报告； 九、参加有关事故分析会，吸取事故教训，积极提出防止事故发生的有效措施和促进安全 生产、改善劳动条件的合理建议； 十、积极参加安全活动，自觉接受各类安全培训教育； 十一、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 第四十八条 专（兼）职安全员安全生产岗位职责： 一、认真执行安全生产法和各项规章制度，尽职尽责做好安全管理工作； 二、协助各单位安全第一责
43、任人做好本单位的安全管理工作，负责组织安全学习、安全活 - 14 - 动和安全宣传工作，反映本单位的安全生产情况和职工的安全要求； 三、负责做好安全教育、入场教育、工种转换教育和日常安全教育。检查特殊工种持证上 岗和培训后上岗的情况； 四、负责对施工现场进行巡回安全检查，对特别危险作业场所进行安全盯岗或跟岗，发现 不安全因素与事故隐患时，有权要求作业人员及时处理或上报本单位相关部门进行处理； 五、监督班组和职工对安全设施、安全用具、用品和安全标志的保管和正确使用。有权制 止违章作业、习惯性违章现象，抵制违章指挥行为，对违章者按相关规定进行严肃处理； 六、参加指挥部的安全文明施工大检查，并组织内
44、部安全检查，认真做好各种检查记录， 对检查出来的事故隐患与不安全因素要及时下发整改通知，并监督和验证各相关单位的整 改情况； 七、组织开展各项安全活动，负责安全资料的收集整理，按时上报各种安全报表以及安全 考核、总结工作，编制安全月报、安全周报等。 八、发生生产性事故应及时、如实向主管领导和上级部门报告，同时及时组织现场人员和 机械撤离； 九、参加安全事故的调查，协同有关部门制定安全防范措施并督促实施。 十、参加事故分析处理，监督和协助班组落实整改措施。 十一、履行环境与职业健康安全管理体系中的相关职责。 安全学习、教育、培训及安全会议制度 第四十九条 指挥部生产安全部是安全环保培训教育的归口
45、管理部门，负责安全环保知识 培训教育，督促考核安全环保培训教育计划的实施和完成情况。 第五十条 各部门、各工区的安全第一责任人，对本部门、本工区的安全培训教育工作负 责，共同配合完成安全培训计划，并结合各自特点，组织开展其它各类安全教育，保证安 全培训教育的顺利实施。 第五十一条 对新入场人员（转岗）必须进行入场安全培训教育，经考试合格后，方可上 岗。 第五十二条 学习制度 一、生产安全部每月组织一次由专职安全员、工区安全部门或协作队队长参加的安全学习。 学习国家安全形势、国家安全法律法规以及相关安全知识等。 二、各工区安全管理部门每月至少组织一次队（厂）干部的安全学习，中队(班组) 每周 必
46、须组织一次安全学习。各级单位组织学习时将学习内容做好记录。 第五十三条 教育、培训制度 一、对新入场的人员必须进行入场三级教育，经培训教育合格后方可持证上岗，培训教育 - 15 - 内容包括国家安全生产法律法规、业主、监理及指挥部各项安全管理规章制度、现场安全 生产基本常识。 二、新入场人员在三个月内，各工区每月对其进行二次安全教育，并要求班组每周对其进 行安全教育。 三、各工区应根据人员进场情况组织安全教育培训，当无人员进场时每月组织 1-2 次安全 教育培训，内容包括生产技能、安全知识等。 四、转岗人员由使用单位进行培训。严重违章人员必须对其下发停工令，停工学习，经学 习考试合格后方可复工
47、。 五、所有的培训都必须严格建立培训档案（即培训时间、地点、人员签名、内容等） 。 第五十四条 安全会议制度 一、指挥部每月召开一次安全生产会议，由指挥部分管领导主持，总结本月安全生产的经 验教训，研究安全生产形势，布置下月安全生产的任务和工作重点。 二、指挥部每周召开一次安全周会，对上周的安全生产情况进行通报总结，对存在的问题 提出要求，对下周安全工作进行布置安排。 三、各工区在每周的生产例会上，由主管安全副指挥长或安全主管部门对上周工作进行总 结，对下周安全工作进行布置。 四、各工区每月召开一次安全月例会，对本工区本月安全生产进行总结，对下月安全工作 进行布置。 安全检查与隐患整改制度 第
48、五十五条 安全检查的目的在于，发现施工生产中人的不安全因素和物的不安全状态， 从而采取措施，消除不安全因素，保障安全生产。 第五十六条 指挥部每月分别进行 1 次综合安全例行大检查，定期或不定期地进行专业性 安全检查和季节性安全检查。指挥部专职安全员随时进行安全巡视检查。对检查发现的各 种安全隐患和不安全因素，及时下发整改通知，限期立即整改，并将整改情况逐级反馈。 第五十七条 各工区要认真做好日常安全检查、巡查工作。主要针对施工现场的安全情况， 安全设施、标志是否齐全，是否正确使用和佩带安全防护用品，违章违纪行为，及时发现 和消除安全隐患和不安全因素，及时排除外来不安全因素的干扰。 第五十八条
49、 安全检查的主要内容有：查思想、查制度、查安全体系、查纪律、查措施、 查教育、查不安全因素与事故隐患。 一、查思想：重点检查各级领导及职工的安全意识，对安全生产的认识、行为上的体现、 安全第一的思想是否渗透到实际工作中。 二、查制度：重点检查安全管理规章制度和措施是否健全，安全生产责任制是否责任到人、 - 16 - 落实到人。 三、查安全体系：重点检查是否有完整的安全生产体系、各级人员是否真正按照各自的安 全生产职责尽职尽责。 四、查纪律：重点查每个员工对安全生产规章制度的遵守情况和安全管理各项要求的执行 情况以及劳动纪律的遵守情况。 五、查措施：检查施工组织设计（施工方案）是否编制了安全技术措施，并有审批手续； 对于专项的工程项目，如：高排架搭拆、施工用水、电线路、爆破作业、起重吊装作业、 物料提升机或其他垂直运输设备等是否编制了专项施工安全措施设计和作业指导书。 六、查教育：检查对员工是否进行工区一级、中队二级、班组三级安全教育，是否开展班 前会教育、转岗教育、复工教育；是否进行事故教育；是否进行安全活动教育等。 七、查不安全因素与事故隐患：重点检查施工现场的作业环境、劳动条件、生产和设备安 全设施是否齐全有效，人的行为是否符合规程标准，安全用电、高空作业、施工现场的