安全监义理方案.doc

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1、XXX工程建设监理公司XXX分公司 XXX地铁XX线续建工程土建监理XX标段项目监理部 XXX地铁XX线续建工程土建XX标段安 全 监 理 方 案编 制: 审 核: 审 批: XXX工程建设监理公司XXX分公司XXX地铁XX线续建工程土建监理XX标段项目监理部二XXXXX年元月安全文明监理工作目标通过监理的安全文明施工管理,使施工单位达到以下目标1. 绝杜因工死亡事故2. 年负伤率小于万分之五3. 不发生设备安装/土建工程重大工伤事故4. 不发生重大火灾事故5. 不发生重大交通事故6. 不发生食物中毒事故安全监理工作内容一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容:1、认真审查施工承包单位及专业分包

2、和劳务分包单位的建筑业企业资质和安全许可证;2、审查项目经理、安全主任等有关安全生产人员的岗位证书、安全生产考核合格证书,审查电工、焊工、架子工、起重机械工、等特种作业人员的岗位资格证书;3、督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系;4、督促施工承包单位检查各分包单位的安全管理制度和安全管理体系;5、审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案,核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;6、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作等。二、施工过程阶段安全监理工作的主要内容:1、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施

3、工指挥、施工作业;2、对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次;3、发现违规施工和存在安全隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见;情况严重的,由总监下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或不停止施工的,应及时向建设主管部门报告;4、督促施工承包单位进行安全自查工作;5、参加或组织施工现场的安全检查;6、核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;7、监理人员对高危作业的关键工序实施了现场跟班监督检查。8、对建设单位支付及施工单位使用专项安全措施费的使用情况进行检查和督促;9、对出现的安全生产问题及安全生产事故进行调查、分析、和处理;

4、10、做好安全生产专项会议或工地例会的会议记录,形成会议纪要并存档,做好安全检查记录,对本月的安全监理情况进行总结和制定下月的安全监理工作计划;11、督促对施工单位对安全的监理通知书的回复和整改,对因安全问题下发的工程暂停工及复工令进行审查并报总监批准。监理安全保证体系框图岗位培训持证上岗驻地监理工程师监理员竞赛评比检查安全宣传教育专职安全监理工程师施工过程检查行业法规地方法规监理安全保证控制程序思想保证开工前检查组织保证工作保证制度保证提高监理人员意识监理部安全小组国家安全法律法规安全生产目标逐级负责制信息反馈整改措施项目安全制度安全监理制度安全监理措施安全监理组织机构图总监理工程师安全监理

5、职责一、审查分包单位的安全生产许可证,并提出审查意见;二、审查施工组织设计中的安全技术措施;三、审查专项施工方案;四、参与工程事故的调查;五、组织编写并签发安全监理月报、安全监理阶段性报告,专题报告和项目安全监理总结;六、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查;七、核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续;八、发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位限期整改;九、发现存在情况严重的安全隐患的,应当要求施工单位暂行停止施工,并及时报告建设单位;十、施工单位拒不整改或不停止施工的;应当及时向政府有关主管部门报告。技术负责人安全监理职责一、负责项目监理部监理部内部安全有关规定的编制和审定工作;二、

6、负责审核项目监理部安全监理实施细则,编写项目监理部安全月报;三、负责督促承包人建立健全施工安全保证体系,审核各项安全技术方案,并向总监理工程师提出报告;四、组织施工现场安全检查、竞赛、评比活动,总结安全生产经验、教训;五、负责组织安全宣传、教育、培训工作; 六、负责组织安全预防工作的调查和制订安全措施;七、参与安全事故调查、取证、汇报工作,并向总监理工程师提出事故处理建议;八、协助总监理工程师进行安全管理工作,并完成总监理工程师交办的其它工作。专职安全监理工程师职责一、在总监理工程师领导下,负责所辖合同段的施工安全管理工作。牢固树立“安全第一,预防为主”的方针,行使安全职权,实行安全一票否决制

7、,使施工安全始终处于受控状态;二、负责收集国家,地方政府有关安全生产的政策和法规文件,认真贯彻执行上级主管部门各项安全工作指示,负责与有关部门联系,对各项安全要求负责组织检查落实;三、协助技术负责人制订项目监理部安全监理实施细则、督促承包人建立健全施工安全保证体系,参与审核各项安全技术方案;四、协助技术负责人组织施工现场安全检查、竞赛、评比活动,总结安全生产经验、教训,提供项目监理部安全月报材料;五、协助技术负责人组织安全宣传、教育、培训工作;六、协助技术负责人组织安全预防工作的调查和制订安全措施。参加安全事故调查、取证、汇报工作,并提出事故处理建议。七、完成总监理工程师、技术负责人交办的其它

8、工作。驻地监理工程师安全监理职责一、审查施工组织设计中专业安全技术措施,并向总监理工程师提出报告;二、审查本标段专项施工方案,并向总监理工程师提出报告;三、核查本标段的施工机械、安全设施的验收手续,并向总监理工程师提出报告;四、组织本驻地监理人员对工程项目进行安全检查;五、检查现场安全物质(材料、设备、施工机械、安全防护用具等)的质量证明文件及其情况;六、检查并督促承包单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度;七、监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审核的施工组织设计、专项施工方案进行施工;八、发现存在安全隐患,应当立即要求施工单位整改,情况严重的安全隐患,应要求施工

9、单位停止施工,并向总监理工程师报告;九、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作;十、每周例行检查并做好检查记录。监理员安全监理职责一、检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录;二、按设计图纸和有关法律法规、工程强制性标准对承包单位的施工生产进行检查和记录,对施工机械、安全设施的检查结果进行记录;三、担任旁站工作,发现安全隐患及时要求承包单位整改,情况严重的,向驻地监理工程师报告;四、每日例行检查,发现现场人员违章操作、违章指挥,应要求其改正,并做好记录。安全监理工作制度一、质量、工期、安全三者,首先必须要保证安全,本项目实行安全三级管理,即:一级管理由总监负责,技术负责人、安

10、全监理工程师协助总监日常管理;二级管理由驻地监理工程师(监理组长)负责;三级管理由施工现场监理工程师负责,督促施工单位安全系统,确保本项目安全网络良性运转。二、坚持“安全第一,预防为主”的方针,本项目监理部要把安全工作当作第一位的工作来抓,加强全体监理人员安全意识教育,夯实安全基础,强化安全保证体系,落实安全监理责任制,严格执行建设工程安全生产管理条例,认真落实检查制度,建立安全信息反馈、处理制度,有效控制施工安全。三、按照本项目监理部安全监理职责要求,落实各级监理人员安全管理责任制,做到纵向到底,横向到边,督促施工操作人员,各自做好本岗位的安全工作。四、实行逐级负责制,对施工组织方案、分项工

11、程的安全技术措施,现场专监要审阅,安全监理工程师要审核,并提出审核意见报总监理工程师审批。安全监理检查制度一、开工前要检查施工单位建立的安全生产保证体系、安全生产管理规章制度、消防安全制度、保卫安全制度、用电安全制度、机械作业安全制度、高空作业安全制度、爆破安全制度、施工现场安全管理制度及台风、雨季安全防范制度等。二、审查施工方案中有关的安全技术措施,检查安全主要人员是否持证到岗,到现场的车辆、机械设备是否经过维修保养处于正常的可用状态,安全防护设施是否准备就绪,安全生产宣传、教育是否已经展开。开工前,通过监理审查后,要即时报市公路质检站(安监站)进行安全生产前提条件符合审查。三、要定期到现场

12、进行安全大检查,关键工程的施工必须有人经常把关;分项工程报批必须有安全技术措施。对施工危险大,采取新工艺,季节变化较大、节假日前后等,施工单位必须落实安全检查制度,对检查中发现的问题按照“三不放过”的原则制定整改措施。监理部安全管理小组除每日的例行检查外,每月中旬必须组织一次安全联合大检查。四、要求管生产必须管安全,各施工单位主要安全负责人应认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针。落实逐级负责制,加强安全生产检查、考评、处理手段。每月20日前编制安全生产月报,上报监理部。五、监理部专职安全人员每月必须2/3时间到施工现场,检查各项安全制度和措施的落实。检查现场安全生产现状,发现问题,及时解决问题

13、。各合同段专业监理,要督促施工单位的安全员对所辖合同段随时检查,发现安全生产隐患即时予以纠正。安全监理审核制度一、审查各类有关安全生产文件;二、审核进入施工现场各施工队的安全资质和证明文件;三、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施;四、审核工地的安全组织体系和安全人员配备;五、审核新工艺、新技术、新材料、新结构在使用中的安全技术方案及安全措施;六、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告;七、审核并签署现场有关安全技术签证文件;八、按以审核的方案进行现场监督和检查。安全信息反馈制度一、建立、健全安全信息反馈制度,执行逐级负责制。二、监理员对施工单位检查

14、发现的问题,应及时处理,并向驻地监理工程师(监理组长)汇报。三、驻地监理监理工程师(监理组长)对施工单位严重安全违章应立即停止其工作,同时向项目监理部汇报,并作好记录。四、项目监理部接到严重安全违章信息反馈时,应派专职安全监理工程师前往现场处理,未采取安全措施前,不得开始作业,同时下发安全违章限期整改通知单,对安全整改不力的单位,监理部下发安全违章处罚通知单,并报告项目管理处;对拒不整改或不停止施工的将向主管部门报告。五、项目监理部建立安全违章记录,每月分析,统计安全违章情况,结合现场安全,开展安全竞赛活动,并总结当月安全生产,每月25日前向项目管理处和XXX市质检站汇报。工程安全事故处理制度

15、一、事故发生后,承包人应立即采取紧急措施,暂停施工,立即报告项目管理处和项目监理部。二、项目监理部接到安全事故报告后,立即组织有关人员到现场查勘,根据现场情况下达紧急措施指令,同时下达暂停施工令。三、在事故发生的48小时内,由项目监理部在承包人事故报告的基础上,向项目管理处提交经核实的安全事故原因,事故损失及责任分析的初步局面报告,并在初步报告的48小时内,向项目管理处提交含事故照片、监理日志以及经核实的事故原因,事故损失,责任分析,处理意见的详细的书面报告。四、若事故原因不能立即查明,项目监理部认为事故隐患未消除,不得下发工程复工命令,或根据合同条款40.1条再次发出暂停施工指令,直到事故原

16、因查明后,采取了安全施工措施后方可发出恢复施工指令。复工时由承包人提出工程复工申请,经项目监理部审查,项目管理处审批后由项目监理部下达工程复工令。隧道工程施工安全监理措施一、隧道开挖及凿孔安全监理1、开挖人员到达工作地点时,应首先检查工作面是否处于安全状态,并检查支护是否牢固,顶板和两帮是否稳定,如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护。2、人工开挖土质隧道时,操作人员必须互相配合,并保持必要的安全操作距离。3、站在碴堆上作业时,应注意碴堆的稳定,防止滑坍伤人。4、带支架的风钻钻眼时,必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出,不可敲打,未关风前不得拆除钻杆。5、在工作面内不得拆卸、修理

17、风、电钻。6、严禁在残眼中继续钻眼。7、钻孔台车进洞时要有专人指挥,认真检查道路状况和安全界限,其行走速度不得超过25mmin。台车在行走或待避时,应将钻架和机具都收拢到放置位置,就位后不得倾斜并应刹住车轮,放下支柱,防止移动。二、主要工序的安全监理应严格遵循“管超前、严注浆、短开挖、弱爆破、强支护、快封闭、勤测量、速反馈”的施工原则,针对本工程地质条件较差,有三个较大的断层带的特点,实施时注意以下几点:1、根据地质条件变化情况和地层变位监测结果适时调整施工方法和支护参数,确保安全施工。2、开挖上断面时,尽可能缩短台阶长度,及早形成封闭结构;施工现场作业安全监理措施一、要求施工单位的施工现场布

18、置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定的要求,施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场等按批准的总平面布置图进行布置。二、要求施工单位的现场道路平整、坚实、保持畅通、危险地点悬挂按照安全色和安全标志规定的标牌,夜间行人经过的坑、洞设红灯示警,施工现场设置大幅安全宣传标语。三、要求施工单位的现场生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点,消防器料有专人管理不得乱拿乱支。组成义务消防队,所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。四、要求施工单位的各类房屋、库棚、料场等消防安全距离符合公安部门的规定,室内不得堆放易燃品,严禁在木工加工场、料库等吸烟;现场的易燃杂物,随时

19、清理,严禁在有火种的场所或其近旁堆放。五、要求施工单位施工所用的氧气瓶不得沾油脂,乙炔发生器有防止回火的安全装置,氧气瓶与乙炔发生器隔离存放。施工机械的安全监理措施一、要求参与本工程建设的各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与证不相符的机械,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作,对机械操作人员建立档案、专人管理。二、要求操作人员按照本机说明规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。三、驾驶室或操作平台保持整洁,严禁存放易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。四、机械设备在施工现场停放时,选择安全的停放地点,夜间有专人

20、看管。五、用手柄起动的机械注意倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。六、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。七、指挥施工机械作业人员,站在可让人瞭望的安全地点,并明确规定指挥联络信号。八、使用钢丝绳的机械,在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳,用钢丝绳拖拉机械或重物时,人员远离钢丝绳。九、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程(JGJ86)和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。十、定期组织机电设备、车辆安全大检查,对检查中发现的安全问题,按照“三个不放过”的原则进行调查处理,制定防范措施,防止机械事故的发生。电(气)焊作业安全监理措施一、经常检查保证各类电焊机的机壳是否有良

21、好的接地保护。二、检查电焊钳是否有可靠的绝缘,不准使用无绝缘的简易焊和绝缘把损坏的焊钳。三、在狭小的场地或金属管架上作业时,要用绝缘衬垫将焊工与焊件绝缘。四、如有人触电时禁止用手拉触电人,应立即切断电源,如触电者已处于昏迷状态,应立即进行人工呼吸,并送医院抢救。支架施工安全监理措施一、要求施工单位根据本工程具体情况及特点,选用适当的材质搭设支架(脚手架)。二、根据本工程支架(脚手架)可能承受的最大荷载,进行理论计算,并报监理审核批准。三、支架的搭设应在安全、技术人员的监督下由熟练工人(持证架子工)按照设计的间距、步距,横向、纵向拉杆,斜向支撑的布置负责搭设。四、支架搭设后要进行验收检查、定期检

22、查及特别检查,发现隐患及时补救,防止事故发生。五、使用时要严格控制上部荷载,严禁超载,同时尽量使荷载均匀分布。严禁乱挖、碰撞基脚、不得任意拆卸结构杆件。六、对支架要进行维护与保养,检查发现缺陷时,及时进行维护和保养,保证架子始终处于正常状态,确保安全。七、人员上支架时必须使用安全带和戴安全帽。八、支架的拆除应划分作业区,周围设围栏和警戒标志,专人指挥。应自上而下逐节拆除,严禁一次放倒。拆下的架料应由作业人员逐次传递给地面作业人员,并按规定堆放。高空作业安全监理措施一、经常检查,要求工人每天上班前,各班组长和专职安全员必须先行检查各支架的安全,发现问题及时整改。二、施工单位必须对工人提供必配的安

23、全设备,每个高空作业人员必须佩带安全带、安全帽,严禁赤脚、赤膊、穿硬底鞋上班。三、支架设踢脚板,平台铺足够强度的木板,并将木板固稳。四、施工作业平台四周要设置安全网,并派专人守护,杜绝人员下坠事故的发生。五、各用电线路严格按照规程规范执行,做好线路的保持工作。六、高空作业的物料应堆放平稳,不可堆放在临边或洞口附近,也不可妨碍通行,传递物料时不能抛。七、桥梁墩柱、帽梁及桥面工程或等高空作业时,应采取措施防止工人、工具、物体或材料坠落。防火、防雷安全监理措施一、督促施工单位制定消防协议。二、要求施工单位对职工经常进行防火教育,培训消防人员。三、现场配备齐全消防器材,易燃易爆物品处有消防措施。四、施

24、工现场氧气与乙炔瓶距明火作业点不少于10米,并要有防回火装置。五、施工现场内临设搭建符合防火要求,水源配置合理。六、现场严禁吸烟,必要时设有防火措施吸烟尘,现场及生活区不得乱拉电线,接用电热器具。七、实行逐级消防责任制,并检查执行处理隐患,奖罚分明。八、与当地治安消防部门建立密切联系,并协助其工作。九、遇雷雨时应立即停止施工及爆破作业,人员撤至安全地点。交通安全监理措施一、要求施工单位设专人负责施工范围内的通车路段的交通指挥和交通管制工作,在道路施工期间,与当地交通和公安部门协商,采取足够的引导交通措施。二、材料运输和施工车辆尽量避开交通高峰期,以免造成交通阻塞。三、在施工期间,加强通车地段的

25、维护和修整,确保道路畅通。临时用电安全监理措施一、要求施工单位的施工现场临时用电,要严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ688的规定执行。二、临时用电工程的安装、维修和拆除,均应由经过培训获得电工操作证的电工完成,非专业电工不准进行电工作业。三、电缆线路采用“三相五线”接线方式,电气设备和电气线路绝缘良好,场内架设的电力线路其悬挂高度及线距符合安全规定,并架在专用电杆上。四、变压器设拦地保护装置,其接地电阴不得大于4欧,变压器设护栏,设门加锁,专人负责,近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。室内配电盘安装漏电保护装置,各类电气开关和设备的金属外壳,均要设接地或接零保护。五、各电气开关和

26、设备的金属外壳,均设接地或零保护。六、配电箱能防火、防雨,箱内不得存入杂物并设门锁,专人管理。七、移动的电气设备的供电线,使用橡套电缆,穿过行车道时,套管埋地敷设,破损电缆不得使用。八、检修电气设备的停电作业,电源箱式并关握柄挂“有人操作、严禁合闸”的警示牌或设专人看管,带电作业时经有关部门批准。九、现场架设的电力线路,不得用裸导线,临时敷设的电线路,不得挂在钢筋模板和脚手架上并安设绝缘支承物。十、施工现场的手持照明灯采用36V的安全电压,未经领导同意,严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。十一、严禁用其他金属丝代替熔断丝。保护地下管线安全监理措施一、施工前,要求施工单位了解周围环境和地下管线情

27、况,熟悉穿越施工范围内的电力、电信、通讯、给排水、煤气管埋置深度和架空高压器电线走向及其高度,并采取防护措施,做到不明情况、不盲目施工,以免造成重大事故。二、施工中如发现危及地下构造物、地面建筑物或有危险品、文物时,立即停止施工,待处理完毕后方可施工。特殊气候条件下安全监理措施一、XXX市属于台风暴雨的多发地区,雨季降雨强度大,雨季历时长,要提高施工单位预防台风暴雨的安全防范意识。提高“防大风、抗大灾”的警惕性,克服侥幸麻痹的心理。二、施工单位要制定台风、雨季安全生产措施,监理办定期督促检查,一旦遇台风、风暴潮,确保损失在最低限度。三、加强天气预报资料的收集、分析,提前做好恶劣天气防范工作,及

28、时疏通和完善排水系统,加强裸露的边坡,保持施工便道稳固、畅通。四、施工现场和生活区周围边坡的松土和危岩、险石必须清除或加固,在灾害来临之前施工临时设施必须转移或者加固,施工人员必须迁往安全地方。施工阶段安全监理程序一、在施工阶段全过程中,监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制,涉及施工过程的各环节的监督、检查与核查。二、在每一项建设工程开始施工前,施工承包单位需做好施工准备工作,然后填报工程开工/复工报审表,附上该工程的开工报告、施工方案及安全技术措施、施工人员及机械设备配置、材料准备情况等,报送监理工程师审查。若审查合格,则由总监理工程师批复准予施工。否则,施工承包单位应进一步做好

29、施工准备,待条件具备时,再次填报开工申请。三、在施工过程中,监理工程师应监督施工承包单位加强内部安全管理,严格安全控制。施工作业过程均应按规定工艺和技术要求进行,在每道工序或作业活动完成后,施工承包单位应进行自检。安全设施搭设、施工机械安装完成后,施工承包单位必须进行自检,验收合格后,需经行业检测的还必须报行业检测机构进行检测,检测合格后,再填报安全设施(施工机械)验收核查表向监理工程申请核查。监理工程师收到申请后应在合同规定的时间内到现场复核,合格后予以确认。施工阶段工程安全监理工作流程图分包单位安全资格审查程序承包单位填写分包单位资格报审标(安全生产许可证材料)总监理工程师审查签认审查意见

30、选择分包单位不同意承包单位与分包单位签订施工分包合同分包单位进场施工阶段安全监理的系统过程施工进度计划施工平面图施工安全技术与管理措施安全管理体系安全管理制度、施工管理及人员资格审核危险源的控制安全物资(施工机械等)的控制对分包方、供应方等审查施工现场环境的控制施工方案(专项安全技术方案)新技术、新工艺、新材料的审查安全检查、旁站监控安全管理制度检查施工阶段安全监理施工准备阶段安全监理施工过程安全监理作 业 安 全 技 术 交 底设 计 交 底 和 图 纸 会 审施工组织设计(安全计划)的会审施工生产要素配置安全会审开 工 审 查施 工 过 程 安 全 控 制工程变更、施工方案变更的审查安全设

31、施、施工机械验收核查安全隐患处理程序框图组织技术资料归档核签处理方案监督实施处理方案施工单位自检后报检查、验收要求施工单位提交安全隐患处理报告发出工程复工令继续施工发现现隐患发出监理知单要求施工单位整改发出工程暂停令暂停施工施工单位现场调查上 报 有 关 主 管 部 门上报有关主管部门施工单位进行安全隐患原因分析研究要求施工进行安全隐患原因分析审查安全隐患处理方案报告报 建 设 单 位情况严重的拒不整改拒不停止施工不 同 意须经监理复核验收手续的施工机械和安全设施一览表序号机械设备名称型号规格数量国别产地制造年份额定功率(KW)生产能力备注一、支护工程施工设备1套管钻机MT-1502日本200

32、22冲击钻机HBJ-155山西20053液压履带成槽机ZLD802抚顺20054单重管旋喷桩机GJ250-13陕西20015搅拌水泥桩机5505中国20046履带打桩机1中国20047成槽机1台8控向机DLS-201套9电动空压机L-20/86台中国10千斤顶YCQ-3004湖南200511地质钻机XY-1001陕西200312注浆机HRV-505台中国13锚杆钻机YT25MZ4台中国200114砼喷射机TK9614台中国200415通风机TZ-634台中国200416衬砌台车3台中国新购17盾构机及后配套1台德国新购18高压冲洗机LF-1001陕西19交直变频电力机车JXK-452台中国新购

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35、对下列达到一定规模的危险性较大的工程,承包单位必须编制专项施工方案,若分阶段编制应有编制计划。(1)开挖深度超过5米(含5米)的基坑(槽)的土方开挖、降水和支护结构的施工工程,或 基坑虽未超过5米,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在 坑底以上等工程。(2)模板工程。各类工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。(3)起重吊装工程-大型结构和设备吊装。(4)脚手架工程(悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、卸料平台)。(5)拆除、爆破工程-采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。(6)其他危险性较大的工程(隧道工程施工;特种设备施工;网架和索膜结构施工;

36、6米以上的边坡施工;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经执行许可,尚无技术标准的施工;人工挖孔桩作业)。5、监督承包单位对下列工程组织专家组(不得少于5人)安全专项施工方案进行论证审查,专家组必须提出书面论证审核报告(1)深基坑工程。开挖深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层),或深度虽未超过5米(含5米),但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程;(2)地下暗挖工程。地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程;(3)高大模板工程。水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米,或跨度超过18米,施工总荷载大于10KN/m2的模板支撑系统;(4)3

37、0米及以上的高空作业;(5)大江、大河中深水作业的工程;(6)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。新材料、新技术、新工艺、及特殊结构施工的安全监督措施XXX市建设工程安全监理指导意见为指导我市建设工程安全监理工作,提高安全监理管理水平,使我市安全监理工作程序化、规范化、科学化,根据建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)、XXX经济特区建设工程施工安全条例、XXX经济特区建设工程监理条例,结合我市实际,现就做好建设工程安全监理工作提出以下指导意见。一、监理机构的安全责任及要求1、监理单位负责人对本企业监理项目的安全监理工作全面负责,并督促、检查本单位项目监理部的安全监理工作,保证本单位

38、安全监理的有效实施。2、监理单位应建立健全安全监理责任制和内部管理制度,包括审查核验制度、检查验收制度、督促整改制度、工地例会制度、资料归档制度、监理人员安全生产教育培训制度等;监理单位应为项目监 理部配备足够的安全监理人员;项目总监理工程师、专业监理工程师和监理员需经安全生产教育培训后方可上岗。3、总监理工程师对所监理的工程项目的安全监理工作负总责,并根据工程项目特点,确定施工现场的监理机构的人员及其岗位,明确专业监理工程师、监理人员的岗位及其职责分工。4、总监理工程师代表受总监理工程师委托处理日常监理事务,总监理工程师代表应当在授权范围内行使职权,并对总监理工程师负责。5、专业监理工程师在

39、总监理工程师的领导下,按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理,并对建设工程安全生产承担安全监理责任。6、监理员在总监理工程师的领导下,从事施工现场日常安全监督检查工作,并负相应的安全监理责任。7、安全监理应实行全过程监管,采取“事前预控,事中监督,事后总结”的工作方法。8、监理人员应按照有关规定进行巡查、平行检验、旁站监理和跟踪检查,发现施工现场存在安全事故隐患时,应要求施工单位立即整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向建设行政主管部门或安监机构报告。二、施工准备阶段安全监理的主要工作1、监理单位应根据有

40、关法律、法规、规范和标准的要求编制包括安全监理内容的项目监理规划或方案,明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施,以及人员配备计划和职责等。总监理工程师负责主持编写监理规划或方案。2、对中型及以上项目和建设工程安全生产管理条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程,监理单位应编制监理实施细则。实施细则中应包含安全监理的方法、措施和控制要点,以及对施工单位安全技术措施的检查方法。3、监理单位应督促并协助建设单位查明地下管线的分布情况,督促有关单位签署地下管线保护协议,审查施工单位编制的地下管线保护措施方案。未签署地下管线保护协议或未落实保护措施的,不予开工。4、监理单位应核查总包单位与分包

41、单位的安全协议签订情况,督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理,并督促施工总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。对于未实行施工总承包的施工现场,监理单位应协助建设单位对多家施工单位进行协调管理,并明确主要施工单位统一负责施工现场的安全管理工作,按照协调意见督促各方落实安全责任。5、核查施工单位的安全生产保证体系1)核查施工单位的企业资质证书和安全生产许可证;2)核查项目负责人的执业资格证书;核查项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证;审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求;审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书;核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定。核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度,主要包括:安全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术交底制度等。6、监理单位应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和

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