环境影响评价报告公示：S线金川段二嘎里至三家寨公路改建工程阿坝州金川县内金川县环评报告.doc

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1、环评证书：环评证书： 国环评证乙字第国环评证乙字第 3239 号号 金川县交通运输局金川县交通运输局 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路线金川段（二嘎里至三家寨）公路 改建工程环境影响报告书改建工程环境影响报告书 （报批件）（报批件） 建建 设设 单单 位：位： 金川县交通运输局金川县交通运输局 编编 制制 单单 位：位： 四川省国环环境工程咨询有限公司四川省国环环境工程咨询有限公司 二二一六年十二月一六年十二月 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 目 录 前前 言言.1 1 总论总论.3 1.1 项目建设必要性.3 1.2 评价目的与原则.5 1.3 项目与

2、产业政策及相关规划的符合性分析.6 1.4 评价依据.7 1.5 评价因子与评价标准.11 1.6 评价工作等级与评价重点.15 1.7 评级范围及环境保护目标.17 1.8 相关规划及环境功能区划.21 1.9 评价时段.21 1.10 评价方法与评价工作程序.21 2 工程概况工程概况.23 2.1 现有道路现状.23 2.2 工程概况.26 2.3 交通量预测.26 2.4 主要技术指标与建设规模.27 2.5 工程特性表及主体工程概况.29 2.6 工程占地.36 2.7 拆迁安置.37 2.8 土石方工程.37 2.9 筑路材料及运输条件.42 2.10 施工组织.43 2.11 投

3、资估算与工期安排.44 3 工程分析工程分析.45 3.1 路线方案环境比选.45 3.2 工程施工工艺环境影响分析.45 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 I 3.3 工程环境影响分析.54 4 区域环境概况区域环境概况.65 4.1 自然环境概况.65 4.2 社会环境概况.69 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.71 5.1 环境空气现状调查与评价.71 5.2 水环境现状调查与评价.74 5.3 声环境现状调查与评价.75 5.4 生态环境现状与评价.77 6 环境影响评价环境影响评价.87 6.1 生态环境影响评价.87 6.2 社会环境影响分析

4、.109 6.3 声环境影响分析.113 6.4 地表水环境影响分析.127 6.5 地下水环境影响分析.133 6.6 环境空气影响分析.134 6.7 固体废物影响分析.137 7 环境风险评价环境风险评价.139 7.1 风险识别.139 7.2 事故风险计算与评价.142 7.3 事故影响分析.143 7.4 环境风险控制措施.144 7.5 危险品运输管理及应急预案.147 7.6 风险评价结论.152 8 水土保持方案水土保持方案.153 8.1 水土流失现状.153 8.2 水土流失预测结论.154 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 II 8.3 水

5、土流失防治方案.154 8.4 投资估算与效益分析.157 8.5 小结.157 9 公众参与公众参与.158 9.1 公众参与的意义与作用.158 9.2 工作原则.158 9.3 调查对象、方法和步骤.158 9.4 公众调查结果及分析.160 9.5 调查结论.165 10 环境保护措施与技术经济论证环境保护措施与技术经济论证.166 10.1 设计阶段的环境保护措施.166 10.2 施工期环境影响减缓措施.171 10.3 营运期环境影响减缓措施.185 10.4 环保措施汇总及投资估算.191 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划.193 11.1 环境保护管理.193 11

6、.2 环境监测计划.195 11.3 环境监理.196 12 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.201 12.1 分析方法.201 12.2 环境影响经济效益分析.201 12.3 工程经济分析.202 12.4 环境影响损益分析.202 13 结论结论.203 13.1 项目概况.203 13.2 环境质量现状评价结论.203 13.3 环境影响预测与评价结论.204 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 III 13.4 环境风险.206 13.5 公众参与.206 13.6 环境管理与环境影响经济损益分析.206 13.7 评价总结论.206 S220

7、线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 IV 附附 图图 附图 0 现场照片 附图 1 项目地理位置图 附图 2 四川省省道布局图 附图 3-1 外环境关系及监测点位图 附图 3-2 弃渣场及施工场地分布图 附图 3-39 1#7#弃渣场外环境关系图 附图 4 项目区土地利用现状图 附图 5 项目区土壤侵蚀图 附图 6 项目区水系图 附图 7 线路平面平纵图（18/18） 附图 8 2#弃渣场水土保持措施设计图 附图 9 7#弃渣场水土保持措施设计图 附图 10 施工场地水土保持措施设计图 附图 11 施工道路水土保持措施设计图 附附 件件 附件 1：阿坝藏族羌族自治州发展和改革

8、委员会关于同意金川县 X179 二道路（二嘎 里至道孚县三家寨）公路改建工程开展前期工作的批复（阿州发改行审【2014】97）； 附件 2：阿坝藏族羌族自治州发展和改革委员会关于金川县 X179 二道路（二嘎里至 道孚县三家寨）公路改建工程项目名称变更的批复（阿州发改行审【2015】127）； 附件 3：金川县国土资源局 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建工程用地情 况说明核实的复函（金国土资函201539 号）； 附件 4：金川县农业畜牧和水务局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建 项目沿线是否涉及饮用水水源的复函（金农牧水函201540 号）； 附件 5：金川县

9、旅游发展局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建项目占 地范围是否涉及风景名胜区的复函（金旅函20157 号）； S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 V 附件 6：金川县文化体育广电新闻出版局县交通运输局关于 S220 县金川县段（二嘎 里至三家寨）公路改建项目占地范围内是否涉及名胜古迹的函的回函（金文体广新 函2015）8 号）； 附件 7：金川县畜牧兽医局关于 X179 二道路（二嘎里至道孚县三家寨）公路改建工程 占用基本草原的复函（金牧医函2014）18 号）； 附件 8：关于 S220 线金川县境内改建工程与红卫桥水电站、俄日水电站库区复建路建

10、 设协调会会议纪要； 附件 9：阿坝州环境保护局关于关于 X179 二道路（二嘎里至道孚县三家寨）公路改建 工程项目环境影响评价执行标准的批复（阿州环建函201485 号）； 附件 11：监测报告（阿环监字（2016）第 002 号）； 附件 12：公众参与调查表； 附件 13：委托书； 附件 14：专家意见； 附件 15：修改说明。 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 0 前 言 根据阿坝州人民政府关于印发阿坝藏族羌族自治州加强推进富民强州进程，实现 跨越式发展总体方案的通知要求：加强基础设施建设，打破交通“瓶颈”，按照“畅出口、 强骨架、破瓶颈、保平安、上台阶”

11、的目标，金川县人民政府制定出公路路网建设的总 体规划。按照总体规划的要求，S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路的建设已成为 金川县公路路网建设中极其重要的一个环节，同时也是四川省普通省道网布局规划 （20132030 年）中提及的 21 条北南纵线中的 1 条。 由于现有公路S220 线金川段（二嘎里至三家寨）地处偏避的高原山区，基础 设施极其薄弱，成为阿坝州金川县与甘孜州道孚县公路交通联系的瓶颈，严重制约了 该地区的经济发展，影响了当地人民群众的正常出行和生产生活，因此金川县交通运 输局决定对其进行改扩建以满足县域内交通发展要求。 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程项目位于

12、金川县西北部境内，与 甘孜州道孚县相接；是金川县与道孚县相连的重要公路通道，该公路连接了 G317 线和 S303 线，对于完善区域路网，丰富骨架公路网具有重要意义。 2015 年 3 月由重庆路威土木工程设计有限公司编制完成了S220 线金川县段（二 嘎里至三家寨）公路改建工程可行性研究报告。推荐路线方案起点位于金川县二嘎 里村红卫桥，与 G317 线（顺接 G317 里程桩号：K435+300）相接，途经三来、雅夏村、 壳山村、依斗村、俄热乡、嘎斯都村、烧热村、二楷村，止于阿坝州金川县与甘孜州 道孚县交界处的三家寨附近与道孚县的 S220 线顺接。其中其中 K22+450K23+933 为

13、红卫为红卫 桥水电站库区还建道路，桥水电站库区还建道路，K37+500K39+018 为俄日水电站库区还建道路，均由四川华为俄日水电站库区还建道路，均由四川华 电金川水电开发有限公司征地建设，验收通过后再移交金川县交通局统一管理维护，电金川水电开发有限公司征地建设，验收通过后再移交金川县交通局统一管理维护， 本次评价将其纳入一并评价。本次评价将其纳入一并评价。 K0+000K1+557.468 为新建路段，长为新建路段，长 1.557km；K1+557.468K26+430 为路基加为路基加 宽，长宽，长 24.873km，K26+430K62+510 为破除路面改造路段，长为破除路面改造路段

14、，长 36.08km。 本项目投资 46569.8605 万元，路线全长 62.510km，采用三级公路标准建设，设计 速度 30km/h，路基宽度 7.5m，全线新建桥梁总长 402/9（m/座），桥梁占路线总长的 0.64%。其中，中桥 274/4（m/座），小桥 128/5（m/座），平面交叉 5 处。新建涵洞 2187m/243 道。本项目沿线需拆除 1130m2的建筑物，其中包括砖混房 410m2、砖木房 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 1 390m2、土木房 330m2。 道路全线占地面积共计 80.44hm2，其中永久占地面积 76.14hm2，临

15、时占地面积 4.3hm2。占地类型包括耕地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其它土地、林地 和住宅用地。其中耕地 6.95hm2，交通运输用地 46.35hm2，水域及水利设施用地 0.22hm2，其它土地（裸地）4.51hm2，林地 22.31hm2和住宅用地 0.1hm2，不占用基本 农田。本项目全线共开挖 42.44 万 m3，回填 28.25 万 m3，弃方 14.19 万 m3。规划设置 弃渣场 7 处，新建施工便道 0.6km。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及 四川省环境保护条例等有关规定，受金川县交通运输局委托，四川省国环环境工 程咨询有限公司承

16、担了该建设项目的环境影响评价工作。为做好本项目的环境保护工 作，我单位在承担了该工程的环境影响评价工作后，按照环境影响评价工作程序，进 行了现场踏勘和调查，收集了项目区及其相关地区的自然环境概况、社会环境概况和 生态环境现状等基础资料。按照国家和四川省有关环境保护法律法规的规定以及环境 影响评价技术导则的编写要求，编制完成了S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路 改建工程环境影响报告书，报环保部门审批后，可作为项目建设部门及环保部门实 施监督管理的依据。 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 2 1 总论总论 1.1 项目建设必要性 1.1.1 项目的建设是完善四川

17、省国省道路网骨架建设，满足交通量发展的需 要。 2013 年四川省交通运输厅对省道的功能定位、规模结构、路网形态进行了重新审 视，并对其空间布局进行调整和完善，编制完成了四川省普通省道网布局规划 （20132030 年），本项目即为四川省普通省道网布局规划（20132030 年） 提及的 21 条北南纵线中的 1 条，该道路原为 X179 线，现提升改造为 S220 线。本项目 的建设是连接阿坝州金川县至甘孜州道孚县的重要通道，项目建设阿坝州交通发展战 略格局中，具有十分重要的意义。 1.1.2 本项目的建设是促进经济发展,带动旅游业发展的需要。 金川作为川西民族文化及生态旅游区的腹地，是阿坝

18、州旅游西环线上的重要节点， 也是连接阿坝州与甘孜州两大旅游区的重要节点。在全国旅游大发展的推动下，四川 省在推进藏区跨越式发展和长治久安战略的部署下，以及实施旅游振兴工程的带动下， 县委、县政府在制定“十二五”规划时明确提出：把旅游产业作为金川实现跨越式发展 的四大支柱产业之一。 该项目的实施，对于发挥金川县、道孚县、丹巴县的区位优势和资源优势、带动 其所辖乡镇的经济发展都将起重要的作用。并且也将改变项目影响区内交通基础设施 的落后面貌，将会加快当地的建设，同时在更大程度上带动当地旅游业的发展，又在 旅游的发展下带动当地村民们的经济发展。此外，此条道路的路况若得到实质性的改 善，将会使人们的地

19、域观念、时间观念发生重大的变化，影响人们的社会意识，改变 人们的思想观念；不仅巩固、加强金川至道孚的经济联系通道，而且加速了金川县与 道孚县改革开放的步伐，促进山区人民与发达地区经济、物质、人才、科学技术的交 流与信息传递。因此，本项目对金川人民的思想观念将产生深远的影响，促进金川人 们思想观念的现代化，有利于金川人们利用市区的信息、资金、人才、技术、管理来 促进金川县旅游业的发展。 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 3 1.1.3 项目的建设是加强民族团结、促进民族地区社会稳定的需要。 阿坝州藏族羌族自治州，是全国唯一的羌族聚居地，是四川省第二大藏族聚居地， 其

20、藏族人口约占全国藏族总人口的 10%，羌族人口约占全国羌族人口的 70%。阿坝州 各族人民在党的领导下，社会经济取得了一定的进步与发展，但由于受诸多因素和客 观环境的制约影响，该地区长期处于闭塞、落后的环境之中，交通发展滞后，使得该 地区丰富的资源没能转化为竞争优势，严重阻碍了该地区社会经济的发展，使得该地 区藏族人民长期处于贫困状态，而如今以经济为基础的综合国力的竞争逐渐成为国家 竞争的核心，经济安全的战略日益凸显，这些地区的贫困状况则是一个国家最大的不 安全隐患，广大民族地区若长期处于贫困状况，思想上必然会滋长消极的因素，势必 会导致社会局势的不稳定，不利于民族的团结，由此留下了影响藏区稳

21、定的隐患，影 响民族团结。 金川县集聚着勤劳善良的藏、汉、回等少数民族，由于现有公路路况较差，公路 抗御自然灾害能力弱，已不能满足现有交通的需要，给沿线的群众造成了极大的不便， 影响了群众的生产和生活。要解决少数民族地区的贫困现象，发展该地区的经济，维 护民族地区社会稳定，前提条件就是要发展交通事业，其中公路交通是最有利的保障。 项目的建成，是国家对少数民族同胞关心的体现，有利于对藏区的资金、技术、 人才的援助力度，对加强民族团结，落实党的民族政策和实施西部大开发战略，加快 基础设施建设，对提高人民的物质文化生活水平及四川省经济发展整体水平具有重要 作用。体现了党和国家对民族地区的关心与支持，

22、进一步体现社会主义大家庭的优越 性，为全面促进民族地区的发展和社会稳定创造良好的条件。 1.1.4 项目的建设是缩小两极分化，构建和谐社会发展环境的需要。 虽然金川县经济发展健康、快速，但也伴随着很多问题；其中最重要的一个问题 就是贫富不均、经济发展不平衡。边远地区的经济发展跟不上城区的经济发展，农村 地区落后的面貌十分普遍。本项目的建设是实现金川县跨越发展的需要。全面建设小 康社会的奋斗目标，对实现中华民族的伟大复兴具有重大的实现意义与深远的历史意 义，民族地区落后、交通基础设施跟不上是一个非常重要的原因。交通不便，多少代 人的生产和生活条件都得不到改善，要实现金川县全面建设小康社会的目标，

23、区域经 济由加快式发展到跨越式发展，社会局势由基本稳定到长治久安，没有良好的交通基 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 4 础设施条件是根本不可能的。交通基础设施跟上去了，必然会推动金川县的资源优势 转化为经济优势，促进民族地区全面走向文明进步，随着西部大开发和国家、省对阿 坝州交通建设的大力“倾斜”，为该道路的建设提供了良机。为响应国家“西部大开发， 交通要先行”的号召，争取国家资金的投入，在上级主管部门和县委、县政府的大力关 心支持下，农村公路通达里程明显增加，交通状况得到较大改观，但是由于地方财政 无资金投入，无法把交通基础设施同时提升改造，造成通村公路和主干

24、线连接的“瓶颈” ，经济发展受到了严重的阻碍和制约。 综上所述，拟建项目原有的交通基础设施严重制约了金川县经济的可持续、稳定 发展，已不能适应金川县国民经济和社会发展及当地群众日益增加的物质文明和精神 文明的需求。因此，无论从国家实施西部大开发战略方面，加强金川县对外交流，加 强民族团结、促进民族地区社会稳定，还是贯彻国家的精神，响应国家的号召，缩小 两极分化，切实解决“三农”问题和构建和谐社会方面来看，拟建项目的建设都是十分 必要和迫切的。 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程的实施，会对当地自然生态环境 和社会环境产生一定的影响。本

25、次评价拟通过对公路沿线评价范围内自然环境、生态 环境及社会环境现状的调查和评价，对改建项目开发活动可能带来的各种影响进行定 性和定量分析，为改扩建项目建设过程和服务运营期内的环境污染防治提供可操作的 技术文件。通过本次环境影响评价，应达到以下主要目的： 1、通过对拟改建项目评价范围内的自然环境、社会环境及区域环境质量现状进行 调查和评价，弄清项目区的区域环境质量现状。 2、通过对拟改建项目在施工期和营运期给周围环境带来的影响进行预测和评价， 预测工程对评价区环境影响的范围和程度。重点分析评价项目建设可能给声环境带来 的各种作用及其声环境变化和对沿线人群可能造成的影响程度与范围。 3、论证拟改建

26、项目对周围环境造成的正面影响和负面影响，提出具有针对性和可 行性的环保工程措施，使工程建设对周围环境特别是沿线居民造成的不利影响降低到 最低程度。 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 5 4、从环境角度论证拟改建项目工程方案的合理性及项目建设的可行性，为本项目 工程设计及总体决策提供依据。 5、通过环境影响评价和分析，对该工程的环境影响做出结论，为建设单位和环境 主管部门决策提供科学依据。 1.2.2 评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵循以下原 则开展环境影响评价工作。 1、依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保

27、护相关的法律法规、标准、政策，分析 建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术政策等有关政策 的相符性。 2、早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注该公路新建段选线的环境可行 性。 3、完整性原则 根据交通建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和作用 因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。 4、广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位及个人及当地环境保 护管理部门的意见。 1.3 项目与产业政策及相关规划的符合性分析 1.3.1 项目与产业政策的符合性分析 本项目属于产业结构调整指导目录（2011 年本）

28、（2013 修正）（国家发改委 令第 21 号）中鼓励类 二十四 公路及道路运输中“2、国省干线改造升级”；同时本项 目不属于国土资源部、国家发展和改革委员会“关于发布实施限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知”的项目。 同时，阿坝藏族羌族自治州发展和改革委员会出具了关于同意金川县 X179 二道路 （二嘎里至道孚县三家寨）公路改建工程开展前期工作的批复（阿州发改行审201497 号，见附件），且阿坝藏族羌族自治州发展和改革委员会关于金川县 X179 二道路（二 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 6 嘎里至道孚县三家寨）公路

29、改建工程项目名称变更的批复（阿州发改行审2015127 号， 见附件）。 因此，项目符合国家相关产业政策和土地使用政策。 1.3.2 项目与相关规划的符合性分析 四川省人民政府于 2014 年 7 月 21 日批复了四川省普通省道网布局规划（2014- 2030 年），四川省普通省道布局方案由 8 条放射线、21 条北南纵线、15 东西横线和 70 条联络线组成，规划里程约 2.3 万公里。其中，国道降级路线 45 公里，保留现有省 道 2617 公里、新增省道约 2.1 万公里；新增省道中，新建公路约 2020 公里。普通省道 建设以改造提升技术等级、改善道路状况为主。 本项目纳入在四川省普

30、通省道网布局规划（2014-2030 年）之中，因此本项目 符合四川省普通省道网布局规划（2014-2030 年）。 金川县国土资源局出具了关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建项 目用地情况说明合适的复函（金国土资函201539 号），表明项目建设符合四川 省阿坝州金川县土地利用总体规划（2006-2020）。 1.4 评价依据 1.4.1 环境保护有关法律 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日 实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 9 月 1 日施行）； （3）中华人民共和国水污染防治法（200

31、8 年 2 月 28 日修订，2008 年 6 月 1 日起施行）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2015 年 8 月 29 日修订，2016 年 1 月 1 日起施行）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日施行）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013 年 6 月 29 日第二次修 订）； （7）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日正式施行）； （8）中华人民共和国防洪法（2015 年 4 月 24 二次修订）； S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 7

32、 （9）中华人民共和国森林法（1998 年 4 月 29 日修订施行）； （10）中华人民共和国水法（2002 年 10 月 1 日起施行）； （11）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日施行）； （12）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日起施行）； （13）中华人民共和国野生动物保护法（2016 年 7 月 2 日第三次修订）； （14）中华人民共和国文物保护法（2013 年 6 月 29 修订）； （15）中华人民共和国城乡规划法（2015 年 4 月 24 日修订）； （16）中华人民共和国公路法（2004

33、年 8 月 28 日实施）。 1.4.2 环境保护法规条例 （1）建设项目环境保护管理条例（1998 年 11 月 29 日起施行）； （2）公路工程项目建设用地指标（建标2011124 号）； （3）中华人民共和国自然保护区管理条例（1994 年 12 月 1 日施行）； （4）中华人民共和国野生植物保护条例（1997 年 1 月 1 日起施行）； （5）中华人民共和国土地管理法实施条例（1999 年 1 月 1 日起施行）； （6）基本农田保护条例（1999 年 1 月 1 日起施行）； （7）中华人民共和国森林法实施条例（2000 年 1 月 29 日起施行）； （8）中华人民共和国文物

34、保护法实施条例（2003 年 7 月 1 日起施行）； （8）国家重点保护野生动物名录（1988 年 12 月 10 日）； （10）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（1996）31 号）； （11）饮用水水源保护区污染防治管理规定（国家环境保护总局文件89环管 字第 201 号）； （12）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环保总局 环发1997107 号文）； （13）国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999 年 8 月 4 日）； （14）关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见（国家环保 总局20014 号）； （15）关于公路、铁路（含轻轨）等建

35、设项目环境影响评价中环境噪声有关问 题的通知（国家环保总局国环发200394 号文）； S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 8 （16）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）； （17）产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（国家发展改革委第 21 号令）； （18）全国生态功能区划（中华人民共和国环境保护部、中国科学院公告 2008 年第 35 号）； （19）建设项目环境影响评价分类管理名录（第 33 号附件）； （20）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见（交公路发 2004164）； （21）关于认真贯彻执行公路铁路建设用

36、地指标的通知（国土资源部、交通 部、铁道部国土资发2000186 号）； （22）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总 局环发2007184 号）； （23）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（国家环境 保护部办公厅环办2010132 号）。 （24）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）； （25）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）。 1.4.3 地方有关环保规定及条例 （1）四川省环境保护条例（2004 年 9 月 24 日修订施行）； （2）四川省中华人民共和国环境影响评价法实施

37、办法（自 2008 年 1 月 1 日起施行）； （3）四川省饮用水水源保护管理条例（2012 年 1 月 1 日起施行）； （4）四川省中华人民共和国土地管理法实施办法（1999 年 12 月 10 日起施 行）； （5）四川省中华人民共和国水土保持法实施办法（2012 年 9 月 21 日修 订）。 （6）四川省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2002 年 9 月 1 日 起施行）； S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 9 （7）四川省环保局关于印发四川省建设项目环境影响评价分级审批办法的通 知（川府函2007259 号）； （8）四川省中华人民共和国水法

38、实施办法（2005 年 7 月 1 日起施行）； （9）四川省自然保护区管理条例（2009 年 3 月 27 日修订施行）； （10）四川省人民政府关于加强饮用水水源保护工作的通知（川府函200658 号）； （11）四川省重点保护野生动物名录（1990 年 3 月 12 日）； （12）四川省新增重点保护野生动物名录（川府发200037 号）。 1.4.4 相关技术导则、技术规范 （1）环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）； （2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则声环

39、境（HJ2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）； （6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； （8）地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107 号）； （9）公路环境保护设计规范（JTG B04-2010） （10）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）； （11）开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）。 1.4.5 有关规划、环境功能区划文件 （1）国务院关于印发全国生态环境建设规划的通知（国发199836 号）； （2）全国生态

40、环境保护纲要（2000 年 11 月 16 日实施）； （3）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）； （4）四川省人民政府关于四川省生态功能区划的批复（川府函2006100 号）。 1.4.6 项目有关技术文件 （1）S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建工程可行性研究报告 （重庆路威土木工程设计有限公司，2015.3； S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 10 （2）金川县国土资源局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建项目 用地情况说明核实的复函，金国土资函201539 号； （3）阿坝藏族羌族自治州环境保护局关于

41、 X179 二道路二嘎里至三家寨公路改 建工程项目环境影响评价执行标准的批复（阿州环建函201485 号）； （4）金川县农业畜牧和水务局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改 建项目沿线是否涉及饮用水水源的复函，金农牧水函201540 号； （5）金川县旅游发展局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨）公路改建项目 占地范围是否涉及风景名胜区的复函，金旅函20157 号； （6）金川县畜牧兽医局关于 X179 二道路二嘎里至三家寨公路改建工程占用基本 草原的复函，金牧医函201418 号； （7）金川县文化体育广播新闻出版局关于 S220 线金川县段（二嘎里至三家寨） 公路改

42、建项目占地范围内是否涉及名胜古迹的函的回函，金文体广新函20158 号； （8）金川县交通运输局 S220 线金川段（二嘎里三家寨）公路改建工程水土保 持方案报告书； （9）S220 线金川段（二嘎里三家寨）公路改建工程环评环境现状监测报告 （阿坝州环境监测站）。 1.5 评价因子与评价标准 1.5.1 评价因子 按照环境影响评价技术导则的要求，对相关环境影响要素进行筛选，详见表 1.5-1。 表表 1.5-1 环境影响因子的矩阵识别环境影响因子的矩阵识别 施工期施工期运营期运营期 施工行为施工行为 环境资源环境资源弃渣场弃渣场路基路基路面路面桥涵桥涵机械作业机械作业 运输运输 行驶行驶 绿绿

43、 化化 复垦复垦 桥桥 涵涵 水土流失 陆地植被及动物 空气质量 声环境 地表水 地下水 自 然 环 境 土地利用 工业 农业 交通 社 会 环 境 旅游 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 11 施工行为施工行为 环境资源环境资源 施工期施工期运营期运营期 弃渣场弃渣场路基路基路面路面桥涵桥涵机械作业机械作业 运输运输 行驶行驶 绿绿 化化 复垦复垦 桥桥 涵涵 社会经济 公众健康 居民生活质量 注：负面影响： 明显 一般 较小正面影响： 明显 一般 较小 根据以上分析，确定本次评价的主要内容和评价因子见表 1.5-2。 表表 1.5-2 环境影响评价内容与评价因

44、子筛选环境影响评价内容与评价因子筛选 环境要素环境要素现状评价因子现状评价因子施工期评价因子施工期评价因子营运期评价因子营运期评价因子 生态环境 土壤、植被、生态系统、植被覆 盖、野生动植物资源、景观现状 等 土地资源、动植物资源、 农业生态、景观环境、 重点工程 植被恢复、景观美学 水土保持 植被覆盖、土地利用现状、水土 保持现状 土壤侵蚀植被覆盖度、水土流失量 社会环境人群健康、生活水平 拆迁安置、土地占用、 交通阻隔 居民生活质量、城镇规划、 旅游交通和区域经济发展 声环境交通噪声、社会生活噪声 建筑施工场界噪声、交 通噪声 交通噪声、社会生活噪声 地表水 环境 pH、COD、BOD、氨

45、氮（NH3- N）、石油类 SS、COD、石油类 pH 值、SS、COD、石油 类 地下水 环境 pH、高锰酸钾指数、氨氮、挥发 酚、六价铬、粪大肠杆菌 SS、COD、石油类SS、COD、石油类 空气环境NO2、SO2、TSP、PM10TSP、沥青烟、PM10NO2、PM10 固体废物生活垃圾施工弃渣、建筑垃圾撒落物 1.5.2 评价标准 1.5.2.1 水土流失评价标准水土流失评价标准 依据开发建设项目水土保持技术规范和开发建设项目水土流失防治标准， 本项目属于国家级水土流失重点预防区（金沙江岷江上游及三江并流国家级水土流失 重点预防区）。本项目采用水土流失防治标准见表 1.5-3。 表表

46、1.5-3 水土流失防治目标计算表水土流失防治目标计算表 修正 修正项及修正值防治标准规定 修正后目标确定值 防治指标 施工期 试运 行期 按降水量 按土壤侵蚀 强度 按地形 施工期试运行期 扰动土地整治率(%)*95*95 S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 12 水土流失总治理度(%)*95+1*96 土壤流失控制比0.70.8+0.20.71 拦渣率(%)9095/9095 林草植被恢复率(%)*97+1*98 林草覆盖率(%)*25+1/26 1.5.3 环境质量标准 1.5.3.1 环境空气环境空气 项目所在区域属环境空气质量属二类区，执行环境空气质量标准

47、（GB3095- 2012）的二级标准，具体指标见下表 1.5-4。 表表 1.5-4 环境空气质量标准环境空气质量标准 单位：单位：mg/Nm3 项目项目1h 平均平均24h 平均平均标准来源标准来源 SO20.500.15 NO20.200.08 PM10/0.15 TSP/0.30 环境空气质量标准 （GB 3095-2012）二级标准 1.5.3.2 地表水地表水 项目所在区域地表水执行地表水环境质量标准（GB 3838-2002）中的类标 准，见表 1.5-5。 表表 1.5-5 地表水环境质量标准地表水环境质量标准 单位：单位：mg/L 序号序号项目项目类类标准来源标准来源 1pH

48、 值（无量纲）69 2SS/ 3COD20 4BOD54 5NH3-N1.0 6石油类0.05 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）类标准 1.5.3.3 地下水地下水 项目区域内地下水执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）中类水质标准， 见表 1.5-6。 表表 1.5-6 地下水质量标准地下水质量标准 单位：单位：mg/L 序号序号项目项目标准限值标准限值标准来源标准来源 1pH 值（无量纲）6.58.5 2高锰酸盐指数3.0 3NH3-N0.2 4挥发酚0.002 地下水质量标准 （GB/T14848-93） S220 线金川段（二嘎里至三家寨）公路改建工程环境影响报告书 13 5六价铬0.05 6粪大肠杆菌/ 1.5.3.4 声环境声环境 拟建公路红线两侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类标准，见表 1.5- 7。 表表 1.5-7 声环境质量执行标准声环境质量执行标准 单位：单位：dB(A) 标准类别标准类别昼间昼间夜间夜间 2 类6050 1.5.4 污染物排放标准 1.5.4.1 废气废气 大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB1