环境影响评价报告公示：呼图壁众兴环保科技处理废油回收再生综合利用新疆呼环评报告.doc

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1、呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 1 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 目目 录录 前前 言言 4 4 第第 1 1 章章 总论总论 9 9 1.1 评价总体构思9 1.2 编制依据.11 1.3 评价重点及评价方法.16 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.17 1.5 评价等级.18 1.6 评价范围.23 1.7 污染控制与环境保护目标.24 1.8 评价标准.26 第第 2 2 章章 建设项目概况建设项目概况 3131 2.1 建设项目简介.31 2.2 主要原材料供应.38 2.3

2、主要设备.40 2.4 公用工程及辅助设施.41 2.5 厂内管线.44 2.6 储运设施.45 第第 3 3 章章 工程分析工程分析 4646 3.1 生产工艺方案确定.46 3.2 生产工段工艺流程.53 3.3 物料平衡.54 3.4 产污环节分析.57 3.5 污染源及污染物统计.59 第第 4 4 章章 区域环境概况区域环境概况 6565 4.1 自然环境简况.65 4.2 社会环境现状.68 4.3 呼图壁县工业园区化工园概况.69 4.4 区域污染源调查.73 第第 5 5 章章 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价 7575 5.1 环境空气现状调查及评价.75 5.2

3、 地下水环境现状调查与评价.78 5.3 声环境质量现状调查与评价.82 5.4 生态现状调查与评价.83 第第 6 6 章章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 8484 6.1 大气环境影响预测及评价.84 6.2 水环境影响分析.93 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 2 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 6.3 固体废弃物影响分析.97 6.4 声环境影响预测及评价100 6.5 施工期环境影响分析102 第第 7 7 章章 污染防治措施污染防治措施 105105 7.1 施工期污染防治

4、措施105 7.2 运营期污染防治措施106 7.3 本环评报告要求的其它治理措施119 第第 8 8 章章 清洁生产与循环经济清洁生产与循环经济 122122 8.1 清洁生产概述122 8.2 清洁生产评价指标122 8.3 持续清洁生产的建议128 8.4 循环经济131 第第 9 9 章章 环境风险分析环境风险分析 135135 9.1 综述135 9.2 评价等级及评价范围136 9.3 风险识别138 9.4 同类环境风险事故调查142 9.5 源项分析145 9.6 环境风险评价146 9.7 事故防范措施及建议148 9.8 应急预案154 第第 1010 章章 总量控制分析与

5、对策总量控制分析与对策 158158 10.1 概述.158 10.2 总量控制原则.158 10.3 总量控制因子.159 10.4 污染物排放总量控制指标.159 10.5 建设项目污染物总量控制目标分析.160 10.6 实现总量控制指标的保证措施.161 第第 1111 章章 产业政策符合性及选址合理性分析产业政策符合性及选址合理性分析 163163 11.1 产业政策符合性分析.163 11.2 与相关规划符合性分析.171 11.3 与危险废物贮存污染控制标准符合性分析.172 11.4 选址合理性分析.173 11.5 平面布置合理性分析.175 第第 1212 章章 公众参与公

6、众参与 177177 12.1 目的.177 12.2 调查方案.177 12.3 调查结果统计分析.181 12.4 小结.195 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 3 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 第第 1313 章章 环境经济损益简要分析环境经济损益简要分析 196196 13.1 分析内容和方法.196 13.2 经济效益分析.196 13.3 环境损益分析.197 13.4 社会效益分析.200 第第 1414 章章 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 202202 14.1 环境

7、管理体制.202 14.2 环境监测计划.209 14.3 竣工验收管理.212 14.4 环境管理措施.215 第第 1515 章章 结论与建议结论与建议 218218 15.1 结论.218 15.2 要求与建议.221 附件： 1、呼图壁县发展和改革委员会文件，呼发改综合2014385 号， 关于呼图壁县众兴环保科技 有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油再生项目备案的通知 ，2014.12.31； 2、 关于同意呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油再生项 目变更项目 名称的通知 ，呼图壁县发展和改革委员会，呼发改投资201597 号，2015.4.

8、29； 3、 关于呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油再生项目选 址的函 ，呼图壁县工业园区管理委员会，呼园区函20151 号，2015.3.16； 4、 呼图壁县天山工业园区总体规划环境影响报告书及审查意见； 5、设备供应方专利证书； 6、环境监测报告； 7、危废处置协议； 8、公众参与调查样本； 9、委托书。 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 4 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 前前 言言 1.1.建设项目背景建设项目背景 呼图壁县众兴环保科技有限公司拟建 20

9、000t/a 废工业用油再生综合利用项 目，是以废油回收后再生生产铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油、机 油等系列废工业润滑油产品的项目。 废润滑油，是指各种润滑油在不同机械设备使用过程中因受杂质污染、氧 化和热的作用，改变了原有的理化性能后不能继续使用而被更换下来的油，以 及工业生产用油中废弃的清洗、分离废油等。润滑油是由石油中提炼出来的具 有高附加值的产品，我国润滑油产量占石油产品总量的 2%左右。润滑油在使用 过程中，由于高温下润滑油自身氧化和添加剂的消耗产生大量氧化物、胶质、 沥青质等，以及机械磨损和环境中带来的金属屑、灰尘等杂质，从而降低乃至 失去了减少摩擦、降低磨损、冷却降温、

10、密封隔离、减轻振动等功效，进而引 起机器发生故障。在一般情况下，如果润滑油中有 1%的烃类变质，就不能继续 再使用下去了。由于人们对润滑油缺乏正确的认识，更换的废油往往被用来作 为燃料直接燃烧或直接丢弃，这样不但浪费了宝贵的能源，而且污染了环境。 废润滑油如果排放到周围环境中，会造成严重的环境污染。润滑材料对生 态环境的污染引起一些国家政府的高度重视。欧美等发达国家已经制定严格的 法律来控制润滑剂的排放。研究表明，一升矿物基润滑剂可对一百万升水造成 污染，0.1ug/g 的矿物油能降低海水中小虾的寿命达 20%，矿物油对地下水的污 染长达 100 年之久。随着石油资源的逐步枯竭以及大量废润滑油

11、无法回收污染 环境，环境和社会的可持续发展问题日益严重。 有研究表明，在正常的换油周期内换下的“废油”并不废，真正变质的成分 只是其中的百分之几。甚至最污秽的“废油”也只有 20%左右的烃类变质。只要 将废油中的杂质和变质的成分除去，再生出的油可以作为调合润滑油的基础油。 各国现在都相当重视废润滑油的处置，我国早在 1981 年国家商业部、计委、 经委、能源委下发了关于废润滑油回收再生的暂行规定 。为了搞好废润滑油 回收与再生的管理，1997 年 12 月 12 日国家技术监督局发布了国家标准 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 5 国环评证

12、乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 GB/T171451997废润滑油回收与再生利用技术导则 。该标准规定了废润滑 油的定义、分类、分级回收和管理、再生与利用等具体事宜。2001 年 12 月 17 日，国家环保总局、经贸委、科技部联合发布了危险废物污染防治技术政策 (环发2001199 号)，对废矿物油的污染防治作出具体规定。废润滑油已被明 确列入国家危险废物名录第 8 类，废物类别属于“HW08 废矿物油” 。因此 废润滑油的处置需要具有危险废物处置资质的、专业性强企业开展其再生综合 利用生产。 “十二五”期间，新疆重点推进石油化工下游产业，向下游化工新材

13、料和 专用化学品行业发展，培育以深加工为特色的石油化工企业。新疆的工业经济 正在飞跃发展，有更大的润滑油需求市场，同时衍生了更大的废润滑油再生市 场，更需要以环保的形式利用废再生润滑油。 本项目的核心装置为废铜铝轧制油再生装置，是为再生专用润滑油研制的 工艺装置。多年来铜铝废轧制油的利用问题一直困扰铝加工厂的一大难题。诸 多铝加工厂进行了废油再生的尝试，试图降低铝加工成本，增加利润，没有很 好解决轧制油再生的问题。大部分铝加工厂把废轧制油作为燃料油燃烧掉或当 废油卖掉，浪费了能源又提高了铜、铝加工成本，导致了大量的资源浪费和环 境污染，因此，开发铜或铝轧制油精馏再生设备，是众多铜铝板带箔加工企

14、业 的迫切需要。呼图壁县众兴环保科技有限公司合作的设备供应方巩义市鑫 华机械厂多年来一直从事研究废润滑油的再生利用技术研究，于 2013 年获得了 国家知识产权局颁发的铜铝轧制油再生装置的发明专利证。在成功再生了铜铝 轧制油后，将此套装置应用于其他变压器油、空压机油、液压油等系列润滑油 后均取得成功，并可将此装置扩大到其他类型高级工业润滑油、车用机油的再 生生产应用。 从汽车 4S 店回收的汽车废发动机油，大都含有合成油。合成油具有较高的 勃度指数，更好的低温流动性，适合于较宽的温度范围内使用；合成油具有更 好的剪切稳定性，使得油品在高温和发动机高转速下依然保持一定的勃度，即 使在苛刻的工况下

15、，也能提供强韧的厚油膜保护，保持对发动机的润滑效果， 大大减小摩擦、降低磨损；合成油具有极佳的热氧化稳定性，极大的降低了油 泥、积炭等危害物质的生成；合成油优越的抗氧化能力和高温稳定性，使得换 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 6 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 油周期相比矿物油延长许多；合成油蒸发损失低，能够明显减低油品的消耗， 从而减少碳氢的排放；合成油完全不含有硫、氮、磷和杂环芳烃，能够满足较 高的排放要求，油品对环境污染较小。因此汽车 4S 店的废发动机油具有较高的 回收价值。 呼图壁县

16、众兴环保科技有限公司通过环保型废润滑油再生项目的实施，可 减少浪费，杜绝污染，提高再生润滑油的使用效率和质量，引导违规土炼油企 业向合法的环保型企业转变。本项目生产技术先进、可靠，经济合理、可行， 具有良好的经济和社会效益。 2.2.环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 根据国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例及中华人民共和 国环境影响评价法规定及有关环境保护政策法规的要求，呼图壁县众兴环保 科技有限公司委托新疆化工设计研究院有限责任公司进行该建设项目的环境影 响评价工作。本次环境影响评价工作分三个阶段完成，即前期准备、调研和工 作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响文件编

17、制阶段。接受委托后， 根据建设单位提供的相关文件和技术资料，评价单位组织有关环评人员赴现场 进行实地踏勘，对评价区范围的自然环境、社会环境、工业企业及人口分布情 况进行了调查，收集了当地水文、地质、气象以及环境现状等资料，开展环境 现状监测、公众参与调查和公示，根据公众意见和建议，提出了相关的污染治 理措施，对建设项目进行了认真细致的工程分析，根据各环境要素的评价等级 筛选及其相应评价等级要求，对各环境要素进行了环境影响预测和评价，提出 了相应的环境保护措施并进行了技术经济论证，在此基础上编制完成了呼图 壁县众兴环保科技有限公司年处理 20000 吨废油回收再生综合利用项目境影响 报告书 ，并

18、提交环境主管部门和专家审查。 本建设项目类别需编制环境影响报告书，报告书经新疆维吾尔自治区环境 保护厅批复后，环境影响评价工作即全部结束，评价工作见工作程序流程图 1。 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 7 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 编制过程说明：编制过程说明：本项目于 2014 年 12 月备案时以呼图壁县众兴环保科技 有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油再生项目进行备案，并 于 2015 年 2 月委托我院承接该建设项目的环评任务，评价单位于 7 日内完成第 一阶段工作，制定

19、工作方案，并提交公众参与第一次环评网络公示；之后随即 开展第二阶段工作，完成工程分析、项目环境影响评价及项目环境保护措施的 论证，2015 年 4 月 29 日建设方根据产品方案的特点报呼图壁县发展和改革委 员会报批项目名称变更，呼图壁县发改委出具了同意项目名称变更的意见，由 于仅变更名称，工艺规模均不发生变化，评价单位在延续前期工作基础上完成 图图 1 1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 8 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 编制环境影响报告书及简

20、本，于 2015 年 5 月进行第二次网络公示，向公众公示 查询报告简本的方式。二次公示后在项目评价区开展公众参与调查表的发放及 收集整理工作，完善报告书内容后即提交技术评估、分级主管部门预审，最终 报送自治区环境保护厅审批。 3.3.关注的主要环境问题关注的主要环境问题 本项目建设以废气、废水、各类固体废物排放为主要排污特征，本环评中 重点关注呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理 20000 吨废油回收装置建成后 的生产废气污染防治措施、废水污染防治措施及其总量控制、项目生产中产生 的固体废物的处理措施是否符合国家法律法规及规范。 4.4.环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 根据

21、环评报告书的主要工作结论，认为本项目在此建设符合产业政策要求， 符合地方规划及环境功能区划要求；该项目从产业政策、相关发展规划、环境 功能区划、区域环境敏感因素、环境风险因素、环境容量等角度衡量，项目选 址符合园区总体发展规划；且在泰昆养鸡场搬迁后厂址周围无特殊的环境敏感 目标；满足卫生防护距离的要求；区域承载力能够满足本项目的资源能源需求， 项目建设过程中需按照国家法律法规要求，认真落实环境保护“三同时”制度， 严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设 施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排 放。在确保全厂环保设施的正常运行，严格实施

22、风险防范措施，落实本评价中 提出的各项环保、节能降耗、特别是防止环境风险的各项安全措施的前提下， 从环境保护的角度出发，项目建设是可行的。 环评工作开展期间，提供技术支持或服务的单位为昌吉州环境监测站，项 目建设方呼图壁县众兴环保科技有限公司也通过整合自身的技术经验，协助搜 集整理类似项目的运行数据，为项目评价提供了详实的资料，对评价单位开展 环评工作给予了大力支持与帮助，在此一并表示感谢！ 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 9 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 第第 1 1 章章 总论总论 1.

23、1 1.1 评价评价总体构思总体构思 1.1.1 1.1.1 评价原则评价原则 按照以人为本、建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展的要求，遵 循以下原则开展环境影响评价工作： （1）依法评价原则 环境影响评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政 策，分析建设项目与环境保护政策、资源能源利用政策、国家产业政策和技术 政策等有关政策及相关规划的相符性，并关注国家或地方在法律法规、标准、 政策、规划及相关主体功能区划等方面的新动向。 （2）早期介入原则 环境影响评价应尽早介入工程前期工作中，重点关注选址、工艺路线的环 境可行性。 本环评根据项目建设特点，在可行性阶段对其采暖方案、

24、废水处理方案、 固体废物处置方案提出与工艺配套的合理化建议，较好体现了早期介入的原则。 （3）完整性原则 根据建设项目的工程内容及其特征，对工程内容、影响时段、影响因子和 作用因子进行分析、评价，突出环境影响评价重点。 （4）广泛参与原则 环境影响评价应广泛吸收相关学科和行业的专家、有关单位和个人及当地 环境保护管理部门的意见。 1.1.2 1.1.2 评价目的评价目的 （1）通过现状调查、资料收集及环境监测， 评价建设项目所在区域的环 境质量背景状况和主要环境问题。 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 10 国环评证乙字第国环评证乙字第国环

25、评证乙字第 400340034003 号号号 （2）通过详细的工程分析，明确建设项目的主要环境影响，筛选对环境造 成影响的因子，尤其关注建设项目产生的特征污染因子。并通过类比调查、物 料衡算，核算污染源源强，预测项目建设对环境影响的程度与范围。 （3）从工艺着手，分析生产工艺、生产设备及原辅材料的消耗，掌握主 要污染源及排放状况。通过分析和计算，预测污染物排放对周围环境的影响 程度，判断其是否满足环境质量标准和总量控制要求。 （4）根据建设项目的排污特点，通过类比调查与分析，从技术、经济角 度分析拟采取的环保措施的可行性，为 工程环保措施的设计和环境管理提供 依据。 （5）从环保法规、产业政策

26、、环境特点、污染防治等方面进行综合分析， 对拟建项目的环境可行性做出明确结论。 通过对建设项目环境影响的评价，使项目建设及生产运行所产生的经济和 社会效益得到充分的发挥，对环境产生的负面影响减至最小，实现环境、社会 和经济协调发展的目的。 1.1.3 1.1.3 评价内容评价内容 评价在分析工程方案设计资料的基础上，通过工艺流程和排污流程分析、 物料平衡分析、类比分析等手段，对拟建项目的污染物排放、治理措施进行分 析； 针对建设项目的特点，通过对建设项目所在地的自然环境、社会环境和环 境质量现状的调查及现状监测，确定环境评价的主要保护目标和评价重点，对 当地的环境质量水平给出明确的结论； 在工

27、程分析及环境质量现状评价的基础上，预测 20000t/a 废油回收再生综 合利用生产线投产后对环境产生的影响程度和范围，同时论证环保措施的可行 性，特别是本工程废气、废水处理的可行性，对可研中提出的环境保护措施、 污染治理措施进行分析和评价，提出有针对性、可操作性强的补充措施； 按风险评价导则要求进行风险识别、源项分析和后果计算，并提出风险防 范措施和应急预案编制要求； 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 11 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 根据清洁生产原则寻求节能、降耗及减污措施，从规划和环境

28、保护角度对 项目的选址合理性、对工程建设环保可行性做出明确结论，从环保角度对工程 建设提出要求和建议，为管理部门决策、建设单位环境管理提供科学依据。 本评价的主要工作内容：工程分析、环境质量现状调查与评价、环境影响 分析与评价、环境风险评价、环境保护措施及技术经济论证、清洁生产、总量 控制、公众参与。 1.1.4 1.1.4 编制思路编制思路 本次评价为工业建设项目评价，评价主体工程为：新建 20000t/a 废油回收 再生综合利用项目生产线。该项目生产工艺过程为典型的化工蒸馏过程，在评 价过程中通过广泛查阅文献资料，并类比其他生产工艺，进行梳理分析，做到 条理清楚、脉络分明、详略得当、重点突

29、出，充分突出项目建设特点和排污特 征，使得项目总体评价结论清晰明了，真实可信。 1.2 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 1.2.1 任务依据任务依据 （1）呼图壁县发展和改革委员会文件，呼发改综合2014385 号，关于 呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、液压油再 生项目备案的通知，2014.12.31； （2）呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机油、 液压油再生项目环境影响评价工作的工作合同及委托书，2015.2。 1.2.2 1.2.2 法律法规法律法规 (1)中华人民共和国环境保护法 ，2015.1.1； (2)中华人民共和国水污染防治

30、法 ，2008.6.1； (3)中华人民共和国大气污染防治法 ，2000.4.29； (4)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997.3.1； (5)中华人民共和国固体废物环境污染防治法 ，2005.4.1； (6)中华人民共和国环境影响评价法 ，2003.9.1； (7)中华人民共和国节约能源法 ，2008.4.1； (8)中华人民共和国水土保持法 ，2011.3.1； 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 12 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 (9)中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012.

31、7.1； (10)中华人民共和国循环经济促进法 ，2008.8； (11)中华中华人民共和国水法 ，2002.10.01； (12)中华人民共和国土地管理法 ，2004.08.28； (13)中华人民共和国城乡规划法 ，2008.01.01； (14)中华人民共和国防洪法 ，1998.01.01； (15)建设项目环境保护管理条例 ，1998.11.29； (16)危险化学品安全管理条例 ，2011.12.01； (17)国务院关于环境保护若干问题的决定(国发199631)号文； (18)建设项目环境影响评价分类管理名录(环保部第 33 号令)， 2015.4.9； (19)国家危险废物名录

32、，2008.8.1； (20)关于建设项目环境保护管理问题的若干意见 （国家环保总局） ， 1998.3.21。 1.2.3 1.2.3 国家相关产业政策及规划国家相关产业政策及规划 (1)产业结构调整指导目录 （2011 年修正本） ，国家发展和改革委员会 第 21 号令，2013.2.16； (2)关于发布2013 年国家先进污染防治示范技术名录和2013 年国家 鼓励发展的环境保护技术目录的公告，环境保护部公告，公告 2013 年第 83 号； (3)工业固体废物综合利用先进适用技术目录 ，中华人民共和国工业和 信息化部，公告 2013 年第 18 号； (4)中国资源综合利用技术政策大

33、纲 ，国家发展改革委、科技部、工业 和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、商务部，2010 年 7 月 1 日； (5)国家环境保护“十二五”规划 ，国发201142 号，2011.12.15； (6)“十二五”危险废物污染防治规划，环发2012123 号，环境保护 部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、卫生部，2012 年 10 月 8 日； (7)全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划，环发200416 号， 国家环境保护总局,2004.1.19。 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 13 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第

34、 400340034003 号号号 1.2.4 1.2.4 自治区环境保护和地方有关规划自治区环境保护和地方有关规划 (1)新疆维吾尔自治区关于贯彻中华人民共和国环境影响评价法的实施 意见，新政办发2005186 号，2005. 11； (2)新疆维吾尔自治区贯彻国务院建设项目环境保护管理条例实施意见 的通知，新政办发20023 号，2002.1； (3)新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件（试行） ，新环发2014 59 号，2014.2.21； (4)新疆维吾尔自治区危险废物处置利用行业环保准入条件 ，新环防发 2013139 号，2013.6.5； (5)新疆维吾尔自治区危险废物污染环境

35、防治办法，新疆维吾尔自治区 人民政府令第 163 号公布，自 2010 年 5 月 1 日起施行； (6)关于进一步加强我区危险废物和医疗废物监督管理工作的意见 ，新 政办发201438 号，2014.3.31； (7)关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见 （国发200732 号） ； (8)新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点 监督区、重点治理区划分的公告(2000.10.31)； (9)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2012.2.1)； (10)中国新疆水环境功能区划(新疆自治区环保局，2002.11)； (11)新疆生态功能区划(自治区人民政府，2005.8)

36、； (12)新疆维吾尔自治区石油和化学工业“十二五”发展规划 ； (13)新疆维吾尔自治区环境保护“十二五”规划 ； (14)呼图壁县区域大气污染防治“十二五”规划，新政函201383 号， 2013.5。 1.2.5 1.2.5 相关技术政策及规范相关技术政策及规范 (1)废矿物油回收利用污染控制技术规范 ，HJ607-2011； (2)环境污染治理设施运营资质许可管理办法 ，环境保护部部令， 2012.4.30； 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 14 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 (3)

37、危险废物经营许可证管理办法 ，中华人民共和国国务院令第 408 号， 2004 年 7 月 1 日起施行； (4)危险废物鉴别技术规范HJ/T 2982007，国家环境保护总局发布 2007 年 7 月 1 日实施； (5)危险废物污染防治技术政策 ，环发2001199 号，国家环境保护总 局、国家经济贸易委员会、科学技术部，2001 年 12 月 17 日； (6)危险废物经营单位审查和许可指南 ，环境保护部公告，2009 年第 65 号,2009.12.10； (7)关于加强全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划项目竣工验收 工作的通知，环境保护部环发200922 号，2009.2.25；

38、 (8)关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见环境保护部、 卫生部文件，环发201119 号； (9)危险废物贮存污染控制标准GB 18597-2001； (10)关于发布一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599- 2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告，环保部公告，公告 2013 年第 36 号，2013.6.8； (11)危险废物鉴别标准 通则GB 5085.72007； (12)危险废物鉴别标准 易燃性鉴别GB 5085.4 2007； (13)危险废物转移联单管理办法 （环保总局第 5 号文） ，1999.10.1； (14)危险废物（含医疗废物）

39、焚烧处置设施性能测试技术规范 ，HJ 561-2010； (15)危险废物收集 贮存 运输技术规范HJ20252012； (16)危险废物经营单位记录和报告经营情况指南 ，环境保护部公告，部 公告 2009 年第 55 号，2009 年 10 月 29 日； (17)关于发布危险废物经营单位编制应急预案指南的公告，国家环境 保护总局公告 2007 年第 48 号； (18)关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知, 发改价20031874 号，国家发展改革委国家环保总局、卫生部、财政部、建设 部，2003 年 11 月 18 日； 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000

40、吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 15 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 (19)关于加强危险废物医疗废物和放射性废物处置工程建设项目环境影响 评价管理工作的通知，环办200411 号，国家环境保护总局办公厅文件； (20)关于印发危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲（试行） 的通知，2004 年 6 月 16 日，环办200454 号，国家环境保护总局办公厅； (21)含油污水处理工程技术规范（HJ580-2010）； (22)挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部公告 2013 年 第 31 号） 。 1.2.6 1.2

41、.6 环评技术导则及编制要求环评技术导则及编制要求 1.2.6.1 1.2.6.1 技术导则技术导则 (1)环境影响评价技术导则 总纲HJ2.1-2011； (2)环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2008； (3)环境影响评价技术导则 地面水环境HJ/T2.3-93； (4)环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2009； (5)环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2011； (6)建设项目环境风险评价导则HJ/T169-2004； (7)建设项目环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2011； (8)危险废物处置工程技术导则 ，HJ 2042-2014； (9)危险废物

42、和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行） ，国家环境保护总局文件，环发200458 号，2004.4.15； (10)废润滑油回收与再生利用技术导则 （GB/T 17145-1997） 。 1.2.6.2 1.2.6.2 环评编制要求环评编制要求 (1)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知 （环发2011150 号） ； (2)环境影响公众参与暂行办法 （环保总局环发 200628 号） ， 2006.2.14； (3)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发2012 77 号)； (4)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发2012 98 号； 呼

43、图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 16 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 (5)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行) ； (6)国家突发公众事件总体应急预案 ，2006.01.08； (7)危险废物经营单位编制应急预案指南，国家环境保护总局公告 2007 年第 48 号，2007.7.4； (8)石油化工企业环境应急预案编制指南 （国家环保部，环办201010 号） 。 1.2.7 1.2.7 其他工程技术资料其他工程技术资料 (1)关于同意呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧

44、制油、变压器油、空 压机油、液压油再生项目变更项目名称的通知 ，呼图壁县发展和改革委员会， 呼发改投资201597 号，2015.4.29； (2)关于呼图壁县众兴环保科技有限公司铜铝轧制油、变压器油、空压机 油、液压油再生项目选址的函 ，呼图壁县工业园区管理委员会，呼园区函 20151 号，2015.3.16； (3)呼图壁县天山工业园区总体规划环境影响报告书及审查意见； (4)环境监测报告； (5)公众参与调查样本。 1.3 1.3 评价重点及评价方法评价重点及评价方法 1.3.1 1.3.1 评价评价重点重点 通过现场调查、资料收集及环境监测，了解项目所在地自然环境、社会 经济环境、环境

45、质量现状以及存在的主要环境问题。 从工艺着手，分析生产工艺、生产设备及原辅材料的消耗，掌握主要污 染源及排放状况。 通过分析和计算，预测污染物排放对周围环境的影响程度，判断其是否 满足环境质量标准和总量控制要求。 从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性，为工程环保措施的 设计和“三同时”环境管理提供依据。 呼图壁县众兴环保科技有限公司年处理20000 吨废油回收再生综合利用项目环境影响报告书 17 国环评证乙字第国环评证乙字第国环评证乙字第 400340034003 号号号 从环保法规、产业政策、环境特点、污染防治等方面进行综合分析，对 拟建项目的可行性做出明确结论。 1.3.2 1.3

46、.2 评价方法评价方法 (1)环境质量现状评价采用现状监测与资料调查法； (2)工程分析采用物料平衡法和类比调查法； (3)环境空气预测采用估算模型、声环境影响预测采用声压级公式预测法； (4)环境风险采用类比调查、风险概率分析和模型预测法； (5)公众参与采用环境信息网络公示和问卷调查方式。 1.4 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选环境影响因素识别与评价因子筛选 1.4.1 1.4.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 1.4.1.1 1.4.1.1 施工期施工期 项目施工期间对环境的影响很大程度上取决于工程特点、施工季节以及工 程所处的地形、地貌等环境因素。经分析，施工期主要环境影响

47、因素见表 1-4- 1。 表表 1-4-11-4-1 施工期主要环境影响因素施工期主要环境影响因素 序号环境要素产生影响的主要内容主要影响因素 土地平整、挖掘，土石方、建材储运、使用扬尘 1环境空气 施工车辆尾气、炊事燃具使用NOx、SO2 2水环境施工人员生活废水等COD、BOD、SS 3声环境施工机械、车辆作业噪声噪声 4固体废物施工垃圾、生活垃圾二次扬尘、占地 土地平整、挖掘及工程占地水土流失、植被破坏 5生态环境 土石方、建材堆存占压土地等 1.4.1.2 1.4.1.2 运营期运营期 拟建项目运营期将产生废气、废水、噪声以及固废等污染因素，将相应对 厂址区域的环境空气、地下水环境及声环境等产生不同程度的影响。综上所述， 拟建项目运营期环境影响因素见表 1-4-2。 表表