七道沟至三道阳岔边防公路建设建设地点临江市建设单位临江市环评报告.doc

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1、前言 1 前前 言言 七道沟至三道阳岔边防公路是临江市公路网的重要组成部分，起点位于七道沟电 站南侧，接国道 G331 线 K267+785km 处，终点位于三道阳岔，全长 23.0km。该项目 为我国边防公路交通体系的组成部分，是一条保障国家及地方经济建设和边防任务的 重要运输线路，也是临江市“十三五”兴边富民规划及临江市公路交通发展规划的重 要组成部分。同时，本项目的建设对带动地方经济、振兴我省老工业基地将发挥着重 要作用。 现有旧路大部分为水泥混凝土路面，建于 2004 年，其中 K10+240K10+840、K12+720K13+204 为砂石路段，K18+870K19+680 为新线

2、路 段，路基宽 5.56.0m 左右，路面宽 4.5m，全长 23.0km。由于年久失修，养护条件差， 雨水冲刷严重，绝大部分路段出现断板、裂缝、坑槽、骨料裸露，部分路段甚至出现 翻浆、沉陷、边坡塌方等病害。特别是近几年来，随着车辆的不断增加，道路破损更 为严重，2010 年 7 月大雨造成个别桥梁水毁，局部路段路面出现悬空现象，极大地降 低了道路的通行能力和运输效率，对沿线居民出行、部队物资运输影响极大，严重制 约了区域经济事业的发展，难以适应富民政策、城镇一体化发展的需要。 为全面改善现有公路状况，提高道路的通行能力和服务水平，满足地方经济和边 防建设的发展，加快社会主义新农村建设进程，临

3、江市公路建设专业指挥部提出对现 有道路改造项目。本项目推荐采用设计速度为 30km/h 的三级公路标准，路基宽度采用 7.5m，路面宽采用 6.5m，采用水泥混凝土路面。 根据国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定，受临江市公 路建设专业指挥部的委托，北京京诚嘉宇环境科技有限公司承担了本项目环境影响评 价工作。评价单位在现场踏查、收集和分析了区域自然环境现状和本项目基础资料的 前提下，编制完成了本项目的环境影响报告书。 本环评工作中，得到了白山市环保局、临江市环保局等环保主管部门的悉心指导、 以及临江市交通局、临江市环境监测站、临江市公路建设专业指挥部等部门的鼎力相 助，在此

4、一并致以深深的谢意！ 前言 2 第一章第一章 总总 论论 1.1 评价目的评价目的 公路建设是一项社会、经济影响深远的自然、资源开发活动，公路工程的施工建 设和通车运营对自然环境和社会环境产生很大影响。本项目沿线地形简单，工程量较 小，施工期较短，沿线所经环境较简单，进行项目环境影响评价的目的是： （1）通过对拟建公路沿线所涉及地区的自然环境、社会环境的调查，定性或定量 地描述工程所在地区的社会环境、自然环境、生态环境等方面的现状，论述公路建设 的必要性和对当地社会经济发展的影响。 （2）评价和预测工程在施工期和营运期对所在地区的社会、经济、生态环境、声 环境、地表水环境及空气环境等方面的影响

5、程度和范围。对预测结果提出切实可行的 减轻对环境影响的措施和方案，使该项目的建设对环境的影响降至最低限度。 （3）从环境保护角度论证本工程建设的可行性。并通过对现有方案局部比选，为 路线方案的选择提供必要的科学依据。 （4）将环境保护措施、对策建议和评价结论反馈于工程设计和施工，为优化工程 设计提供科学依据，最大限度的减缓由于工程建设导致的负面环境影响。 （5）为项目的环境管理和区域经济发展规划提供依据，使区域的经济建设与环境 保护两方面都可持续协调发展。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 法律、法规法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； （2）中华人民共和国环境

6、影响评价法（2002.10.28）； （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2008.10.1）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1）； （5）中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）； （7）中华人民共和国土地管理法（2004.8.28 第二次修订）； 第一章 总论 3 （8）中华人民共和国水土保持法（2011.3.1）； （9）中华人民共和国公路法（2004.8.28 第二次修订）； （10）中华人民共和国农业法（2002.12.28 修订）； （11）中华人民共和国野生动物保护法（2004.8.

7、28 修正）； （12）中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）； （13） 中华人民共和国突发事件应对法 （2007.11） ； （14） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256 号，1998.12.27） ； （15） 中华人民共和国水污染防治法实施条例 （国务院令第 284 号，2003.3.20） ； （16） 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 （国务院批准，1992.2.12） ； （17） 中华人民共和国野生植物保护条例 （国务院第令 204 号，1996.9.30） ； （18） 中华人民共和国河道管理条例 （国务院令第 3 号，1988.6.10）

8、 ； （19） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号，1998.11.29） 。 1.2.2 部门规章、规范性文件部门规章、规范性文件 （1） 交通建设项目环境保护管理办法 （交通部令第五号，2003.5.13） ； （2） 国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知 （国发200038 号， 2000.11.26） ； （3） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2015.6） ； （4） 关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知 （国家环境保护总局环发 200119 号） ； （5） 产业结构调整指导目录（2011） （国家发展与改革委员会第 9 号令， 2011.6.1） ；

9、 （6）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本） 有关条款 的规定； （7） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题 的通知 （环发200394 号，2003.5.27） ； （8） 关于开展交通工程环境监理工作的通知 （交通部，交环发2004314 号， 第一章 总论 4 2004.6.15） ； （9） 关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知 （国家环境保护总局、 国家发展和改革委员会、交通部，环发2007184 号） ； （10） 关于进一步加强生态环境保护工作的意见 （国家环境保护总局，环发 200737 号，2007.3.15） ；

10、 （11） 关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 （水利部公告 2006 年第 2 号） ； （12） 关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全管理和施工环保建设内容的 通知 （交质监发2007158 号） ； （13） 地面交通噪声污染防治技术政策 ； （14）吉林省明华商务咨询服务有限公司 2015 年 9 月编制的关于对七道沟至三 道阳岔边防公路工程可行性研究报告； （15）北京京诚嘉宇环境科技有限公司与临江市公路建设专业指挥部签订的合同。 1.2.3 地方法规、规章地方法规、规章 （1） 吉林省水土保持条例 （2001.1） ； （2） 吉林省地表水功能区 （DB22/3882004

11、） ； 1.2.4 技术标准及规范技术标准及规范 （1）环境影响评价技术导则总则（HJ2.1-2011）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）； （5） 环境影响评价技术导则生态影响 （HJ192011） ； （6） 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T1692004） ； （7） 公路建设项目环境影响评价规范 （JTG B032006） ； （8） 公路环境保护设计规范 （JTJ/T00698） ； （9） 生态环境状况评价技术规范 （HJ/

12、T T1922006） ； 第一章 总论 5 （10） 公路建设项目用地指标 （建标1999278 号，1999.11.18） ； （11） 开发建设项目水土保持技术规范 （GB504332008） ； （12） 城市区域环境噪声适用区划分技术规范 （GB/T1519094） ； （13） 关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声划有关问 题的通知 环发200394 号，2003.5.27 ； （14） 公路工程技术标准 （JTGB012003） 。 1.3 评价原则评价原则 （1）严格执行国家和地方有关环保的法规、法令、标准及规范，力求做到工作深 入、内容完备、数据准确、论据

13、充分、措施具体，使评价成果具有科学性、针对性和 可操作性。 （2）充分利用现有资料，避免重复工作，缩短评价周期。 （3）坚持有针对性、科学性和实用性的原则，对项目可能产生的环境影响及危害 给出实事求是、客观公正的评价。 （4）通过类比分析和实地考察，提出最可靠、最经济、操作性强的环境保护措施。 （5）坚持经济与环境的协调发展，不以牺牲环境为代价来换取经济的发展，作到 社会效益、经济效益和环境效益相统一。 （6）按照广泛参与的原则，广泛吸收相关专家、有关单位和个人及当地环境保护 管理部门的意见。 1.4 评价内容评价内容 根据公路建设项目对沿线带状环境影响的特点，评价内容主要包括社会、生态、 噪

14、声、空气、地表水等环境质量现状评价和影响分析；水土流失防治对策；风险分析 等。评价范围主要包括公路沿线所在区域及其周边，以及项目建设可能给环境带来影 响的区域。 （1）社会环境 社会环境评价包括区域社会环境评价和沿线社会环境评价，主要评价内容为路线 走向与沿线社会发展的关系，对沿线经由的城镇规划、经济发展水平、资源开发、基 第一章 总论 6 础设施利用及社会事业发展现状等社会情况进行调查和评述，对居民生活质量的改变、 资源开发利用的影响进行分析。 （2）生态环境 对拟建项目所在区域的生态系统进行现状调查，包括沿线生态环境特点、森林资 源利用情况、植被现状及生物多样性分析等；对项目建设对沿线生态

15、环境的影响进行 分析，主要包括施工占地对地表植被的破坏、施工期动用土石方引起的水土流失等问 题，同时提出切实可行的生态减缓措施、生态补偿措施等。 （3）噪声环境 对沿线声环境现状进行监测及评价，预测不同时期、不同时段对沿线声环境的影 响，主要预测噪声环境敏感点在不同功能区内受噪声影响情况。 （4）地表水环境 地表水环境评价的主要内容为对沿线七道沟河流域水质现状进行监测及评价，分 析施工期施工生活区排放的生活污水对地表水的影响、桥梁施工过程中对水体产生的 影响；营运期路面径流携带污染物的影响等，为环境保护措施提供科学依据。 （5）空气环境 对沿线环境空气质量进行现状监测及评价，预测施工过程中对场

16、地周围环境影响 及公路运行后汽车排放的污染物对沿线环境的影响。 （6）危险品运输事故环境风险分析 对危险品运输事故环境风险进行分析，并提出风险事故的处置及应急计划。 （7）其他 其他评价内容还包括水土保持方案、公众参与、路线方案环境保护及经济技术可 行性比选、环境保护措施及技术经济论证、环境经济损益分析、环境监测与管理等。 1.5 环境影响要素识别和评价因子选择环境影响要素识别和评价因子选择 1.5.1 环境影响要素识别环境影响要素识别 公路建设施工期对环境影响主要是建设工程对土地的占用，工程的开挖对水体、 植被等生态环境的影响，施工粉尘、扬尘对空气环境的影响，施工噪声对居民及野生 动物的影响

17、等，运营期主要是由车辆行驶噪声、汽车尾气对沿线环境的影响。一般说 第一章 总论 7 来，公路施工期的不利影响较多，营运期的有利影响较多。公路建设对自然与生态环 境的不利影响较多，对社会经济环境的有利影响较多。根据工程分析，本项目环境影 响要素识别矩阵见表 1-1。 表表 1-1 公路建设项目环境影响因素识别矩阵表公路建设项目环境影响因素识别矩阵表 污染环节 影响因素 拆迁 安置 取土场 施工场 地 路基桥涵车辆 绿化复 垦 社会环境- 生态-+ 环境噪声-+ 地表水-+ 环境空气-+ 施工 期 固体废物- 社会环境+ 生态-+-+ 环境噪声-+ 地表水-*-+ 环境空气-+ 固体废物- 营运

18、期 环境风险-+ 注：表中“-”代表对环境的负面影响及影响程度；“+”代表对环境的正面影响及影响程度， “*”代表风险影响 （1）施工期环境影响因素分析 社会环境影响：本项目不涉及房屋拆迁，因此对当地居民的生活影响不大。 生态环境的影响：施工期间的填方、挖方使沿线的植被遭到破坏，林地的占用， 地表裸露，使沿线地区局部生态结构发生一定的变化；地表裸露后被雨水冲刷将造成 水土流失，降低土壤肥力，影响生态系统的稳定性。 噪声环境影响：公路施工期间，作业机械种类较多，机械运行时噪声较高。这些 非稳态的噪声源将对周围环境产生暂时的较为严重影响。 地表水环境影响：桥梁施工对沿线河流水质的影响；施工机械跑、

19、冒、漏的污油 及露天机械被雨水冲刷产生的油污染对地表水环境的影响；施工营地的生活污水、生 活垃圾和施工废水对水体的影响；堆放的建筑材料被雨水冲刷对水体的污染。 空气环境的影响：施工中，筑路材料的运输、装卸、拌合过程中有大量的粉尘散 第一章 总论 8 落到周围空气中；混凝土拌合过程中对空气环境的影响；建筑材料堆放期间由于风吹 会引起扬尘污染。 （2）营运期环境影响因素分析 社会环境影响：公路是国民经济发展的基础设施之一，因而本公路的建设对国民 经济发展起着重大的促进作用，必将带动沿线和附近地区的经济发展。 生态环境影响：主要是取土场、施工场地、便道、路基等在植被未完全恢复前所 可能产生的水土流失

20、，路基等可能对野生动物的分割影响；线路等对沿线景观的影响。 声环境影响：营运期噪声污染主要来源于公路上行驶的汽车，其发动机噪声、胎 噪、风噪等共同形成的噪声。 地表水环境影响：主要是公路路面污染物因雨水径流对公路沿线地表水环境的影 响等。 环境空气影响：汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的 排放，主要有 CO、NOx对空气环境的影响。 1.5.2 评价因子选择评价因子选择 根据环境影响因素的筛选结果确定评价因子。见表 1-2。 表表 1-2 评价因子选择评价因子选择 专题评价阶段评价因子 现状评价 社会经济发展、产业结构；矿产资源开发及利用；居民生活质量； 基础设施状况；社

21、会事业发展等 社会环境 影响分析 社会经济发展；居民生活质量；基础设施；资源利用；沿线景观 的影响等 现状评价 林地类型、分布、面积、生物量；农业生产条件、农业生产水平； 野生动植物种类及分布；土壤侵蚀面积、侵蚀量及侵蚀模数 生态环境 影响分析 占地类型、面积及植被生物损失量；林地生态系统功能；土壤侵 蚀量 现状评价连续等效 A 声级（Leq） 声环境 影响分析连续等效 A 声级（Leq） 现状评价pH、COD、BOD5、氨氮、石油类、总磷、SS 水环境 影响分析SS、COD、BOD5、氨氮 现状评价TSP、NO2、SO2、CO 施工期影响分析TSP大气环境 营运期影响分析TSP、NO2、CO

22、 第一章 总论 9 1.6 环境功能区划环境功能区划 （1）生态功能区划 根据吉林省生态功能区划研究，项目所在地区属于长白山生物多样性保护与 水源涵养生态功能区（4-1）。 （2）声环境功能区划 根据GB30962008声环境质量标准中规定，三级公路及以上沿线的农村居住 区内，距离公路红线35m以外区域为2类功能区范围。 （3）环境空气功能区划 本工程评价区域执行二类环境功能区，执行 GB3095-2012环境空气质量标准 中二级标准。 （4）地表水功能区划 地表水环境：评价区水体为七道沟河，根据 DB22/3882004吉林省地表水功能 区中功能区划，七道沟河“源头至河口”为类。 1.7 评

23、价工作等级评价工作等级 依据 HJ2.1、2.3-93环境影响评价技术导则（总则、地面水环境）、HJ2.4- 2009环境影响评价技术导则（声环境）、HJ2.2-2008环境影响评价技术导则（大 气环境）和 HJ19-2011环境影响评价技术导则-生态影响的有关规定，本项目各 环境要素的评价等级见表 1-3。 表表 1-3 评价等级划分及依据评价等级划分及依据 评价专题评价等级划分依据 生态环境三级 边防公路长度 23km，本项目新增占地有林地、旱田等，不涉及自然保护 区和风景名胜区，所在区域属于一般区域。 声环境二级 按照 HJ2.4-2009 的规定，噪声环境影响评价等级的划分是根据建设项

24、目 所在功能区的环境标准、项目建设前后声环境质量变化程度及受影响的 人口数量确定评价等级。拟建边防公路路线较短，沿线经过地区主要为 农村生活区域，属于 2 类噪声功能区，且建设项目建设前后敏感目标增 高小于 3dB（A），因此噪声评价等级确定为二级。 水环境三级 项目排放的污水主要为施工期生活区产生的生活污水、路面径流污水， 废水全部排入防渗旱厕，定期清掏。 环境空气三级 本项目排放的空气污染物主要来源于施工期粉尘和营运期汽车排放的尾 气，其各污染物的最大地面浓度占标率 Pmax小于 10%，公路沿线为农村 环境。 第一章 总论 10 1.8 评价范围评价范围 根据评价工作等级、公路建设对环境

25、的影响特点和公路沿线自然环境特点，本次 环境影响评价的范围见表 1-4。 表表 1-4 拟建公路环境影响评价范围一览表拟建公路环境影响评价范围一览表 序号环境要素评价范围 1社会环境公路中心线两侧各 200m 范围内区域的村屯。 2生态环境 根据公路项目环境影响评价规范要求，公路中心线两侧 1km 为生态评价范围， 即生态评价范围为 46km2。 3声环境 公路中心线两侧 200m 范围内主要环境敏感点（居民区）及施工场地外 200m。 4水环境跨越水体的上游 1000m，下游 3000m 范围内，主要是七道沟河。 5环境空气公路中心线两侧及施工场地周围各 200m 范围内区域。 1.9 环境

26、保护目标环境保护目标 （1）生态环境保护目标 本项目的生态保护目标为保护公路沿线两侧的水域生态和森林生态，防止施工过 程中沿线水土流失，对生态环境的破坏采取一定的减缓、补偿和恢复措施，保证生态 系统良性循环。保护自然生态系统和野生动物，保证植被的水源涵养功能不受明显影 响。 （2）声环境保护目标 根据现场踏勘和工程初步设计确定的路线走向图，边防公路选线方案沿线两侧 200m 范围内有 7 个村屯，距离本项目最近居民有窟窿砬子、下乱村、北兴村、孙家大 院、大门坎、虎洞沟村及三道阳岔村，路线位置图及敏感点分布图见图 1-1，沿线照片 见图 1-2。 沿线噪声环境保护目标详见表 1-5。 表表 1-

27、5 沿线居民区环境敏感点汇总表沿线居民区环境敏感点汇总表 序 号 村屯名称与拟建公路的位置和朝向 评价范围内居民 总户数 距边防公路中心距离 （m） 1七道沟村起点西北侧200 户210 2窟窿砬子起点南侧35 户30m 3下乱村起点北侧20 户30m 4北兴村起点南侧35 户30m 5孙家大院起点北侧45 户50m 6大门坎终点西南侧25 户60m 第一章 总论 11 7虎洞沟村终点南侧30 户60m 8三道阳岔村终点南侧15 户40m （3）空气环境保护目标 施工期严格控制施工扬尘的产生，使其对环境的影响降低到最低限度；营运期减 少汽车尾气污染，保护沿线区域的空气环境质量。空气环境主要保护

28、目标同噪声环境 保护目标，见表 1-5。 （4）水环境保护目标 路线经过的主要水体为七道沟河，为类水域功能。根据调查，本公路跨河桥位 至下游河口的上述河流均不属于饮用水水源地保护区。拟建公路沿线也不在城镇水源 地的汇水区内。因此，本项目水环境保护目标不涉及生活饮用水源地。地表水环境保 护目标为控制施工期生产、生活废水的排放，保护敏感水体的水质；优化桥梁施工方 案，严格控制施工场地布设位置，采取有效措施使生活污水等零排放，最大限度的降 低桥梁施工对地表水的影响；公路营运期严格执行危险品运输管理办法，降低交通事 故的污染风险。地表水环境保护目标见表 1-6。 表表 1-6 拟建公路地表水环境保护目

29、标拟建公路地表水环境保护目标 河流名称水质功能工程或污染行为保护目标 七道沟河类水域 桥梁施工、路基挖方工程及 运营期危险品运输风险事故 由于项目附近地表水体七道沟 河评价河段为类水体，禁止 新建排污口，不加重水体污染 程度，风险事故不造成水体危 害 综上，本项目主要环境保护目标详见表 1-7。 表表 1-7 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 环境 要素 评价时段环境影响主要保护目标工程或污染行为 生态 环境 施工期 营运期 生态环境破坏、 动植物生境破 坏、土地占用 及破坏、水土 流失 林地、取土场、施工临时用 地等 公路施工、建筑材料运输和 存储等 水环 境 施工期 营运期 水

30、质污染重点为七道沟河水质 工程方案选择，桥梁施工、 建筑材料运输和存储，路基 挖方、填方工程等及危险品 运输风险事故 第一章 总论 12 社会 环境 工程前期 施工期 城镇规划土地利用、城镇规划 路线方案选择 挖、填方工程等 声环 境 施工期 营运期 施工噪声 交通噪声 共有 7 处村屯 施工机械作业，筑路材料运 输车辆噪声，公路交通噪声 环境 空气 施工期 营运期 TSP 污染 环境空气污染 同声环境保护目标 施工期灰土搅拌站、施工机 械作业，筑路材料运输 汽车尾气排放 1.10 评价标准评价标准 1.10.1 地表水环境评价标准地表水环境评价标准 本路线经过的水体主要为七道沟河，根据 DB

31、22/388-2004吉林省地表水功能区 中功能区划七道沟河“源头至河口”为类。由于项目附近地表水体七道沟河评价河 段为类水体，禁止新建排污口，因此施工过程中的人员废水可排入移动旱厕，定期 清掏，用于农田施肥。 1.10.2 环境空气评价标准环境空气评价标准 （1）环境空气质量评价执行 GB3095-2012环境空气质量标准中二级标准。 （2）营运期汽车尾气排放执行 GB16297-1996大气污染物综合排放标准中二 级标准。 1.10.3 声环境评价标准声环境评价标准 （1）施工期噪声 施工期施工场地噪声执行 GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准标准。 （2）运营期声环境评价

32、标准 根据GB30962008声环境质量标准中规定，有交通干线经过的村屯（指执行 4类声环境功能区要求以外地区）可局地或全部执行2类声环境功能区要求。因此，本 评价对于公路红线外35m评价范围内的村屯和乡镇声环境执行GB30962008声环 境质量标准中2类标准。见表 1-8。 表表 1-8 评价标准一览表评价标准一览表 标准类型环境要素污染物标准限值标准来源 环境质量地表水（除 pH 值pH69GB3838-2002地表水环 第一章 总论 13 COD15 BOD53 氨氮0.5 SS20 总磷0.1 外，其余为 mg/l） 石油类0.05 境质量标准；SS 采用 松花江水系环境质量 标准中

33、类 PM10日平均0.15 日平均0.15 SO2 1 小时平均0.50 日平均0.08 NO2 1 小时平均0.20 日平均4.00 环境空气 (mg/m3) CO 1 小时平均10.00 GB30952012环境空 气质量标准中二级标 准 类别昼间夜间 标准 环境噪声 dB(A) 等效声级 Leq 2 类6050 GB3096-2008声环境质 量标准 TSP200 环境空气 NO2/ GB162971996 排放标准 建筑施工场界噪 声 dB(A) 等效声级 Leq昼间70GB12523-2011 1.11 评价重点评价重点 拟建公路施工期需要进行大量填挖，修建桥梁、涵洞等工程，主要环境

34、问题为地 表植被破坏、水土流失等问题；公路营运期主要环境问题为交通噪声对沿线声环境的 影响。因此确定本项目的评价重点为声环境、生态环境、水环境及社会环境的影响评 价。其中噪声环境以路线两侧噪声敏感点受噪声影响及拟采取的噪声防护措施为重点； 生态环境以项目对水域生态系统保护、森林生态系统保护、水土保持及拟采取的生态 减缓措施为重点；水环境以对沿线七道沟河的影响及拟采取的防治措施为重点；居民 生活质量的影响、资源利用影响及项目公众参与为评价重点。 1.12 评价预测时段评价预测时段 根据公路建设项目环境影响评价规范的要求，评价预测时段分施工建设期和运营 期。根据工程可行性研究报告，确定施工期为 2

35、0152016 年，营运近期为 2016 年，营 运中期为 2025 年，营运远期为 2035 年。评价以近期和中期为主。 第一章 总论 14 1.13 评价方法和评价工作程序评价方法和评价工作程序 根据公路建设项目的特点，本评价采用点线结合、以点代线的评价方法进行评价， 社会环境主要采用调查分析方法进行评价，声环境评价主要采用模式计算方法进行评 价，生态环境评价采用调查分析、遥感解析等方法进行评价，水环境及环境空气评价 采用类比分析方法进行评价。 第二章第二章 建设项目概况及工程分析建设项目概况及工程分析 2.1 现有道路情况及存在的主要环境问题现有道路情况及存在的主要环境问题 （1）现有道

36、路概况 本项目现有旧路大部分为水泥混凝土路面，建于 2004 年，其中 K10+240K10+840、K12+720K13+204 为砂石路段，K18+870K19+680 为新线 路段，路基宽 5.56.0m 左右，路面宽 4.5m，全长 23.0km。旧路现有最大纵坡 7.547%，平曲线最小半径 30m，平面线形能够达到设计速度 30km/h 的三级公路线 形标准。 （2）现有道路主要环境问题 现有旧路水泥路段由于年久失修，养护条件差，雨水冲刷严重，绝大部分路段 出现断板、裂缝、坑槽、骨料裸露，部分路段甚至出现翻浆、沉陷、边坡塌方等病 害。特别是近几年来，随着车辆的不断增加，道路破损更为

37、严重，2013 年 7 月大雨 造成个别桥梁水毁，局部路段路面出现悬空现象。砂石路段晴天扬尘漫天，雨天泥 泞不堪，极大地降低了道路的通行能力和运输效率，对沿线居民出行、物资运输影 响极大，严重制约了区域经济事业的发展，难以适应富民政策、城镇一体化发展的 需要。 第二章 建设项目概况及工程分析 15 2.2 建设项目概况建设项目概况 2.2.1 项目名称、建设性质及地理位置、项目总投资项目名称、建设性质及地理位置、项目总投资 项目名称：七道沟至三道阳岔边防公路建设项目 建设性质：改扩建 地理位置：拟建公路位于临江市及长白县交境处，起点位于七道沟电站南侧， 接国道 G331 线 K267+785k

38、m 处，终点位于三道阳岔，全长 23.0km。拟建公路地理 位置详见图 2-1。 项目总投资：本项目建设投资为 4847.5569 万元，申请国家补贴合计 2225.2408 万元，占建设投资的 45.90%；其余地方配套，计 2622.3161 万元，占建设投资的 54.10%。 2.2.2 路线起终点、走向、主要控制点及建设规模路线起终点、走向、主要控制点及建设规模 根据推荐的建设标准，结合地形、水文、地质条件和现有公路的状况，本次将 把 K10+240K10+840 路段及 K12+720K13+204 路段由砂石路段改为水泥路， K18+870K19+680 为新线路段，其余路段为在旧

39、路面进行加宽改造。 根据公路网规划，确定了本项目路线起点和终点。 路线起点：位于七道沟电站南侧，接国道G331线K267+785km处。 路线终点：位于三道阳岔。 （1）路线走向、控制点 起于七道沟电站南侧，经窟窿砬子、下乱村、北兴村、孙家大院、大门坎、虎 洞沟村及三道阳岔村，路线走向基本为东西走向。 （2）建设规模 本项目路线全长 23.0km，路基宽 7.5m，路面宽 6.5m，水泥混凝土路面。全线 现有桥梁 612.07m/13 座，其中中桥 483.74m/8 座，小桥 128.33m/5 座。本项目拆除 中桥及小桥各一座，新建中桥 39.04m/1 座，小桥 33.04m/1 座；加

40、宽利用中桥 379.7m/6 座，小桥 110.13m/4 座；维修护栏 65m/1 座。全线现有涵洞 47 道，整体 结构完好，本项目完全利用 6 道，加宽利用 41 道。水泥混凝土路面工程 156.449km2，防护工程 1301.5m3，平面交叉 6 处。 第二章 建设项目概况及工程分析 16 公路总体设计图详见图 2-2。 2.2.3 主要工程数量主要工程数量 本项目推荐采用设计速度为 30km/h 的三级公路标准，路基宽度采用 7.5m，原 有路面宽4.5m，加宽2m，本项目路面宽 6.5m，水泥混凝土路面。根据需要设置标 志、标线等交通安全设施。全线主要工程数量见表 2-1。 表表

41、 2-1 主要工程数量表主要工程数量表 工 程 名 称工程数量备注 路线长度(km) 23.0 路面工程(千 m2) 156.449 拆除新建中桥（m/座） 39.04/1 1 座 拆除新建小桥（m/座） 33.04/1 1 座 加宽利用中桥（m/座） 379.7/6 6 座 加宽利用小桥（m/座） 110.13/4 4 座 维修护栏（m/座） 65/1 1 座 涵洞（道） 47 完全利用 6 道，涵洞各加宽为 1.5m，加宽利用 41 道 防护工程（m3） 1301.5 平面交叉（处） 6 2.2.4 主要技术指标主要技术指标 根据交通量预测结果及现有道路状况，遵照交通部公路工程技术标准(J

42、TG B01-2014)的规定，推荐本项目采用山岭重丘区三级公路标准，推荐方案主要经济技 术指标详见表 2-2。 表表 2-2 主要技术标准表主要技术标准表 技术指标 指标名称 规范值本项目备注 公路等级三级三级 路线长度（Km）23.0 设计速度(Km/h)3030 路基宽度(m)7.57.5 行车道宽度(m)6.56.5 一般圆曲线最小半径(m)6565 极限圆曲线最小半径(m)3030 第二章 建设项目概况及工程分析 17 不设超高圆曲线最小半径(m)350350 最大纵坡(%)87.547 桥涵设计车辆荷载公路-II 级公路-II 级； 利用桥梁维持原荷 载标准 中桥设计洪水频率1/5

43、01/50 小桥设计洪水频率1/251/25 路面结构类型水泥混凝土 2.2.5 主要工程方案主要工程方案 2.2.5.1 路基工程路基工程 根据公路工程技术标准（JTG B01-2014）和公路路基设计规范（JTG D30-2004）的要求，结合沿线工程地质、水文地质、筑路材料等要求进行路基设计。 路基宽度采用 7.5m。 路基加宽：填筑前应对路基加宽侧清除表土后挖成宽度不小于 1m 的台阶，台 阶向内侧做 3%的横坡，并用机械夯实，待基底达到压实要求后再填筑路基（压实度 90%）。为确保路基设计宽度范围内的压实度，应帮宽填筑，帮宽宽度为 50cm。 路基边坡：根据沿线土质水文条件确定填方路

44、基边坡坡率 1：1.5；挖方路基边 坡坡率为 1：1-0.75。 路拱坡度：行车道采用 1.5%，土路肩采用 2.5%。 路基压实：采用重型压实标准，路基各层的压实度及填料应满足路基设计规范 要求。 路基防护：对沿线部分靠山体挖方路段采用路堑铁网石箱防护，沿河填方 K21+400K21+840 路段采用路肩墙防护，原有利用下挡墙处，在挡墙顶部增设水泥 混凝土防撞墩。 2.2.5.22.2.5.2 路面工程路面工程 本着因地制宜、合理选材、降低造价、便于施工及养护的原则，根据路面的交 通需求，结合我省自然资源条件、沿线筑路材料情况和原有路面状况，在总结实践 经验的基础上，推荐本项目的路面结构。

45、面层 通过分析考虑水泥混凝土路面较沥青混凝土路面具有如下优点： a.刚度大，承载能力强； 第二章 建设项目概况及工程分析 18 b.抗弯拉强度高，疲劳寿命长； c.刚性路面平整度衰减速度慢，高平整度维持时间长； d.耐久性、耐高温性能强； e.水泥混凝土路面色度低，色差好，隔热性能好； f.粗集料的磨光值和磨耗值要求低，集料易得。 因此推荐本项目路面为因此推荐本项目路面为 20cm20cm 水泥混凝土面层。水泥混凝土面层。 基层 对于路面基层选择了水泥稳定砂砾、水泥稳定碎石进行经济技术比较确定。 两种材料均具有水硬性好、足够高的力学强度，具有良好的整体性、成板体、 抗水、抗裂、抗冻而且收缩性好

46、等特点。方案比较见下表： 表表 2-32-3 路面基层方案比较表路面基层方案比较表 通过上表可知，水稳砂砾较水稳碎石造价相对要低。综合考虑各方面因素，本 项目路面基层推荐采用 20cm 水稳砂砾基层。 垫层 通过对综合因素的考虑，确定本项目采用山皮石垫层。山皮石垫层选用含泥量 在 815%，材料的最大粒径不大于 12cm，粒径 212cm 的山皮石质量大于 50%，不 均匀系数 Cu5，曲率系数 Cc=13，压实后的干容重不小于 2.05g/cm。 推荐方案路面结构形式如下： a.原水泥混凝土路段采用 20cm 水泥混凝土面层（结构形式）。 b.原砂石路段采用 20cm 水泥稳定砂砾基层、20

47、cm 水泥混凝土面层（结构形式 ）。 c.加宽及新线路段采用 30cm 山皮石垫层、20cm 水泥稳定砂砾基层、20cm 水泥 混凝土面层（结构形式）。 推荐的路面结构厚度见下表： 表表 2-42-4 路面结构厚度表路面结构厚度表 路面结构层 路面结构层20cm 厚水泥稳定砂砾(6%)20cm 厚水泥稳定碎石（6%） 造价（元/） 39.855.2 推荐路面结构推荐 第二章 建设项目概况及工程分析 19 面层20cm 水泥混凝土20cm 水泥混凝土20cm 水泥混凝土 基层20cm 水泥稳定砂砾20cm 水泥稳定砂砾 垫层30cm 山皮石 2.2.5.3 桥梁工程桥梁工程 （1）河流概况 项目

48、所在地区水系比较发育，呈树枝状分布，附近河流属鸭绿江水系。本项目 沿线分布河流是七道沟河，沟岔较多，河流多受降水影响，46月为平水期，69 月为丰水期，103月为枯水期。沿线地下水以孔隙水、基岩裂隙水为主，其补给 来源主要为大气降水、地下水，排泄方式为水平径流、垂直蒸发。 （2 2）桥涵分布及改建方案）桥涵分布及改建方案 全线现有桥梁612.07m/13座，其中中桥483.74m/8座，小桥128.33m/5座。本项 目拆除新建中桥39.04m/1座，小桥33.04m/1座；加宽利用中桥379.7m/6座，小桥 110.13m/4座；维修护栏65m/1座。全线现有涵洞47道，整体结构完好，本项目完全 利用6道，加宽利用41道。桥梁具体情况如下： A、K1+489中桥：4-13m钢筋混凝土空心板梁，实体式墩、U型桥台、扩大基础， 建于90年代，全长60.04m，桥宽为净6.0+20.5m，与路线交角为45度。桥墩、桥 台、基础及上部结构未出现破损状况，整体结构完好，本项目加宽利用。 B、K1+641小桥：1-13米钢筋混凝土空心板梁，U型桥台、扩大基础，建于80年 代，全长24.01m，桥宽为净5.0+20.3m，与路线交角为90度。桥台、基础及上部 结构未出现破损状况，整体结构完好，本项