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1、 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论1 1.1项目概况1 1.2可研编制依据与原则4 1.3主要经济技术指标表：6 1.4可行性研究结论7 第第2章章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析8 2.1项目背景8 2.2项目建设的必要性10 第第3章章 项目市场分析项目市场分析13 3.1旅游资源13 3.2XX藏族自治县旅游业的发展状况.21 3.3旅游业的发展潜力22 3.4项目区市场预测26 3.5市场营销31 第第4章章 旅游景区评价及规划旅游景区评价及规划.34 4.1旅游资源评价34 4.2景区规划35 II 第第5章章 场址与建设条件场址与建设条件37 5.1建设场址37
2、5.2建设条件37 第第6章章 项目建设的指导思想与建设目标项目建设的指导思想与建设目标49 6.1指导思想49 6.2建设原则49 6.3建设规模与目标50 第第7章章 工程建设方案工程建设方案59 7.1项目指导思想和设计理念59 7.2建筑设计60 7.3结构设计63 7.4给排水设计65 7.5采暖与通风设计67 7.6电气方案67 7.7道路工程69 7.8游览休闲设施建设70 7.9环卫设施建设方案70 7.10标示标牌及解说系统70 第第8章章 节能节能.74 III 8.1 节能标准和规范 .74 8.2 能耗状况和能耗指标 .74 8.3节能措施75 8.4节能管理76 第第
3、9章章 环境、生态保护环境、生态保护77 9.1 编制依据.77 9.2 建设期环境影响分析 .77 9.3 项目经营期环境保护 .79 9.4 植被的保护和改造 .80 9.5 地质灾害影响分析 .80 第第10章章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.82 10.1编制依据及采用的标准82 10.2安全卫生防护原则82 10.3消防编制依据及采用的标准 84 第第11章章 组织机构与人力资源配置组织机构与人力资源配置 86 11.1组织机构86 11.2人力资源配置87 11.3人员培训88 第第12章章 项目实施进度项目实施进度89 12.1项目实施工期89 IV 12.2项目实施进度
4、安排89 第第13章章 投资估算与融资投资估算与融资 91 13.1投资估算91 13.2资金筹措93 第第14章章 财务评价财务评价94 14.1 财务评价依据 .94 14.2营业收入预测及税金94 14.3总成本及经营成本估算95 14.4财务效益分析97 14.5盈利能力分析97 14.6盈亏平衡分析97 14.7敏感性分析97 14.8财务评价结论98 第第15章章 社会影响评价社会影响评价.99 15.1社会影响效果分析99 15.2 社会适应性分析 .100 第第16章章 风险分析风险分析102 16.1项目主要风险因素识别102 16.2风险程度分析104 V 16.3防范和降
5、低风险对策105 第第1717章章 项目招标项目招标.107 17.1项目招标范围107 17.2项目招标范围及招标的组织形式 108 第第18章章 结论与建议结论与建议109 18.1研究结论109 18.2建议109 VI 附件目录：附件目录： 一、附表： 附表1 项目新增投资估算表 附表2 销售收入和销售税金及附加估算表 附表3 总成本费用估算表 附表4 固定资产折旧估算表 附表5 利润及利润分配表 附表6 借款还本付息表 附表7 全部投资现金流量表 附表8 资金来源与运用表 附表9 资产负债表 附表10 敏感性分析表 附表11 主要经济指标 二、附图： 1：项目所在地地理位置图 2：公
6、园总平面布置示意图 三、附件： 附件1：企业法人营业执照 附件1：组织机构代码证 附件3：税务登记证 VII 附件4：xx市发改委关于核准xx县滨河森林公园基础设施建设项目 的通知武发改社会2009673号 附件4：xx市林业局关于同意建立县级xx滨河森林公园的批复武 市林字（2004）70号 附件5：xx藏族自治县人们政府关于印发xx滨河森林公园招商引资 优惠政策的通知天政发200333号 附件6：xx藏族自治县人们政府关于印发开发建设xx滨河森林公园 实施方案的通知天政发2003332号 附件7：xx藏族自治县人们政府县长办公会议纪要天政纪发20 043号 附件8：企业近三年会计报表 附件
7、9：银行贷款合同 1 第一章第一章 总总 论论 1.11.1项目概况项目概况 1.1.11.1.1项目名称项目名称 项目名称： xx县滨河森林公园发展文化旅游产业项目 1.1.21.1.2项目承建单位项目承建单位 项目承建单位：xx县滨河森林公园有限责任公司 项目法人： 项目承建单位概况： xx滨河森林公园有限责任公司成立于2004年7月,注册资金三十 万元,主要经营餐饮、旅游度假服务,现有员工20人。经过公司全体 员工多年的不懈努力,公司内部管理体系日趋完善,规模不断壮大,资 本增量逐年提高，2012年公司总产值达到781.5万元,实现经营收入1 14万元。现如今xx滨河森林公园有限责任公司
8、已成为拥有建筑面积1 416平方米、集餐饮娱乐为一体的休闲度假中心,同时拥有xx县唯一 的水上游乐场所和古玩、字画鉴赏交易中心,在县内外客户中拥有很 好的口碑和信誉度。 1.1.31.1.3项目拟建地点项目拟建地点 项目建设地点：xx县华藏寺镇 1.1.41.1.4项目性质项目性质 项目性质：扩建 2 1.1.51.1.5项目建设内容与规模项目建设内容与规模 项目建设主要内容包括：本次项目完成公园大门1座、道路5公 里、门前广场3000m2、中央广场2000 m2及白牦牛雕塑1座、彩色音乐喷泉1个、后墙浮雕60 m2，新建旱冰场1200 m2、xx奇石馆1000 m2、藏文化馆1600 m2以
9、及等配套基础设施。 1.1.61.1.6项目总投资与资金筹措项目总投资与资金筹措 项目总投资2054.00万元。其中：固定资产投资1898.00万元， 建设期利息156.00万元。 资金筹措方式：项目总投资2054.00万元，其中：申请银行贷款 1000万元，自筹资金1054万元。 1.1.71.1.7项目建设期项目建设期 项目建设期为2年，2013年3月开始至2015年3月结束。 1.1.81.1.8项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程 1.1.8.11.1.8.1项目提出的理由项目提出的理由 xx藏族自治县位于甘肃省xx市东南部，东经10207- 10346，北纬3631- 3755。
10、xx西望河西走廊(距xx市l32km)，东窥兰州(距兰州市144km) ，地处青藏、黄土、内蒙古三大高原的交汇地带，境内矿藏、森林 、草原、水利资源十分丰富。兰新铁路、G30连霍高速、312国道、 3 西兰乌通讯光缆横穿县境；人流、物流、信息流十分畅通便捷，具 有丰富的资源优势和独特的区位优势。xx地域辽阔，文化古迹和景 点遍布，有始建于唐宪宗年间闻名遐迩的古刹天堂寺，风景险峻秀 丽的“xx三峡”，宏伟壮观的“引大入秦”工程。 特殊的地理位置和原始纯净的自然环境，使xx县成为河西地区 的“生态明珠”。但是xx旅游目前还存在旅游产品开发力度不足， 旅游资源季节性闲置时期长，资源浪费明显，旅游产品
11、的文化品位 低，民族文化内涵挖掘不够，旅游基础设施相对薄弱，宣传手段较 为单一和落后，宣传规模和声势不大等问题。 项目建设地滨河森林公园在xx县政府的大力支持下基础设施工 程建设得到了极大完善，完成了河岸防洪堤坝、景观大道、公园内 道路系统、给排水、供暖管道系统、供电系统、园务管理区、通讯 设施、环卫设施、森防设施、林区改造的部分基础设施建筑。建成 了包括公园中心景区、明珠湖景区、民俗休闲娱乐区、少儿活动区 、藏俗文化区5个功能区和50个建设景点的部分设施。由于知名度不 高，缺乏资金投入，旅游基础设施仍有待完善等原因，目前每年接 待的游客还相当有限。 综上所述，xx县政府从当地的实际出发，确定
12、以突出历史和自 然风光为特色，深入挖掘文化内涵，把旅游业作为加快该县经济发 展的突破口和新的经济增长点，经进一步努力，全面实现把旅游业 培育成为该县国民经济支柱产业的战略目标。项目建设单位正是基 于上述理由提出滨河森林公园发展文化旅游产业项目，用以提升xx 4 旅游品位，示范带动xx旅游产业。 1.1.8.21.1.8.2项目提出的过程项目提出的过程 xx县城自搬迁至华藏寺以来，由于各种原因，至今仍没有一处 可供广大人民群众休闲游憩，文化娱乐的公共场所。为了适应现代 化生活的要求，提升政府所在地华藏寺镇的对外形象，按照xx县城 市建设总体规划及xx县旅游发展总体规划，将华藏林场所属的庄浪 河滩
13、林地改建成森林公园，2004年，xx县人民政府委托甘肃园林绿 化设计咨询有限公司编制了xx滨河森林公园总体规划、xx县人 民政府讨论通过了关于开发建设xx滨河森林公园的实施方案。 项目单位按照实施方案，经过了如下开发建筑过程： 2006 2008年，完成了河岸防洪堤坝、景观大道、供电系统、围墙、园务 管理区、通讯设施的部分基础建设。 2009 2010年，完成了公园中心景区、明珠湖景区、少儿活动区及公园内 道路系统、给排水、供暖管道系统、环卫设施、森防设施建设内容 。 2011 2012年，完成民俗休闲娱乐区、藏俗文化区部分建设内容。 公园的建设还需要继续加强，项目单位根据公园整体发展规划 和
14、项目建设的过程，结合xx县旅游和城市的整体发展规划，提出了 5 建设滨河森林公园文化产业项目，确定了今后本项目建设的主要内 容、规模及实施进度和投资。 1.21.2可研编制依据与原则可研编制依据与原则 1.2.11.2.1可研编制依据可研编制依据 (1)国家发改委编制的可行性研究报告指南（试用版） (2) 国家发改委建设项目经济评价方法与参数(第三版) （3）国务院环保委、国家计委建设项目环境保护管理条例 （4）国务院关于加快发展旅游业的意见（国发201041号） (5)旅游规划通则（GB/T189712003） (6)甘肃省旅游管理条例 （7）xx藏族自治县旅游发展总体规划(2001-201
15、5) (8) 国家和地区有关的法规、条例、技术规范标准等 (9) 项目建设单位提供的其他资料 （10）项目建设单位委托编制报告的委托书 1.2.21.2.2可研编制原则可研编制原则 1、贯彻国家经济建设方针、政策，认真执行国家对节能环保和安全 卫生要求； 2、合理利用资源，规划建设经济合理； 3、优化设计、合理布置、节约用地、节省投资； 4、合理配备公用设施，满足项目建设要求； 5、坚持民族文化的原则。 6 1.2.31.2.3可研编制的主要内容可研编制的主要内容 根据项目建设单位的委托，项目可行性研究的范围包括： 1、对项目的背景、必要性、建设规模、建设条件等进行分析； 2、对项目所采取的消
16、防、环保、安全等措施的评价； 3、对项目实施进度等的确定； 4、对项目的投资费用估算及技术经济作出综合评价； 5、提出项目的可行性研究工作结论。 1.31.3主要经济技术指标主要经济技术指标表表： 附表1-1 项目主要经济指标 序号项目单位评估报告备注 1 建设期年 2 2 总投资万元 2054.00 2.1 固定资产投资万元 1898.00 2.2 固定资产方向税万元 0.00 2.3 建设期利息万元 156.00 2.4 流动资金万元 0.00 3 运营收入万元 1350.00 正常年 4 运营税金及附加万元 90.61 正常年 5 利润总额万元 431.47 平均值 6 财务内部收益率
17、(全部投资) 19.59 所得税前 财务内部收益率(全部投资) 15.53 所得税后 7 财务净现值(全部投资)万元 1809.47 所得税前,注：ic=8% 财务净现值(全部投资)万元 1090.06 所得税后,注：ic=8% 财务净现值(自有资金)万元 977.21 所得税后,注：ic=8% 8 投资利税率 24.69 9 投资利润率 21.01 7 10 投资回收期(静态)年 7.41 所得税前,含建设期 投资回收期(静态)年 8.29 所得税后,含建设期 投资回收期(动态)年 8.85 所得税前,含建设期 投资回收期(动态)年 10.52 所得税后,含建设期 11 借款偿还期(人民币)
18、年 0.00 含建设期 借款偿还期(外币)年 0.00 含建设期 12 经营成本万元 683.09 正常年 13 总成本万元 748.22 平均值 14 盈亏平衡点 27.78 1.41.4可行性研究结论可行性研究结论 1、项目建设符合国家产业政策，符合xx县旅游发展总体规划和 当地的实际情况，对地方经济及相关产业的发展可起到示范带动作 用，成为xx县一个有活力的经济增长点。 2项目的建设是在充分利用公园湿地景区得天独厚的旅游资源 条件的基础上进行的，以开发休闲度假旅游、民族风情游和文化体 验游为手段，保护资源环境为目的，进而改善投资、建设环境，增 强xx县对外开放的竞争能力，为该县的综合开发
19、、招商引资奠定基 础。 3、项目的建设紧紧抓住了国家西部大开发、生态环境建设和支 持藏域经济快速发展这一机遇，可收到较好的经济效益和社会效益 ，对保护资源环境和提高xx县旅游质量起到重要的推动作用。 经可行性分析评价，项目经济效益可观、社会效益显著，项目 的建设对改善xx县旅游环境、提升城市品位、改善投资环境、促进 区域经济健康发展具有十分重要的作用。项目建设条件优越，项目 8 的实施不仅是可行而且是十分必要的，建议尽快实施。 9 第第2 2章章 项目背景及必要性分析项目背景及必要性分析 2.12.1项目背景项目背景 2.1.12.1.1行业发展背景行业发展背景 旅游业具有“无烟产业”和“永远
20、的朝阳产业”的美称，它已 经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。我国拥有世界上最大的 旅游市场，是世界上旅游资源最丰富的国家之一,国内旅游业的经济 总量目前已达到国际旅游业的2倍。随着经济的发展和人民生活水平 的提高，国民对旅游的消费需求将更加普遍，再加上双休日制度的 实施，“五一”、“端阳节”、“中秋节”、“十一”等带薪假期的 增多以及旅游资源的进一步开发和旅游设施的进一步完善，国内旅 游日益成为人们的一种生活时尚，有着巨大的发展潜力。据国家旅 游局预测，中国国内旅游业在未来将继续保持强劲的发展走势。 年我国国内旅游人数为29.57亿人次，同比增长2。旅游 业总收入约万亿元，同比增长。到20
21、20年，国内旅 游人数可达40亿人次，有望成为世界最大的国内旅游国。旅游业已 经成为许多地方新的经济增长点，它促进了区域经济发展、改善了 地区经济结构，带动了一大批相关产业的发展。 2.1.22.1.2项目发展背景项目发展背景 甘肃省旅游资源较为丰富，除各地区富有地域特色的自然风光 外，区内独特的民族风情，具有深厚文化积淀的人文景观十分，游 不尽的丝绸路，神秘的莫高窟，还有嘉峪关、麦积山、崆峒山等等 。 10 2012年，甘肃旅游总收入471.08亿元，同比增长41.17%，接待游客 总数7834.46万人，同比增长34,25%。无论是地形地貌、气候环境等 自然旅游资源，还是文物古迹、民风民俗
22、等人文旅游资源，都有着 巨大的挖掘潜力。 xx县地处青藏高原东北、祁连山东端南北麓的甘青边界，是新 中国成立后的第一个藏族自治县。xx县历史悠久，汇集了众多的自 然景观、风土人情和名胜古迹，诸如景色如画的松山滩草原、抓喜 秀龙草原、神灵奇幻的马牙雪山天池、曲径通幽的小三峡、宏伟的 引大入秦地下长河和雄伟壮观的天堂寺等等，无不与清新的自然生 态环境融为一体，相得益彰。xx县境内矿藏、森林、畜牧、水利， 特别是旅游资源十分丰富，从巍峨的乌鞘岭之颠到秀美的“xx三峡 ”AAA级国家森林公园；从神奇俊丽的古古拉天池到肥美富饶的抓 喜秀龙草原；从藏传佛教北方五大名刹之一的天堂寺到世界第一的 宗喀巴木雕大
23、佛；从幽幽汉长城到壮观的引大入秦工程倒虹吸；从 弘化公主墓到章嘉一棵柏；从热烈的藏族“锅庄舞”到欢快的土族 “安昭”；从古朴的祁连布尔智原始森林到全国最典型的古冰川代 表马牙雪山，悠久的藏传佛教文化、浓郁的藏土民俗风情和绚丽多 彩的自然风光“三位一体”的丰富内涵，使得xx在以兰州为中心的 全省旅游圈中独具魅力，不仅是“丝绸之路”旅游产业网中的重要 网扣，更是兰州至敦煌黄金旅游热线上的重要线段。因此，xx县政 府十分重视旅游业的发展，国民经济和社会发展“十一五”、“十 11 二五”规划中都将旅游业列为县域经济支柱产业。 在这样的大背景下，项目单位结合自身特点，提出发展滨河森 林公园文化产业建设项
24、目，充分利用xx县得天独厚的区位优势和自 然环境，依托国家产业政策，来发展藏族自治县的旅游产业。 2.22.2项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.12.2.1是提高是提高xxxx藏族自治县城市品位的需要藏族自治县城市品位的需要 城市林在调节气候、阻隔、吸纳污垢、防止自然灾害等方面具 有巨大的生态功能。华藏寺作为xx藏族自治县的政治、经济、文化 中心，是物流、人流、信息流集中创造高生产力和聚集效益的地方 ，城市化是其发展的必然趋势。经济的繁荣，带给了xx人们丰富的 物质享受，但同时也产生了贴近自然的渴望。这种现象在越是城 市化的地区，其需求越大，由于紧张劳累的都市生活，使城市居 民渴望宁静
25、，渴望出游与自然接触，正因如此，带有特色的自然 奇景与休闲游逐渐成为了旅游消费市场的热点。因此，建设城市森 林公园，让森林环抱城市，是城市坐落于森林之中，建设高效完善 的城市森林生态系统将显得十分必要。 2.2.22.2.2是改善生态环境、实现可持续发展的需要是改善生态环境、实现可持续发展的需要 xx县委、县政府确定了今后加快经济发展的思路是：着力打造 “中国民族自治第一县”、“世界白牦牛唯一产地”、“西北生态 旅游避暑胜地”、“雪域高原绿色食品生产基地”四大品牌，突出 发展自治县经济社会的跨越式发展以及建设高原生态旅游县为目标 ，进一步完善县城服务设施，增强对县城经济的辐射带动效应。滨 12
26、 河森林公园的建设是以森林景观为主体，自然风光为依托，人文景 观为陪衬，利用森林的多种功能，开展森林休闲旅游，为游人提供 舒适的游览、休憩、保健疗养、科学教育、文化娱乐场所。在公园 内集中展示藏族的生态观，以水为主题，突出环保生态特色，让游 客体验智者乐水之情趣；在不破坏森林的基础上，因地制宜的在树 林中安排一些园林小品建筑，以供休憩和各类民间艺术的展示，营 造一种翕然而乐的藏族城市居民生活氛围。因此，滨河森林公园的 开发建设是xx县旅游景区、景点建设的重要组成部分，也是给xx县 旅游业的发展增添了浓墨重彩的一环，是实现xx经济可持续发展有 利因素。 2.2.32.2.3是体现党的民族政策的需
27、要是体现党的民族政策的需要 xx藏族自治县是新中国成立后第一个民族区域自治县，居住着 藏、土、汉等16个民族，共22.14万人。县城自搬迁至华藏寺以来， 由于各种原因，至今仍没有一处可供广大人民群众休闲游憩，文化 娱乐的公共场所。为了适应现代化生活的要求，按照xx县城市建设 总体规划及xx县旅游发展总体规划，将华藏林场所属的庄浪河滩林 地改建成森林公园是民心所向的德政工程，这一重大举措，代表了x x县最广大人民群众的根本利益。公园的建设，不但为华藏寺增添了 一座知识宝库而且还增加了自然美景，并为国内外各民族宾客提供 了游览、社交的机会，为增进友谊、加强交流提供了场所，是民族 大团结的象征。建成
28、后的森林公园将体现城镇居民与森林的紧密关 13 系，形成森林与人融洽、城市与自然和谐的良性循环系统，将对弘 扬民族文化、陶冶情操、提高全县人民的文化、艺术修养水平和社 会公共道德水准，起到积极作用，是xx县社会主义精神文明建设的 重要组成部分。 2.2.42.2.4促进少数民族地区区域经济结构调整的需要促进少数民族地区区域经济结构调整的需要 xx县国民经济发展总体良好，特别是西部大开发政策实施以来 取得的重大成就为全面提高xx县在全省的经济地位和知名度打下了 坚实的基础。但外向型经济和后续财源相对薄弱，特别是旅游业的 发展滞后给地区经济结构、产业结构调整造成了极大困难。没有旅 游业的发展，具有
29、重大战略意义的结构调整将失去广大的空间和载 体。同时给具有良好区位优势和旅游资源富集的增长性资源造成了 极大浪费。把目前处于闲置的资源优势变为促进地区经济增长和社 会发展的要素反映了我国社会主义市场经济的本质要求。xx县政府 提出建设滨河森林公园，加快林业产业结构调整步伐，把资源优势 转化为生态旅游优势，确保林业的可持续发展，带动林业经济及相 关产业的发展，促进xx经济社会的稳定、和谐和快速发展。 14 第第3 3章章 项目市场分析项目市场分析 3.13.1旅游资源旅游资源 xx县地处三大高原交汇处，形成了极具特色的自然旅游资源， 又是河西走廊的门户，历代内地和西域联系的必经之地，不仅文物 古
30、迹众多，而且汉、藏、土等民族比邻，形成了极为丰富的人文旅 游资源。现分别简介如下。 3.1.13.1.1自然景观：自然景观： 大雪山：大雪山：位于xx县域西北，属祁连山冷龙岭，是甘肃和青海的 界山。主峰海拔4747m，为xx最高峰，并有冰川分布。大雪山为xx 石羊河支流西营河、金强河和尕木河的发源地。据中国冰川编目 资料，大雪山有现代冰川65条，冰川面积177km2，冰储量O.43k m3，冰舌延伸至海拔4lOOm，是亚洲大陆最东的现代冰川分布区。 自xx经南营到大雪山北麓xx祁连布尔智自然风景区和祁连林场，有 简易公路相通。距兰州亦最近，目前，已被国家旅游局列为旅游探 险地。 乌鞘岭乌鞘岭：
31、藏语称哈香日，意为和尚岭，位于xx县境中部，属祁 连山东延冷龙岭分支，平均气温- 2.2，主峰大山顶海拔3526m。气候变化无常，有“炎天飞雪”之奇 景，岭脊有韩湘子庙遗址。乌鞘岭为河西走廊咽喉，古丝绸之路要 道，系军事要地，北与古浪峡延伸地段的古城、古驿站遗址等景观 15 相连，南与甘新公路两侧的汉长城、明长城遗址相望。此处为观看 马牙雪山朝辉夕晕的最佳地点。 五台岭五台岭：藏语称“夸兰尼哈”，意为空中之路，因自下而上五个阶梯 而得名，位于xx县中部，距县城38km，主峰海拔3600m。此处公路 九曲十八盘，在五台岭公路的最高点眺望，群峰尽收眼底，气势磅 礴，气象万千。 xx三峡三峡：位于x
32、x县西北，由朱岔峡、金沙峡和先明峡组成。 朱岔峡为xx三峡之首，峡长14km，以路曲、水秀、峡险为其特征。 峡谷内绿荫如织，桦林蔽天，两岸危岩耸立，峻峭险绝。狭窄处仰 望，蓝天如带，气候宜人。春天，雪水淙淙，阳光婆娑，桦树吐翠 ；夏天，鲜花烂漫，绿荫葱葱，百鸟啼啭；秋天，红桦如火，翠柏 如墨；冬天，雪染山崖，玉树琼枝。涛声或如情人细语，或如倒海 狂涛，强弱别，特色分明。 金沙峡以山奇、石怪、水碧、谷幽为基本特征，森林茂盛，花香鸟 语。峡谷内奇岩林立，千姿百态，或若渔舟晚唱，或若金鸡啼晓， 或若恋人对视，或若骏马奔腾，意态万千，如砾挞匾、仙人洞、姊 妹峰、痴心石、仙人峰等奇特景观以及由此引发的神
33、话传说。金沙 峡内树木造型尤为独特，如鸳鸯树、合欢树等，在入大通河的峡口 ，民族团结树更为奇特，粗壮的根系暴露，树身有五大主枝，巍巍 16 壮观。 先明峡长约10km，峡谷中重岩叠嶂，悬崖耸立，清流绿潭， 山光倒影，山水树木皆为奇境。无论天晴还是下雨，都似一幅浓彩 或清淡的水墨写意。堪称亚洲第一落差107m的引大入秦倒虹吸工程 横跨两座高山之间，在秀美之外又平添了一份宏伟和壮丽。 马牙雪山：马牙雪山：因形似马牙，终年积雪而得名，藏语称阿尼嘎卓， 位于xx县西部，距县城35km，年均气温-6.5，呈西北 东南走向，山势连绵逶迤，集雄、奇、险于一体。山坡自下而上依 次为亚高山灌丛和高山沼泽草甸，夏
34、季时植被繁茂，山花烂漫，百 鸟啼啭，山脚有绵延lOkm的草场，生长着世界珍稀畜种白牦牛。雪 山上有多个“天池”，位于主峰白尕哒附近的古古拉海子最著名，海 拔4100m，分为上下两池，相对高差为100m。下池叫拉姆兰措，意 为神女湖，上池形似月牙，面积约0.5km2，水色清澈湛蓝。藏族人 民将马牙雪山尊为神山，视天池为圣湖，因而朝拜者不断，每年农 历6月13日，当地牧民都要在马牙雪山举行盛大的祭天池活动。 3.1.23.1.2丹霞地貌丹霞地貌 即本康丹霞，位于xx县天堂乡本康村，当地藏民认为是海水冲 击成的海底世界，实际它是由陆相白垩系红色砂砾岩构成的丹霞地 貌。岩石颜色朱红，高低错落，造型奇特
35、，线条分明，千姿百态， 如柱、如莲、如象、如牛、似猫，在不同视角，呈现出不同造型， 如“小麦积山”、“本康宝顶”、“本康喇嘛”、“壁虎盗仙草”、“仙桃 17 石”、“巨蜥”、“神剑洞”、“天窗月”、“石猴出世”、“飞来石” 、“一线天”等，周围是恬淡宁静的田野风光。 3.1.33.1.3生物景观生物景观 祁连布尔智祁连布尔智：位于xx西南部，距xx市40km，主景区草原森林面 积l875公顷。主要乔木树种有云杉、青杨，还有多种灌木点缀其 间。夏秋季节景色相当艳丽，如满山遍野的杜鹃花、五彩缤纷的金 露榆等，还有马鹿、岩羊、猞猁等野生动物。“干杆沟、柏木棠、 太湖石、独山顶、赛什顶、三角楼”等处的
36、自然景观更为奇特。 抓喜秀龙草原抓喜秀龙草原：位于xx县西北部，距县城40多km，属草场类草原， 植被以旱生耐寒禾本科丛生草为主，滩地主要有芨芨草、厚穗冰草 、扁穗冰草、长芒草、驴驴蒿等。夏秋季节草原最美，空气清新， 晴空如洗，绿草如茵，其中的鲜花色彩缤纷。抓喜秀龙草原是xx人 民放牧、游玩、举办赛马会的理想场所。赛马会精彩隆重，期间的 物资交流、文娱表演、打靶射击、成就展览等内容吸引了众多的游 客观赏参与。 松山滩草原松山滩草原：位于县境东南部，距县城30多km，总面积1000km 2。草原植被属干旱草原植被，地势开阔平缓，气候宜人，主要为草 本植物和灌木，是xx最大的草原盆地，也是甘肃高山
37、细毛羊培育基 地。达隆寺是藏传佛教的又一名胜，农历五、六月有各种形式的赛 马活动。 18 动物动物：有牦牛、白臀鹿、麝、雪鸡、青羊、蓝马鸡、绵羊等观赏价 值较高的动物旅游资源。其中，白牦牛最具旅游价值，它浑身雪白 ，具有较高的观赏性，世界上的白牦牛绝大部分生活在xx县，其余 地区的白牦牛均引种于xx县，因此有“天下白牦牛，唯独xx有”之说 。 3.1.43.1.4民俗风情类：民俗风情类： 包括汉、藏、土等民族的服饰、饮食、住房、节日庆典、文体活动 、风俗礼仪等。该地是一个藏族自治县，藏族习俗最具有特色，藏 族的宗教信仰、生活方式等方面保存较为良好，与其它地区藏族相 比，因地处河西走廊文化交汇地
38、带，xx藏族与其他民族间相互融合 ，既保留了绝大部分藏族传统，又富有较强的现代意识。 民俗风情园民俗风情园：坐落在距县城26km高山峡谷中，这里苍山翠柏，蓝天 如洗。风景区内建有藏、土、蒙等民俗旅游服务接待点10多处，有 不同民族特色的帐篷和房屋及可移动的仿古式小木屋，有按国际标 准设计的高原赛马场，有藏族的锅庄舞、土族的安昭舞和蒙古族的 奔腾舞等表演，夜晚可参加盛大篝火晚会，有酥油糌粑、奶茶、酸 奶、手抓羊肉、青稞面搓鱼子等民族风味小吃，有蕨菜、鹿角菜、 马茵菜、苦苦菜、柳花菜、羊肚菜、野胡萝卜等无污染绿色食品， 是游客休闲娱乐、体验民俗风情的理想场所。 19 3.1.53.1.5宗教文化类
39、：宗教文化类： 包括格鲁派、笨教、噶举派红帽系和黑帽系的各种宗教建筑及宗教 仪式、宗教艺术等。此外，还有乌鞘岭道教的韩湘子庙及其碑文。 宗教建筑主要有天堂寺、石门寺、华藏寺、东大寺、妙因寺、西大 寺、砾挞寺、夏玛寺、祝贡寺、极乐寺、达隆寺等。其中，天堂寺 最为有名。 天堂寺天堂寺：居xx十四寺院之首，坐落在xx县天堂乡境内。寺院为群峰 环抱，四周林木葱郁，大通河从寺院前面流过，山清水秀，景色秀 丽，气候宜人，俗称“xx小江南”。天堂寺，藏语称“却典堂扎西达 吉琅”(意为宝塔滩吉祥兴旺洲)，始建于唐宪宗(806822)时期。极 盛时有僧侣三千余人，寺院规模宏大，建筑辉煌。但历史上曾多次 遭劫难，
40、现保存下的仅有少部分建筑，如释迦牟尼殿、赛义囊欠、 龙王庙和时轮大经堂。l991年重建大经堂，2001年修建的千佛殿(藏 传佛教格鲁派创始人宗喀巴大殿)，殿高27m，宽l8.7m，内造23m高 宗喀巴大师木雕坐像一尊，并雕塑佛像一千多尊，2003年修建了文 殊殿，2005年修建小布达拉宫一座，2007年动工的大经堂和天堂寺 广场。天堂寺内有塑像、壁画、经典、法器和大量的文史资料，其 壁画、刺绣及酥油花工艺精湛，人物花木栩栩如生。寺后绝壁处有 一石洞，是宗喀巴大师弟子华锐坚参巴苦修之地。 20 华藏寺华藏寺：位于xx县城，为明末扎提囊索华所建，是xx藏传佛教名寺 之一，寺院一进两院，有经堂一座，
41、是县域藏族居民进行宗教朝拜 的主要场所。现有僧人18名，寺主华藏活佛现在天堂寺学经。 石门寺石门寺：位于xx县城华藏寺西北10km的石门镇，明崇祯初年创 建，清顺治时五世达赖进京途中曾到此讲经，康熙期间六世达赖曾 经来过石门寺任法台。现存珍贵文物有五、六世达赖遗物和明代石 门寺的石浮雕像光明女佛等。 3.1.63.1.6工程建筑类工程建筑类 引大入秦工程：该工程将大通河水从xx县天堂乡跨流域调至兰 州市以北的秦王川地区，是一项大型自流灌溉工程。总干渠、干渠 和支渠全长880km，相当于京杭大运河长度的45%，是“引滦入津” 工程全长的3.8倍，干渠以上工程穿过71座全长为110km的隧道洞群
42、，其中一公里以上的隧洞有31座，是中外罕见的“地下长河”。设计 水头107m的总干渠倒虹吸，全长524.8m，位居亚洲第一。总干渠水 磨沟的倒虹吸设计水头67m，全长587.96m。这两座倒虹吸均由直径 2.65m的双排钢管组成，是目前国内最大的钢制的倒虹吸。引大入秦 工程在xx县境内还有引大工程渠首、渠道、隧洞等可观赏的水上建 筑。 3.1.73.1.7文化遗址文化遗址 罗家湾遗址：位于xx县东坪乡罗家湾，届新石器时代马厂文化 21 类型，文物有新石器时代的石、陶器多件。石器中有石斧、石凿、 石杵等，大部分系砂岩摩擦制造，只有少数用坚硬的石料砸制而成 。陶器中有陶罐、陶壶、桶状杯等，质地粗糙
43、，但表面却较为光滑 ，多数有黄色陶衣，并有黑红色的彩绘纹饰。另外，还收集到一个 形体较大，无耳有柄的锥体尖底瓶。罗家湾遗址，证明xx地区在四 千年前已进入氏族公社阶段。 古长城古长城：在乌鞘岭和金强河右岸山坡上蜿蜒着古代汉长城遗址 ，虽然饱经沧桑，为岁月的风雨留下了斑驳痕迹，但有厚重的历史 感。尤其在夕阳余辉中，看金色长城逶迤在山间河谷，能够充分激 发游客的思古之情。 3.1.83.1.8项目建设地项目建设地 项目建设地滨河森林公园，位于xx县城政府所在地华藏寺镇。 华藏寺镇有明末扎提囊索华所建的xx藏传佛教名寺之一华藏寺而得 名。滨河森林公园自2004年由政府批复开发建设，已完河岸防洪堤 坝
44、、景观大道、供电系统、园务管理区、通讯等基础设施建设。公 园内完成明珠湖景区的水上活动区、垂钓区、红鳟鱼养殖场三个功 能小区，重点建设有园厅、六角厅、钓鱼平台、汀步、水榭、船厅 、游船码头、景桥、明珠湖。民俗休闲娱乐区的娱乐区、餐饮区、 休闲度假区三个小区，重点建设有娱乐中心、六角厅、垂钓平台、 锅庄舞广场、餐饮中心、藏包接待室、拱桥（2座）景桥、品茗室、 聊天室、观景、民俗餐厅和小型人工湖组成。少儿活动区的少儿娱 乐区、儿童戏水区、电动设备游戏区、智力游戏区四个小区。重点 22 建设有“民族团结”雕塑、水上舞台、索桥、花架、小动物馆、文 化广场、小动物广场、文化长廊、少儿活动设施（弹弹球、滑
45、梯、 充气城堡、秋千）。藏族文化区重点建设有藏俗文化展馆、观景广 场、铺装绿地。展示xx县“华瑞文化”的发展史，表演不同的藏族 文化及风俗活动。该公园已成为华藏寺人们茶余饭后休闲娱乐的主 要场地。 3.2xx3.2xx藏族自治县旅游业的发展状况藏族自治县旅游业的发展状况 xx县旅游业起步较晚，但近年来发展较快。自1996年全县旅游 业起步以来，在县委、县政府及旅游主管部门的领导和大力支持下 ，旅游工作成绩显著，旅游业在带动区域经济发展中的作用日益突 出地显示出来。根据省、市旅游发展大会会议精神，县委、县政府 在年初制定出台了关于加快发展旅游业的实施意见和xx县“2 011旅游建设年”活动实施方
46、案，进一步明确了我县旅游业发展方 向。将旅游发展专项资金由2009年的100万元，提高到2011年的200 万元，加大对旅游规划编制、公共服务、宣传推广、人才培训的支 持力度，使旅游业发展步伐明显加快。2012年，xx县旅游局提出坚 持以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学 发展观，按照县委、县政府“围绕一个目标、实施三大战略、打造 四个基地、构筑两大屏障”的总体要求，认真落实全县旅游业发展 总体规划和“突出一个中心，打造三条精品旅游线路，建设六大旅 游主题板块，加强区域合作，拓展旅游发展空间”的发展思路，突 23 出人文、生态两大特色，挖掘、整合旅游资源，加大旅游景区、景
47、点开发力度，完善景区基础设施，着力培育高原风光游、登山探险 游、藏传佛教文化游、民俗风情游四大特色旅游品牌。力争把天堂 镇培育成省级特色旅游名镇，将xx打造成全省最具吸引力的民俗宗 教生态避暑旅游基地，实现旅游业跨越式发展。 2011年3月份，根据甘肃省人民政府关于印发敦煌行丝绸之 路国际旅游节总体活动方案的通知（甘政发201171号）精神 ，为甘肃省“敦煌行丝绸之路国际旅游节”营造浓厚的氛围，按 照省市安排，由xx市人民政府主办，中共xx藏族自治县委员会、xx 藏族自治县人民政府承办的“xx藏族自治县赛马大会暨民歌比赛” 于8月1日至3日在xx县隆重举行，节会期间共接待省内外游客8.7万 人
48、（次），实现旅游综合收入520万元。先后分别在县城、石门沟、 天堂镇举办了华锐藏族民歌原生态演唱大赛、锅庄舞表演、开幕式 文艺演出、赛马大会、花儿会等系列活动，极大的丰富了活动内容 ，充分展示了xx文化旅游的精品，得到了上级领导的充分肯定。 xx旅游业近年来所取得的巨大成就，为旅游业的进一步发展开 辟了良好的开端，奠定了良好的基础。但全县旅游业发展中所面临 的资金投入严重不足、交通不便，旅游基础设施滞后，无法使游客 自由出入；旅游资源开发不够，景点单一，食、娱、购等条件不健 全，不能满足游客参观游览的需要，致使许多游客未及尽兴，滞留 时间短暂，大大制约了当地的旅游发展。 3.33.3旅游业的发
49、展潜力旅游业的发展潜力 24 3.3.13.3.1国际旅游业市场分析国际旅游业市场分析 旅游业是当今世界第一大产业。自第二次世界大战结束以后， 旅游业在世界各地都取得了巨大的发展，是世界公认的“朝阳产业” 和“黄金产业“，被誉为“21世纪的经济巨人”。以国际旅游为例，在 战后40多年中，国际旅游人次从战后初期的每年约2530万发展到199 7年的61306万，国际旅游收入也从战后初期的年约21亿美元增长到1 997年的4478亿美元。在20世纪90年代，世界旅游业发展速度更是惊 人，增长率不仅高于同期世界经济的平均增长率(3.0%)，也远远高 于同期的工业增长率(3.2%)。据世界旅游组织预计，2012年全球旅 游业以4%的增幅实现强劲增长，全球旅游人数首次突破10亿大关。 随着新兴经济体旅游业的增长再次超过发达国家，2013年世界旅游 业有望维持上涨势头，实现3%至4%。全球旅游人数在2012年增长3 900万，达到创纪录的10.35亿人次，其中亚太地区增长最为强劲， 增幅达7%。世界旅游业可以创造经济价值达10万亿美元，占 GDP的12.5%，为3.