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1、马边无穷矿业有限公司30 万吨/年低品质磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目环境影响报告书 建设单位：马边无穷矿业有限公司评价单位：四川省国环环境工程咨询有限公司编制日期：2015年9月目 录目 录I前 言11.0 总 论11.1 项目建设由来11.2 评价目的21.3 评价依据21.4 评价标准41.5 环境影响影子识别和筛选61.6 评价等级、评价范围和评价重点71.7 外环境关系及环境保护目标101.8 政策符合性分析121.9 规划选址及区域总体规划131.10 评价工作程序142.0 工程概况162.1 厂区原有情况162.2 建设项目概况272.3 工程分析及主要设备302.4 原辅材
2、料及能耗342.5 物料平衡352.6 公用工程352.7 污染物治理及排放情况402.8 总量控制493.0 环境概况523.1 自然环境523.2 生态环境简况543.3社会环境概况554.0 环境质量现状调查与评价574.1 水环境质量现状监测及评价574.2 环境空气质量现状监测与评价584.3 声学环境质量现状监测与评价605.0 施工期环境影响评价625.1 施工扬尘对环境的影响625.2 施工废水对环境的影响分析645.3 施工期固废对环境的影响分析655.4 声学环境影响分析656.0 营运期环境影响评价676.1 大气环境影响评价676.2 水环境影响评价746.3 声环境影
3、响评价746.4 固体废弃物环境影响评价776.4 生态环境影响评价777.0 清洁生产797.1 工艺及设备上采取的清洁生产措施797.2 采用先进的工艺技术807.3 资源综合利用及污染物减排措施807.4 同行业物耗、能耗、水耗比较817.5 清洁生产结论828.0 环境保护措施及技术经济论证838.1大气环境污染防治对策措施论证838.2 废水治理措施868.3 噪声治理措施878.4 固废治理措施888.5 生态环境保护888.6环境保护投资概算899.0 环境风险影响分析909.1 概述909.2 环境风险评价的目的和重点909.3 环境风险评价工作等级及评价内容909.4 评价范
4、围959.5 风险源识别959.6 事故风险环境评价969.7 风险防范措施979.7 风险评价结论9810 环境监测及管理9910.1 环境管理机构9910.2 环境管理目的9910.3 环境管理机构的主要职责9910.4 环境监测计划10010.5 监测经费10110.6 管理人员的培训10111.0 环境影响经济损益分析10211.1 环境效益分析10211.2 经济效益分析10211.3 社会效益分析10212.0 公众参与调查10412.1 公众参与的目的和作用10412.2 公众参与的工作程序10412.3 公众参与的方式和内容105具体调查人员名单详见附件。11012.4 调查统
5、计结果分析11013.0 环境影响评价结论与建议11213. 1 环境影响评价结论11213.2 建议117建设项目环境保护审批登记表118 15 四川省国环环境工程咨询有限公司 30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目环境影响报告书前 言马边无穷矿业有限公司（原四川马边蜀南磷业有限责任公司，于2011年1月18日更名）是马边长和电力有限责任公司的全资子公司，属于宜宾天原集团股份有限公司的控股公司，位于乐山市马边县劳动乡先锋村六组，公司2008年以前拥有黄磷生产电炉两座，分别为6300KVA和10000KVA，生产规模为黄磷8000t/a。2008年，公司投资2980万元在厂区内扩建
6、两台20000KVA的黄磷电炉，并分批淘汰原有的2台黄磷电炉，形成全厂生产能力为黄磷2万t/a。此项目于2008年5月22日由乐山市发展和改革委员会以企业投资项目备案通知书(备案号：51110008052210036)同意备案，乐山市环境科学保护研究院（所）于2008年12月编制了该项目的环境影响评价报告书，乐山市环境保护局于2008年12月30日以乐市环建管【2008】361号出具了关于四川马边蜀南磷业有限责任公司扩建20000吨/年黄磷生产线环境影响报告书的批复意见，同意其建设，项目于2009年1月开工建设，2014年6月乐山市环境监测中心编制了该项目的竣工环境保护验收监测报告，乐山市环境
7、保护局于2014年7月16日以乐市环验【2014】26号出具了关于马边无穷矿业有限公司扩建20000吨/年黄磷生产线项目竣工环境保护验收的意见。根据调查，马边无穷矿业公司现有矿山储量达4700万吨；及20000t/年的黄磷生产能力，黄磷尾气每年产量达9000万立方米，在电炉烟囱点燃后排空。为实现资源的节约，无穷矿业有限公司提出30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目的建设，将黄磷尾气经厂区尾气处理车间净化处理后，通过架设的专用管道输送至新建厂区，满足生产的需要。该项目于2014年5月26日由马边彝族自治县发展改革经济局以企业投资项目备案通知书(备案号：马投资备【51113314032
8、101】03号)同意备案。2015年3月4日，马边彝族自治县经济信息改革局出具了关于项目延期的涵。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录要求，马边无穷矿业有限公司于2013年8月委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目环境影响报告的编制工作。在接受委托后，我单位成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容和要求开展工作。在业主单位马边无穷矿业有限公司项目组工作人员对该项目进行了详细实地踏勘和环境调查，并听取了地方环保、规划、国土、安监等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，编制了本环境影响报告书。在报告书编制过
9、程中得到了当地环保、规划、国土、安监等相关单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！本项目环境质量现状监测由沙湾区环境监测站承担，在此一并表示感谢！ 1.0 总 论1.1 项目建设由来马边无穷矿业有限公司（原四川马边蜀南磷业有限责任公司，于2011年1月18日更名）是马边长和电力有限责任公司的全资子公司，属于宜宾天原集团股份有限公司的控股公司，位于乐山市马边县劳动乡先锋村六组，公司2008年以前拥有黄磷生产电炉两座，分别为6300KVA和10000KVA，生产规模为黄磷8000t/a。2008年，公司投资2980万元在厂区内扩建两台20000KVA的黄磷电炉，并分批淘汰原有的2台黄磷电炉，形
10、成全厂生产能力为黄磷2万t/a。此项目于2008年5月22日由乐山市发展和改革委员会以企业投资项目备案通知书(备案号：51110008052210036)同意备案，乐山市环境科学保护研究院（所）于2008年12月编制了该项目的环境影响评价报告书，乐山市环境保护局于2008年12月30日以乐市环建管【2008】361号出具了关于四川马边蜀南磷业有限责任公司扩建20000吨/年黄磷生产线环境影响报告书的批复意见，同意其建设，项目于2009年1月开工建设，2014年6月乐山市环境监测中心编制了该项目的竣工环境保护验收监测报告，乐山市环境保护局于2014年7月16日以乐市环验【2014】26号出具了关
11、于马边无穷矿业有限公司扩建20000吨/年黄磷生产线项目竣工环境保护验收的意见。根据调查，马边无穷矿业公司现有矿山储量达4700万吨；及20000t/年的黄磷生产能力，黄磷尾气每年产量达9000万立方米，在电炉烟囱点燃后排空。为实现资源的节约，无穷矿业有限公司提出30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目的建设，将黄磷尾气经厂区尾气处理车间净化处理后，通过架设的专用管道输送至新建厂区，满足生产的需要。该项目于2014年5月26日由马边彝族自治县发展改革经济局以企业投资项目备案通知书(备案号：马投资备【51113314032101】03号)同意备案。2015年3月4日，马边彝族自治县经济
12、信息改革局出具了关于项目延期的涵。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录要求，马边无穷矿业有限公司于2013年8月委托四川省国环环境工程咨询有限公司承担该项目环境影响报告的编制工作。评价单位接受委托后，在业主单位和当地环保主管部门配合下，经过现场踏勘、资料收集，依据“等量淘汰、减量淘汰”的原则编制完成了该项目环境影响补充报告，待批复后作为项目环境管理及环保设计的依据。1.2 评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。根据我国环境保护法及中华人民
13、共和国环境影响评价法的规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须编制环境影响报告书。本项目的评价目的是通过对项目选址，建设规模和工艺流程分析，确定项目建设和营运对外环境存在的影响因子及污染物排放量；根据项目所在地的环境质量现状调查和工程产污特性，对项目所在地区的环境影响进行预测分析与评价；对项目在环境保护角度是否可行和工程拟采取的各项环保措施进行经济技术论证；为项目的工程设计、可靠实施及主管部门的决策和管理提供科学依据。1.3 评价依据1.3.1 建设项目环境影响评价的法律、法规1、中华人民共和国环境保护法1989年12月26日；2、中华人
14、民共和国环境影响评价法2003年9月1日；3、中华人民共和国清洁生产促进法2003年1月1日；4、中华人民共和国大气污染防治法2000年4月29日；5、中华人民共和国水污染防治法1996年5月15日；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005年4月1日；7、中华人民共和国环境噪声防治法1996年10月29日；8、中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例1998年11月29日；9、中华人民共和国国务院国发(2005)39号文“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”；10、四川省政府川府发(1996)142号四川省人民政府关于加强环境保护工作的决定；11、国家经贸委等六
15、部委20001015号文关于加强工业节水工作的意见；12、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）；13、 国务院令第344号危险化学品安全管理条例2002年3月15日；14、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；15、国家环保总局 环发2005152号文关于加强环境评价管理防范环境风险的通知；16、 省环保局 川环发20061号文关于依法加强环境风险评价管理防范环境风险的通知；17、中华人民共和国国家发展和改革委员会令产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）；18、国务院，大气污染防治行动计划（国发201337号）。19、四川省灰霾污染防治实施方
16、案；20、四川省大气污染防治行动计划实施细则的通知；1.3.2 环境影响评价技术导则及规范1、环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)；6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；7、生态环境状况评价技术规范（HJ/T 192-2006）；8、水土保持综合治理技术规范（GB/T16543.1-16453.6-1996）；9、开发建设项目水土
17、保持技术规范(GB/T 50433-2008)；1.3.3 建设项目有关技术文件1、马边彝族自治县发展改革经济局关于本项目的备案通知书(备案号：马投资备【51113314032101】03号)。2、马边彝族自治县国土资源局发土地使用证（马边.城国用（2014）第867号）；3、乐山市环境保护局关于四川马边蜀南磷业有限责任公司扩建20000吨/年黄磷生产线环境影响报告书的批复意见，乐市环建管【2008】361号；4、四川省环境保护厅关于马边磷化工特色集中工业区（一期）规划环境影响报告的审查意见，川环函【2010】17号；4、乐山马边工商管理局准予工商变更登记证明；5、乐山市环境保护局关于马边无穷
18、矿业有限公司扩建20000吨/年黄磷生产线项目竣工环境保护验收的意见，乐市环验【2014】26号；6、马边彝族自治县环境保护局关于对四川无穷矿业有限公司30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目环境保护执行标准的批复；7、马边彝族自治县工业集中区管理委员会出具在工业主园区内的证明【2015】-19；8、马边无穷矿业有限公司关于30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目环境影响评价委托书；9、沙湾区环境监测站关于本项目的监测报告（乐沙环监字(2015)61号）；10、马边无穷矿业有限公司30万吨/年低品位磷矿富化成球综合利用黄磷尾气项目公众参与调查记录。1.4 评价标准1.4.1
19、.1 声环境功能区划本项目位于马边彝族自治县劳动工业园区，根据声功能区划分技术规范，项目所处区域属于3类声功能区。1.4.1.2 水环境功能区划项目所处区域的水体为马边河，位于项目西面约600m处。根据四川省乐山市人民政府关于乐山市地面水水域环境功能类别规定的通知，项目区域马边河主要水体功能为行洪及灌溉，属于类水环境功能区划。根据调查，项目排水口下游10km范围内无饮用水源取水口。1.4.1.3 大气环境功能区划本项目位于马边彝族自治县劳动工业园区，属于环境空气二类区。1.4.2 环境执行标准及污染物排放标准 根据马边彝族自治县环境保护局关于对四川无穷矿业有限公司30万吨/年低品位磷矿富化成球
20、综合利用黄磷尾气项目环境保护执行标准的批复，该项目执行标准如下：1.4.2.1 声环境质量标准及噪声排放标准 1、声环境质量标准：项目处于3类声功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类标准。表1.4-1 声环境质量标准（GB30962008） 单位：dB(A)类别噪声限值昼间夜间3类65552、 排放标准 营运期执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3类标准。表1.4-2 工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008） 单位：dB(A)类别噪声限值昼间夜间3类6555施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011)标准。表1.
21、4-3 建筑施工场界噪声排放限值 单位：dB(A)噪声限值昼间夜间70551.4.2.2 水环境质量标准及水污染物排放标准1、地表水环境质量执行地表水环境质量标准（GB38382002）中类水域标准，标准值见表1.4-4。表1.4-4 地表水环境质量标准(GB38382002) 单位：mg/L(pH除外)指标类水域标准pH6-9BOD54CODCr20DO5NH3-N1石油类0.052、废水排放执行污水综合排放标准（GB89781996）中一级标准，标准值见表1.4-5。表1.4-5 污水综合排放标准(GB89781996) 单位：mg/L序号污染物一级标准1pH6-921悬浮物(SS)703
22、化学需氧量(COD)1004生化需氧量(BOD5)205氨氮（NH3-N）156氟化物107元素磷0.11.4.2.3 大气环境质量标准及大气污染物排放标准1、现状评价和影响评价执行环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准，标准值见表1.4-6。表1.4-6 环境空气质量标准(GB30951996) 单位：mg/m3项 目SO2NO2TSP二级标准日平均4.000.120.30小时平均10.000.24/2、大气污染物排放拟执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）中二级标准，工业炉窑执行工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)相关标准。表1.4-6 大气污染物
23、综合排放标准(GB162971996)二级标准污染物排放浓度二氧化硫550mg/m3表1.4-7 工业炉窑大气污染物排放标准(GB9078-1996)二级标准污染物排放浓度烟（粉）尘200mg/m31.5 环境影响影子识别和筛选1.5.1 环境影响因素分析1、施工期本项目在厂区原有空地修建，不新征土地，施工期主要活动是土地平整及厂房建设。施工期影响大多为短期的、局部的，施工结束后大部分影响可恢复。对环境的主要影响如下： 自然环境影响：施工扬尘、施工设备噪声、民工生活废水、废气、弃土排放，造成环境影响。 生态环境影响：占用土地、破坏植被，使局部水土流失强度增加。社会环境影响：相关建材工业、运输业
24、带来影响。2、营运期 本项目营运期主要影响如下： 大气环境影响工厂对环境空气质量产生影响的主要污染物是烟尘和粉尘，主要产生于物料输送、干燥、固结、储存等生产环节。 水环境的影响 本项目生产用水主要是设备冷却用水，设计采用循环供水系统，生活废水经收集后进入厂区原有的的污水处理系统进行统一处理后进入含磷生产废水循环池循环使用不外排。 对声学环境的影响 本项目噪声主要为设备噪声，主要噪声源有空压机、干燥机、风机等，对厂界声学环境的影响。1.5.2 环境影响因子识别和筛选 环境影响因子识别和筛选见表1.5-1。表1.5-1 环境影响因子识别筛选表时段 环境因子设施生态环境自然环境社会经济环境植被水土流
25、失城市景观噪声水体大气固废工业农业移民征地拆迁人均收入施工期厂区及其它设施建设-1L-1R+2R-3L-1L-2L-1L+3R-3L-1L-1L+3R营运期磷精矿烘干及输送-2L-1L-1L-3L-3L+3L+1L+3L成球干燥固化及输送-2L-1L-1L-3L-3L+3L+1L+3L风机等辅助工程-1L-3L-1L+3L+1L+3L供水、供电、供气设施-1L-3L-1L+3L+1L+3L储运设施-2L-3R-1L-1R-1R+3L+1L+3L注：表中1、2、3表示影响程度大、中、小，R、L表示可逆或不可逆，+、-表示有利或不利影响1.6 评价等级、评价范围和评价重点1.6.1 评价等级 按照
26、环境影响评价技术导则(HJ/T2.12.3-93)、(HJ/T2.4-1995)和 （HJ/T169-2004）的要求，对拟建项目评价工作进行等级划分。 1、大气环境评价等级划分根据环境影响评价技术导则 大气环境(HJ/2.2-2008)规定的评价工作级别的划分原则和方法，按如下模式计算：Pi=Ci/Coi100%式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%。Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。大气环境影响评价等级判定如下表：表1.6-1 大气环境影响评价工作等级评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax80%且D1
27、0%5km二级其它三级Pmax10%且D10%污染源距厂界最近距离根据预测，本项目点源排放的各项污染物的最大落地浓度易出现在422m处，SO2最大落地浓度为0.241 ug/Nm3， TSP的最大落地浓度为4.941ug/Nm3，Pmax为3.294%，所以确定本项目大气评价等级为三级。 2、地表水环境评价等级 根据马边无穷矿业有限公司扩建20000吨/年黄磷生产线项目的验收监测报告，无穷矿业有限公司生产废水全部循环使用，生活废水经收集后进入厂区原有的的污水处理系统进行统一处理后进入含磷生产废水循环池循环使用不外排。本项目生产用水主要是设备冷却用水，设计采用循环供水系统，生活废水经收集后进入厂
28、区原有的二级生化处理系统进行统一处理后进入含磷生产废水循环池循环使用不外排。本项目新增劳动定员50人，扩建完成后，全厂劳动定员300人，按每人每天用水量0.10m3，排放率80计，生活废水排放量为24m3/d，全厂化验室废水排放量约1.0m3/d。合计25.0m3/d，根据调查，马边无穷矿业有限公司现有一体化二级生化设施设计处理能力30m3/d，能满足本项目所需。根据环境影响评价技术导则( HJ/T2.3-93)有关规定，本项目地表水环境评价级别为三级评价。3、 声学环境评价等级本项目评价区域为声环境噪声标准规定的3类标准区域，受项目噪声源影响的人口无明显变化，项目周围环境主要是工业企业、农田
29、和少量农户，按照环境影响评价技术导则声学环境(HJ/T2.4-1995)中有关规定, 本项目声学环境评价为三级评价。4、地下水评价等级根据地下水评价导则，将建设项目分为以下三类：类指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能造成地下水水质污染的建设项目；类：指在项目建设、生产运行和服务期满后的各个过程中，可能引起地下水流场或地下水水位变化，并导致环境水文地质问题的建设项目；类：指同时具备 I 类和类建设项目环境影响特征的建设项目。本项目为黄磷尾气综合利用项目，为类建设项目，其原料、产品均不涉及重金属，对地下水的环境影响小。拟建场地位近地表水体为马边河，其包气带防污性能为中等，根据调查，
30、项目周边无地下水集中式取水源，地下水敏感程度为一般敏感，项目排放的污水量低于1000m3/d，水质复杂程度为简单。因此，本项目地下水评价等级为三级，根据项目特点和周边外环境特征，可适度简化，进行定性分析。5、环境风险评价等级本项目不涉及危险化学品的储存，但根据重大危险源的定义，马边无穷矿业有限公司原黄磷生产线及其储存装置等处于本项目500m范围之内，其黄磷储量最大为200t；黄磷尾气其主要成分为CO，采用管道输送，不涉及储存，其量约为0.1t。表1.6-1危险辨识临界量序号依据物质名称临界量（t）实际储量1危险化学品重大危险源辨识表1：易于自燃的物质黄磷502002危险化学品重大危险源辨识表2
31、：气体：易燃气体：危险性属于2.1项的气体CO100.1200/50+0.1/10=4.011根据以上分析，马边无穷矿业有限公司已构成物质重大危险源。表1.6-2 评价工作级别（一、二级）分区剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一由于马边无穷矿业有限公司黄磷储存量已构成重大危险源且属于可燃、易燃危险性物质，依照建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T 169-2004)中的评价工作级别判别标准，本项目的环境风险评价工作等级判定为一级。1.6.2 评价范围1、环境空气拟建项目评价区域属高山河谷地形，按照环评导则，确
32、定评价范围为以项目所在地为中心，顺马边河谷长4km，两边至山脊线约44km2的范围内。2、地表水本项目纳污水体为马边河，地表水评价范围为工程马边河排放口上游500m至下游3000m的河段。据调查，项目的纳污河段为芭蕉溪电站的减水河段，其保证下泻生态流量为20m3/s。 3、噪声 拟建项目厂界外200m内的声学环境质量。1.6.3 评价内容及重点（1）评价内容本项目环境影响报告内容主要包括工程分析、环境现状调查与分析、各环境要素影响评价、工程环保措施、公众参与、环境影响经济损益分析等。（2）评价重点根据项目特点，本次环境影响评价的重点：施工期以大气和施工噪声影响评价为主；营运期则主要分析废水、废
33、气、噪声对环境质量的影响以及环境风险分析。1.7 外环境关系及环境保护目标1.7.1 外环境关系马边无穷矿业厂址位于马边县城东北面劳动工业园区内，其南面厂界距马边县城约5km，距劳动乡场镇约0.5km。厂区西面为S103公路，相隔公路为马边河；厂区东面主要为农田，紧邻厂区食堂有一家小型泥磷制70磷酸厂，东北面约700m为马边宏浩铁合金厂；厂区南面紧邻嘉鸣化工有限公司(黄磷厂、3000t/a)，北面约450m为马边龙泰黄磷厂(10000t/a)，约550m为马边嘉能嘉磷化工有限公司，距马边轻舟水泥厂约为900m。本项目建设位于厂区南部空地，本项目不新增土地，根据现场查看，项目北面为原有厂区戊类厂
34、房，北面为80-100m处为原有锅炉房以及尾气站区，东面目前为空地，属无穷矿业有限公司用地，西面为嘉鸣化工有限公司，项目南面厂房距离南面围墙最近12m，项目南面围墙外为民用建筑，多为2-3层建筑，共分3个台阶，其中一级台阶与本项目高差0-5米，主要沿公路布置，与项目厂界最近距离15m，项目200m范围内共统计21户，二级台阶与本项目高差5-15m，与项目厂界最近距离58m，项目200m范围内共统计8户，三级台阶与本项目高差15m以上，与项目厂界最近距离140m，项目200m范围内共统计3户。评价区环保目标详见下表：表1.7-1 评价区主要环境保护目标序号环境要素环境保护目标相对位置保护对象与项
35、目的关系保护级别及要求方位距离（m）高差（m）1环境空气农户21户（2-3F）南面15-2000-5可能受废气影响环境空气达到二级标准要求；农户8户（2-3F）南面58-2005-15农户3户（2-4F）南面140-20015劳动乡场镇南面500/区域环境空气质量/2声环境农户21户（2-3F）南面15-2000-5可能受噪声影响声环境达到二类标准要求；农户8户（2-3F）南面58-2005-15农户3户（2-4F）南面140-20015区域声环境质量/3地表水环境马边河西面约500m受纳水体地表水质量环监类标准；1.7.2 环境质量控制目标（1）水环境控制目标：评价区地表水环境质量应满足地表
36、水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水域水质标准要求。（2）大气环境控制目标：项目区域环境质量应满足大气环境质量标准（GB3096-1996）中二级标准的要求。（3）声环境控制目标：声环境质量应分别满足声环境质量标准（GB3096-2008）中3类区标准要求。1.8 政策符合性分析1.8.1 产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修订），本项目属于“鼓励类”第十一项第2条“中低品位磷矿采选与利用”，本项目建设符合当前的国家产业政策和行业准入条件。本项目于2014年5月26日由马边彝族自治县发展改革经济局以企业投资项目备案通知书(备案号：马投资备【51113314
37、032101】03号)同意备案。2015年3月4日，马边彝族自治县经济信息改革局出具了关于项目延期的涵。综上所述，本项目符合国家当前产业政策，可投资进行建设。1.8.2 与黄磷行业准入条件符合性分析为促进产业结构升级，规范市场竞争秩序，控制高耗能、高污染、资源型产业过快增长，制止低水平重复建设，根据我国黄磷行业发展现状，结合国家有关法律法规和产业政策要求，按照“控制总量、节约资源、降低能耗、保护环境、持续发展”原则，制定黄磷行业准入条件，自2009年1月1日起实施。本项目为黄磷尾气综合利用项目，项目建设符合马边磷化工特色工业集中区发展规划，符合马边彝族自治县工业总体规划。同时本项目不位生态保护
38、区、自然保护区、风景旅游区、文化遗产保护区内，饮用水水源保护区内，且企业同步采用全系统收尘技术，在原料运输、破碎、筛分及粉矿造球、烧结等所有产生粉尘的部位，均配备除尘及回收处理装置；企业含磷污水封闭循环使用，不外排；本项目为配套建设粉矿综合利用， 提高原矿的有效使用率，及配套建设相应规模的贫矿选矿装置或（和）粉矿成球、烧结或其它粉矿综合利用装置。项目建成后单位磷精矿热耗260kcal/kg，吨磷精矿综合电耗71.66kWh/t，符合黄磷行业准入条件要求。综上，本项目建设符合黄磷行业准入条件。1.8.3 与大气污染防治行动计划符合性分析国务院2013年9月10日发布了大气污染防治行动计划（国发2
39、01337号），俗称国十条。计划中指出：一、加大综合治理力度，减少多污染物排放加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。所有燃煤电厂、钢铁企业的烧结机和球团生产设备、石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业都要安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫。除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，新型干法水泥窑要实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施。燃煤锅炉和工业窑炉现有除尘设施要实施升级改造。本项目粉状物料输送采用密闭式输送设备；物料转运点尽量降低排料落差，以减少粉尘飞扬；粉状物料储存采用密闭圆库；选用高效除尘设备处理含尘废气，经除尘净化后，窑尾烟尘经25m高的排气筒排放，
40、排放浓度符合规定要求。二、调整优化产业结构，推动产业转型升级严控“两高”行业新增产能。修订高耗能、高污染和资源性行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指标。有条件的地区要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级。本项目属于黄磷尾气综合利用项目，且符合黄磷行业准入条件。综上，本项目建设符合大气污染防治行动计划的要求。1.9 规划选址及区域总体规划1.9.1 规划选址的合理性马边
41、无穷矿业有限公司厂区位于马边彝族自治县劳动乡先锋村马边河的二级阶地，厂区至沙湾火车站150km，厂区西面有马(边)铜(街子)公路（S103线）通过，该处北可往乐山，南可到马边老河坝磷矿区，交通较为便捷，为原材料和产品的运输提供了良好的条件。马边无穷矿业有限公司于2014年7月24日取得马边彝族自治县国土资源局发土地使用证（马边.城国用（2014）第867号），使用权面积115810.27m2（全厂，含本项目24.54亩，16360m2），均为工业用地，本项目建设不新增土地，符合马边县土地利用总体规划。厂区位于马边河右岸二级阶地上，生产用水从马边河中抽取，生活用水取自井水，可充分保证本项目用水。
42、在评价范围内，无风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、生态敏感点、集中式饮用水源保护区或其它需要特别保护的对象。1.9.2 与马边磷化工特色工业集中区符合性分析四川省环境保护厅于2010年1月8日以川环函【2010】17号出具了关于马边磷化工特色集中工业区（一期）规划环境影响报告的审查意见。本项目为黄磷尾气综合利用项目，属马边磷化工特色集中工业区（一期）环评批复中的鼓励类（劳动片区：符合劳动片区产业规划的精细磷化工、废物综合利用项目以及规划项目的下游产品开发及深加工），同时马边彝族自治县工业集中区管理委员会出具了本项目在工业主园区内的入园证明【2015】-19，项目建设符合马边磷化工特色工业集
43、中区发展规划。综上所述，本项目建设符合马边磷化工特色工业集中区发展规划，项目选址不在马边县城市总体规划范围内，与当地规划相容，选址符合当地规划。1.10 评价工作程序环境影响评价工作一般分三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段。本项目的评价工作程序见下图1.10-1。图1.10-1 评价工作程序2.0 工程概况2.1 厂区原有情况2.1.1 公司现状马边无穷矿业有限公司（原四川马边蜀南磷业有限责任公司，于2011年1月18日更名）是马边长和电力有限责任公司的全资子公司，属于宜宾天原集团股份有限公司的控股公司，位于乐山市马边县劳动乡先锋村六组，
44、公司2008年以前拥有黄磷生产电炉两座，分别为6300KVA和10000KVA，生产规模为黄磷8000t/a。2008年，公司投资2980万元在厂区内扩建两台20000KVA的黄磷电炉，并分批淘汰原有的2台黄磷电炉，形成全厂生产能力为黄磷2万t/a。此项目于2008年5月22日由乐山市发展和改革委员会以企业投资项目备案通知书(备案号：51110008052210036)同意备案，乐山市环境科学保护研究院（所）于2008年12月编制了该项目的环境影响评价报告书，乐山市环境保护局于2008年12月30日以乐市环建管【2008】361号出具了关于四川马边蜀南磷业有限责任公司扩建20000吨/年黄磷生产线环境影响报告书的批复意见，同意其建设，项目于2009年1月开工建设，2014年6月乐山市环境监测中心编制了该项目的竣工环境保护验收监测报告，乐山市环境保护局于2014年7月16日以乐市环验【2014】26号出具了关于