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1、兴兴城城市市老老黄黄顶顶项项目目区区（三三道道沟沟和和模模户户 山山小小流流域域）水水土土流流失失重重点点治治理理项项目目 监 理 规 划 审批： 朝阳禹盛环境工程监理有限公司朝阳禹盛环境工程监理有限公司 兴城市农发水土保持项目监理部兴城市农发水土保持项目监理部 2014 年 11 月 项目名称：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水 土流失重点治理项目 建设单位：兴城市水土保持局 监理单位：朝阳禹盛环境工程监理有限公司 总 经 理：方铁钰 总 监： 张武（监理资质证号：JLZ2012210005） 监理人员： 尹 利（监理资质证号：JLG2012210525） 王溪平（监理资质证号：J
2、LG2009140033） 陈 艳（监理资质证号：JLG2009140034） 林雪松（监理资质证号：JLG2012210215） 孙 洋（监理资质证号：JLG2012210356） 杨强强（监理资质证号：JLY2010080858） 目目 录录 1 总则.1 1.1 工程项目基本概况 .1 1.2 工程项目主要目标 .3 1.3 监理工程范围和内容 .3 1.4 监理主要依据 .4 1.5 监理组织 .5 1.6 监理工作基本程序 .6 1.7 监理工作主要方法和主要制度 .7 1.8 监理人员守则 .8 2 工程质量控制.9 2.1 质量控制原则 .9 2.2 质量控制依据 .9 2.3
3、质量控制的目标 .9 2.4 质量控制内容 10 2.5 质量控制措施 11 2.6 质量控制制度 12 3 工程进度控制15 3.1 进度控制原则 15 3.2 进度控制目标 15 3.3 进度控制措施 15 3.4 进度控制任务 15 4 工程投资控制16 4.1 投资控制内容 16 4.2 投资控制目标 16 4.3 投资控制措施 16 4.4 投资控制的原则 17 5 合同管理19 5.1 变更的处理程序和监理工作方法 19 5.2 施工安全与环境保护 20 5.3 索赔 21 6 协调22 6.1 监理部协调工作的主要内容 22 6.2 协调原则与方法 22 6.3 信息管理 23
4、7 工程验收25 7.1 工程验收依据 25 7.2 竣工验收 26 8 保修期监理26 8.1 工程保修期依据及程序 26 8.2 保修期监理的主要工作内容 27 9 监理设施27 9.1 制定设施、设备使用计划 27 9.2 制定设施使用的规章制度 27 1 兴兴城城市市老老黄黄顶顶项项目目区区（三三道道沟沟和和模模户户山山小小流流 域域）水水土土流流失失重重点点治治理理项项目目 监监 理理 规规 划划 1 总则 根据项目法人兴城市水土保持局与朝阳禹盛环境工程监理有 限公司签订的监理合同，为便于监理工作规范化、标准化、有序 的开展监理工作，依据国家和行业有关工程建设的政策法规；水 土保持工
5、程建设方面的规范、标准、设计文件以及建设单位与承 建单位签订的施工合同内容等，并根据该项目的特点编制本项目 监理规划。 1.1 工程项目基本概况工程项目基本概况 1.1.1 工程名称：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小 流域）水土流失重点治理项目 1.1.2 建设性质：水土保持生态建设工程 1.1.3 工程等级：等 1.1.4 建设地点：辽宁省葫芦岛市兴城市 1.1.5 建设内容：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小 流域）水土流失重点治理项目位于兴城市三道沟乡、碱厂乡，治 理水土流失面积 7.21km2。 1、国家农业综合开发东北黑土区水土流失重点治理工程松辽 流域辽宁省兴城市三道沟项目区
6、三道沟小流域位于兴城市三道沟 2 乡，小流域总面积 4939.62hm2，水土流失面积 2537.08hm2,设计治 理面积 522.75 公顷，其中地埂植物带 23.61hm2，水土保持林 82.02hm2（其中鱼鳞坑整地造林 30.32 hm/一般造林 51.70 hm） ， 新建经果林 21.52hm，进行老果园改造 118.12hm，封育治理 236.56hm，保土耕作 40.92hm，建设石笼谷坊 90 座，新建作业 路 2.83km。 2、国家农业综合开发水土保持项目 2014 年辽宁省兴城市老 黄顶项目区模户山小流域水土保持工程，位于兴城市西部碱厂乡， 流域总面积 22.59km
7、，水土流失面积 947.68hm。工程计划治理 面积 310.58hm，其中地埂植物带 20hm，水土保持林 106.1hm（其中鱼鳞坑整地造林 38.69hm，一般造林 67.41hm） ， 新建经果林 14hm，进行老果园改造 25hm，封育治理 105.48hm，保土耕作 40hm，建设干砌石谷坊 9 座，新建作业路 1.5km。 1.1.6 项目组成：兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小 流域）水土流失重点治理项目包括台子碱厂乡模户山小流域、三 道沟乡三道沟小流域。主要建设项目为：造林工程、封育治理工 程、沟壑治理工程等。 1.2 工程项目主要目标工程项目主要目标 1.2.1 工程质量
8、目标 工程质量达到国家验收规范的合格标准，争创优质工程。 3 1.2.2 工期目标 监理进场日期：2014 年 11 月 13 日 计划开工日期：2014 年 11 月 14 日，计划竣工日期：2015 年 6 月 10 日。 1.2.3 投资目标 项目总投资 318.08 万元。 1.3 监理工程范围和内容监理工程范围和内容 1.3.1 监理工程范围 监理工程范围为计划完成的水土流失综合治理面积 8.33km2。 其中：营造经济林 35.52hm2，封育治理工程 342.04hm2，水保林 188.12hm2，地埂植物带 43.61hm2，老果园改造 143.12hm2，修作 业路 4.33
9、km，建谷坊 99 座。 1.3.2 监理服务内容： 自 2014 年 11 月 14 日开始至 2015 年 6 月 10 日工程施工实 施阶段的监理工作。 1.4 监理主要依据监理主要依据 1.4.1 编制依据 1 国家和工程建设管理部门制定颁发的法律、法规和有关政 策。 2 国家和水利行业现有相关的设计规范、技术标准、质量标 准、施工规范、验收规程等。 4 3 经批准的工程设计文件、图纸和说明书。 4 国家农业综合开发水土保持工程 2014 年辽宁省兴城市老 黄顶项目区模户山小流域实施方案 。 5 国家农业综合开发水土保持工程 2014 年辽宁省兴城市老 黄顶项目区三道沟小流域实施方案（
10、续建） 。 6 兴城市老黄顶项目区（三道沟和模户山小流域）水土流失 重点治理项目实施计划。 7 建设单位与监理单位签订的监理合同。 8 建设单位与施工单位依法订立的工程承包合同。 9 水利工程建设项目施工监理规范 （SL2882003） 。 10朝阳禹盛环境工程监理有限公司质量管理体系文件 。 1.5 监理组织监理组织 1.5.1 现场监理机构 朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市农发水土保持项目监 理部为朝阳禹盛环境工程监理有限公司派驻本项工程施工现场的 监理机构。 监理部组织机构，见下框图。 5 朝阳禹盛环境工程监理有限公司 朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市农发水土保持项目监理部 喀监理部
11、 总监理工程师 1 人 监理工程师 5 人、监理员 1 人 监理部组织机构图监理部组织机构图 监理人员组成：朝阳禹盛环境工程监理有限公司兴城市 农发水土保持项目监理部共选派监理人员 7 人，其中总监理工程 师张武 1 人，专业监理工程师尹 利、王溪平、陈艳、孙 洋、 林雪松 5 人，监理员杨强强 1 人。监理人员情况见下表。 6 监理组织机构 监理人员 执业资格 姓名性别年龄职称监理专业责任分工 总监理工程师张武男 49 教高水土保持总监 监理工程师尹 利男 34 工程师水土保持外业 监理工程师王溪平女 45 工程师水土保持内业 监理工程师陈 艳女 43 工程师水土保持外业 监理工程师孙 洋女
12、 33 工程师水土保持安全员 监理工程师林雪松男 33 工程师水土保持信息员 监理员杨强强男 28 工程师水土保持技术员 1.5.2 岗位职责 本工程实行总监理工程师负责制，在总监理工程师领导下实 行分项目管理，监理工程师负责各工程项目监理工作。 1.6 监理工作基本程序监理工作基本程序 签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。 依据监理合同，组建现场监理机构，选派总监理工程师 和监理工程师。 熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟 悉工程设计文件，施工合同和监理合同文件。 进行监理工作交底。 编制监理实施细则 。 7 实施施工监理工作。 督促施工单位及时整理、归档各种资料。 参加验
13、收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止 证书。 结算监理费用。 向发包人移交有关档案资料，监理工作总结报告。 向发包人移交其所提供的文件资料及设施、设备。 1.7 监理工作主要方法和主要制度监理工作主要方法和主要制度 1.7.1 监理工作主要方法 现场记录。根据施工内容、工序，完整记录每日施工现 场人员、设备和材料，天气，施工环境以及施工中出现的各种情 况。 发布文件。采取监理通知、指示、批复、签认等文件形 式进行施工全过程的控制和管理。 旁站管理。按合同约定，在施工现场对工程项目的重要 部位和关键工序的施工，实施全过程检查、监督与管理。 巡视检验。对所监理的工程项目进行检查、监督和管理。
14、 跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对检测人员、 仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核，在施工单位对试 样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性 及检测成果的可靠性，并对该结果确认。 8 平行检测。在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽 样进行检测，核验施工单位的检测结果。 协调。对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工中 出现的问题和争议进行调解。 1.7.2 监理主要工作制度 单位、分部工程开工审批制度。 原材料、成品、半成品报验制度。 技术交底制度。 图纸审查及签发制度。 工程质量检验评定制度。 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。 工程计量、支付签证制度。 监理部管理
15、制度。 会议制度。 监理报告制度。 1.8 监理人员守则监理人员守则 1.8.1 遵纪守法、坚持求实、严谨、科学的工作作风；全面 履行岗位义务，正确运用权限、谨慎、勤奋地开展监理工作。 1.8.2 努力学习，钻研业务，全面收集相关信息，熟悉和掌 握建设项目管理和专业施工知识，提高自身素质与管理水平，在 授权范围内充分运用专业知识和技能，及时发现问题和解决问题。 9 1.8.3 提高监理服务意识，增强责任感，加强与工程建设各 方的协作，积极、主动开展工作，尽职尽责，公正廉洁。 1.8.4 不得与施工单位和材料、设备供应单位有除工作联系 以外的其它业务关系和经济利益关系。 1.8.5 遵守业务道德
16、，维护职业信誉，严禁徇私舞弊。 2 工程质量控制 2.1 质量控制原则质量控制原则 工程质量是监理工作的重要环节，监理人员必须贯彻以质量 为中心的方针，坚持预防为主、防检结合的原则。按合同、委托 协议书、技术规范、设计图纸及有关文件严格要求施工单位认真 施工，实现工程质量总目标。 2.2 质量控制依据质量控制依据 (1) 符合施工承包合同规定并经批准的设计文件。 (2) 工程建设各方签订的合同文件有关条款。 (3) 水利工程建设项目施工监理规范 （SL2882003） 。 (4) 水土保持工程质量评定规程 （SL3362006） 。 (5) 水土保持综合治理技术规范 （GB/T16453.1-
17、62008） 。 (6) 水土保持综合治理验收规范 （GB/T157732008） 。 (7) 水土保持治沟骨干工程技术规范 （SL2892003） 。 10 2.3 质量控制的目标质量控制的目标 2.3.1 质量要求和目标 施工过程监理的质量控制，以单元工程为基础进行检测和质 量等级评定，监理人员督促施工单位按照合同及规范标准进行施 工，对所监工程合格率达 100%。 2.3.2 项目划分 工程项目开工前，监理机构根据设计文件和施工安排对工程 项目进行项目划分，采用单位、分部、单元工程三级划分，其成 果报发包人。 2.4 质量控制内容质量控制内容 2.4.1 开工前质量保证工作 建立和完善监
18、理部的质量监控体系。 总监组织审查设计图纸并签发监理工程师图纸。单项工 程施工前，承包单位须将有关各种图纸、资料报送监理工程师， 在经过监理工程师对图纸和资料审查、签字同意后，才能进行施 工。 监控施工单位质量保证体系，督促建立健全各级岗位责 任制。 2.4.2 工程材料和工程设备的质量控制 进场的石料、水泥等主要材料，应有出厂合格证、质检 报告单，主要材料须进行复检。 未经检查、检验或检查、检验不合格的材料严禁在工程 11 上使用。对材质或检验结果有怀疑时，监理有权重新检验。 2.4.3 施工过程单元和分部工程验收 控制好工序过程。监理通过旁站、巡视、资料检查、抽 检等方式加强对工序质量的监
19、控。 坚持联检制度。对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基 础工程，监理要组织建设、设计、施工单位进行联合检查、验收。 联检结果要详细记录并签认。 通过工序控制单元工程质量，通过单元工程控制分部工 程质量。督促施工单位及时提交单元、分部工程质量评定结果， 并进行审查，对已完成的分部工程、单位工程协助建设单位及时 进行验收。 2.5 质量控制措施质量控制措施 2.5.1 质量控制点 本工程主要控制点为谷坊工程、水保林工程、经济林工程及 作业路工程等。施工中必须严格控制工程数量和质量。 2.5.2 地埂植物带控制要点 苗龄符合庙计要求，苗木须发育良好根系完整、基径粗 壮、顶芽饱满、无病虫害、无机械损伤
20、，防止弱苗、劣苗、病苗 等混入，根部保湿良好，防止干苗。 外地远距离、大范围调运苗木，应经过植物检疫合格并 附有植物检疫合格证。 栽植时应将苗木扶直、栽正，根系舒展，深浅适宜，先 12 填表土湿土，后填生土干土，分层踩实，墒情不好时要浇灌透水， 再覆一层目虚土，以利保墒。 当年成活率在 85%以上。 2.5.3 水保林、经济林控制要点 1苗木是否有机械损伤、病虫害，苗木根系是否完好。 2整地规格布局符合设计要求。 3造林密度是否符合设计要求。 4栽植苗木须做到栽正扶直，覆土踩实，表层覆虚土。 5成活率 90%以上。 2.5.4 果树台田控制要点 1按设计要求开挖，表土与底土分别堆放。 2 填筑
21、土料土质符合设计要求，不应有石块、树根、废渣、 草等杂物。 3田埂、田坎高度、坡角满足设计要求。 4 田面坡度满足设计要求，田面纵坡应顺着灌水方向，不允 许存在倒坡，表土与底土不能混填。 2.5.5 作业路控制要点 1 路基分层填筑压实，遇有树根、洞穴等杂物及地面积水已 处理。 2路面平整密实，无浮石和粗料石集中现象，排水良好。 2.5.6 封育治理控制要点 1围栏规格符合设计要求，埋置时要绷紧、埋实。 2封禁区应具有明确的封禁标志，界限明显。 13 3封区应进行补植、修枝、疏伐、病虫害防治等措施 4应具有配套的法规制度及乡规民约 5落实管理人员，无明显的人为和牲畜破坏植被现象 2.6 质量控
22、制制度质量控制制度 2.6.1 施工检验程序 施工单位每完成一道工序或一个单元，都要有详细的自 检记录，尤其重视原始材料整理、保存，保证技术资料的完整性 和准确性。隐蔽工程和主要结构工程因资料不全、不实而无法确 认质量等级的，不得组织评定。 施工单位自检合格后，报监理部抽检评定质量等级，上 道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进 入下一工序或单元工程施工。 监理在检查中发现的工程质量缺陷，应随时通知施工单 位及时改正，待改正并重检验证后，方可进行下道工序施工。 如施工单位不及时改正，情节严重的监理部可发出暂 停施工通知 ，待施工单位改正后报监理部进行复核，合格后发出 复工通知
23、方可重新开工。 单元工程质量在施工单位自检基础上，施工单位负责人 组织评定，报监理工程师评定其质量等级。 分部工程完工后，施工单位在确认自检合格，经监理工 程师现场查验后，复核分部工程质量等级，召开分部工程验收会。 14 单位工程质量应由施工单位自检，自评，然后由监理部 门复核，质量监督机构核定等级。 施工单位应逐月填报施工月报 ，监理部填报监理月 报 。 15 合同项目开工 班组初检 施工单位终检 填报质量报验单 监理工程师现场检查、测试、检验 补强加固检查结果 局部处理 补强加固工程 返工处理 返工合格工程修整合格工程一次检验合格工程 质量检查验收合格评定等级 不 合 格 不合格 不 合
24、格 不 合 格 不 合 格 质量控制工作流程图质量控制工作流程图 16 3 工程进度控制 3.1 进度控制原则进度控制原则 在项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划进度与 实际进度比较分析，提出意见，供建设单位参考，确保建设总工 期。 3.2 进度控制目标进度控制目标 工程运行总工期：2014 年 11 月2015 年 6 月 3.3 进度控制措施进度控制措施 3.3.1 监督施工单位按审批的进度计划施工。 3.3.2 随时跟踪现场施工进度，找出产生进度偏差的原因， 分析进度偏差对后续工程的影响，及时向建设单位和项目法人提 出调整计划进度的建议和调整措施。 3.4 进度控制任务进度控制任
25、务 3.4.1 根据工程建设项目总进度计划，编制并严格执行年度施 工进度计划，抓住施工黄金季节，保质保量的完成年度施工任务。 3.4.2 审批施工单位的施工进度计划，审查内容有： 进度安排是否满足合同规定的开、竣工日期。 进度安排施工顺序是否符合施工程序的要求。 进度计划安排是否合理，防止进度安排造成建设单位违 约。 施工单位的进度计划是否与建设单位的计划安排协调一 17 致。 4 工程投资控制 工程投资控制是监理主要任务之一，是“三控制”的关键。 对承包单位的任何付款，都要经监理工程师签署意见后报建设单 位审核支付。在投资控制中，还要考虑工程投资挖潜的可能性。 4.1 投资控制内容投资控制内
26、容 在发包人控制管理工程建设投资，由发包人办理工程结算的 条件下，监理部投资控制主要任务是做好工程计量与计价的控制。 4.2 投资控制目标投资控制目标 依据施工合同，建立投资体系。 4.2.1 确保合同项目投资不超出 4.2.2 严格审查设计变更和洽商 4.3 投资控制措施投资控制措施 4.3.1 工程质量与支付必须符合的条件：计量与支付的项目 应是施工过程中经建设单位和设计单位同意，报项目法人批准的， 并有监理工程师确认的项目。 4.3.2 计量与支付项目应确属完工或正在施工的项目已完成 部分。 4.3.3 计量与支付项目的质量应达到施工承包合同规定的技 术标准或质量等级。 18 4.3.4
27、 计量与支付项目的申报资料和验收手续应齐全，包括 开工申请、质量自检资料、计量申请的工程计算资料、质量评定 自检资料等。 4.3.5 按共同确认的工程量和合同规定的单价签发工程计量 合同支付凭证。 4.4 投资控制的原则投资控制的原则 4.4.1 投资控制依据和方法 支付的依据 设计图纸文件。包括监理审阅批准的施工单位的图纸文件。 施工合同中关于计量和支付条款及合同确定的单价。 监理签署的单元工程量结算签证单。 经监理审核并报建设单位批准的合同外增加项目、工程量 的单价和补充单价。 支付程序 施工单位按合同条款按时提出结算报表。 监理工程师进行初步审查。 总监理工程师签署付款凭证。 建设单位复
28、核付款。 不予支付的规定 未经监理方认可的工程量。 质量不合格的工程量。 19 支付时内业资料不齐全者。 合同规定的不予结算的项目。 4.4.2 工程款支付 预付款。在合同签订后，施工单位必须按合同规定办理 预付款保函，工程预付款的额度一般为合同价的 1020%。 进度付款。一般规定按月支付。每月的结算是在上月结 算的基础上进行，施工单位每月底根据监理工程师签认的已完工 程量，其中包括：上月完成的工程量分项清单 、 工程量计量 报验单 、进场材料、永久工程设备清单、证明文件及其相应附件， 填写单价支付项目工程量结算审核表 、 合价支付项目支付工 程量结算审核表 、 *年*月进度款支付凭证 ，监
29、理工程师依据合 同报价表编制说明、单价分析表进行审核，之后，由总监理工程 师签发*年*月进度款支付凭证 ，签审后报建设单位支付。 完工支付与最终支付。在永久工程竣工、验收、移交后， 监理工程师签认完工支付凭证。保修期终止后，施工单位与建设 单位之间进行竣工结算。 工程变更支付。监理部应依照施工合同约定或工程变更 指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情 况，在工程价款支付的同时进行工程变更支付。 合同内支付的价格调整。监理部应按施工合同约定的程 序和调整方法，审核单价、合价的调整。当建设与施工单位对价 格调整不一致时，监理部可暂定调整价格。价格调整金额随工程 价款月支付一同支付
30、。 20 5 合同管理 5.1 变更的处理程序和监理工作方法变更的处理程序和监理工作方法 5.1.1 工程变更的原因及依据 工程变更包括设计变更和施工变更，是指因设计条件、施工 现场条件、设计方案、施工方案发生变化，或建设与监理单位认 为必要时，为实现合同目的对设计文件或施工状态所做出的改变 与修改。监理部接受的工程变更指示、通知或建议。监理部仅接 受以下几方面： 接受建设单位发出的工程变更指示。 设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计 变更通知。 由于施工现场条件，施工方案或施工状态发生变化，施 工单位依照合同文件规定的程序提出施工变更建议。 5.1.2 一般工程变更和常规设计变更
31、 一般工程变更和常规设计变更，指仅涉及分部工程细部结构、 局部部署或施工方案改变的工程变更及设计本身错误的变更，由 建设单位授权监理部组织进行审查和批准，监理部在接受设计单 位或施工单位的设计变更通知后应该进行以下工作： 对变更项目设计的可行性和可靠性进行技术审查。 对变更项目的工程量清单及经济合理性进行审查。 对变更项目的施工进度计划及对合同工期的影响进行审 查。 21 根据建设单位授权批准签发下达实施，或在与各方协商 后，提出工程变更审查意见，连同工程变更建议书报送建设单位 决策。 5.1.3 监理部对工程变更的通知，要求或建议审查遵循的基 本原则： 变更后不降低工程质量标准，也不影响工程
32、完建后的运 行与管理。 工程变更设计技术可行、安全可靠。 工程变更有利于施工实施，不致于因施工工艺或施工方 案的变更，导致合同价格大幅度增加。 工程变更的费用及工期是经济合理的，不致于导致合同 价格大幅度增加。 工程变更尽可能不对后续工程产生不良影响，不致于因 此而导致合同控制性工期目标的推迟。 5.1.4 变更程序 由承包人填报变更申请报告单 、 变更项目价格申报表 及工程量、编制说明、 单价分析表等，监理工程师审核后，总 监签认变更项目价格审核表和变更项目签认单 ，报建设单 位核批。 5.2 施工安全与环境保护施工安全与环境保护 5.2.1 施工安全的意义及要点 监理人员进入施工工地要注意
33、自身安全并重点抓好施工 22 方的安全生产。监理要督促建设单位建立安全体系，施工方要建 立施工安全保证体系。 做好安全工作主要是从思想上大力宣传，做到班前有例 会，宣传有标语，做到上下班交通安全，施工中设施安全。 出现安全事故后，要本着“三不放过”原则，认真及时 整改，确保以后不再发生类似的或其他安全事故。 5.2.1 环境保护环境保护 本工程水土保持工程是一项保护环境和改善生态环境的 项目。治理过程应十分注意减少对居民点的噪声和对耕地、植物 及水环境的破坏，避免出现新的水土流失，从而加剧环境的恶化。 监理在施工中应督促施工方制定保护环境的措施，制定 规章制度，提高施工者的环境保护意识，对出现
34、的滥占耕地、砍 树毁林、毁草等破坏水土保持设施事件及时处理。 5.3 索赔索赔 5.3.1 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承 包人的当时纪录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。 5.3.2 监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索 赔申请报告后，应进行以下工作： 依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析 和评价。 对索赔支持性资料的真实性逐一进行分析和审核。 23 对索赔的计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及 合理性逐渐进行审查。 对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延 误，通过协商一致，公平合理的确定双方分担的比例。 必要时要求承包人再提供进一步的
35、支持性资料。 5.3.3 监理机构在施工合同约定的时间内做出索赔申请报告 的处理决定，报送建设单位并抄送承包人。若合同双方或其中任 意一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或 诉讼程序进行解决。 6 协调 6.1 监理部协调工作的主要内容监理部协调工作的主要内容 一切与工程有关的事宜，诸如合同管理、工程进度、工程质 量与技术问题的处理、工程款项的管理；建设单位与施工单位、 施工单位与设计人、施工单位之间的矛盾、干扰等，均属施工组 织协调范围。 6.2 协调原则与方法协调原则与方法 6.2.1 协调工作原则 监理部应坚持科学性、公正性，在实施监理过程中应始终注 意维护建设单位的合法
36、利益、维护国家利益以及建设各方的合法 利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施工中的技 术问题时，既要按规范办事，又要实事求是，在不违背规范标准 24 前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进 行工作。 6.2.2 组织协调办法 施工中一旦发生矛盾、干扰或质量投诉、合同管理等方 面问题和纠纷，监理部应立即进行协调处理，使工程顺利进行， 不许扯皮、推委、搪塞责任。 为使监理人能有效地协调处理施工中的问题，与建设、 施工单位保持畅通和良好的工作关系，定期召开协调会议。 监理部经常、及时地把工程情况向建设单位反映，重大 问题决策前充分征求建设单位的意见，争取建设单位支持。 监
37、理部尊重施工单位，不干预施工单位的内部私务和安 排，不直接指挥施工人员施工，如认为施工单位安排不妥，应与 施工单位项目经理进行讨论。 监理部要秉公办事，行为公正，如做出决定、指令不当 时，则应及时向建设、施工单位说明情况，并加以改正。 6.2.3 协调各方关系的措施 协助建设单位定期或不定期召开协调会，做好建设过程中建 设各方关系的协调工作。 6.3 信息管理信息管理 6.3.1 信息管理体系 设置信息管理人员并制定相应岗位职责。 制定包括文件档案资料收集、分类、整编、归档、传阅、 25 查阅、复制、移交、保密等制度。 制定包括文件资料签收、送阅与归档及文件起草、打印、 校核、签发、传递等在内
38、的文件档案资料的管理程序。 文件报表格式 6.3.2 编制监理文件格式目录 监理文件包括监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、 审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理 整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理 月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。 6.3.3 通知与联络 监理部与建设单位和施工单位以及其他部门联络应以书 面文件为准.特殊情况下可先口头或电话通知,但事后应按施工合同 约定及时予以书面确认。 监理部发出的书面文件，监理机构应加盖公章，总监理 工程师或其授权的监理工程师签字并加盖本人注册印鉴。 监理部做出的文件应做好签发记录，并根据文件
39、类别和 规定的发送程序，送达对方指定联系人，并由收件方指定联系人 签收。 监理部对所有往来文件均应按施工合同约定的期限及时 发出和答复，不得扣押或拖延，也不得拒收。 监理部收到政府有关管理部门和建设单位、施工单位的 文件，均应按规定程序办理签收、送阅、收回和归档等手续。 在监理合同约定期限内，建设单位应就监理部书面提交 26 并要求其做出决定的事宜予以书面答复。超过期限，监理部未受 到建设单位的书面答复，则视为建设单位同意。 6.3.4 监理日志 监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日 志。总监理工程师应定期检查。 6.3.5 监理报告 监理部应根据工程进度情况和现场情况，向建设
40、单位、 监理人监理单位报送监理专题报告。 监理部应按照有关规定，在工程验收时，提交相应的验 收监理工作报告。 在监理服务期满后，监理部应向建设单位、监理单位提 交项目监理工作总结报告。 6.3.6 会议纪要 监理部对各类监理会议安排专人负责做好纪录和会议纪要的 编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监 理部及与会各方应根据会议决定的各项事宜，另行发布监理指示 或履行相应文件程序。 7 工程验收 7.1 工程验收依据工程验收依据 水利部颁发的水土保持综合治理验收规范 、 水利工程建 设监理规定 、 水利工程建设项目施工监理规范 ，已批复的该项 目实施方案和设计。 27 工程验收工
41、作包括：检查各项措施是否符合设计要求、工程 建设进度、工程量、施工质量，核查投资到位及使用情况，对存 在问题提出处理和改进意见。然后由业主组织工程竣工验收，施 工单位竣工资料必须齐全，准确达到存档要求。 7.2 竣工验收竣工验收 7.2.1 参加或受建设单位委托主持分部工程验收，参加阶段 验收、单位工程验收、竣工验收。 7.2.2 督促施工单位提交验收报告和相关资料并协助建设单 位进行审核。 7.2.3 督促施工单位按照验收鉴定证书中对遗留问题提出的 处理意见完成处理工作。 7.2.4 验收通过后及时签发工程移交证书。 7.2.5 编写各时段工程验收的监理工作报告，调整监理机构 应提交和提供的
42、验收资料。 7.2.6 作为被验单位参加工程项目竣工验收，对验收委员会 提出的问题做出解释。 8 保修期监理 8.1 工程保修期依据及程序工程保修期依据及程序 8.1.1 按施工合同的约定，在工程移交证书中注名保修期的 起算时间。 8.1.2 若保修期满后仍在工程施工期的施工质量缺陷未修复 28 或有施工合同约定的其它事项时，监理部应在征得建设单位同意 后，做出相关的工程项目保修期延长的决定。 8.1.3 保修期或保修延长期满，施工单位提出保修期终止申 请后，监理在检查施工单位已按照施工合同约定完成全部工作， 且检验合格后，应及时办理工程项目保修期终止事宜。 8.2 保修期监理的主要工作内容保
43、修期监理的主要工作内容 8.2.1 对尾工项目实施监理，并为此办理支付签证。 8.2.2 监督施工单位对已完成建设工程项目中所存在的施工 质量缺陷进行处理。若该质量缺陷是建设单位的使用或管理不周 造成的，监理部应受理建设单位提出的追加费用支付申请。在承 建单位未能执行监理部的指示或未能在合理时间内完成工作时， 监理部可建议建设单位雇佣他人完成质量缺陷修复工作，并协助 处理因此项工作所发生的费用。 8.2.3 协助建设单位检查验收尾工项目，督促施工单位按施 工合同约定的时间内容向建设单位移交整编好的工程资料。 8.2.4 签发工程款最终支付证书。 8.2.5 签发工程项目保修期终止证书。 8.2.6 若保修期满后仍存在施工期施工质量缺陷未修复，监 理部应继续指示施工单位完成修复工作，并待修复工作完成且检 验合格后，再颁发项目工程保修期终止证书。 9 监理设施 9.1 制定设施、设备使用计划制定设施、设备使用计划 制定现场交通、通信、试验、办公、食宿等设施、设备的使 用计划。 29 9.2 制定设施使用的规章制度制定设施使用的规章制度 制定交通、通讯、试验、办公等设施使用的规章制度。