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1、 灯泡贯机组转子支架焊接工艺守则 1、适用范围 本守则规定了灯泡贯机组转子支架的焊接工艺要求。 本守则适用于灯泡贯机组转子支架的零件制作、装配、焊接、退火、探伤、划检、校修等过程。2、引用标准 SL36-92 水工金属结构焊接通用技术条件GB985-88 气焊、手工电弧焊及气体保护焊焊缝坡口的基本 形式与尺寸 JB/T6046-92 碳钢、低合金钢焊接件焊后热处理方法 GB11345-89 钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分级 GB3965-85 钢制压力容器磁粉探伤 GB8561 水轮发电机组安装技术规范 Q/DF76001-2006 水轮发电机组零部件无损检测方法及质量评定3、一般规定3
2、.1 技术资料3.1.1转子支架制造前应具备下列资料 a、转子支架总装图；磁轭圈、中心体、圆盘、上下法兰、筋板等零件图。 b、公司工艺路线、分厂工艺路线、转子支架装配过程卡片。 c、 主要钢材、焊接材料质量证明书。 d、 外委件、外分厂加工件的产品合格证。3.1.2转子支架的制造必须按设计图纸和有关工艺文件进行，如有修改 应有设计或工艺部门的更改通知书或设计和工艺部门书面同意。3.2 材料3.2.1转子支架所使用的钢材必须符合图样规定，其性能应符合现行有 关标准规定，并具有出厂质量证书，如无质量证书或钢号不清应予以复验，复验合格后方可使用，材料代用单必须经设计部门签字。3.2.2 焊接材料（焊
3、条、焊丝、焊剂、保护气体）必须具有出厂质量证书，焊接材料代用单须焊接工艺员签字认可。3.3 基准点和测量工具3.3.1转子支架制造检查所用的钢卷尺和测量仪器应不低于下列精度， 并按规定由质检计量部门定期检验，在有效期内使用。 a 、精度为万分之一的钢卷尺 b、 S3型水准仪测温仪，焊机电流、电压表等仪表也应按规定定期检验，在有效期内使用。3.3.2转子支架装配所使用的基准点、加工检查线等标记应明显、牢固，易于识别，必要时应向下序交代清楚。3.4 焊接工艺支撑和临时吊耳3.4.1 焊接用临时工艺支撑在退火后应全部清理干净，图纸和工艺要求的工艺支撑应布置合理和牢固。吊装零部件用的临时吊耳一律在出分
4、厂前取下，起吊重量符合装配后部套重量，按分厂统一规定焊接的吊耳可保留至下序。4、零件及组件的制造4.1、法兰及筋板的制作4.1.1、备料a、下料前，材料人员必须根据产品图纸、工艺文件要求，确认材料的材质及规格，如不符合要求，则应按规定办理材料代用手续后方可使用。b、如图纸对材料机械性能、化学成份有特殊要求的，还要复验其材质证明书。当材质证明书上数据资料不完整，应报告材料员，通知供应部门提出复验，复验合格后方可使用。c、由质计部门按图纸要求对所用材料进行探伤复验。4.1.2、划线a、划线前划线人员应借阅产品图纸、工艺路线，熟悉掌握各零件的工艺要求，如对图纸所要求的规格与工艺路线上所规定规格，下料
5、尺寸不一致的，只要能满足图纸要求，一律按工艺尺寸划线。反之，则应告知工艺人员，由工艺人员处理。b、划线所用卷尺、钢板尺须经计量部门检查合格后方可使用。c、划线时应根据工件形状、大小和钢板规格尺寸，合理布置，进行套裁，提高材料利用率。d、上下游侧法兰和圆盘（环筋）允许拼焊，但必须避免拼接焊缝十字交叉，并避免拼接焊缝与其它零件重叠。e、划线完毕后由划线人员用白油漆在坯料上标注工作令、图号、拼数、材质等标记，以便于下工序进行复验。4.1.3、切割a、切割时要根据板厚使用适当规格的割嘴、气体压力、割嘴距离，切割速度要保持适当，以便获得良好的切割质量。b、在一张钢板中，切割时应先割大件后割小件，使切割件
6、切割时保持较大刚性；每一零件起割点及切割方向的选择应考虑到最后脱离大块钢板为宜。c、要求在装配过程中配割轮廓的零件，应在单件气割时留配割余量。d、切割时，工件下面应留有一定的间隙，以利于氧化铁渣的吹出。e、上下游侧法兰和圆盘（环筋）采用半自动切割，要求按线割准，并按工艺规定要求割出拼接坡口。f、筋板数量较多，型线复杂的，采用数控直接下料制成。g、圆盘（环筋）中的腰形孔暂时不割，待与中心体组焊、探伤合格后再按图气割该腰形孔，并打磨割口光滑。h、切割表面质量a、沟纹深度：示意图板厚（mm）25255050100手工0.50.751自动,半自动0.250.50.75b、切割面平面度：板厚(mm)10
7、122022303250507070手工允差11.522.535自动,半自动允差0.511.52.02.54c、实际切割线对公称尺寸的允许偏差：板厚公称尺寸mm35300300100010002000200040003501233.5501001.52.53.544.1.4、打磨清除坡口、割口的毛刺、熔渣，并打磨坡口光滑见金属光泽。如坡口处割口凹痕深度大于2mm时，应先补焊后再打磨。4.1.5、校平用油压机将切割、打磨合格后的每拼坯料、筋板进行校平，平面度误差2mm。4.1.6、冷拼a、冷作人员在工作平台上按图纸、工艺要求找准圆心，划准实样线。要求划实样线时按工艺要求拼接尺寸往外圆单边放23m
8、m的焊接收缩量。b、按实样线拼准，由于往外圆放了焊接收缩量，允许拼接间隙4mm。对于50mm以上厚钢板采用不对称坡口拼接时，特别注意将1/3板厚坡口端面拼在上面，以利于施焊。4.1.7 焊接a、采用富氩混合气体保护焊进行焊接，按分厂BK9009-2005富氩气体保护焊工艺守则中焊接规范执行。b、所有拼接焊缝均要求清根焊透，焊接完毕后，采用碳弧气刨沿内外圆端将焊缝刨去2030mm,打磨后进行封头焊。c、拼接焊缝均采用多人对称多层多道施焊，除打底及盖面层外，每焊一层，风枪振动锤击焊缝三遍以上去应力并彻底清渣，仔细检查焊缝，确认无缺陷，方可施焊下一层，如有缺陷，必须采用碳弧气刨清除，打磨后重新施焊。
9、4.1.8、打磨彻底清除熔渣、飞溅、焊瘤、并打磨焊缝平整、美观，满足探伤要求。4.1.9、校平所有法兰及筋板均应校平，校后平面度误差2mm。4.2、磁轭圈的制作4.2.1、磁轭圈外协制作时，应严格按照公司制定的灯泡式水轮发电机磁轭圈通用技术条件的要求进行外委。4.2.2、磁轭圈外协回厂后，由质计部门严格按照灯泡式水轮发电机磁轭圈通用技术条件的要求进行检查，包括材质证明书、探伤报告、焊缝形式、磁轭圈的椭圆度、是否加工艺拉筋、尺寸记录卡、回厂前是否退火等。并按图纸要求对磁轭圈的本体及焊缝按相应标准进行探伤复查。4.2.3、如有不符合灯泡式水轮发电机磁轭圈通用技术条件规定要求的，质计部应反映有关部门
10、，办理质量问题处理单，由责任单位签署处理意见，并经相应部门认可后方可处理。4.2.4、磁轭圈回厂前未加工内圆的，回厂加工内圆时，吊磁轭圈于车床平台上找正，在非加工侧按要求装点工艺拉筋，待加工侧加工完后，在加工侧按要求装点工艺拉筋，吊转磁轭圈加工非加工侧，同时去掉该侧工艺拉筋。4.2.5、如磁轭圈回厂之前未进行退火去应力处理的，则回厂后应立即进行退火去应力处理，退火工艺参数严格按照工艺过程卡所规定的参数执行。4.2.6、磁轭圈退火冷却至室温后，去除拉筋，48小时后重新测量磁轭圈的内外圆、壁厚及端面加工余量等，并做好检测记录。4.2.7、磁轭圈的内外圆及壁厚，采用千分尺或辅助测量杆测量，要求轴向按
11、上、中、下，周向不少于8点测量并作出直径（或加工量）标记，如不合格按相关规定处理。4.2.8、处理单位应制定详细可行的处理方案，对局部尺寸超差允许采用火焰加热的方法进行校形。5、装配5.1、装配前准备5.1.1、装配前，操作人员应根据生产指令借全装配所需的装配图、加工图、各零件图和对应的工艺文件。5.1.2、操作人员应认真读懂装配图、零件图及工艺文件，明确装配要求，装配顺序，考虑焊接收缩量（加工余量），对发现图纸、工艺文件中出现的问题，应反映给工艺人员，由主管工艺人员协调处理。5.1.3、按装配图明细表及工艺要求备齐各零、部件，并按对应的零部件图纸复验准其尺寸、坡口情况，对不合格的应退回上工序
12、处理。 5.2、装配5.2.1、按装配图中设计基准线或工艺要求的基准线，划准+X、-X、+Y、-Y，十字中心线，打上样冲眼，作出标记，并按图纸要求在各相关零件上划准各零件位置线。5.2.2、所有划线均需自检、互检合格后再经专检人员检验合格后方可装配。5.2.3、按装配图及工艺要求确定装配顺序，以冷划工序所划各相关装配位置及装配基准线找正，找平后进行装配。5.2.4、装配时除保证图示尺寸、技术要求、装配间隙、形位公差外，还应考虑某些零件的焊接收缩量，适当放12mm焊接收缩量，以满足焊后尺寸或加工余量要求。5.2.5、装配过程中应考虑焊接位置需要，待某些将来无法施焊的焊缝施焊完毕、打磨、校修后再装
13、配其余零件。针对灯泡贯流式转子支架的结构特点，分三步进行组焊，即先组焊中心体和圆盘（环筋）形成组焊件一，再和大小筋板组焊形成组焊件二，最后和上下游侧法兰组焊形成转子支架。各部件之间的组焊必须退火、打磨、探伤合格后才能进行组焊。5.2.6、因组焊件一与磁轭圈组装后，形成较强的刚性，一旦施焊，焊接应力得不到释放，当应力累计达到其临界时，必然会形成裂纹，因此特在圆盘（环筋）外圆周开4个对称的焊接应力释放口，保证圆周焊缝以最大限度的减小焊接应力。5.2.7、下游侧法兰与磁轭圈装点后因刚性较差，焊接变形较大，按工艺要求装点完后，应在其圆周方向均布装点工艺拉筋，以减少焊接变形。5.2.8、所有零部件装配、
14、点焊牢固，由专职检查人员按图纸、工艺要求全面检查，合格后并作出冷装工序合格标记后方可转入下道工序施焊，凡有检查记录要求的，必须作好详尽的检查记录。6、焊接6.1、施焊时应由持有相应项目压力容器有效合格证书资职的焊工施焊。6.2、焊接区域的风速应限制在1.0m/s以下，否则应采用挡风装置。6.3、混合气体瓶内压力低于1 Mpa必须停止使用。6.4、焊前应对坡口两侧50mm范围内的氧化皮、铁锈及其杂物等打磨至金属光泽。6.5、焊接温差和冷却速度越大，残余应力也越大。为减小焊接温差和冷却速度，在进行施焊前应对其焊缝及周围200mm范围内用陶瓷加热片进行预热，预热温度控制在100150。6.6、施焊时
15、对点固焊的焊缝应刨掉，并打磨光滑。6.7、采用富氩混合气体保护焊进行焊接，按BK9009-2005富氩气体保护焊工艺守则中焊接规范执行。6.8、焊接工艺参数见表：焊接电流（A）电弧电压（V）焊接速度（min）送丝速度（mmin）混合比（体积）8：2Ar (Lmin)CO2 (Lmin)18026026324060510202456注意：Ar、CO2气体流量在规定范围内灵活调整，以电弧稳定、飞溅小、成形好、侧壁熔合好、表面平整、波纹细、氧化渣少为标准。6.9、每焊完一层，应彻底清除焊渣等杂质后方可施焊下一层，每一层必须保持层间温度，层间温度不低于预热温度且不高于预热温度30度，按此方法直至焊完为
16、止。6.10、每施焊一层（第一层和最后一层除外），应用风枪振动锤击焊缝的方法来减小焊接应力。6.11、需要探伤的焊缝必须采用碳弧气刨清根焊透，碳弧气刨清根时，由于母材表面受高温作用产生一层厚度约为2的渗碳层，具有很高的淬硬倾向，如果不将其彻底去除而直接进行施焊，将会导致该处焊接的机械性能明显下降，因此清根后的焊接坡口必须用砂轮打磨至金属光泽。6.12、同一条焊缝的焊接顺序为：正面焊反面清根反面焊正面焊。6.13、对不合格的焊缝，允许返修，在返修前必须将影响返修质量的焊接缺陷彻底清除，同一部位返修不宜超过两次。凡返修超过两次的，必须由主管工艺人员认真分析产生缺陷的原因，提出返修方案后方能返修。6
17、.14、返修焊缝的焊接工艺规范应与正式焊缝的焊接工艺规范一致。7、退火7.1、焊接件吊装在退火板车上时，应垫平焊件，以减少焊件变形。7.2、工件退火时间内应装有测温仪，随时观察控制退火温度，对工件的升温、保温、降温、出炉等过程应做详细的操作记录。7.3、退火工艺参数（按钢制压力容器焊接规程JB/T4709-2000标准制定）：7.3.1、入炉温度：200。7.3.2、升温速度，400以前：80100/h；400以后：20/h。7.3.3、保温温度：600650。7.3.4、保温时间：5小时。7.3.5、冷却速度，400以上：24/h ；400以下：120/h。7.3.6、出炉温度：150/h。
18、8、探伤8.1、按图纸及技术要求，由焊接检查站按ASME第卷第一部附录4、6、8、12委托进行超声波探伤。8.2、如超声波探伤不合格，采用碳弧气刨彻底清除缺陷，磨去渗碳层，按原焊接要求补焊、打磨，超探合格为止。9、划检、校修9.1、划线检查原则上由谁装配，谁划线，并同专职检查人员一起进行划检，对不符合图纸要求的修至符图。9.2、划线检查时要按图纸设计基准采用千斤顶调整找正，参照加工图，保证最少加工量，划出坐标线、内外圆、高度方向加工余量线，并打上样冲眼。9.3、划线基准不易确定的，应与技术员共同协商确定划线基准，对加工余量不够的，需标出焊件变形方向、变形量、变形范围，以便于校形或堆焊。9.4、
19、校修后的转子支架经专职检查人员检查合格后，方可转出分厂。9.5、冷作人员应主动与机加工划线人员协商，使划线基准尽量达成一致，满足加工要求。编制：王文军 校对：刘学林 审查：黄兴富 审定：严祥兵34原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们：我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管
20、理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其
21、中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经
22、有一部分群众得到了实惠。近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。可以说，一直以来，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但
23、并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月2
24、4日至5月23日，省委县（市、区）巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县（市、区）巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。（一）统一思想认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，
25、大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意
26、义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题研究部署；在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措
27、施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内容，研究制定关于落实省委县（市、区）巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导
28、、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省委巡视组反馈意见整改落实情况省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行
29、民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个；移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件；对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下：（一）党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施
30、意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。2015年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监
31、察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。
32、抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责
33、任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中：业务内信访件84件（初信初访件44件），业务外信访件78件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中：查实转立案12件15人，已给
34、予党纪处分15人；部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件；失实了结15件；直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX县加强和规范
35、财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。（1）关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程
36、招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出
37、让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报
38、园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款19031.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价2
39、2.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方
40、因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。县南环城路及玉峰南路道
41、路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。（4）关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元；未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任
42、党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委
43、已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见，规范财政资金管理。县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股
44、股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开出租（处置）报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生一是严格监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能
45、部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人（其中科级8人），移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持
46、以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知、关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度、关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见等文件制度，规范惠农强农资金使用；印发关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面
47、4.公务用车费用支出偏高问题一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央