《1杨家界景区刘家檐段游步道提质改造项目武陵源杨家界景区张家界市杨家界索道有限公司核工业二三0研究所国环评证乙字第2719号2015年09月.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1杨家界景区刘家檐段游步道提质改造项目武陵源杨家界景区张家界市杨家界索道有限公司核工业二三0研究所国环评证乙字第2719号2015年09月.doc（168页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目环境影响报告书（报批稿）核工业二三研究所 二一五年八月 目 录第1章 总 论11.1 项目由来11.2 项目建设的必要性21.3 评价目的31.4 编制依据31.5 评价工作等级61.6 评价范围71.7 评价工作重点和环境保护目标71.8 评价标准121.9环境影响因子筛选13第2章 工程概况142.1现（原）有游步道概况142.2拟建项目概况172.3建设方案182.4 建设规模、工程主要内容192.5建设选型及主要建筑材料262.6风景保育设计272.7生态环境保护设计282.8人文景观保护与开发设计292.9配套设施完善与设计302.1
2、0 给水排水工程设计312.11电力通信工程设计322.11 综合防灾设计332.12 环境容量与游客容量估算342.13运输与施工方案362.15 投资估算与工期安排392.16 比选方案及优化建议39第3章 工程分析423.1施工期分析423.2 营运期分析43第4章 区域环境现状调查与分析464.1 自然环境464.2 社会环境474.3 生态环境484.4 区域敏感目标调查与评价614.5地质灾害现状734.6水土流失现状评价754.7 环境空气现状评价754.8 地表水76第5章 工程环境影响评价与分析795.1 生态环境影响分析795.2 社会环境影响分析855.3 环境空气影响分
3、析885.4水环境影响评价895.5 声环境影响分析905.6固体废物影响分析91第6章 环境保护与生态恢复措施956.1 污染防治措施956.2 生态防护与恢复措施97第7章 生态风险分析和风险防范措施1047.1生态风险分析1047.2 风险防范措施106第8章 水土保持1088.1 水土流失现状1088.2 水土流失预测1088.3防治目标及防治措施布设1158.4.投资概算与效益分析1218.4.1 投资概算1218.4.2 效益分析1228.5. 水土保持方案总体结论1248.5.2 建议125第9章 建设项目规划符合性分析1289.1与国家产业政策的符合性1289.2与湖南省武陵源
4、世界自然遗产保护条例的符合性1289.3与武陵源风景名胜区总体规划的符合性1299.4与湖南张家界国家森林公园总体规划（20092020）的符合性1299.5与武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划（黄石寨景区详细规划）（2012-2020）的符合性1309.6武陵源风景名胜区杨家界（龙泉峡、香芷溪）景区详细规划的符合性分析1309.7与旅游业及张家界市相关规划的符合性分析1329.8规划存在问题及采取措施133第10章 环境影响经济损益分析13410.1经济损益分析的原则13410.2 环境效益分析13410.3社会效益13510.4经济效益13510.5 环保投资估算135第11章
5、 环境管理与生态规划13711.1环境管理13711.2 环境监测计划13911.3 生态环境保护规划140第12章 公众参与14112.1 公众参与的目的、方法14112.2现场张贴公告14112.3报纸公示14212.4网络媒体信息公示14312.5问卷调查14512.6 公众参与结论151第13章 结论和建议15213.1 结论15213.2 建议159附件：附件1：项目的环评委托书附件2：项目环境影响评价适用标准的函附件3：项目水土保持方案的批复附件4：风景名胜区建设选址审批书附件5：世界遗产和风景名胜专家委员会项目选址及方案设计咨询意见附件6：世界遗产和风景名胜专家委员会关于项目选址
6、及方案设计评审意见附件7：建设厅关于项目选址的核准意见附件8：湖南森林公园管理局关于项目的批复附件9：市住建局有关意见的报告附件10：张家界市人民政府关于提请审议项目的议案附件11：张家界市人大常务委员会关于批准市人民政府关于提请审议建设杨家界客游步道及附属项目的议案的决定附件12：地质灾害危险性评估报告备案登记表附件13：张管处关于项目的说明附件14：部分公众参与调查表附件15：报纸公示截图附件16：环境现状质量检测保证单附件17：建设项目环境保护审批登记表附图：附图1： 项目区域位置图附图2： 项目在景区位置分布图 附图3： 项目龙凤庵段平面示意图附图4： 杨家界游道步现状图附图5： 项目
7、一步登天段、天波府段平面图附图6： 项目一步登天段、天波府段调整示意图附图7： 项目附属设施分布图附图8： 项目给排水图附图9： 区域景观资源评价图附图10： 服务点效果图附图11： 游步道效果图附图12：观景台效果图一附图13： 观景台效果图二附图14： 观景台效果图三附图15：连接线效果图附图16： 项目与外部交通关系图附图17： 项目与世界地质公园位置关系图一附图18： 项目与世界地质公园位置关系图二附图19： 龙凤庵段与森林公园位置关系图附图20： 项目与袁家界景区位置关系图附图21： 项目与黄石寨景区位置关系图附图22： 项目项目区域水系及水环境监测点示意图附图23： 龙凤庵段卫星图
8、附图24： 一步登天与天波府段卫星图附图25： 土地利用现状图附图26： 代表性、珍稀动物分布图附图27： 区域天然林和人工林现状分布图附图28： 区域植物分布图附图29： 土壤侵蚀图武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目环境影响报告书第1章 总 论1.1 项目由来近年来，张家界市旅游业迅猛发展，呈现出良好的发展态势。但发展极不均衡，武陵源核心景区保护压力巨大，随着杨家界索道的建成，将对核心景区游客过度集中起到的疏散任务。杨家界景区景观品质高，有特级景源乌龙寨和一级景源龙泉飞瀑、绝壁藤王、天然盘景、一步登天、空中走廊等，又紧贴刘家堰，具有很好的开发条件。但是在杨家界索道建成之前，由
9、于交通不便利、可达性差，尽端回头路等原因，前往游览的游客很少，景区基本处于未开发利用状态，资源闲置。杨家界客运索道于2014年4月建成投运，但配套的基础设施不完善，将影响杨家界景区发展。为此，张家界市委市政府对此段游道及附属工程的建设高度重视，先后于2011年11月9日、2011年11月22日、2011年12月26日、2012年2月3日分别多次召集市直相关单位及武陵源区人民政府、张管处负责人和有关专家开展此项目的可行性咨询和论证，多次对方案进行修改和完善，在市区领导及相关部门、专家中统一思想，形成了加快实施的共识。该提质改造项目于2012年1月初向市、区人民政府提交关于提质改造杨家界景区游步道
10、及附属设施的请示，2012年2月初市住建局根据市政府要求对方案进行了初审，并拿出了张家界市住房和城乡建设局关于武陵源风景名胜区杨家界景区游步道及附属设施提质改造项目有关意见的报告。2月中旬向市林业局提交关于提质改造杨家界景区游步道及附属设施的请示并获得市局批复，2月18日省林业厅国有林和森林公园管理局副局长王可安带相关专家到现场调研，并初步同意建设该项目。2月中旬市人民政府对该项目进行了审查批复，并就武陵源风景名胜区杨家界景区游步道及附属设施提质改造项目向市人大常委会提请审议。依据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例等有关规定，张家界市杨家界索道有限公司委托核工业二三研究所承担该
11、项目的环境影响评价工作。课题组在开展资料收集、生态现状调查、现场监测、公众参与等工作的基础上，编制完成了武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目环境影响报告书，报告书于2015年6月19日通过专家评审会，环评单位在评审会专家意见基础上修改完善，形成此报批稿。1.2 项目建设的必要性 杨家界景区开发建设始于上世纪80年代末,当时受资金、技术等诸多因素制约，游道建设质量低，天长日久，破损严重，存在严重的安全隐患，80%以上已毁弃未用。此项目的实施有利于核心景区的扩容分流，大大缓解天子山、袁家界、黄石寨等地的拥挤现状，提高游客的舒适度和满意度；有利于提升旅游设施品位，改善旅游服务形象，打好
12、世界旅游精品建设的基础；有利于杨家界索道依托游道实现与袁家界、杨家界、黄石寨等景区连通，方便游客游览，向游客全面展示景区绝佳峰墙景观；有利于兼顾杨家界索道和有关管理主体等各方利益，实现多方共赢。 杨家界景区是武陵源风景区名区的重要景区之一，同时也是武陵源风景名胜区西部的门户，张家界市域以桑植县和永定区（西部）为主的西线旅游发展缓慢。武陵源风景名胜区旅游发展不平衡，特别是杨家界景区没有得到有效的开发，其与市域西部旅游缺乏很好的联系，使武陵源风景名胜区对市域西部旅游促带作用相当弱，本项目的建设有利于促进杨家界景区的进一步开发，加强其与市域西线旅游的对接，从而有利于武陵源风景名胜区的旅游刺激和带动市
13、域西线旅游快速发展。 本项目的建设有利于在武陵源风景名胜区西部建立安全便捷的旅游交通，从而缓解武陵源风景名胜区主要核心景区的旅游压力，对大规模游客实行有效分流，促进景区平衡发展，为武陵源核心景区轮休制的实施奠定基础，促进核心景区旅游景观资源和生态资源的有效保护和永续利用。现有游步道线路布局欠合理，线路不科学，导致许多特色景点难以进入游客的视野，观景效果不佳。现有游道基本是沿山顶或是谷底走向，但景点靠近山顶边缘才可视，即使离悬崖较近的游道因树木和山体遮挡，观景效果较差。随着杨家界索道的开通运行，现有景点及游道远远不能满足游客需求，无法充分展现杨家界景区的特色峰墙景观。另外现有游道狭窄单一，一步登
14、天和天波府等景点未能形成环线，观景后都基本要原路返回，且现有游道依山势修建，高差大，游客体力消耗大。本项目龙凤庵段不仅是旅游设施游步道，同时是中湖乡部分居民出行主要道路。1.3 评价目的本项目实施将缓解旅游旺季核心景区交通压力和局部景区超负荷接待的现象、有利于景观资源的环境保护和可持续性利用，同时对于带动杨家界景区整体开发，有极其重要的作用。但该项目的建设和实施，将对沿线区域环境产生一定的负面影响。本项目环境影响评价的目的在于： 通过对项目设计、施工和营运中的各种行为带来的沿线地区社会、经济、自然、生态环境的影响评价，为该项目建设的合理选址提供依据； 对项目建设引起的环境污染与局部生态破坏提出
15、可行的减缓或补偿措施，使项目带来的不良影响减少到最低程度； 在充分利用区域环境和工程技术资料的基础上，通过对评价区自然生态环境的现状调查，分析该工程对生态影响的途径、方式、强度、时限和范围，从环保角度，论证工程污染防治措施和生态维护方案的可行性，提出切实可行的对策和建议，明确给出项目的环境影响结论，为环境管理工作提供科学依据。1.4 编制依据1.4.1 环境保护有关法规条例(1)中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）；(2)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1修订)；(3)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29修订)；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.1
16、0.29)；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004.12.1)；(6)中华人民共和国环境影响评价法(2002.10.28)；(7)中华人民共和国城市规划法（1990.4.1实施）；(8)中华人民共和国土地管理法(2004.8.28)；(9)中华人民共和国水土保持法（修订）（2011年3月1日）；(10)中华人民共和国水法（1988.1.21）；(11)中华人民共和国森林法（1998.4.29）；(12)风景名胜区条例（2006.9.6）；(13)国家森林公园管理办法（2011.5.20）；(14)中华人民共和国野生植物保护条例（1997.1）；(15)中华人民共和国野生动物保护法
17、（2004.8.28）；(16)中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29）；(17)中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；(18)建设项目环境保护管理条例国务院令第253号。1.4.2 其他法规及文件（1）全国生态环境保护纲要国发200238号；（2）全国生态环境建设规划（国发199836号）；（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号；（4）建设项目环境保护分类管理名录环境保护部令第2号，（2008.10.1）；（5）产业结构调查指导目录（2011年本）2013年修正版；（6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发201298 号（
18、2012.8.8）；（7）关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知，环办函2006394号（2006.7.6）；（8）关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知，国家环境保护总局公告2006 年第51 号（2006.9.12）；（9）国务院关于加快发展旅游业的意见国发200941号，2009.12.4；（10）湖南省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定；（11）湖南省建设项目环境管理规定，湖南省人民政府第12 号令；（12）湖南省环境保护条例1997.6.4修正；（13）湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/023-2005；（14）湖南省环境保护“十二五”规划，2012.4；（15
19、）湖南省武陵源世界自然遗产保护理条例2011.3.30 修正；（16）湖南省地质环境保护条例，湖南省人民代表大会常务委员会，2002.1 .24；（17）中共湖南省委湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定，湘发200713号；（18）湖南省“十二五”旅游发展规划，湘政办发201241 号；（19）湖南省风景名胜区管理条例（1995年6月28日起实施）；（20）湖南省森林公园管理条例(1995.6.28)；（21）武陵源风景名胜区总体规划（20052020）；（22）张家界国家森林公园总体规划（2009-2020），2008.12；（23）武陵源风景名胜区张家界国家森林公园景区详细规划（201
20、2-2020）,2012.9（24）武陵源风景名胜区杨家界（龙泉峡、香芷溪）景区详细规划（2008-2020）2008.6。1.4.3 有关文件和技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲HJ 2.1 -2011；(2)环境影响评价技术导则 地表水环境HJ/T2.3 -93；(3)环境影响评价技术导则 大气环境HJ 2.2 -2008；(4)环境影响评价技术导则 声环境HJ 2.4 -2009；(5)环境影响评价技术导则 地下水环境HJ 610-2011；(6)环境影响评价技术导则 生态影响HJ 19-2011；(7)建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 169-2004；(8)环境影响评价公众
21、参与暂行办法，国环发200628号；(9)山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系（HJ/T6-94）；(10)旅游资源分类、调查和评价（GB/T 18972-2003）；(11)武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目初步设计2012.8；(12)张家界市环境保护局关于武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目环境影响评价执行标准的函；(13)张家界市水利局关于对张家界市杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目水土保持方案的批复（张水许201331号） 2013.11.4；(14)湖南省风景名胜区建设选址审批书张武景选字第20120315005号；(15)湖南省世界遗产和风景名胜专
22、家委员会武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造建设选址及方案设计专家咨询意见（湘专委201219号）2012.4.20；(16)湖南省世界遗产和风景名胜专家委员会武陵源风景名胜区的评审意见（湘专委201230号）2012.6.26；(17)湖南省住房和城乡建设厅关于武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造建设选址的核准意见湘建景函2012223号 2012.7.23；(18)湖南省国有林和森林公园管理局关于同意建设湖南张家界国家森林公园袁家界游客服务中心和和提质改造杨家界景区游步道及附属设施的批复林场字201206号；(19)张家界市住房和城乡建设局关于武陵源风景名胜区杨家界景区
23、刘家檐段游道及附属设施提质改造项目有关意见的报告张建20127号 2012.2.13；(20) 张家界市人民政府关于提请审议武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道及附属设施提质改造项目的议案（张政函201213号），2012. 2.20；(21)张家界市人大常委关于批准市人民政府关于提请审议武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道及附属设施提质改造项目的议案的决定，2012.2.29；(22)武陵源风景名胜区黄石寨景区环山游道及附属设施提质改造项目选址方案论证报告，2014.9；(23)张家界市武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道及附属设施提质改造工程建设场地地质灾害危险性评估报告湖南省勘测设
24、计院，2012.11；(24)委托书张家界国家森林公园管理处，2014.4；(25)建设方提供的其他资料；(26)环境保护部公布2014年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况2015.6.16。1.5 评价工作等级本项目涉及世界自然遗产地、世界地质公园、武陵源国家级风景名胜区、国家森林公园等环境敏感区，其中世界自然遗产地为“特殊生态敏感区 ”，需要进行详细的、全面的环境影响评价。按照环境影响评价技术导则确定本项目各专题的评价等级和依据如表1-1所示。表1-1 专题评价等级及依据专 题依 据等级声 环 境项目建设前后噪声级无显著增高，评价范围内无居民点 ，但位于声功能区为 GB3096-2008
25、声环境质量标准中的 0类区二环境空气该工程施工期只有少量大气污染物排放，主要为汽车尾气。运营期无大气污染物排放。三生态环境涉及世界自然遗产地，属“特殊生态敏感区”。一水 环 境工程不设施工营地，取消厕所建设，无污水外排。三1.6 评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）及山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系（ HJ/T6-94）中评价范围的划分原则和本项目现场踏勘调查实际情况，确定本评价范围如下：（1）环境空气：游步道中心两侧各 200m 的范围；（2）水环境：香芷溪、琵琶溪等区域内水系；（3）声环境：游步道中心两侧各 200m 的范围；（4）生态环境：项目用地边界
26、外延500m范围，总面积约0.19km2；景观评价范围延至景观视野区。（5）社会环境：杨家界景区，必要时延伸到整个杨家界管理特区。1.7 评价工作重点和环境保护目标1.7.1 评价工作重点根据环境影响评价技术导则 生态影响以及本项目特点，结合区域环境现状及相关环保政策、标准，确定本次环评工作的主要内容为建设方案与规划、景观一致性分析评价及施工期环境影响，重点对项目及周围生态环境的影响进行分析评价；兼对施工期和营运期的声环境、废气、固体废弃物环境影响进行分析。1.7.2 环境保护目标游道提质项目主要的环境保护目标和敏感点基本状态见下表1-2。9核工业二三研究所表1-2 主要的环境保护目标和目标的
27、基本情况环境要素敏感点具体内容环境特征影响因素环保目标生态环境植被植物常绿阔叶林、常绿与落叶阔叶混交林、人工杉木林以及人工种植的水杉、珙桐等。以常绿阔叶林和常绿与落叶阔叶混交林为主，国家珍稀保护植物数量不多游道建设以及建筑材料和建筑垃圾运输等工程建设和占地尽量保护植物不受影响。动物常见野生动物如山雀、山鸡、松鼠、家燕、蛇、喜鹊等，数量较多；另有少量的国家重点保护动物如红角鸮、华南兔、猕猴、画眉等。普通野生动物种类和数量较多，国家珍稀保护动物种类和数量较少游道建设以及游客游览观光等工程建设及游客游览过程中尽量保护野生动物生境。水土保持工程开挖地及施工临时场地常绿阔叶林、常绿与落叶阔叶混交林开挖和
28、弃渣工程建设过程中尽量少破坏植被，并做好弃渣点的防护工作，减少水土流失的发生自然景观游步道周边的龙凤庵、龙泉峡、五郎拜佛、天然盆景、马蹄岩、金鸡报晓等石英砂峰林、香芷溪及乌龙寨的景观相融自然景观和人文景观工程建设索道工程项目应尽量与周边的自然景观和人文景观相融人文景观龙凤庵、乌龙寨石英砂岩峰林地貌及地质主要有石英砂岩峰林地貌景观如掌上明珠、天然盆景、羊回头等。石英砂岩峰林地貌工程建设工程建设过程中尽量少破坏山体及植被，保持完整的石英砂岩峰林地貌特征；保护地质稳定，避免出现滑坡、塌陷、地面沉陷等地质灾害。水环境香芷溪琵琶溪香芷溪、琵琶溪项目汇水区域GB3838-2002中的I类标准施工作业废水严
29、禁排放环境空气和声环境工程区建设期材料运输对野鸡铺村香芷溪组居民，营运期游客施工噪声和扬尘，营运期游客交流噪声达标排放1.8 评价标准 根据张家界市环保局对标准的批复，本次环评中执行以下标准。 （1）水环境评价标准地表水执行GB3838-2002地表水环境质量标准中的类标准(见表1-3)；项目污水处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级标准的A标准后回用，不外排。表1-3 地表水环境质量标准(GB3838-2002) (摘录) (GB3838-2002)类标准pHCODCr(mg/L)BOD5(mg/L)NH3-N(mg/L)TP(mg/L)TN(mg/L)石油类(
30、mg/L)粪大肠菌群（个/L）691530.150.020.20.05200表1-4 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002） (摘录)GB18918-2002）一级A标准pHCOD(mg/L)BOD5(mg/L)氨氮(mg/L)SS(mg/L)石油类(mg/L)6950105（8）101 （2）环境空气评价标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级评价标准(见表1-5)。 表1-5 环境空气质量值执行标准值（单位：mg/m3）污染物名称年平均日平均一小时平均SO20.020.050.15PM100.040.05/NO20.040.080.12 （3）声环境评价
31、标准执行声环境质量质标准GB3096-2008中的0类标准，施工期噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准，营运期执行GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准0类标准；表1-6 环境噪声执行标准值（等效声级LAeq：dB）类别昼间夜间05040表1-7 施工期噪声限值 等效声级LeqdB(A)昼间夜间7055（4）固体废物评价标准一般固体废物执行GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准，生活垃圾执行GB16889-2008生活垃圾填埋场污染控制标准。1.9环境影响因子筛选根据本工程的工程特征、污染物排放量、建设地区的环境特征，确定本次评
32、价的主要污染因子，见表1-8。表1-8 环境影响因子识别分析工程阶段工程活动人类活动影响因子自然环境生态环境社会经济环境大气水体声环境垃圾土壤生态系统植物动物景观就业居民收入地方经济施工期搬运材料场地清理、表土清除游道及附属设施建施工人员-S-S-S-S-S-M-S-S-S-S-M-S-S-M-M-M-S-M-M-S-M-M-S-S-M-M+S+S+S+S+S+S+S+S+S运营期游客旅游游览-S-S-M-M-M-S-S-M-S+M+M+L注：S表示轻度影响、M表示中度影响、L表示重度影响：+表示正影响、-负影响从表1-8中可以得出评价的主要污染因子，择其对环境影响较大或为该工程的特征污染因子
33、确定为这次评价的因子。经筛选，确定本评价的污染因子如下： 环境污染因子：生活污水与生活垃圾、建筑垃圾、噪声 生态影响因素：动植物、景观生态及生态系统。第2章 工程概况2.1现（原）有游步道概况杨家界景区开发建设使于上世纪80年代末,当时受资金、技术等诸多因素制约，游道建设质量低，天长日久，破损严重，存在严重的安全隐患，80%以上已毁弃未用。现（原）有游步道存在以下问题：1）游道布局欠合理，安全设施等相关配套不全，旅游旺季，现有游道不能合理分流游客。一步登天和天波府等观景点因不能有效形成环线，难以形成良好的旅游秩序，不仅会给客人带来不好的感觉和印象，不利于观景的游览，更不利于景区的保护和管理，甚
34、至带来安全隐患。2）观赏效果满足不了游客要求。从五郎拜佛到一步登天观景点这一段基本上是靠近山顶边缘布置，由于地形原因，部分游道距悬崖边较远。即使离悬崖较近的游道因树木和山体遮挡，观景效果较差。3）游道狭窄单一，游客多有怨言。一步登天和天波府观景后都基本要原路返回，既不方便又不合理。4）随着以后杨家界索道的开通运行，现有观景点及游道远远不能满足游客需求，无法充分展现杨家界景区的特色景观峰墙。2.1.1 天波府段现状天波府段游道基本是沿山边沿新建，现有达到天波府的游步道要经过金鸡报晓、乌龙寨餐厅、乌龙寨哨卡、龙龙寨才能达到，要先下到谷底再爬至山脊，然后原路返回。现有道路陡、险、窄，游客游玩体力消耗
35、大，时间长。天波府游道现状如图2-1。图2-1 天波府游道现状2.1.2 一步登天段现状 一步登天段现有游道多数是沿山脊修建，部分铺设了青石台阶，另有一部分是靠走的人多了走出来的游道。一方面，现有游道沿山顶树林中修建，视线不好，观赏不到景色；另一方面，现有游道下雨路滑，安全隐患大。一步登天段少数利用现有游道，主要是新建为主。一步登天游道现状如图2-2游客走出的游道简易游道沿山脊建的青石板游道游道现状游道现状游道现状图2-2 一步登天游道现状2.1.3 龙凤庵段现状龙凤庵段不仅是旅游设施游步道，同时是中湖乡部分居民出行主要道路。目前，龙凤庵隧道还在论证阶段，中湖乡交通不便，龙凤庵是杨家界游道主要
36、通道，游客先是步行到龙凤庵，然后坐环保车到杨家界索道下站。龙凤庵段游道目前部分已改造完成，龙凤庵段游步道状况如图2-3。游道原状游道原状改造后的游道状况改造后的游道状况改造中的游道状况改造中的游道状况图2-3 龙凤庵段游步道状况 龙凤庵段游步道大部分利用原有游道，游道形式以架空和半架空为主，对植被破坏小，植被恢复较大，经现场调查，项目施工期间管理到位，以人工施工为主，采取了相应的环保措施，对环境影响小，游道形式及施工方面得到专家肯定。2.2拟建项目概况2.2.1 建设项目的名称、地点及建设性质项目名称：武陵源风景名胜区杨家界景区刘家檐段游道提质改造项目 建设地点：武陵源杨家界景区建设性质：改扩
37、建项目总投资：2916.88万元2.2.2建设原则及建设目的（一）建设原则1.建设世界旅游精品的原则；2.以人为本、服务配套的原则；3.突出峰墙特色的原则；4.保护景观、保护生态的原则；5.具有文化内涵、艺术韵味的原则。（二）建设目的1.建成世界精品，突出特色坚持打造“世界旅游精品”的思想，通过精心设计，提升旅游景观线的水平，营造富有“地方特色的”、“有较高艺术水平的”、“切实可行的”、“可持续发展的”旅游景观游览线。2.保护资源，减小核心景区压力保护自然生态环境，传承地域传统文化，吸取民族精华，全方位营造高品质生态生活空间。减小核心景区压力，注重资源保护与持续发展相协调。3. 分流客人，优化
38、游览以人为本，完善相关配套设施，合理优化游览线路，分流客人，追求人与自然之间和谐的良性互动。（三）建设条件分析1. 地质条件杨家界景区刘家檐段游道位于周边石英砂岩凸起的台地上。石英砂岩岩质坚硬，但裸露的岩层长期受风霜雨雪的侵蚀，岩体表层节理发育，部分地段岩石的完整性较差。根据湖南省张家界市武陵源区地质灾害调查成果报告，该区游道附近可能发生局部小范围崩塌、滑坡等自然灾害，在施工改造前应进行地质灾害评估，必要时应进行地质勘探。2. 建设条件山顶有环保车线路通至停车场，从停车场至山顶建筑材料要靠人工或畜力搬运。（四）设计主题分析1. 从景点的层面入手，注重与自然环境相协调。以保护为主，强景点、弱游道
39、，全方位展示杨家界特有的峰墙景观。2. 从区域入手，将本项目作为旅游精品，在总体布局、造型、色彩上考虑原始景区自然设计，并结合张家界景区的特点。3. 从整体规划入手，以打造浓厚的自然氛围为目的，本着生态、环保、低碳的建设理念，通过合理的交通组织，点线面的景观搭配形成本方案的核心元素。4. 从人与自然入手，以生物多样性保护为前提，注重生态文化资源的合理发掘，并适度展现该区独有的丰厚的人文历史景观。5. 从旅游者心理入手，仔细推敲每一处游道与观景点，强化自然环境设计，并结合游道设计，确保旅游的多元化、品质化，极力营造浓厚的大自然的氛围，使旅游者在观赏中身心愉悦，流连忘返。6.从旅游者的舒适性和可视
40、性入手，设计了视角良好的观赏空间，强调人与自然的结合以及人性化尺度空间设计，使人与环境相得益彰。2.3建设方案1.游道宽度因地制宜，宽窄有度。主线宽度0.9-1.5m，根据人流量和地形合理布置，对于索道站人流集中区域的出入口通道，游道宽度为2.1米，并以1.8米宽枢纽游道分散人流，主要游道为1.2米，局部人流密集区域采用1.5米的游道，新旧游道连接区域和地势较险要区域采用0.9米宽游道。游步道分别采用青石板道、架空游道等游道结构型式。植被较多处尽量采用架空游道，减少对植被的影响，保留生物通道。青石板道每10-15m间置架空游道作为生态生物廊道。挡墙采用生态挡墙，用本地的沙土填充缝，让植物自然的
41、生长，增加了人与自然的和谐性。2.观景（点）台：新增观景点选址时即考虑有良好的观景效果，又要充分利用地形，尽量减少对现场山体及植被的影响。观景点的规模要严格控制，地面根据现场情况尽量保护原生态地面，尽量采用架空游道型式，保留生物通道。3.栏杆设计：采用多样式栏杆，彰显独特。如砼仿木栏杆、防腐生态木栏杆。4.为优化游道线路，达到以人为本的游览目的，提高观景效果，保护原有的生态系统，本次游道提质改造多采用架空游道，且适当取消和减少梯式坡道，多用平道。2.4 建设规模、工程主要内容杨家界景区刘家檐线路总长11.373km，其中提质改造游道总长度11.25km，连接线路0.123km。本项目规划占地面
42、积1.83hm2，其中游道及连接线1.65 hm2，附属设施0.14 hm2，主要土地利用类型为林地。此外，为满足工程建设临时弃渣堆放需要，在游道附近分别布设4处临时处弃渣场，占地面积0.04hm，以满足区内游道设施后续的绿化用土。线路一：由索道上站经乌龙寨、天波府等观景点回索道上站，全长3.79km。与天波府原有游道构成独立环线，平均宽度1.8m，观景台10个，垃圾桶48个，公厕1个（暂时取消），休息点6个，消防水池3个。天波府段工程量如表2-1示。表2-1 天波府段工程数量统计简表序号项目名称工程数量备注单位数量1 游道及连接线游道m3790.00青石板游道、架空游道2种型式2 连接线m9
43、0.00 连接线2条3 观景点个10 新建，单个面积6304 其他设施垃圾桶个48 厂家定制5 标志标牌套28 厂家定制6 休息点个6 新建7 消防水池个3 因地制宜分散布置，单个平均15m8 公厕个1 环保公厕，单个面积12.7（暂时取消）线路二：从索道上站经五郎拜佛、一步登天回到停车场，全长5.96km。原有游道均以山脊线而建，游道两边森林密集，无法观看周围美景，新建游道均以山脉边缘而建，增强临景感和拓展观景视野。平均宽度1.8m，观景台16个，垃圾桶75个，公厕2个（暂时取消），休息点10个，消防水池7个。一步登天段工程量如表2-2示。表2-2一步登天段工程数量统计简表序号项目名称工程数量备注单位数量1 游道及连接线游道m5960.000 青石板游道、架空游道2种型式2 连接线m25.000 连接线1条3 观景点个16 新建，单个面积6304 其他设施垃圾桶个75 厂家定制5 标志标牌套44 厂家定制6 休息点个10 新建7 消防水池个7 因地制宜分散布置，单个平均15m8 公厕个2 环保公厕，单个面积1