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1、安全生产责任制概述和企业安全生产责任（一） 安全生产责任制的概念安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制的一个组成部分，是企业最基本的安全制度，是安全规章制度的核心。安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。安全生产责任制的核心是切实加强安全生产的领导，建立起以政府、部门、企业主要领导为第一责任人的责任制。安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。安全生产责任制要求企业各级领导在安全生产方面要“对上级负责，对职工负责，对自己负责”。安全生产责任制也是国家有关法律法规在企业安全生产中的具体体现。安全生产责任制是按照安全管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工
2、作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的法律责任加以明确规定的一种制度。安全生产法的第一章总则中规定：“生产经营单位必须加强安全生产条件，确保安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”这充分说明了安全生产责任制的重要性和建立健全安全生产责任制度的强制性。可以说，安全生产责任制是统一全体职工从事安全生产的行为准则。（二） 安全生产责任制的要求1、 提高领导思想认识 搞好安全生产的关键在于领导。安全生产责任制能否切实建立并落实，取决于各级领导的思想认识和贯彻执行安全生产责任制的自觉性。所以各级领导应认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“管生产的同
3、时必须管安全”的原则，坚决执行安全生产“五同时”（在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。下同。），在建立健全企业管理制度的同时，必须将安全责任制建立起来，并认真地贯彻落实。2、 建立安全生产责任体系企业实行安全生产责任制，必须在提高思想认识的基础上，建立健全覆盖全企业各级管理者、经营者、技术人员和全体员工的安全生产责任体系。企业要在人着总结安全生产工作经验教训的基础上，根据国家和地方的相关法律法规，结合本企业实际情况，按照不同人员、不同岗位和生产活动情况，明确规定其具体的安全生产职责范围。其内容概要有什么人负责、负什么责，又要明确怎样负责。责任要横
4、向到边、纵向到底、不留空档和死角，形成全厂一盘棋，齐抓共管、共同贯彻落实各项安全规章制度的良好局面。通过切要安全生产责任体系的建立、健全和落实，真正把企业安全生产工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。在制定行和建立健全安全生产责任制的过程中，企业要广泛听取广大职工的意见；在该制度审查批准后，要让全体职工都知道，以便监督检查。3、 抓好安全生产责任制的落实安全生产责任制的实现，关键在建立健全安全生产责任制体系的基础上进一步抓好具体落实。因此，企业决不能把安全生产责任制停留在已经制定了或已经全体员工都知道了的阶段上，而应该采取各种行之有效的措施
5、抓好落实：（1）设置专门工作机构：即落实安全生产责任制要有专门的人员和机构来保障。也就是说，企业有必要配备专门的人员和机构，赋予职能和权利，负责企业安全生产责任制执行落实情况的监督、检查、考评、奖惩等工作的开展。（2）建立检查考评制度：切要要建立经常性的安全检查制度，检查安全生产责任制的制度、执行和落实情况。首先要检查各有关单位和有关人员是否建立了安全生产责任制；安全生产责任制是否随生产的发展或组织形式的改变，及时进行了调整和修改。其次，在每次安全生产检查中，应同时检查安全生产责任制的执行落实情况。第三，在每天的生产调度会上，应将安全生产责任制的落实情况作为安全生产的重要内容讲评，发现违反安全
6、生产责任制的问题要认真研究，及时纠正。（3）建立激励约束机制：为保证安全生产责任制执行和落实的效果，提高企业全员执行和落实安全生产责任制的自觉性，企业应把企业生产责任制与奖罚制度结合起来。对执行和落实安全生产责任制好的单位和个人，要及时表扬和奖励。对差的要批评和教育，问题严重的还要给予经济和行政处罚。（4）认真总结经验教训：在落实安全生产责任制过程中，要及时总结安全生产的典型经验，树立先进，积极鼓励职工为实现安全生产责任制献计献策，开展技术革新。同时，要抓住违章指挥和冒险作业的典型事例，对职工进行安全教育。严肃处理事故，认真吸取教训，把安全生产责任制落实到实处。（三）企业的安全生产责任“企业负
7、责”是国家安全生产管理体制的重要内容。作为一个法人生产企业，应负按安全责任有：（一）法律责任，即对安全生产法及国家相关法律必须认真贯彻执行；（2）行政责任，即对国家、行业、上级主管部门的安全行政法规应该认真执行和落实；（3）技术责任，即生产工艺和技术应该达到标准所要求的水平；（4）管理责任，即企业的管理应该落实和遵守安全生产的法规和管理要求。其中，企业负责的内涵是：（1）负法律责任：一个企业的经营管理者或生产人员，如果其行为违反了安全生产的法律法规，即应承担相应的法律责任。（2）负行政责任：指企业法人代表是安全生产的第一责任人；管理生产的各级领导和职能部门必须相应负管理职能的安全行政责任；企业
8、的安全生产推行“人人有责”的原则等。（3）负技术责任：企业的生产技术环节相关安全技术要求落实到位、达标；推行“三同时”原则（企业建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。下同。）等。（4）负管理责任：在安全人员配备、组织机构设置、经费计划的落实等方面要管理到位；推行管理的“五同时”原则等。生产经营单位主要负责人的安全生产职责中华人民共和国安全生产法第十七条明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产负有下列职责：（一） 建立健全本单位安全生产责任制；（二） 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三） 保证本单位安全生产投入的有效实施；（四） 督促、检
9、查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全隐患；（五） 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；（六） 及时、如实报告生产安全事故。根据有关法规，生产经营单位厂长经理的安全生产职责是：1、 生产经营单位主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责，因此要做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时要纳入安全生产工作；2、 审定安全生产规划和计划；确定本单位安全生产目标，签发安全生产规章制度、安全技术规程；批准重大安全技术措施；切实保证安全生产资金投入；保证本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；3、 有权拒绝和
10、停止执行上级违反安全生产法律、法规、政策的指令；组织领导制定劳动保护措施计划并组织力量保证措施计划的实施；4、 严格执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，有计划地组织从业人员认真学习安全生产法、山东省安全生产监督管理规定等相关法律、法规，加强对职工的安全教育培训，做到“一岗双责”（做好本职工作的同时做好本岗位内的安全生产工作。下同。），接受安全培训考核；5、 搞好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理，定期检查安全管理和劳动保护工作，负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，检查并考核同级副职和所属单位正职安全什产责任制落实情况；6、 组织
11、好车间、班组的经常性安全活动，推广先进经验；7、 生产中一旦发生事故，应及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任者要严肃处理，制订整改措施，预防事故重复发生。生产经营单位分管安全生产的负责人的安全生产职责生产经营单位分管安全生产的负责人对本单位安全生产负有下列职责：（一） 认真学习安全生产法、山东省安全生产监督管理规定和相关法律法规，协助主要负责人建立健全本单位安全生产责任制；（二） 带领有关业务科室制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三） 组织本单位安全生产投入的有效实施；保证本单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（四） 对本
12、单位的安全工作负责，直接领导本单位的安全专职机构和人员开展日常的安全管理工作；并带领有关业务科室检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，落实重大事故隐患的整改；（五） 组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案；（六） 在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作，定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；（七） 组织带领有关人员制定安全技术措施、计划并组织力量保证措施计划的实施；（八） 有计划地组织从业人员认真学习安全生产法、山东省安全生产监督管理规定等相关法律法规以及本岗位安全职责，搞好“三级”安全教育（厂级安全教育、车间安全教育、班级
13、安全教育。下同。），组织好车间、班组的经常性安全活动，推广先进经验；（九） 定期检查安全管理和劳动保护工作，对各级干部的安全工作进行考核；（十） 及时、如实报告生产安全事故；生产中一旦发生事故，应及时组织调查，分析发生事故的原因，对事故责任人要严肃处理，制订整改措施，预防事故重复发生。车间主任（分厂厂长）的安全生产职责 1、认真贯彻安全生产法、山东省安全生产监督管理规定等相关法律法规，切实执行好安全生产“五同时”规定，建立本车间安全管理网络，配备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用；2、组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于
14、完好状态，并教育职工加强维护，会正确使用；3、对新工人（包括实习、代培人员）进行车间安全教育，并经常向职工进行安全教育；4、制订各工种的安全操作规程，检查安全规章制度的执行情况，保证工艺文件、技术资料和工具设备等符合安全要求；5、领导车间安全员和班组安全员的工作，组织安全生产竞赛，总结推广安全生产经验，表彰好人好事；6、发生或发现工伤事故、未遂事故要立即报告单位负责人，发生重大事故除积极抢救伤员外，要采取措施防止事态扩大，保护好现场严格按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任人未受到处理不放过，群众没有受到教育不放过，没有防患措施不放过）原则处理事故。工段长和班组长的安全生产职责 1
15、、贯彻企业和车间对安全生产的规定和要求，领导和支持安全员、工人的安全生产工作；2、指导和督促工人执行各项安全生产规章制度，经常性现场检查，纠正违章作业现象，及时消除事故隐患；3、对新工人（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育，开展经常性的安全教育，督促操作人员合理使用防护用具，正确使用灭火器；4、发生或发现工伤事故、未遂事故要立即报告车间主任、安全生产部门及单位负责人；发生重大事故除积极抢救伤员外，要采取措施防止事态扩大，保护好现场并参加事故调查；5、组织安全生产竞赛，在晋级、评奖时应把安全生产情况作为考核内容之一。安全员的安全生产职责1、车间安全员在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，
16、协助车间主任贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行；2、负责或参与制订车间有关安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况；3、负责编制车间安全技术措施和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；4、做好职工的安全意识、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的三级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；5、参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施；6、发生或发现工伤事故、未遂事故要立即报告班组长、车间主任、安全生产部门及单位负责人，发生重大事故除积极抢救伤员外，要采取措施防止事态扩大，
17、保护好现场并参加事故的分析和研究，协助领导落实防止事故的措施；7、负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；8、每天要深入检查，及时发现隐患并及时报告和消除隐患，制止违章作业。生产工人的安全生产职责1、认真学习安全生产法、山东省安全生产监督管理规定等相关法律法规以及业务知识，严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，有权拒绝违章作业的指令，可随时对他人违章操作加以劝阻和制止；2、要根据工艺条件精心操作，各种生产记录要正确、清楚、可靠，正确分析、判断和处理事故苗头；3、要正确使用个人劳动防护用品，保持作业现场整洁、道路通畅，做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害；4、坚持岗位安全检查，检查和维护本班组的安全设施，保证安全可靠，并做到正确使用防护器具和灭火器具；5、积极参加安全生产活动、岗位技术练兵和事故应急救援演练，主动提出改进安全生产工作的建议；6、发生或发现工伤事故、未遂事故要立即报告班组长及单位负责人；发生重大事故除积极抢救伤员外，要采取措施防止事态扩大，保护好现场，向事故调查人员如实介绍情况。