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1、健康康复服务中心项目 I 目 录 前前 言言 3 1总总论论.4 1.1评价目的与原则评价目的与原则.4 1.2编制依据编制依据.5 1.3评价内容及评价重点评价内容及评价重点.6 1.4评价因子与评价标准评价因子与评价标准.7 1.5评价工作等级与评价范围评价工作等级与评价范围.9 1.6污染控制与环境保护目标污染控制与环境保护目标.13 2区区域域环环境境概概况况 .14 2.1 自然环境自然环境.14 2.2 社会经济概况社会经济概况.23 2.3 区域环境功能区划区域环境功能区划.26 3 项项目目概概况况及及工工程程分分析析 .27 3.1 项目概况项目概况.27 3.2 工程污染分
2、析工程污染分析.33 4 环环境境现现状状评评价价.40 4.1 环境空气质量现状评价环境空气质量现状评价.40 4.2 地表水环境质量评价地表水环境质量评价.41 4.3 声环境质量现状评价声环境质量现状评价.44 4.4 地下水环境质量现状地下水环境质量现状.46 4.5 生态环境质量现状生态环境质量现状.49 5 环环境境影影响响预预测测评评价价50 5.1 营运期水环境影响评价营运期水环境影响评价50 5.2营运期环境空气影响分析营运期环境空气影响分析.52 5.3营运期噪声环境影响预测与评价营运期噪声环境影响预测与评价.55 5.4营运期固体废物影响评价营运期固体废物影响评价.58
3、5.5地下水环境影响分析地下水环境影响分析.58 6 污污染染防防治治措措施施与与对对策策 .60 健康康复服务中心项目 II 6.1水污染防治措施水污染防治措施.60 6.2 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施.63 6.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施.64 6.4固体废物防治措施固体废物防治措施.65 7环环境境风风险险评评价价 .69 7.1 评价目的和重点评价目的和重点.69 7.2风险源识别风险源识别.69 7.3风险防范措施风险防范措施.71 7.4应急预案应急预案.72 7.5 环境风险评价结论环境风险评价结论73 8清清洁洁生生产产分分析析 .75 8.1 清洁生产
4、意义清洁生产意义75 8.2 清洁生产分析清洁生产分析75 8.3清洁生产建议清洁生产建议.76 8.4 结论结论.78 9总总量量控控制制 79 9.1污染物排放总量计算的原则污染物排放总量计算的原则.79 9.2污染物排放总量控制的计算污染物排放总量控制的计算.79 10公公众众参参与与80 10.1 公众参与的意义和目的公众参与的意义和目的80 10.2 公众参与的方式公众参与的方式80 10.3调查结果统计与分析调查结果统计与分析.89 10.4公众参与结论公众参与结论.91 11项项目目可可行行性性及及选选址址合合理理性性分分析析 92 11.1产业政策符合性产业政策符合性.93 1
5、1.2 选址合理性分析选址合理性分析93 11.3 总图布置合理性分析总图布置合理性分析94 11.4公众对建设项目选址的意见公众对建设项目选址的意见.94 11.5结论结论.94 健康康复服务中心项目 III 12环环境境经经济济损损益益分分析析 95 12.1环境效益分析环境效益分析.95 12.2社会效益分析社会效益分析.96 12.3经济效益分析经济效益分析.96 12.4 结论结论96 13环环境境管管理理与与监监测测计计划划97 13.1 环境管理环境管理.97 13.2 环境监测环境监测98 13.3环保设施验收建议环保设施验收建议.100 14总总结结论论 102 14.1产业
6、政策产业政策.102 14.2选址与规划复合性选址与规划复合性.102 14.3总量控制总量控制.102 14.4环境质量现状结论环境质量现状结论.102 14.5污染防治措施结论污染防治措施结论.103 14.6环境影响预测与评价结论环境影响预测与评价结论.105 14.7公众参与结论公众参与结论.107 14.8总结论总结论.108 附件1：企业营业执照 附件2：土地证 附件3：集中供热合同 附件4：医疗废物处置合同 附件5：噪声监测报告 附 表：审批登记表 健康康复服务中心项目 1 前前 言言 近年来，哈尔滨市松北区经济发展速度迅猛，社会经济的快速发展为居民 创造了良好的环境和生活条件。
7、但由于客观上区域性自然灾害和疾病流行时有 发生，则阻碍着经济发展及影响人民生活质量提高，这些现象及问题已引起市 政府和社会各界人士的高度重视。公立医院随着社会主义市场经济体制的确立 ，政府鼓励和扶持多元化投资参与公共医疗卫生事业建设，又由于竞争机制的 引入，使各类医院的中心任务由“以医疗为中心”正在向着“以病人为中心”转变 ，这就给民营资本进入医疗产业提供了发展契机。21世纪初，新医学模式的建 立、医药分家和医疗保险制度的全面展开，特别是人类疾病谱发生变化，在慢 性病、人口老龄化等问题日趋突出的情况下，单纯依靠原有的公共医疗卫生体 系已不能适应和满足社会人群的需要，更由于遗传、行为、心理因素、
8、生活方 式、社会环境等影响，使人们逐渐认识到“无病早防、有病早治”的重要性。因 此，哈尔滨市天地仁医药科技有限公司健康康复服务中心项目，符合医疗发展 方向的。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评 价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，哈尔滨市天地仁医药科 技有限公司委托宁夏智诚安环科技发展有限公司展开环境影响评价工作。 健康康复服务中心项目 2 1总总论论 1.1评价目的与原则评价目的与原则 1.1.1评价目的评价目的 针对本项目的特点，对本项目所在区域环境概况进行现场调查，明确本项 目污染源及受纳环境本底情况的基础上，按照国家和地方的有关法律、法规、 标准的要求以及国家
9、环保部对建设项目环境影响评价报告书编制内容的规定编 制科学合理、更具针对性和可操作性的环境影响报告书，通过实地考察、环境 质量现状监测、污染源调查以及环境影响预测等系统工作，全面分析该项目在 运行期及服务期满后的环境影响特点及影响范围、程度。从环境角度评价工程 的可行性，为建设单位和环境管理部门提供科学依据。 1.1.2评价原则评价原则 坚持环境影响评价为工程服务，为环境管理服务，注重环评的实用性原 则，以科学、公正、客观的原则开展环评工作。 贯彻“清洁生产”、“达标排放”、“污染物总量控制”等政策、法规。 贯彻社会效益、经济效益、环境效益统一的原则。 1.1.3评价时段评价时段 根据对环境影
10、响要素分析，评价时段为营运期。 1.2编制依据编制依据 1.2.1相关法律、法规相关法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法2015.01.01； （2）中华人民共和国环境影响评价法2003.09.01； （3）中华人民共和国水污染防治法2008.06.01修订； （4）中华人民共和国大气污染防治法2000.04.29修订； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10.29； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005.04.01； 健康康复服务中心项目 3 （7）中华人民共和国清洁生产促进法2012.07.01。 1.2.2相关技术规范相关技术规范 （1）环境影响评价技术
11、导则 总纲(HJ2.1-2011)； （2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008)； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJT2.3-93)； （4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011)； （6）环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011)； （7）建设项目环境风险评价技术导则(HJT169-2004)。 1.2.3通知与规定通知与规定 （1）医疗废物分类名录卫医发2003287号，2003.10.10； （2）医疗废物管理条例国务院令第380号，2003.6.16； （3）医疗卫生
12、机构医疗废物管理办法卫生部令36号，2003.10.15； （4）危险废物贮存污染控制标准GB18597-2001，2002.07.01； （5）国家危险废物名录中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国 家发展和改革委员会令 第 1 号，2002.08.01； （6）医院污水处理工程技术规范HJ2009-2013，2013.07.01； （7）建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第33号，2015 .06.01； （8）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正），2013.05.01 ； （9）环境保护公众参与办法环境保护部第35号令，2015.09.01； 1.2.4地方法
13、则地方法则 （1）黑龙江省建设项目环境保护管理办法黑龙江省人民政府令第23号 （2）中共黑龙江省委、黑龙江人民政府关于加强环境保护若干问题的决 定1997.04.23 （3）关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知黑环发200 健康康复服务中心项目 4 1117号文，2001.10.16 1.3评价内容及评价重点评价内容及评价重点 1.3.1评价内容评价内容 根据本项目建设特点及项目所在区域环境概况，确定本次环境影响评价的主 要内容为： （1）对项目拟建地址所在区域的环境质量现状进行评价，作为环境影响预 测评价的依据。 （2）针对本项目建设特点与规模以及本项目建设与建成运行所涉及的环境
14、问题，落实完善其污染防治措施。 （3）针对本项目的建设特点及排污特征，贯彻污染源治理“达标排放”的 原则，提出经济合理、技术可行的污染防治措施。 （4）预测本项目投产后所排污染物对评价区环境质量产生影响的范围和程 度，从环保角度论证本项目选址的可行性。 （5）开展公众参与调查广泛征求项目区及相关各阶层人士对项目建设的意 见和建议，为项目建设的环境管理和决策提供依据。 （6）对本项目投产后的环境经济损益进行分析，提出相应的环境管理计划 与环境监测计划。 1.3.2评价重点评价重点 根据项目的排污特点及所在区域的环境特征，本评价在工程分析的基础上， 以地表水环境影响评价和固体废物影响评价、污染防治
15、措施为重点，兼顾大气 环 境影响评价和声环境影响分析及院址合理性分析。 1.4评价因子与评价标准评价因子与评价标准 1.4.1评价因子筛选评价因子筛选 根据本项目周边环境及项目特征，确定本项目评价现状因子和预测评价因 子，具体见表1-4-1。 健康康复服务中心项目 5 表1-4-1 评价因子表 环境要素评价类别评价因子 环境现状评价PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO、臭氧 环境空气 环境影响评价 污水处理站恶臭、汽车尾气、食堂油烟、燃煤分 担量 环境现状评价厂界及环境噪声昼、夜Leq（A） 声环境 环境影响评价设备运行噪声Leq（A） 地表水现状评价 COD、NH3- N、pH、BOD
16、5、高锰酸盐指数、溶解氧、石油类 、氟化物、总磷 水 环 境 地表水 地表水影响分析COD、NH3-N、BOD5、SS、粪大肠菌群数 固体废物环境影响评价医疗废物、生活垃圾、餐馀废物等 1.4.2评价标准评价标准 1.4.2.1环环境境质质量量标标准准 环境质量标准见表1-4-2。 表1-4-2 环境质量标准表 标准值 环境要素 标准名称及级（类） 别 项目 单位数值 24小时平均0.075 PM2.5 年平均0.035 24小时平均0.15 PM10 年平均0.07 1小时平均0.2 24小时平均0.08NO2 mg/m3 年平均0.04 1小时平均0.50 24小时平均0.15SO2mg/
17、m3 年平均0.06 1小时平均10 COmg/m3 24小时平均4 日最大8小时 平均 0.16 环境空气质量标准 （GB3095- 2012）二级 O3mg/m3 1小时平均0.2 H2S一次浓度0.01 环境空气 工业企业设计卫生 标准（TJ36-79）氨 mg/m3 一次浓度0.20 pH无量纲69 COD30 NH3-N1.5 BOD56 高锰酸盐指数10 溶解氧3 石油类0.5 氟化物1.5 地表水环 境 地表水环境质量标 准（GB3838- 2002）类标准 总磷 mg/L 0.3 昼间60 2类 夜间50 昼间70 声环境 声环境质量标准 （GB3096- 2008）标准2类、
18、4a类 等效A声级dB(A) 4a 类 夜间55 健康康复服务中心项目 6 注：注：*TSP没有小时浓度限值，依据没有小时浓度限值，依据环境影响评价技术导则环境影响评价技术导则 大气环境大气环境规定，取规定，取TSP日平均浓度的三倍值。日平均浓度的三倍值。 1.4.2.2污污染染物物排排放放标标准准 1.废气 （1）食堂油烟 本 项 目 食 堂 油 烟 废 气 执 行 饮 食 业 油 烟 排 放 标 准 （ 试 行 ） （ GB18483-2001）中表 2 饮食业单位的油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施 最低去除效率，具体排放标准限值见表1-4-3。 表1-4-3 饮 食 业 油 烟 排 放
19、 标 准 （ 试 行 ） 规模中型 最高允许排放浓度（mg/m3）2.0 净化设施最低去除效率（%）75 （2）污水处理站恶臭 污水处理站排放的恶臭污染物应执行医疗机构水污染物排放标准 （ GB18466-2005）中表 3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度，具体见表 1- 4-4。 表1-4-4 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 控制项目标准值mg/m3 氨1.0 硫化氢0.03 2.废水 本 项 目 废 水 中 污 染 物 排 放 应 执 行 医 疗 机 构 水 污 染 物 排 放 标 准 （ GB18466-2005）表 2 中预处理标准，具体见表 1-4-5。 表1-4-5 综
20、合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值） 序号控制项目标准值 1COD250 mg/L 2BOD5100 mg/L 3NH3-N 4SS60 mg/L 5粪大肠菌群数5000MPN/L 3.噪声 本项目运行期的噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348- 2008）2类、4类标准，具体见表1-4-6。 健康康复服务中心项目 7 表1-4-6工业企业厂界环境噪声排放标准标准表 单位：单位：dB(A) 类别昼间夜间 26050 47055 4.固体废物 本项目固废处理及处置执行国家危险废物名录（国家环境保护部、国 家发展和改革委员会令第1号 2008.8）和危险废物贮存污染控制
21、标准（GB18597-2001）。 1.5评价工作等级与评价评价工作等级与评价范围范围 1.5.1评价工作等级评价工作等级 1.5.1.1环环境境空空气气评评价价工工作作等等级级 本项目主要大气污染物为污水处理站恶臭气体，即 NH3 和 H2S， 故本项目 NH3 和 H2S 为主要污染物进行评价工作等级的确定。 根据环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）中的有关规定，将 大气环境影响评价工作等级分为一、二、三级，划分依据见表 1-5-1。 表1-5-1 大气评价等级确定表 评价工作等级判据评价工作等级 Pmax80%，且D10%5km一级 其他二级 Pmax10%或D10%
22、在厂界范围内三级 依据项目初步工程分析结果，选择1- 3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物 ），及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中 Pi定义为： Pi = Ci / C0i 100% (1) 式中：Pi第i个污染物的最大地面浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3； 健康康复服务中心项目 8 C0i第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3； C0i参照 TJ36 中的居住区大气中有害物质的最高容许浓度的一次浓 度限值。 采用环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2- 200
23、8）中推荐的估算模式进行计算，参数及计算结果见表1-5-2。 表1-5-2 估算模式参数值及计算结果 污染物 排放速率（kg/h ） 最大落地 浓度（mg/ m3） 距离 （m） 标准值（mg /m3） 占标百分比 （%） H2S0.0000296.419E-6560.010.06 NH30.000750.000166560.2 0.08 由估算模式计算结果可知，本项目污水处理站排气口污染物最大地面浓度 占标率为：PH2S=0.08，PNH3=0.06，均小于10%。因此，本项目大气环境影响评 价等级为三级 1.5.1.2地地表表水水环环境境 跟据环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2
24、.3-93）的规定， 根据建设 项目的污水排放量、污水水质的复杂程度，各种受纳污水的地面水域的规模以 及 对它的水质要求划分地面水环境影响评价等级，其分级判据见表1-5-3. 表1-5-3 地面水环境影响评价分级判据 一级二级三级 建设项目 污水排放 量m3/d 建设项目 污水水质 复杂程度 地面水域 规模（大 小规模） 地面水水 质要求（ 水质类别 ） 地面水域 规模（大 小规模） 地面水水 质要求（ 水质类别 ） 地面水域 规模（大 小规模） 地面水水 质要求（ 水质类别 ） 大、中 复杂 小 大、中 中等 小 1000 200 简单中小 本工程营运期所排医疗机构污水总计 15.35m3/
25、d， 污水水质为简单，处理达到 医疗机构水污染物排放标准（ GB18466- 2005）中“综合医疗机构水污染物排 放限值”的预处理标准执行后，排入松浦污水处理厂，经松浦污水处理厂处理达 健康康复服务中心项目 9 到一级 B 标准后排入松花江。 因此，本项目地表水评价等级为三级评价。 1.5.1.3地地下下水水环环境境评评价价工工作作等等级级 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610- 2011），本项目在生产 运行过程中，可能造成地下水水质污染，因此属于类建设项目，分级原则见 表 1-5-4。 表1-5-4 类建设项目评价工作等级分级表 评 价 等 级 场地包 气带防 污性能 场地
26、的含水层易 污染特征 场地的地下水环境 敏感程度 污水排放量 污水水质复杂程 度 弱强易不易敏感大-小复杂-简单 较敏感大-小复杂-简单 大复杂-简单 中复杂-中等 易 不敏感 小复杂 大-中复杂-简单 较敏感 小复杂-中等中 不敏感大复杂-简单 中复杂 大复杂-中等 弱 不易较敏感 中复杂 大复杂-简单 中复杂-中等中易较敏感 小复杂 不敏感大复杂 大复杂-中等 较敏感 中复杂 一 级 强易 较敏感大复杂 二 级 除了一级和三级以外的组合 中简单 弱不易不敏感 小中等-简单 易不敏感小简单 中简单 中不敏感 小中等-简单 三 级 中 不易较敏感中简单 本项目建设场地的包气带防污性能为中级（M
27、b=1.52.01.0m、渗透系数10 -7cm/s500ppm）使用。当使用浓度低于500ppm时，其 对人体的影响可以忽略，100ppm以下时不会对人体产生任何的影响，包括生理 生化方面的影响。对皮肤亦无任何的致敏作用。因此，二氧化氯也被国际上公 认为安全、无毒的绿色消毒剂。 本项目外购瓶装液体二氧化氯（1KG装），应避光保存避免受热，由于本 项目二氧化氯使用量极少，随买随用。 3、固废处理 本项目污水处理站产生的固体废物包括栅渣、污泥和化粪池污泥，产生量 为6.74t/a,按照国家危险废物名录（2008），栅渣、污泥和化粪池污泥属于 危险废物，应按照危险废物进行收集、暂存、转运以及最终处
28、置全过程控制与 管理。 4、非正常污水排放措施 本项目产生的污水主要来自医疗废水和生活污水，该污水中含有病原菌， 事故状态下排放将对城区污水处理厂产生影响，要求污水处理站出现事故时， ，可以采用回流再处理的方法解决，即自动监测仪表发现废水不合格时，不合 格的处理水自动回流，重新进行处理。 健康康复服务中心项目 63 综上所述，本项目自建污水处理站，采用一级强化处理+消毒工艺对所排的综合 污水进行处理，所采用的工艺及消毒措施在经济技术上是可行的，污水处理站 正常运行时，医院废水达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466- 2005）中表2的预处理标准，排入城市下水管网，再经城市二级污水处理厂进
29、一 步处理后达标排放，不会对地表水环境构成不利影响。 事故或非正常工况排水时，本项目废水严禁外排，应停止营业检修。本项 目建有事故池，根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029- 2013），本项目设计事故池规模为3m（L）2m（W）1m（H），容积为6m3 。 6.1.2地下水污染防治措施地下水污染防治措施 本项目建成后用水由市政供水公司供给，本项目不对区域地下水进行开采 ，不会引起地下水流场或地下水水位变化；项目建成后食堂污水经隔油沉淀池 处理后排入自建污水处理站，其他废水直接排入自建污水处理站，经处理达到 医疗机构水污染物排放标准（GB18466- 2005）标准后排入城市污水管网，经松
30、浦污水处理厂处理达标后排放至松花江 。 污水处理站、事故池、医疗废物暂存间设置严格的管理制度及配置专人看 管，以防止对地下水及周边环境造成影响。污水处理站地面先铺土工膜一层， 达到防渗的目的，土工膜上面覆土500mm，起到保护土工膜的作用，防渗效果 不低于1.0107cm/s。 本项目混凝沉淀水池、接触消毒池、事故池均用防水水泥硬化，底部和四 周先铺设土工膜，四周壁用砖砌，再用水泥硬化防渗，全池涂环氧树脂防腐防 渗，防渗效果不低于1.0107cm/s。 医疗废物暂存间采用封闭处理，地面用防水水泥和采取防渗漏结构，先铺 土工膜一层，达到防渗的目的，土工膜上面覆土500mm，起到保护土工膜的作 健
31、康康复服务中心项目 64 用，防渗效果不低于1.0107cm/s。加强对人员的培训，制定相应的管理制度， 定期对可能造成地下水污染的设施进行检查；同时加强设备维护、检修，防止 因设备故障或地下管线破裂废水渗漏引起地下水的污染。 排水管道采用双壁波纹管道，铺设接口采取外面缠绕聚乙烯膜，保证密闭 性，防止渗漏。 综上所述，本项目在落实本报告提出水环境污染措施前提，水污染物均可 做到达标排放，对外环境影响有限，可以被外环境所接受。 6.2 环境空气污染防治措施环境空气污染防治措施 6.2.1汽车尾气污染防治措施汽车尾气污染防治措施 本项目设置地上停车泊位118 个，汽车尾气主要为THC、 NO2、
32、CO， 院区合理设置绿化带，降低汽车尾气对医务人员及病人的影响。 合理布置行车路线，缩短汽车在院区内怠速行驶的距离与时间，从根本上 减轻汽车尾气的排放量，可将汽车尾气对环境造成的影响降低。 6.2.2污水处理站恶臭污染防治措施污水处理站恶臭污染防治措施 本项目主要大气污染物为污水处理站产生的恶臭气体，采用地埋式污水处 理站，污水处理站内设置通过抽风机将恶臭气体收集，恶臭气体污染物集中收 集经过活性炭吸附器吸附后经15m高排气筒排放。污水站边界植树造林，并在 院内种植花草树木，建立多层绿化防护隔离带，形成绿化屏障，阻隔恶臭扩散 等途径污水处理站周边污染物最高允许浓度满足医疗机构水污染物排放标准
33、（ GB 18466-2005） 中表 3 的污水处理站周边大气污染物最高允许浓度。 6.2.3食堂油烟防治措施食堂油烟防治措施 本项目食堂设有4个 基准灶头，根据类比调查和有关资料显示，每人每次耗食油量约为 20 克，根据不同的烹饪方法，食用油的挥发量不同，平均约占耗油量的 2%-4%， 健康康复服务中心项目 65 本项目以 4%计， 就餐人数按平均每餐 150人计，食堂提供三餐，则油烟年产生量为 0.13t/a。本项目排风量为8000N m3/h，厨房灶具运行时间按6h/d计，总产生油烟废气约48000Nm3/d。则油烟产 生浓度7.5mg/m3。经静电式饮食业油烟净化设备处理后引至住院部
34、顶楼排放， 处理效率 不低于 75%，经处理后油烟排放浓度 1.88mg/m3，满足达到饮食业油烟排放标准（试行）（ GB18483- 2001）标准。 6.3 噪声污染防治措施噪声污染防治措施 6.3.1控制汽车噪声控制汽车噪声 加强进出车辆的管理，院区内限速行驶并限制鸣笛；应合理设置进出通道 ，降低车辆拥挤程度；保证道路平整，避免车辆在行驶中产生意外噪声。 6.3.2减少公共设施噪声影响减少公共设施噪声影响 针对设备噪声建议采取以下防治措施： 水泵位于独立密闭设备间，墙体采用隔声材料。 尽量满足水泵特性参数的情况下选用低噪声风机。 设置隔声罩，设计时应空分考虑到罩内的通风散热问题。 安装基
35、础基础采用隔振与减振措施，其管路选用弹性软接管连接。 采 取 以上措 施 后 厂 界 噪 声 满 足 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ GB12348-2008） 2 类、 4 类标准要求。 为使项目区内及场界处环境噪声也能够达标，可以考虑项目四周种植乔木、 灌木等形成自然隔声屏障，对临近车流量大的街道可以考虑加装围墙。 6.4固体废物防治措施固体废物防治措施 本项目产生的固体废物有：医疗废物、污水处理站栅渣、污泥和化粪池污 泥、检验室废液、生活垃圾、餐馀废物和废油脂等。 健康康复服务中心项目 66 根据国务院 2003第380号令医疗废物管理条例及卫生部 2003第
36、36号令医疗卫生机构医疗废物管理办法等，对医疗废物采取以下 污染防治措施： 1、分类收集 结合处理处置措施的不同，医院废弃物可分为：损伤性废弃物，如注射 针等；病原性废弃物，如纱布、脱脂棉、输液管等；一般可燃废弃物，如 塑料包装袋、普通生活垃圾等；一般不可燃废弃物，如输液瓶等；化学试 剂和过期药品等，有机、无机，液体、固体必须分开收集。 检验室废液应按照危险废物进行管理，根据化学品的性质单独收集，按照 危险废物贮存污染控制标准（GB18597- 2001）中规定的方式进行贮存，向哈尔滨市固废辐射管理办公室申报，交由有 资质的单位进行处置。 医疗废物收集容器应符合医疗废物专用包装物、容器的标准和
37、警示标识 的规定（环发2003188号）要求。 2、暂时贮存要求 医疗卫生机构应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医 疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。 医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到以下要求：远离医疗区、食品加工 区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车 辆的出入；有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触 医疗废物；有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；防止渗漏和雨水冲刷；易于 清洁和消毒；避免阳光直射；设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食 ”的警示标识。暂时贮存病理性废物，应当具备低温贮存或者防腐条件。 废物袋（
38、箱）在就地处理或异地处理之前，均需集中存放在医疗废物暂存 间。医疗废物暂存间中有害废物和普通垃圾一定要分开存放，并要有醒目的标 牌，易于识别。 健康康复服务中心项目 67 医疗废物暂存间应有遮盖设施，尽量减少各废物产生地向废物存放地的开 放式转运。存放地应便于内部转运与外运，并应尽量远离食品加工和员工活动 场所。本项目医疗废物暂存间选址在院址西北角，远离病房等地，有专用运输 通道与外部道路相通。 存放地应采用封闭式仓储，室内做水泥防渗地面，有下水管道，采光、通 风良好。 存放地应有防止泄露和保护设施，应设有冲洗及消毒的设施，清洗过程中 产生的废水应排入医院废水处理系统。 性质不相容的物品必须有
39、隔离间隔断。 3、医疗废物的交接 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位，应当对医疗废物进行登记，登记 内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、 最终去向以及经办人签名等项目。 医疗卫生机构交予处置的废物采用危险废物转移联单管理。 4、医疗废物的运输 医疗废物运送应当使用专用车辆。车辆厢体应与驾驶室分离并密闭；厢体 应达到气密性要求，内壁光滑平整，易于清洗消毒；厢体材料防水、耐腐蚀； 厢体底部防液体渗漏，并设清洗污水的排水收集装置。运送车辆应符合医疗 废物转运车技术要求（GB19217-2003）。 根据医疗废物管理规定，本单位必须与有资质的医疗废物处置单位签订转 运和
40、处置协议，保证及时运出并无害化处理处置，实行危险废物转移联单制度 。 5、固体废物的处置 （1）医疗废物的处置 本项目运营后，要求医院必须对日常产生的医疗废物按医疗废物分类目 录进行详细的分类管理，并在收集过程中对不同类型的废弃物使用不同包装 健康康复服务中心项目 68 袋及容器（包装物、容器由医疗废物集中处置单位提供）收集，按标准进行警 示并贴上分类标签。定时送哈尔滨国环医疗固体废物无害化集中处置中心有限 公司处理，处理率100%。 （2）危险废物的处置 医疗废物中感染性、损伤性废物交哈尔滨国环固体废物无害化集中处置中 心有限公司处置。 检验室废液暂存于专用容器中，并设有明显标识，装满3/4
41、的容器暂存于危 险废物暂存间中，向哈尔滨市固废辐射管理办公室申报，定期送往有资质单位 处理处置。 （3）生活垃圾 全院生活垃圾应做到垃圾袋装化、存放封闭化，每日固定倾倒垃圾的时间 ，做到日产日清；垃圾收集点设置应与病房及建筑物保持一定距离，方便运输 ，做好隔离及卫生防护措施。由环卫部门统一清运。 （4）废活性炭 废弃活性炭在厂区暂时贮存，由生产厂家统一回收处置。暂时贮存地要有 明显标识，采取防渗、防雨、防风、防流失处理措施，隔离措施。 （5） 餐馀废物 餐馀垃圾根据哈尔 滨市餐饮和食品加工业废物污染防治监督管理规定（哈环发20045 号） 规定处置。 （6） 废油脂 废油脂按哈尔滨市餐饮业环境
42、污染防治办法处置。 6、事故应急处理 发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照以下要求及时采 取紧急处理措施：确定流失、泄漏、扩散的医疗废物的类别、数量、发生时间 、影响范围及严重程度；组织有关人员尽快按照应急方案，对发生医疗废物泄 健康康复服务中心项目 69 漏、扩散的现场进行处理；对被医疗废物污染的区域进行处理时，应当尽可能 减少对病人、医护人员、其它现场人员及环境的影响；采取适当的安全处置措 施，对泄漏物及受污染的区域、物品进行消毒或者其他无害化处置，必要时封 锁污染区域，以防扩大污染；对感染性废物污染区域进行消毒时，消毒工作从 污染最轻区域向污染最严重区域进行，对可能被污染的
43、所有使用过的工具也应 当进行消毒；工作人员应当做好卫生安全防护后进行工作。处理工作结束后， 医疗卫生机构应当对事件的起因进行调查，并采取有效的防范措施预防类似事 件的发生。 采取上述措施，本项目固体废物处置率100%，不会对周围环境产生影响。 健康康复服务中心项目 70 7环环境境风风险险评评价价 7.1 评价目的和重点评价目的和重点 环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素， 建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏 及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的对人身安全与 环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，
44、以使建设项目 事故率、 损失和环境影响达到可接受水平。 环境风险评价有别于安全评价，环境风险评价是把预测和评价事故对厂界 外 人群伤害、环境质量恶化及对生态系统影响的范围和程度，提出防范、减少、 消 除对人群和环境影响措施作为工作重点。 7.2风险源识别风险源识别 由于医院方与众多病患及家属高频接触，日常医疗过程中会接触到带有致 病性微生物的病人，存在产生环境风险的潜在可能性。 本项目运营过程中的安全事故或其他一些突发性事故会导致环境风险物质 泄漏到环境中，引起环境质量的下降甚至恶性循环化以及其他的环境毒性效应 。该项目风险源有： 1、医疗废水处理设施事故状态下的排污； 2、医疗废物在收集、贮
45、存、运送过程中存在的风险。 因此，本评价主要对医院营运期间可能存在的危险、有害因素进行分析， 并对可能发生的突发性事件及事故所造成的人身安全与环境影响和损害程度， 提出合理可行的防范、应急与减缓措施。 7.2.1医疗废水事故排放风险分析医疗废水事故排放风险分析 7.2.1.1 项项目目医医疗疗废废水水排排放放情情况况 本项目所排医疗机构废水集中收集后排往医院自建的污水处理站，符合 健康康复服务中心项目 71 医疗机构水污染物排放标准（GB18466- 2005）中的预处理标准，经市政下水管网排入松浦污水处理厂，处理达标后排 入松花江。 事故排放情况，即视为医疗废水未经处理，直接由城市污水管网排
46、入松浦 污水处理厂。 7.2.1.2 医医疗疗废废水水事事故故排排放放引引起起的的风风险险影影响响 医疗废水处理过程中的事故因素包括两方面： 一是操作不当或处理设施失灵，废水不能达标而直接排放。医院污水可沾 染病人的血、尿、便，或受到粪便、传染性细菌和病毒等病原性微生物污染， 具有传染性，可以诱发疾病或造成伤害；含有酸、碱、悬浮固体、BOD5、COD 和动植物油等有毒、有害物质以及多种致病菌、病毒和寄生虫卵，它们在环境 中具有一定的适应力，有的甚至在污水中存活期较长，危害性较大；医疗废水 具有空间污染、急性传染和潜伏性传染等特征，不经有效处理会成为一条疫病 扩散的重要途径，严重污染环境，危害人
47、体健康并对环境有长远影响，排放的 废水将导致环境污染事故。 二是虽然废水水质处理达标，但未能较好的控制水量，使过多的余氯、大 肠杆菌排放水体，影响附近的水环境质量。 7.2.1.3医医疗疗废废水水事事故故排排放放引引起起的的风风险险影影响响 医院因污染防治设施非正常使用，如：管道破裂、泵设备损坏或失效、人 为操作失误等，导致废水污染物未经处理直接进入市政管网而引起的污染风险 事故是比较常见的。医疗废水污染物成分特殊，事故因素中，水质不达标而直 接排放的影响程度远大于水量对水环境的影响。 1、对松浦污水处理厂的影响 本项目医疗废水发生事故排放时，粪大肠菌群数的排放量超过预处理标准 ，废水排放的污
48、染负荷加大，通过市政排水管网进入松浦污水处理厂时，由于 本项目排水量15.35m3/d，水中COD浓度为250mg/L，属于低浓度废水，对松浦 污水处理厂的影响可以接受。 健康康复服务中心项目 72 2、对松花江水质的影响 医院污水的水质与城市污水的水质相似，主要不同的是含有病原性微生物 。医疗废水发生事故排放时，松浦污水处理厂处理效果受到影响，由于本项目 所排废水量只占污水处理厂处理水量中的很小一部分，依赖污水处理厂集中处 理和消毒的优势，所排废水对松花江的影响不大。但是考虑生物性污染物的不 良影响，并为了减轻松花江的污染负荷，应避免出现事故排放。 针对医疗废水事故排放可能产生环境风险的问题
49、，发生事故时，应按照应 急预案进行抢修，一般在6小时内，即可排除事故，恢复正常，同时医院应停止 营业，医疗废水不外排。 综上所述，本项目污水处理装置产生事故排放的可能性较低，且一旦发生 事故排放，所排废水量不大，对松浦污水处理厂水质产生的冲击不大，且排放 时间一般较短，可以被地表水环境所接受。 7.2.2 医疗废物收集、贮存、运送过程中的风险分析医疗废物收集、贮存、运送过程中的风险分析 医疗垃圾中可能存在传染性病菌、病毒、化学污染物等有害物质，由于医 疗垃圾具有急性传染和潜伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活 垃圾的几十、几百甚至上千倍，且基本没有回收再利用的价值。在国外，医疗 垃圾被视为“顶级危险”和“致命杀手”。据检测，医疗垃圾中存在着大量的病菌 、病毒等，如乙肝表面抗原阳性率在未经浓缩的样品中为7.42%，医疗垃圾的阳 性率则高达8.